精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議的主要議題是傳達(dá)貫徹全國(guó)省級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)2010年地方志工作，部署2011年工作任務(wù)。連輯副主席就做好地方志工作作重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，圍繞這次會(huì)議的主要議題，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年全區(qū)地方志工作回顧

去年以來(lái)，全區(qū)地方志廣大干部職工，按照自治區(qū)黨委政府和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的總體要求和部署，緊緊抓住地方志工作服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展這一主題，努力工作，創(chuàng)新發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

（一）三級(jí)志書(shū)編纂工作取得新成效。

 2010年，內(nèi)蒙古地方志辦公室評(píng)審志稿11部，驗(yàn)收志稿15部，出版志書(shū)14部（第一輪自治區(qū)志6部，第二輪旗縣志8部），累計(jì)審閱志稿3892萬(wàn)字。自治區(qū)地方志辦公室承編的《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·民俗志》已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)入出版印刷階段，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·人物志》正在修改完善中。交通廳第一輪三級(jí)交通志編纂任務(wù)圓滿(mǎn)完成。去年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)第三屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果政府獎(jiǎng)評(píng)選工作中，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政協(xié)志》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·土地志》榮獲二等獎(jiǎng)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·外事志》榮獲三等獎(jiǎng)。

（二）地方綜合年鑒、刊物編輯工作出現(xiàn)新局面。

《內(nèi)蒙古年鑒》（2010版）于11月印刷出版，全書(shū)總字?jǐn)?shù)120余萬(wàn)字，累計(jì)審校鑒稿300余萬(wàn)字；盟市編輯出版本地區(qū)綜合年鑒12部；旗縣級(jí)出版綜合年鑒15部。

2010年，《內(nèi)蒙古史志》刊物共出版6期，發(fā)行量10200份，編輯、審校字?jǐn)?shù)達(dá)70余萬(wàn)字。去年底，對(duì)《內(nèi)蒙古史志》編委、顧問(wèn)、主編、副主編進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，從2011年第一期開(kāi)始，刊物封面設(shè)計(jì)、版式設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置和內(nèi)容均作了較大的調(diào)整，使其更加具有指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性、知識(shí)性和可讀性，成為地方志與社會(huì)各界交流的重要平臺(tái)。

（三）地方志信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

為推進(jìn)地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，2009年開(kāi)始對(duì)全區(qū)三級(jí)志書(shū)制作電子版，目前，自治區(qū)12個(gè)盟市志電子版全部完成。自治區(qū)地方志辦公室從2010年底開(kāi)始，對(duì)原“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”一、二級(jí)欄目進(jìn)行了全方位調(diào)整，調(diào)整后的網(wǎng)站主頁(yè)設(shè)有14個(gè)一級(jí)欄目，近60個(gè)二級(jí)欄目，內(nèi)容縱向反映了內(nèi)蒙古從古代到現(xiàn)代的歷史演變，橫向涵蓋全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，突出了自治區(qū)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”站正逐步發(fā)展成為自治區(qū)內(nèi)容詳盡，權(quán)威性、綜合性較強(qiáng)的信息門(mén)戶(hù)綜合網(wǎng)站，也成為國(guó)內(nèi)外人士了解內(nèi)蒙古的一個(gè)重要窗口。

（四）方志系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和班子隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。

地方志工作逐步引起自治區(qū)黨委、政府的重視。2010年12月，自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)組成人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，巴特爾主席擔(dān)任編纂委員會(huì)主任，副主任分別由自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、政府副主席、政協(xié)副主席、政府秘書(shū)長(zhǎng)、地方志辦公室主任擔(dān)任，委員均調(diào)整為相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和各盟市長(zhǎng)。這樣，從領(lǐng)導(dǎo)體制上大大增強(qiáng)了地方志的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)力度，有效推動(dòng)地方志工作的開(kāi)展。

2009年，自治區(qū)地方志辦公室正式升格為副廳級(jí)單位。去年9月，自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，到12月主任、副主任相繼到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部配齊。截至目前，內(nèi)設(shè)4個(gè)處，即綜合處、自治區(qū)志業(yè)務(wù)處、盟市志業(yè)務(wù)處、地情資料處，處級(jí)干部基本配齊。各處室人員也將正式定崗，為下一步地方志各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

