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同志們：

我受自治區(qū)地方志辦公室主任胡滿達(dá)同志的委托作會議講話，總結(jié)近年來全區(qū)地方志工作，安排部署下一步工作。

自治區(qū)地方志辦公室新領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，主動適應(yīng)地方志工作新常態(tài)，緊密圍繞中心，深入謀劃全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢、新任務(wù)以及地方志工作的特點，提出了許多新思路，采取了許多新舉措，大家凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，各項工作取得了顯著成效，全區(qū)地方志事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新氣象。

一、近年來地方志工作回顧

多年來，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全區(qū)地方志工作取得一定成績，共編輯出版三級志書220多部，行業(yè)、部門和村鎮(zhèn)志書900多部，地方綜合年鑒200多部，地情概覽書籍130多部，累計審閱志稿8000多萬字。內(nèi)蒙古地方志信息化建設(shè)取得新成效，信息化建設(shè)和依托傳媒宣傳地方志已走在全國前列。近年來，全區(qū)地方志系統(tǒng)共有128個先進(jìn)集體、394名先進(jìn)個人受到自治區(qū)政府和中國地方志指導(dǎo)小組的表彰。我區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》等30多部志書和年鑒多次獲獎。今年我區(qū)烏拉特后旗地方志辦公室在全國地方志工作機構(gòu)會議上受到中指組和國家人社部的聯(lián)合表彰。

下面我從以下幾個方面進(jìn)行總結(jié)。

（一）修志情況。

全區(qū)12個盟市、102個旗縣（市區(qū)）首輪修志任務(wù)全部完成，委辦廳局修志任務(wù)接近完成。按照中指組的總體部署和要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二輪修志從2003年啟動，規(guī)劃自治區(qū)志82部，目前已完成3部；規(guī)劃盟市志12部，已完成4部；規(guī)劃旗縣志102部，已完成41部。今年上半年，自治區(qū)地方志辦公室共評審《正藍(lán)旗志》等4部志稿，合計645萬字；驗收《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油化工監(jiān)督檢驗研究院志》1部，60萬字；出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·文化志》等3部志書，合計310萬字。

（二）年鑒刊物情況。

自治區(qū)地方志辦公室自1998年開始編纂《內(nèi)蒙古年鑒》，每年一鑒?！秲?nèi)蒙古年鑒》時效性逐年提高，為社會各界提供了資料參考。12個盟市、34個旗縣編纂年鑒，委辦廳局中個別廳局編纂年鑒?！秲?nèi)蒙古年鑒（2014卷）》已出版發(fā)行，2015卷征稿接近尾聲，已完成80%的編輯工作；自治區(qū)地方志辦公室主辦的《內(nèi)蒙古史志》刊物從1983年創(chuàng)刊至今，共編輯出版154期。今年刊物名稱由《內(nèi)蒙古史志》更名為《內(nèi)蒙古方志》，更加突出了“志”的特點,刊物封面、內(nèi)容等得到改進(jìn)和完善，選稿、編輯工作更加規(guī)范有序，時效性增強，成為社會各界了解和認(rèn)識地方志的一個重要窗口。

（三）信息化建設(shè)情況。

2011年9月，內(nèi)蒙古地方志辦公室被中國地方志指導(dǎo)小組辦公室列為全國地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)4個試點省市區(qū)之一。經(jīng)過幾年建設(shè)，2014年志書在線編纂、年鑒在線編纂、刊物在線編纂、自動化辦公、數(shù)據(jù)庫等5個信息化系統(tǒng)通過驗收?！皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”全新改版,與12個盟市地情網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。今年,地方志系統(tǒng)三級建網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進(jìn)展良好，“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”欄目90%以上的內(nèi)容得到更新補充，數(shù)據(jù)庫建設(shè)正在積極推進(jìn)?！度珔^(qū)地方志系統(tǒng)網(wǎng)站安全管理規(guī)定》出臺，為確保網(wǎng)站安全運轉(zhuǎn)發(fā)揮了保障作用。

（四）方志館建設(shè)情況。

2011年，內(nèi)蒙古方志館申請立項。巴特爾主席作出重要批示，自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多次協(xié)調(diào)。目前，內(nèi)蒙古方志館建設(shè)正在積極協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)中。全區(qū)現(xiàn)已建成2個盟市級方志館、2個旗縣級方志館。

