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這次會議主要是傳達貫徹全國省級方志工作機構主任會議精神，總結(jié)2010年全區(qū)修志工作情況，部署2011年全區(qū)地方志工作。會議準備充分，內(nèi)容全面詳實。會議印發(fā)了全國省級方志工作機構主任會議領導講話材料，這些講話是國家層面抓方志工作的主要精神，也是今年全國工作重點和主要內(nèi)容，對于我們做好今年方志工作具有很強的指導性。六個典型單位工作突出，各具特色，是這次會議的成果之一。楊澤榮主任所做的工作報告，實事求地總結(jié)了去年的工作和取得的成績，也指出了存在的問題，這些問題在全國層面上具有典型性，在全國會議上內(nèi)蒙古做了大會發(fā)言，實際上這是對內(nèi)蒙古的鞭策和促進。同時，報告對今年的工作任務做了具體安排，我完全同意。希望大家認真學習，抓好貫徹落實。

從1982年開始至今，自治區(qū)開展修志工作已經(jīng)29年了。在各級黨委、政府的正確領導以及社會各界的大力支持下，全區(qū)修志人員積極努力，開拓進取，修志機構從無到有，修志隊伍不斷壯大，修志領域逐漸拓展，工作效能穩(wěn)步提升。全區(qū)專職和兼職修志人員超過1000人，共編輯出版三級志書213部，行業(yè)、部門和村鎮(zhèn)志書900多部，地方綜合年鑒200多部，地情概覽書籍130多部，史志地情資料從數(shù)量到門類都得到極大豐富?！秲?nèi)蒙古年鑒》和《內(nèi)蒙古史志》的影響日益擴大，內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)實現(xiàn)換代升級，地方志工作正向數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。尤其是“十一五”以來，全區(qū)地方志工作部門緊緊抓住服務自治區(qū)經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展這一主題，辛勤工作、銳意進取，取得了令人矚目的成績，為全區(qū)精神文明和政治文明建設作出了重要貢獻。下面，圍繞會議主題我講幾點意見：

一、充分認識做好地方志工作的重要意義

盛世修志。地方志的作用在于“資政、育人、存史”， 地方志全面系統(tǒng)地記述地區(qū)經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀，是傳承中華文明的紐帶，是展示地區(qū)形象的載體，是全民族優(yōu)秀文化的瑰寶，在凝聚民族精神、增強地區(qū)文化軟實力等方面的地位非常突出，發(fā)揮著傳承文明、資政育人、服務當代、垂鑒后世的重要作用。持續(xù)不斷地編修地方志是中華民族特有的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，史志的編纂起源于二千五百年前，體制的形成已經(jīng)有上千年的歷史了。編志往往是在政治、軍事、文化、經(jīng)濟相對繁榮和穩(wěn)定的歷史時期形成的，而且隨著時代的發(fā)展，越往后編志工作越詳實、越具體。在我國歷史書籍中，近現(xiàn)代以志為主的史料文化詳實，而且留有具體的文物，值得很好地研究和傳承。老一輩黨和國家領導人對地方志工作十分重視。毛澤東同志就非常愛讀地方志，他每到一地，都要看當?shù)氐牡胤街緯?。周恩來總理曾明確指示：“要系統(tǒng)整理地方志，做到古為今用”。鄧小平同志在與中國大百科全書出版社負責人談話中指示：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國家的需要，四化建設的需要?！苯瓭擅裢驹鞔_指出：“編纂社會主義時期新方志是兩個文明建設的組成部分，是社會主義文化建設的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世的重要事業(yè)”。胡錦濤總書記指出：“浩瀚而寶貴的歷史知識既是人類總結(jié)昨天的記錄，又是人類把握今天、創(chuàng)造明天的向?qū)А?。我們黨的幾代領導人這些重要論述，深刻闡明了做好地方志工作的重大意義。