（五）地方志立法工作取得新進(jìn)展。

2006年5月，國(guó)務(wù)院正式頒布《地方志工作條例》（國(guó)務(wù)院令第[2006]467號(hào)），全國(guó)各地迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《地方志工作條例》的熱潮，大部分省市區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)。為了使我區(qū)地方志工作早日走上法制化軌道，自治區(qū)地方志辦公室于2010年10月再次啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作條例（草案）》的立法申請(qǐng)工作，經(jīng)過(guò)努力，已被列入2011年自治區(qū)人大、自治區(qū)政府法制辦立法調(diào)研項(xiàng)目，下一步我們將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

（六）舊志整理、地情資源開(kāi)發(fā)工作邁出新步伐。

在做好新一輪志書(shū)編纂工作的同時(shí)，2010年，舊志整理工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。巴彥淖爾市地方志辦公室編輯出版了《清·五原廳志略》和《民國(guó)·臨河縣志》；包頭市地方志辦公室完成了《包頭市志》、《薩拉齊縣志》的點(diǎn)校整理工作；錫林郭勒盟史志辦公室完成了《多倫商會(huì)檔案》整理出版工作。這些，為全區(qū)舊志整理工作做出了表率。

回顧2010年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)，我們?nèi)〉昧溯^大成績(jī)，但與國(guó)家對(duì)修志工作的要求相比，與兄弟省市區(qū)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在差距與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是迄今為止自治區(qū)第一輪修志任務(wù)仍然沒(méi)有完成。按照國(guó)家的要求，首輪修志從80年代初開(kāi)始，到2000年基本結(jié)束?，F(xiàn)在全國(guó)絕大部分省市自治區(qū)首輪修志工作已經(jīng)結(jié)束，二輪修志已正式啟動(dòng)。而我區(qū)還有12個(gè)委辦廳局未完成第一輪修志任務(wù)，其中5家（自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、建設(shè)廳、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）還沒(méi)有完成送審稿，不但拖了全區(qū)的后腿，而且拖了全國(guó)的后腿，無(wú)法向自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家交待。

二是全區(qū)修志工作發(fā)展不平衡。無(wú)論是首輪修志，還是第二輪、第三輪修志，全區(qū)進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象均普遍存在。全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣（市區(qū)）和絕大部分廳局首輪修志任務(wù)已經(jīng)圓滿(mǎn)完成， 50%的盟市地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了二輪修志，30%的旗縣（市區(qū)）已經(jīng)初步完成第二輪修志任務(wù)，30多部旗縣志續(xù)志已經(jīng)出版，個(gè)別地區(qū)如呼和浩特市武川縣第三輪續(xù)志已經(jīng)出版，呼倫貝爾市鄂倫春自治旗志三輪續(xù)志已評(píng)審，全區(qū)修志工作進(jìn)展情況參差不齊，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象普遍存在。

三是地方志機(jī)構(gòu)體制不順暢、級(jí)別偏低、歸屬不統(tǒng)一。12個(gè)盟市中，只有包頭市、興安盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市5個(gè)盟市是獨(dú)立建制的地方志辦公室，呼和浩特市、通遼市、錫林郭勒盟3個(gè)盟市是黨史地方志合一，呼倫貝爾市、赤峰市、烏海市、阿拉善盟4個(gè)盟市是檔案、黨史、地方志三家合一。12個(gè)盟市級(jí)地方志機(jī)構(gòu)中規(guī)格建制也不統(tǒng)一，有的是正處級(jí)（興安盟地方志辦公室、通遼市黨史地方志辦公室、錫盟黨史地方志辦公室）,呼倫貝爾市、烏海市、赤峰市檔案史志局雖然是正處級(jí)建制，但由于地方志是后合并到檔案局，實(shí)際上是名升實(shí)降，原來(lái)地方志負(fù)責(zé)人沒(méi)有得到相應(yīng)提拔，仍是科級(jí)。5家是副處級(jí)（呼和浩特市黨史地方志辦公室、包頭市地方志辦公室、烏蘭察布市地方志辦公室、巴彥淖爾市地方志辦公室、阿拉善盟檔案史志局），1家還是科級(jí)（鄂爾多斯市地方志辦公室）。全區(qū)101個(gè)旗縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)中，有50多個(gè)旗縣（市、區(qū)）是三家合一，30多個(gè)旗縣（市、區(qū)）是兩家合一，其他大部分旗縣（市、區(qū)）地方志工作任務(wù)歸屬到政府辦公室，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的修志機(jī)構(gòu)。各委辦廳局絕大部分沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的修志機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)兼職的修志人員隊(duì)伍。這樣的工作格局很容易造成體制不順，職責(zé)不明確，工作被動(dòng)，落實(shí)不力等實(shí)際問(wèn)題。