（五）紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》拍攝情況。

2013年下半年，自治區(qū)地方志辦公室與內(nèi)蒙古電視臺聯(lián)合啟動了專題紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》的拍攝工作。目前，已經(jīng)完成9個盟市的外景拍攝任務(wù)，其余3個盟市的前期研討籌備工作陸續(xù)開展。

（六）2015年主要工作情況。

今年6月，自治區(qū)主席巴特爾對全區(qū)地方志工作作出重要批示。6月9日，全區(qū)地方志工作電視電話會議在呼和浩特成功召開，全區(qū)共計3400余人參加會議，在全區(qū)上下引起強烈反響。這次會議是地方志辦公室成立30多年來規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高的一次會議，對推動全區(qū)地方志工作開展起到積極作用。

6月27日，中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組長王偉光在阿拉善盟召開地方志工作座談會。王偉光院長聽取了地方志工作情況匯報，充分肯定了內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作取得的成績，要求全區(qū)地方志工作者圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展地方志資源開發(fā)利用，推動地方志工作向基層延伸。

適時啟動《內(nèi)蒙古志》（簡編）和蒙古文志書翻譯工作。目前，《內(nèi)蒙古志》（簡編）承編合同已簽訂，篇目大綱經(jīng)3次研究討論，已進(jìn)入收集資料和編寫初稿階段。在盟市、旗縣二輪修志中，同時進(jìn)行蒙古文志書的翻譯出版，突出了民族特點和地區(qū)特點。蒙漢兩種文字同時編纂志書，這在全國尚屬領(lǐng)先地位。

今年，自治區(qū)地方志辦公室組織人員赴安徽、江蘇、山東等省市學(xué)習(xí)考察。班子主要成員先后深入阿拉善盟、呼倫貝爾市、大興安嶺林管局、通遼市、呼和浩特市5個地區(qū)和部門、16個旗縣（市區(qū)）進(jìn)行實地調(diào)研，對修志工作、年鑒編纂、方志館籌建、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)查了解，掌握了第一手資料。今年7月，自治區(qū)地方志辦公室協(xié)調(diào)政府督查室組成全區(qū)修志工作督查組，對自治區(qū)首輪未完成修志任務(wù)和已啟動二輪修志工作的51個部門和單位進(jìn)行了實地督查和書面督查，引起了相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)政府辦公廳首次下發(fā)督查情況通報，有效推動了自治區(qū)直屬部門、單位的修志工作。

上述所有成績的取得，是全區(qū)各級地方志同仁共同努力的結(jié)果，是廣大修志工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我代表自治區(qū)地方志辦公室向全區(qū)廣大修志工作者表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前全區(qū)地方志工作面臨的形勢和存在的問題

同志們，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作。黨的十八大以來，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南，為進(jìn)一步發(fā)展和繁榮地方志事業(yè)提供了根本指針。今年8月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，明確了地方志工作在發(fā)展改革大局中的重要作用，指出了2020年要全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，加快信息化和方志館建設(shè)，為地方志事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

自治區(qū)主席巴特爾十分重視地方志工作。2010年親自擔(dān)任自治區(qū)地方志編纂委員會主任；2012年簽署政府令頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》；今年6月，對全區(qū)地方志工作作出重要批示,并指示召開全區(qū)地方志工作電視電話會議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，極大地鼓舞了全區(qū)地方志工作者的信心。

目前，全國32個省市區(qū)完成首輪修志任務(wù)的有27個，有5個省市區(qū)未完成任務(wù)，其中4個省市完成率均達(dá)95%以上，內(nèi)蒙古完成率僅79.7%；有15個委辦廳局承擔(dān)的分志仍未出版；在二輪修志中，全國有15個省市區(qū)完成率超過50%，我區(qū)完成僅20%左右，差距較大。因此，我們所面臨的形勢和任務(wù)依然嚴(yán)峻，全區(qū)地方志工作中還存在著許多問題。

（一）修志工作進(jìn)展相對緩慢且不平衡。

部分盟市、旗縣地方志工作機構(gòu)體制不順暢、級別偏低、歸屬不統(tǒng)一，委辦廳局缺少相對獨立而穩(wěn)定的修志機構(gòu)和專職修志人員，全區(qū)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)運作機制體制尚未形成，這都導(dǎo)致修志工作整體滯后，進(jìn)展相對緩慢且不平衡。