中華人民共和國成立以來的修史工作，一直持續(xù)不斷地展開，但是由于“文化大革命”的沖擊，使修史修志工作一度出現(xiàn)了斷層。新一輪的修志工作主要是針對改革開放30年的歷史，我們要抓住當前經(jīng)濟社會發(fā)展盛世的機遇，把方志工作推向一個新的發(fā)展階段。改革開放以來，自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民生生活改善，精神文明、民主法制建設都取得了很大進步。特別是進入新世紀，各方面、各領域都發(fā)生了深刻而顯著變化，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，在自治區(qū)發(fā)展史上都是少有的。詳盡、準確地記錄這段歷史，全面、客觀地反映自治區(qū)的發(fā)展軌跡和時代風貌，保存和總結(jié)其中的新鮮史料和寶貴經(jīng)驗，是時代賦予地方志戰(zhàn)線全體同志的一項崇高使命。修不好這段歷史，時過境遷之后，我們既無法向這段歷史交待，也無法向我們的后人交待。自治區(qū)黨委、政府十分重視地方志工作。自治區(qū)黨委胡春華書記剛來內(nèi)蒙古，提出第一類要讀的書籍就是自治區(qū)史志資料，對地方志體系建設和修志工作提出了明確要求。

總體上講，我區(qū)修志工作發(fā)展態(tài)勢良好，但與全國其他先進省區(qū)市比較，與我們的預期目標比較，還存在一定差距和不足，如地區(qū)之間工作不平衡、機構設置不到位、人員配備不足等，特別是第一輪修志工作，國家要求在2000年基本結(jié)束，我們沒有按時完成。2005年7月，自治區(qū)政府和各委辦廳局簽訂責任狀，規(guī)定在2007年5月之前完成第一輪修志任務，有關單位仍然沒有完成。時至今日，除盟市、旗縣（市區(qū)）2008年完成首輪修志任務外，有關委辦廳局仍有11部專業(yè)志書未評審未驗收，尤其是自治區(qū)發(fā)改委承擔的《發(fā)展和改革志》、教育廳承擔的《教育志》和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學承擔的《草原志》進展緩慢，拖了全國、全區(qū)的后腿。對此，我們要高度重視，進一步提高對修志工作重要性的認識，增強責任感和使命感，完成好盛世修志的重要使命。

二、切實增強修志工作的責任感和使命感

修志是為黨立言、為國立功、為時代立鑒、為人民立德的重大工程，責任重大，使命光榮。各有關單位、部門一定要認真履行職責，把握規(guī)律，切實增強責任意識、創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、合作意識，保質(zhì)保量完成修志工作任務。

一是增強責任意識。編修地方志是總結(jié)歷史、指導現(xiàn)實、啟迪未來，落筆定性，一字千鈞，任何時候都應該把歷史責任放在第一位。我們要把責任意識貫穿于地方志工作的全過程，嚴把資料關、體例關、史實關、保密關和審核關。對自治區(qū)發(fā)生的重大歷史事件和重要活動的概括總結(jié)，要力求準確，實事求是；對歷史人物功過是非的評價，要客觀公正，把握分寸；對涉及黨的路線、方針、政策的重大問題和民族、宗教、涉密涉外等問題，一定要慎之又慎，嚴格遵守有關規(guī)定，堅決維護黨、國家和全民族的利益，確保編纂出版的志書經(jīng)得起歷史的檢驗。

二是增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是民族進步的靈魂。地方志事業(yè)要繁榮和發(fā)展，同樣需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新包括思想觀念的創(chuàng)新、修志體制和機制的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、工作內(nèi)容的創(chuàng)新等。對修志工作有章可循的做法、成熟的經(jīng)驗，應當繼續(xù)堅持，對一些不合時宜的做法要不斷改革創(chuàng)新。制度創(chuàng)新，主要包括修志工作“一納入、五到位”；體制機制創(chuàng)新，主要是廣泛組織社會資源完成修志工作；工作內(nèi)容創(chuàng)新，主要是庫、館、鑒、刊、網(wǎng)以及方志資源研究和使用，包括志書編纂、資料收集、質(zhì)量管理、地方志資源開發(fā)利用以及學科建設、理論研究、隊伍組織和培訓等創(chuàng)新。修志內(nèi)容與社會需求、經(jīng)濟社會發(fā)展不完全相適應，這是修志工作缺少生氣、缺少形象、缺少影響力和吸引力的重要的原因。以修志為主體的各項工作必須同時展開，豐富和擴大工作格局和工作內(nèi)容，走專業(yè)技術發(fā)展的路子，通過科研和學術交流不斷發(fā)展壯大?？傊?，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。我們要大膽探索制度化、法制化、社會化修志的新路子，著力解放思想僵化、機制不活、效率不高等突出問題，通過創(chuàng)新使各級地方志充滿生機和活力，使地方志各項工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