四是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好一切工作的關(guān)鍵。目前看，各盟市在執(zhí)行“一納入”（即把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中）和“五到位”（即領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位）制度中，情況和效果也不盡相同，有的地方工作開(kāi)展快，人員積極性高，工作任務(wù)完成得好，而有的地方就相對(duì)差一些，我想這一方面與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持重視程度有關(guān)，另一方面，也與我們從事地方志工作的具體同志有關(guān)，尤其是地方志機(jī)構(gòu)的一把手，我們自身工作不夠主動(dòng)，態(tài)度不夠積極，匯報(bào)不夠到位也有一定關(guān)系，這就很難贏(yíng)得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，從而影響了工作的有效開(kāi)展。

二、2011年全區(qū)地方志主要工作任務(wù)

2011年，全區(qū)地方志工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和全國(guó)省級(jí)地方志主任會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)完成全區(qū)首輪修志收尾工作，全面啟動(dòng)全區(qū)二輪修志。充分發(fā)揮地方志工作在建設(shè)文化大區(qū)強(qiáng)區(qū)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大工作力度，加快完成第一輪修志收尾工作。

全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣（市區(qū)）承擔(dān)的第一輪修志任務(wù)已經(jīng)圓滿(mǎn)完成。自治區(qū)委辦廳局共計(jì)承擔(dān)第一輪專(zhuān)業(yè)志74部。還有6部仍在編纂修改補(bǔ)充中。2011年3月，連輯副主席曾就此事在政府督辦函的文件上作出過(guò)明確嚴(yán)厲的批示，要求：“以政府名義催辦！二OO七年應(yīng)完成的任務(wù)至今無(wú)果，多次受到國(guó)家的批評(píng)。許多省市第二輪編纂已全面展開(kāi)，我區(qū)第一輪都未搞完，無(wú)法向國(guó)家和自治區(qū)交代?！备鶕?jù)連輯副主席的批示精神，3月中旬，自治區(qū)政府辦公廳曾給簽訂過(guò)責(zé)任狀且修志緩慢的6個(gè)單位（自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、建設(shè)廳、民委、團(tuán)委、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)）下發(fā)了《關(guān)于盡快完成第一輪修志任務(wù)的函》。希望這幾家單位進(jìn)一步加大工作力度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取今年完成。按照我們給國(guó)家的匯報(bào)時(shí)限，第一輪修志任務(wù)必須在2011年7月1日前、最晚到今年底全面完成。

（二）全面啟動(dòng)第二輪修志工作。

這次會(huì)議印發(fā)了全區(qū)第二輪修志規(guī)劃，會(huì)后將以自治區(qū)政府名義正式下發(fā)。二輪修志規(guī)劃盟市志12部、旗縣志101部，區(qū)直專(zhuān)業(yè)志75部。各地區(qū)、各部門(mén)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，切實(shí)把第二輪修志工作擺上議事日程，沒(méi)有啟動(dòng)二輪修志的地區(qū)和部門(mén)要抓緊規(guī)劃論證，盡快啟動(dòng)二輪修志工作。已開(kāi)始二輪修志的地區(qū)和部門(mén)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)；二輪修志已經(jīng)結(jié)束的地區(qū)，要搞好調(diào)研論證，做好第三輪修志規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