（二）省市縣三級綜合年鑒覆蓋情況不樂觀。

全國26個省市區(qū)三級年鑒覆蓋率超過70%，我區(qū)省市兩級基本達(dá)標(biāo)，而旗縣年鑒覆蓋率僅32%。

（三）方志館建設(shè)滯后。由于方志館建設(shè)原因，志書的收集、保存和應(yīng)用都受到了影響，與其他省區(qū)存在不小差距。全國已建成16個省級方志館、83個市級方志館、276個縣級方志館。目前，我區(qū)僅建有2個盟市級方志館、2個旗縣級方志館。

（四）全區(qū)“一納入、八到位”的要求不能全面落實。目前，全區(qū)地方志工作機構(gòu)整體都缺少工作人員，更缺少專業(yè)修志人員；修志經(jīng)費短缺，除自治區(qū)地方志辦公室經(jīng)費能基本得到保障外，盟市、旗縣修志經(jīng)費保障還不夠到位，有的旗縣連一年一部年鑒的印刷費都難以保證。

（五）對地方志工作認(rèn)識不到位。目前，全區(qū)上下、主客觀上，對地方志工作的認(rèn)識高度還有很大差距。我們在主觀上還缺乏積極爭取、主動作為的激情與韌性，缺少把“冷板凳”坐熱的勇氣和信心。

（六）干部隊伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。干部合理配備、業(yè)務(wù)骨干缺乏制約著各方面工作的正常推進(jìn)。同時，干部隊伍的層次結(jié)構(gòu)欠合理、開拓性不足，尤其在創(chuàng)造性開展工作、主動講奉獻(xiàn)、講付出方面還存在一定差距。

三、下一步地方志工作部署與要求

為了認(rèn)真落實巴特爾主席的重要批示精神和副主席在全區(qū)地方志工作電視電話會議上的工作部署,深入貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》精神，全區(qū)各級地方志工作機構(gòu)要加大推進(jìn)力度，從全局的高度、以戰(zhàn)略的眼光來認(rèn)識做好地方志工作的重要性，努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，全面提升地方志工作水平，科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)新，有序推進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，培樹“大方志”理念

修志編鑒是地方志事業(yè)發(fā)展的根基，是地方志工作者的主業(yè)。我們必須守住事業(yè)發(fā)展主線，全面提高志鑒編纂質(zhì)量，到2020年全面完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級二輪修志任務(wù)，全面實現(xiàn)三級地方綜合年鑒編纂的全覆蓋。與此同時，要重視行業(yè)志、部門志、專志的編纂工作，加強對已開展志鑒編纂工作的行業(yè)、部門、單位、企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；積極順應(yīng)中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程，指導(dǎo)有條件的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好志書編纂工作。進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，把修志工作向蘇木志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志甚至民約、家譜、家訓(xùn)、民間書信文書延伸；堅持質(zhì)量第一原則，將精品意識貫穿志書編纂出版的全過程，打造出更多經(jīng)得起歷史檢驗的名志佳作；發(fā)揮網(wǎng)、庫、館的平臺作用，滿足社會各界對方志文化資源的需求。

突出修志主業(yè)，同時加強對社會修志的指導(dǎo)和管理，形成全社會參與修志、全社會關(guān)注修志的大格局、“大方志”局面。我們一定要樹立“大方志”理念和“一盤棋”思想，在“大方志”理念引導(dǎo)下創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取，做好各項工作，不斷拓展地方志文化資源的優(yōu)勢和作用。

（二）深入學(xué)習(xí)，提升方志業(yè)務(wù)水平

要提升全區(qū)地方志業(yè)務(wù)水平，就要鍛造一支高素質(zhì)的修志隊伍，全面提高廣大修志人員的理論修養(yǎng)和綜合能力。

一是加強政治理論武裝。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提升廣大修志人員的理論修養(yǎng)和綜合能力。

二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要通過調(diào)研和培訓(xùn)，多了解和掌握先進(jìn)地區(qū)的修志經(jīng)驗，規(guī)范和完善評審驗收等工作制度，進(jìn)一步提升干部職工的業(yè)務(wù)能力。

采取“走出去”的方式，多組織有針對性的培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)研討與專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高修志人員的業(yè)務(wù)水平。

三是注重隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。提高修志人員的思想道德和個人修養(yǎng)，加強專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的修志人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的地方志編修、研究工作隊伍，不斷優(yōu)化修志人員文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