三是增強質(zhì)量意識。質(zhì)量是志書的生命，是關乎地方志發(fā)展的根本。從歷史上看，能夠傳承后世真正有生命力的書都是有質(zhì)量的書。志書作為“官書”，不同于普通的書籍，具有為黨為國為民立言的重要歷史傳承功能，不僅記載的內(nèi)容要客觀、公正、準確，而且要求體例規(guī)范、行文專業(yè)。地方志工作者要有高度的責任心，一絲不茍，精益求精，靜下心來認真鉆研業(yè)務，認真搜集資料，認真組織編寫。志稿形成后，一定要反復推敲，仔細打磨，廣泛征求各方意見，認真加以修改完善，力求多出佳作精品，絕不能為趕進度、急于出版而降低志書的質(zhì)量標準，更不能為限期完成任務而草率收場。特別是自治區(qū)地方志辦公室負責全區(qū)三級志書的評審驗收，一定把好最后一道質(zhì)量關口，努力多出“精品”，保證不出“次品”，杜絕出現(xiàn)“廢品”。

四是增強合作意識。志書的編纂，需要自治區(qū)和盟市、旗縣來組織，但成書需要所有的社會組織系統(tǒng)全面參與，既有農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門，又有社會事業(yè)管理部門，需要建立資源共享、資料共有、人員合作、編纂項目合作等機制。現(xiàn)在有些地方存在各自為政的情況，有些地方的資料密不視人，黨史、檔案等部門和方志在許多業(yè)務領域相互交叉，有些是重合的，有些是有區(qū)別的，這三個部門在修志工作上，不要過分強調(diào)獨立性，不管體制如何，應當在協(xié)調(diào)合作的機制上，形成一套有效的工作機制，把分散的資料綜合運用起來，節(jié)約資源、人力、物力，達到共同發(fā)展的目的。

五是注重修志工作的長態(tài)化和動態(tài)化。1982年啟動的第一輪修志工作，由于沒有規(guī)范的體制和組織機構，工作帶有突擊性和補償性的特點。第一輪的修志是奠基性的，工作任務艱巨，研究問題和整理梳理難度大，把這個難關突破，把這塊硬骨頭啃下來，有了好的鋪墊和基礎，二輪、三輪修志就能順利進行。從修志客觀規(guī)律上看，修志工作是常態(tài)化的任務，不能靠突擊來完成。修志工作應當分階段、分步驟進行。修志年代沒有統(tǒng)一規(guī)定，我們可以和經(jīng)濟社會發(fā)展五年計劃相銜接，一個五年計劃修編一輪方志，五年一個節(jié)奏，自然而然形成積累，與經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行對應起來，每隔二十年搞一次綜合性、總結(jié)性的編志，使修志工作進入正規(guī)劃、常態(tài)化。另外，要很好的掌握修志工作的動態(tài)性。方志既有文史的特點，又有新聞的特點，按志書體例記載事件的發(fā)生，這就是志。方志應該是敏感的、前沿的、動態(tài)的，就像內(nèi)蒙古年鑒，能把黨政、群團、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)在某一確定的年月日發(fā)生的重大事件記錄下來，帶有很強的動態(tài)性特點，為成志提供了史料和依據(jù)，這就是時代的印跡，也是方志的基礎。只有把握了方志的常態(tài)化和動態(tài)化特點，修志工作才能從容、流暢，科學有序、按時按質(zhì)完成工作任務。