（三）樹(shù)立精品意識(shí)，確保第二輪志書(shū)編纂質(zhì)量。

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組要求二輪修志要堅(jiān)持“四快一慢”的原則。即工作啟動(dòng)要快，制定體例、設(shè)計(jì)篇目要快，組織和培訓(xùn)隊(duì)伍要快，收集資料、撰寫(xiě)志書(shū)要快，定稿、出版要慢。因此，各地區(qū)、各部門(mén)在部署任務(wù)、制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)篇目、組織隊(duì)伍、開(kāi)展培訓(xùn)、收集資料、起草初稿等方面，一定要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度。但定稿出書(shū)可以放慢些，多用一些時(shí)間征求各方面專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)人員的意見(jiàn)，認(rèn)真統(tǒng)稿，仔細(xì)推敲，反復(fù)打磨。我在這里特別強(qiáng)調(diào)一下，盟市旗縣的志書(shū)質(zhì)量，盟市地方志要把好初審關(guān)，志書(shū)初稿不成熟，不能上評(píng)審會(huì)，評(píng)審后修改不認(rèn)真的，不能送自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)驗(yàn)收出版。

（四）創(chuàng)新工作內(nèi)容，推動(dòng)地方志各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

地方志的工作內(nèi)容大概有九項(xiàng)，可以用九個(gè)字來(lái)概括，即：志（三級(jí)志書(shū)）、庫(kù)（數(shù)據(jù)庫(kù)）、館（方志館）、鑒（年鑒）、用（服務(wù)開(kāi)發(fā)）、刊（方志期刊）、網(wǎng)（地情網(wǎng)站）、會(huì)（地方志學(xué)會(huì)）、研（理論研究）。

——“志”指三級(jí)志書(shū)的編纂工作。修志是各類(lèi)方志機(jī)構(gòu)的中心工作內(nèi)容，也是主業(yè)，任何時(shí)候地方志工作都不能偏離這個(gè)中心，更不能搞“喧賓奪主”。各地區(qū)、各部門(mén)首先要保證修好承編的各類(lèi)志書(shū)，然后再搞一些地方志延伸和拓展性的工作。

——庫(kù)”指方志數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地方志工作要主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，主動(dòng)把方志數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)納入視線(xiàn)，擺上日程。2009年以來(lái)，自治區(qū)地方志辦公室出版了12個(gè)盟市電子版志書(shū)，今年還將把101部旗縣志書(shū)的電子版全部出版，并將12部盟市志、101個(gè)旗縣（市區(qū)）志全部制成數(shù)據(jù)庫(kù)，上傳至“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”。這項(xiàng)工作要逐步在全區(qū)全面推開(kāi)。盟市、旗縣及各部門(mén)也要把方志數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提上議程，分批實(shí)施。

——“館”指方志館建設(shè)利用工作。方志館在志書(shū)開(kāi)發(fā)利用方面具有其它載體不能替代的作用。按照國(guó)家的相關(guān)要求，方志館建設(shè)定位在地情館的層面，國(guó)家方志館是國(guó)情館，自治區(qū)（省、市）方志館是區(qū)（省、市）情館，以此類(lèi)推，盟市、旗縣級(jí)方志館就是當(dāng)?shù)氐牡厍轲^。目前，全國(guó)已有20多個(gè)省市自治區(qū)建成方志館，30多個(gè)地市、縣級(jí)建立了方志館。自治區(qū)地方志辦公室已將方志館建設(shè)提上議事日程，我已將建方志館的構(gòu)想向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通匯報(bào)，今年我們將組織人員調(diào)研論證，做好立項(xiàng)前期準(zhǔn)備。

——“鑒”指年鑒編輯工作。年鑒是記載和反映本地區(qū)、本部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合情況的資料文獻(xiàn)，編輯年鑒是續(xù)志工作的基礎(chǔ)，對(duì)于我們做好修志續(xù)志工作十分重要。各地區(qū)、各部門(mén)要抓好二輪志書(shū)編纂工作的同時(shí)，重視年鑒編輯工作。特別是首輪修志完成的盟市、旗縣、廳局，要集中精力抓一下年鑒工作，以便為二輪修志奠定基礎(chǔ)。自治區(qū)地方志辦公室將每年統(tǒng)計(jì)一次年鑒編輯工作，同時(shí)作為年終考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，必要時(shí)我們將組織力量同修志工作一并考核驗(yàn)收。