（三）拓展領(lǐng)域，豐富方志服務(wù)渠道

現(xiàn)階段，我們的主業(yè)是修志，但也要極大地擴展方志領(lǐng)域，豐富方志服務(wù)。目前，各級方志館、地情網(wǎng)、舊志整理等工作相對薄弱，有的還是空白，還有許多業(yè)務(wù)還沒有展開，不能滿足社會需求，所以，我們要開闊思路，進(jìn)一步發(fā)掘方志資源，拓寬方志領(lǐng)域。

一是努力推進(jìn)全區(qū)方志館建設(shè)。目前，我區(qū)阿拉善盟、錫林郭勒盟建有方志館。烏拉特后旗、額濟納旗建有方志館。各級方志館建設(shè)要由各級地方志辦公室牽頭，向各級政府提出建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，力爭用3年左右時間，全區(qū)方志館建設(shè)達(dá)到國家統(tǒng)一要求。

當(dāng)然，方志館建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，能夠合建的要合建，能夠利用的要利用，不搞“大而全”，要“精而適用”。

二是加快地方志信息化建設(shè)。要充分利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，加快地方志信息化建設(shè)步伐。12個盟市地情網(wǎng)已與“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”實現(xiàn)鏈接。各委辦廳局要在各自門戶網(wǎng)站建立起地方志工作網(wǎng)頁，與“內(nèi)蒙古自治區(qū)情”實現(xiàn)互聯(lián)互通。各旗縣（市區(qū)）要依托政府網(wǎng)建立地方志工作網(wǎng)頁，爭取年內(nèi)與各盟市地情網(wǎng)實現(xiàn)鏈接，進(jìn)而實現(xiàn)全區(qū)地方志網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互通和資源共享。

三是強化地方志資料建設(shè)。全區(qū)地方志工作機構(gòu)要加大依法收（征）集地方志資料力度，科學(xué)分類舊志資料，重視資料的收集、開發(fā)與保存工作。有條件的地區(qū)在保證修志編鑒任務(wù)完成的前題下，有計劃、分階段地把舊志整理工作開展起來，定期推出一批舊志整理成果。

四是健全完善督查通報機制。把督查作為推進(jìn)地方志工作的重要抓手，定期組織年度督查、專項督查，建立有效的督查機制。各地區(qū)、各部門的地方志工作機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定時間表、任務(wù)書和路線圖，進(jìn)一步加大工作力度，保證在2020年前全面完成二輪修志任務(wù)。各級要對地方志工作不重視、領(lǐng)導(dǎo)不力或基本條件不能保障、工作難以推進(jìn)的地區(qū)或部門要進(jìn)行重點督查，及時通報督查情況。

五是積極開展考察調(diào)研工作。加強全區(qū)地方志工作的橫向聯(lián)系，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗，交流二輪修志和年鑒編纂的做法，觀摩方志館建設(shè)和信息化建設(shè)情況，為下步我區(qū)地方志工作的開展提供借鑒和參考。通過實地調(diào)研，了解和掌握各盟市旗縣修志工作、年鑒編纂、方志館籌建以及信息化建設(shè)的進(jìn)展情況，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，為下步擬定全區(qū)工作計劃奠定基礎(chǔ)。

（四）依法修志，引領(lǐng)方志發(fā)展進(jìn)程

下步，自治區(qū)要采取具體措施貫徹國務(wù)院《地方志工作條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》和最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，各級地方志工作機構(gòu)要強化機遇意識，主動作為，力爭在落實“一納入、八到位”和依法修志方面有所突破。

修志工作者要做到懂法、用法、執(zhí)法、守法，切實增強依法治志的自覺性和主動性，讓法治觀念、法治思維始終貫穿地方志工作的修志、用志、研志、管志的全過程，不斷提升地方志工作的法治化水平。

同志們，地方志事業(yè)發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來，新時期地方志工作更為光榮，任務(wù)更為繁重，我們要認(rèn)真貫徹黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作的重要講話和重要批示精神，立足自治區(qū)實際，準(zhǔn)確把握地方志事業(yè)的新變化、新特點，以更深刻的認(rèn)識、更健全的機制、更開闊的思路、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)，為自治區(qū)地方志事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為內(nèi)蒙古文化的大發(fā)展大繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！