三、保質(zhì)保量完成修志工作任務

（一）抓好第一輪專業(yè)志掃尾工作。第一輪修志工作我們處在全國后列，主要是沒有按時完成專業(yè)志造成的。雖然自治區(qū)地方志辦公室做了大量協(xié)調(diào)工作，政府也與各有關委辦廳局簽訂了責任狀，但至今沒有完成，這方面廳局負有不可推卸的責任。今年3月份，由我簽發(fā)了自治區(qū)人民政府督辦函，再次督查此項工作。會后，政府辦公廳要專門組成督查組，督促有關廳局主要領導高度重視修志工作，采取有力措施，加快工作進度，今年務必完成全區(qū)首輪修志任務，向國家和自治區(qū)有個交待。

(二）精心組織實施第二輪修志工作。按照國家的統(tǒng)一部署和要求，第二輪修志從2000年就開始了。由于我區(qū)首輪修志進展不平衡，使第二輪修志難以統(tǒng)一啟動。2003年自治區(qū)人民政府已發(fā)文部署了第二輪續(xù)志工作，這次會議正式印發(fā)了第二輪修志規(guī)劃，標志著我區(qū)第二輪修志工作全面啟動。二輪修志重點要做好以下工作：

一是突出時代特點。進入新世紀，自治區(qū)在市場化、國際化、城鎮(zhèn)化、信息化的推動下，經(jīng)濟質(zhì)量和效益顯著提升，社會發(fā)展取得全面進步，政治、經(jīng)濟、文化、社會領域都發(fā)生了深刻而巨大的變化。二輪修志要全面客觀真實地記載這段不尋常的歷史，從篇目設置、內(nèi)容取舍等方面進行相應的調(diào)整。例如，信息產(chǎn)業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)和重化工產(chǎn)業(yè)、社會保障體系等在首輪修志時有的沒有，有的不發(fā)達，而在二輪修志時要全面記述，這樣二輪志書才會有時代氣息和地方特點。

二是加快修志工作進度。第二輪修志工作在2003年已經(jīng)全面部署，具備條件的盟市和廳局要按照當時的部署，加快工作進度，跟上國家步伐，某些方面要走在前列。請發(fā)改委、教育廳、農(nóng)大等11家等未完成第一輪任務和沒有完成評審、驗收的單位在會后立即成立第二輪修志寫作班子，成員應在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選調(diào)，對人員和具體任務要有剛性要求，抓緊編制前十年到現(xiàn)在的方志，在完成第一輪修志的同時展開第二輪修志，第一輪修編2000年以前的內(nèi)容，第二輪啟動的是2000年到2010年的內(nèi)容，這樣可以縮短我們和全國第二輪修志的差距和時間，爭取不拖全國、全區(qū)的后腿。

三是提高工作水平。在修志體例上，如述、記、纂、圖、表、錄等方面，在信息化、數(shù)字化推進上，在志、鑒、網(wǎng)、館建設方面，從工作內(nèi)容、工作手段都有創(chuàng)新和突破，從而提高修志工作質(zhì)量。在第二輪修志工作中，一方面，全面總結(jié)第一輪修志過程中的經(jīng)驗和不足，把好的做法傳承下來；另一方面，要眼睛向外，學習借鑒區(qū)外其他省市好的經(jīng)驗和做法，促進修志工作規(guī)范化、制度化、科學化，使第二輪修編志工作在原有工作基礎上再上新臺階。

四是做好修志隊伍和資料的組織準備工作。采取專職與兼職、在職與退休人員相結(jié)合等多種形式，組織一支精干高效的修志隊伍，因地制宜開展各層次專業(yè)人員的業(yè)務培訓。要選擇好主編和評審驗收把關的領軍人才，確保志書質(zhì)量。地方志作為一種科學的資料性文獻，必須要有全面翔實的資料作為基礎。要積極拓寬資料來源，從年鑒、檔案、報刊、專題研究報告、電子書籍、網(wǎng)絡中收集資料，編寫資料匯編，為二輪修志做好充分的資料準備。第二輪修志工作，必須處理好進度與質(zhì)量的關系，既要加快進度，又要保證質(zhì)量。自治區(qū)地方志辦公室在組織實施全區(qū)第二輪修志時，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，提前介入各承編單位工作，避免出現(xiàn)不必要的時間和資源浪費。