——“用”指志書(shū)整理、服務(wù)、開(kāi)發(fā)利使用。挖掘歷史文化，整合舊志資源，更好地發(fā)揮舊志作用是地方志機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。自治區(qū)地方志辦公室正在籌劃舊志整理方案，從今年開(kāi)始，將組織人員開(kāi)展對(duì)舊志的整理編輯工作。各地區(qū)、各部門(mén)要重視發(fā)掘舊志資源，早日納入規(guī)劃，搶救保護(hù)、整理出版各類(lèi)有價(jià)值的舊志書(shū)。

——“刊”指方志期刊的出版發(fā)行工作。方志期刊是宣傳展示地方志工作的重要平臺(tái)。從今年第一期開(kāi)始，《內(nèi)蒙古史志》在原來(lái)的基礎(chǔ)上，從內(nèi)容到欄目版面設(shè)計(jì)進(jìn)行了大幅度調(diào)整和改進(jìn)，更加突出史志專(zhuān)業(yè)性和地方歷史文化特色性，增強(qiáng)趣味性、可讀性，爭(zhēng)取使《內(nèi)蒙古史志》辦成自治區(qū)地方志的標(biāo)志性期刊。有條件的盟市，也可創(chuàng)辦定期或不定期刊物，作為指導(dǎo)、交流地方志工作的平臺(tái)和窗口?！秲?nèi)蒙古史志》從今年開(kāi)始增設(shè)了盟市欄目，要求每期刊登兩個(gè)盟市的稿件，為盟市提供一個(gè)展示地方志歷史文化和風(fēng)土人情的平臺(tái)和窗口。各廳局也要積極投稿，反映部門(mén)行業(yè)歷史文化和修志動(dòng)態(tài)。

——“網(wǎng)”指地情網(wǎng)站的資料收集和建設(shè)工作。網(wǎng)絡(luò)化、信息化的高速發(fā)展為地方志的開(kāi)發(fā)利用提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)。方志資源電子化的推廣使用，使讀志用志的便捷程度和廣泛程度都無(wú)比空前。目前，全國(guó)已有400多個(gè)省、地、縣地方建立了地情網(wǎng)站?！皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”在2010年底已進(jìn)行全面改版，現(xiàn)正在收集篩選資料，上傳內(nèi)容，馬上開(kāi)通。改版后的“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”內(nèi)容涵蓋面廣、信息量大，成為國(guó)內(nèi)外人士了解內(nèi)蒙古的重要窗口，也是宣傳內(nèi)蒙古的重要平臺(tái)。

——“會(huì)”指做好地方志學(xué)會(huì)工作。地方志學(xué)會(huì)是組織方志學(xué)術(shù)交流、理論研究的專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織。下半年，我們要以學(xué)會(huì)換屆選舉工作為契機(jī)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在組織開(kāi)展方志理論研究方面的重要作用，為繁榮我區(qū)地方志理論的研究作出成績(jī)。

——“研”指做好方志理論研究工作?？偨Y(jié)修志經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究是地方志工作全面發(fā)展的需要。全區(qū)在方志理論研究方面做得還很不夠。我們要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)地方志學(xué)術(shù)理論研究，要充分發(fā)揮史志期刊的作用，廣泛開(kāi)展地方志理論研究、新方志編纂研究，有針對(duì)性地開(kāi)展二輪修志的理論研究和一輪修志的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，活躍地方志學(xué)術(shù)理論研究氛圍，促進(jìn)地方志理論水平的提高和地方志事業(yè)的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，為修志工作創(chuàng)造良好的體制保障。