（三）抓好地方志體系建設和資源的開發(fā)利用。志書是人類歷史的奠基石，它體現(xiàn)著歷史脈絡，在人類發(fā)展歷上具有重要作用?，F(xiàn)階段，各地館、庫、網(wǎng)建設薄弱，基本上是空白，也有許多的業(yè)務還沒有展開，不能滿足社會和群眾需求。地方志體系建設工作由地方志牽頭，提出建設規(guī)范和標準，經(jīng)費由自治區(qū)、盟市、旗縣分級負擔，分年度建設，實現(xiàn)工程化、項目化、目標化、標準化，力爭用三年左右時間，館、庫、網(wǎng)建設達到國家統(tǒng)一要求。

修志的目的是用志。開發(fā)利用好地方志資源，是開發(fā)地情資源、文化資源、信息資源的重要途徑，也是提高方志工作地位的重要手段。要圍繞地方志“資政、育人、存史”三大社會功能，做好地方志資源開發(fā)利用。要利用廣播電視網(wǎng)絡傳媒，圍繞著文化建設和社會建設的重點任務把方志的資料充分利用起來。目前，舊志的搶救性整理編纂和使用做的還不夠，對那些有負面、可能作為懲戒的典型素材收集整理工作要加強。要擴大地方志工作領域，有些帶有普遍性、規(guī)律性、區(qū)域性的新的社會問題，我們要提前界入，開展研究和記錄，為后人利用方志提供方便。要從傳統(tǒng)修志編纂，轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、鑒、網(wǎng)、館齊頭并舉，從單純的計劃編纂志書，拓展到挖掘開發(fā)地方特色和時代特色的地情資料，增強地方志為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、為領導決策服務的功能。要重視加強自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）和專業(yè)年鑒編纂工作，為修志積累保存基礎資料。要積極開展地情資料叢書的編纂出版工作，組織開展舊方志整理出版工作。要利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化手段整理和保存地方志成果，進一步做大、做強、做活“內(nèi)蒙古自治區(qū)情”網(wǎng)站，將區(qū)情網(wǎng)站建設成自治區(qū)政府地情門戶網(wǎng)站，大力開發(fā)志書資料數(shù)據(jù)庫，全區(qū)已經(jīng)出版和新出版的志書等地情資料要及時全部上網(wǎng)，并建立起便捷的使用和查詢渠道，不斷擴大地情資料收集領域，使自治區(qū)區(qū)情網(wǎng)內(nèi)容更加鮮活、充實、豐富，綜合反映我區(qū)的歷史與現(xiàn)狀，為社會和修志提供服務。同時，把區(qū)情網(wǎng)辦成區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外人士了解內(nèi)蒙古的窗口。要盡快啟動自治區(qū)方志館的立項可研等籌備工作，爭取2012年立項。學習借鑒兄弟省市區(qū)的成功經(jīng)驗，把方志館努力建設成為地情信息的收藏中心、編研中心、資源開發(fā)中心和咨詢服務中心。

四、全面加強對地方志工作的領導

1982年9月成立地方志編纂委員會，2007年自治區(qū)地方志機構由全額撥款事業(yè)單位轉(zhuǎn)為參照公務員法管理的事業(yè)單位，2009年進一步由處級升格為副廳級單位，劃分了處室，擴大了編制，增加了人員，為修志工作搭建了一個全新的運作平臺。我區(qū)首輪修志工作的實踐表明，做好地方志工作，關鍵在于各級黨委和政府的重視和支持。各地區(qū)、各部門一定要按照國務院《地方志工作條例》的要求，進一步加強和鞏固“?。ㄗ灾螀^(qū)）、地（盟市）、縣（旗）三級設立地方志工作機構和黨委領導、政府主持、地方志編纂委員會組織實施”的修志體制，切實落實好修志工作“一納入”、“五到位”的基本要求?！耙患{入”就是納入到“十二五”規(guī)劃之中。今年是 “十二五”規(guī)劃開局之年，地方志工作作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要組成部分，各級政府、各級部門要把它納入到“十二五”規(guī)劃之中，統(tǒng)籌考慮，全面安排，明確下一步修志工作的目標、任務、步驟和措施。各級領導尤其是分管領導，要切實負起責任，用更多的時間和精力關心指導地方志工作，加大支持力度，解決好工作中遇到的困難和問題，為地方志事業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。“五到位”就是按照《地方志工作條例》規(guī)定要求，抓緊解決地方志工作機構、人員編制、經(jīng)費保障等突出問題，像抓經(jīng)濟工作、抓項目那樣來組織實施修志工作。

一是領導到位。自治區(qū)去年調(diào)整了地方志編纂委員會組成人員，巴特爾主席親自擔任自治區(qū)地方志編纂委員會主任，人大、政府、政協(xié)的副主任、副主席等擔任副主任，相關部門主要領導和各盟市長擔任委員。各地區(qū)、各部門也要對本地區(qū)、本部門編纂委員會成員進行相應調(diào)整，明確領導機構和領導責任，與自治區(qū)編纂委員會做好銜接。各盟市要及時召開地方志工作會議，傳達本次會議精神，安排部署二輪修志工作，目的是推動地方志工作逐步走向制度化、科學化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

二是機構到位。目前，自治區(qū)除內(nèi)蒙古軍區(qū)、電力集團、交通廳等少數(shù)幾家單位有專門的修志機構外，其他委辦廳局還沒有修志的專職機構和專職人員。自治區(qū)委辦廳局有條件的，應設立專門修志機構，配備專職修志人員；確實不具備條件的，必須在辦公室設有專人負責此項工作。盟市中，只有興安盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市5個盟市是獨立建制的地方志辦公室，呼和浩特市、通遼市、錫林郭勒盟3個盟市是黨史、地方志合一，呼倫貝爾市、赤峰市、烏海市、阿拉善盟4個盟市是檔案、黨史、地方志三家合一。這些機構存在幾家合一、規(guī)格偏低、隸屬關系不順暢等問題，制約了我區(qū)地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。會后，由自治區(qū)政府辦公廳牽頭，編辦、人社、財政等部門組成調(diào)研組，就盟市廳局地方志機構設置問題進行專項調(diào)研，聽取基層意見，了解工作狀況，提出加強地方志工作的意見和建議，報請自治區(qū)黨委研究。

三是經(jīng)費到位。隨著修志形勢的發(fā)展，修志工作任務日益繁重，修志領域不斷擴展，修志手段不斷更新，要求也不斷提高。為此，各級財政經(jīng)費保障必須跟上，要把修志工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項公共事業(yè)順利進行。

四是隊伍到位。目前，區(qū)直委辦廳局只有很少的專職修志人員，盟市史志、檔案史志合一的單位，修志編制人數(shù)也不多，除了負責志書和年鑒的編撰工作，還要負責指導、評審、驗收旗縣的修志工作，工作量較大。如果總編制不能突破，從其他部門調(diào)劑也要解決修志人員不足的問題。要采取運用一專多能、專兼結(jié)合、部門合作的辦法和信息化的手段，加強修志隊伍建設，提高修志工作水平。同時，提高修志人員的政治、生活等各項待遇，主動解決他們的困難和問題；加強業(yè)務培訓，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務水平高、組織能力強、熟悉地方情況、熱愛并安心地方志工作的專業(yè)人員。

五是條件到位。從當前情況看，越往基層，地方志工作的人員、經(jīng)費、辦公場所、辦公環(huán)境等必要條件就越差，不少基層地方志機構還缺乏基本保障。各地區(qū)、各部門一定要認真貫徹落實國務院《地方志工作條例》精神，查找第一輪修志過程中管理服務協(xié)調(diào)方面存在的問題，加強領導，加大投入，完善各項保障條件，依法修志，為第二輪修志創(chuàng)造條件提供環(huán)境，推動地方志工作順利開展。