一是要?jiǎng)?chuàng)新體制。所謂體制，是指一定工作系統(tǒng)的組織形式。新中國(guó)成立后，逐步創(chuàng)立了省、地（市）、縣三級(jí)設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu)和黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級(jí)地方志編纂委員會(huì)及其辦公室組織實(shí)施的修志體制。實(shí)踐證明，這種體制基本符合新中國(guó)的實(shí)際，保證了首輪修志的順利完成。但是，這種體制在我區(qū)一些盟市、旗縣和區(qū)直委辦廳局仍未能完全建立。如有的盟市地方志與黨史辦合署辦公，有的盟市地方志與黨史、檔案局合署辦公，歸黨委系統(tǒng)，造成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不順、級(jí)別偏低、骨干流失、規(guī)劃落空，上下級(jí)難以協(xié)調(diào)，給工作造成一定困難。而區(qū)直委辦廳局大多數(shù)處于“三無(wú)”狀態(tài)，即沒(méi)有機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專(zhuān)職修志人員、沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)保障等，所以一些廳局首輪修志遲遲難以完成。解決這一問(wèn)題涉及編制和職數(shù)問(wèn)題，比較復(fù)雜，有一定難度。但是我們要積極爭(zhēng)取，一方面盟市、旗縣地方志辦公室的同志要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做工作，爭(zhēng)取把體制理順。另一方面，自治區(qū)地方志辦公室將以上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)的角度積極配合做盟市黨委政府的工作。委辦廳局采取專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的辦法，即有修志任務(wù)的廳局保證1-2名專(zhuān)職修志人員，由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)修志工作。

同時(shí)還要積極探索新形勢(shì)下修志隊(duì)伍組織管理模式，如開(kāi)門(mén)修志模式，就是聘用外單位人員修志，采取項(xiàng)目招標(biāo)制、承包制等多種方式完成修志任務(wù)。對(duì)地方志內(nèi)部管理也要建立和完善一套內(nèi)部管理制度，如志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收制度、資料收集保存制度、用人制度、財(cái)務(wù)制度等，總之要靠制度管人，用制度規(guī)范修志工作程序。

二是要激活機(jī)制。要通過(guò)改革創(chuàng)新，建立使地方志機(jī)構(gòu)及其工作人員產(chǎn)生內(nèi)在壓力和動(dòng)力的機(jī)制。實(shí)行靈活的用人辦法，調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)骨干的積極性，改變忙閑不均、平均主義、大鍋飯和干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象等?？傊?，通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，單位內(nèi)部形成良性的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)人人想干事，人人能干成事的良好氛圍。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。修志工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求修志人員知識(shí)面廣、寫(xiě)作編輯能力強(qiáng)、具有一定的文字功底。目前，全區(qū)現(xiàn)有在編修志人員437人，參公前具有高、中級(jí)職稱(chēng)的只有77人，不到20%，而近年來(lái)一批老同志退休，年輕同志學(xué)歷相對(duì)高，但修志工作經(jīng)驗(yàn)不足，所以一方面要通過(guò)考錄、選錄等形式充實(shí)修志隊(duì)伍；另一方面，要加強(qiáng)在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要采取集中和分散學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法，提高人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，各地志辦平時(shí)要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)修志人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月集中1～2次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，每年組織1次業(yè)務(wù)考試，鼓勵(lì)督促大家鉆研業(yè)務(wù)，把方志辦逐步建成學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。在組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)思想教育和政治學(xué)習(xí)。修志人員不但業(yè)務(wù)要精，而且政治覺(jué)悟和政策水平高、法制觀(guān)念強(qiáng)，個(gè)人修養(yǎng)好，塑造修志人員良好形象，把地方志建設(shè)成一個(gè)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)。

(六）主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)地方志工作的重視和支持。

地方志工作本身是一個(gè)默默無(wú)聞，不容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一項(xiàng)工作。但事在人為，需要我們自己積極主動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。我們從事地方志工作的同志，特別是負(fù)有主要責(zé)任的一把手，一方面要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，多請(qǐng)示多匯報(bào)，多與領(lǐng)導(dǎo)交流和溝通，同時(shí)也要多與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，以爭(zhēng)取各部門(mén)對(duì)地方志事業(yè)的支持。要樹(shù)立有為才有位的意識(shí)，積極主動(dòng)把我們的本職工作做好，以引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的認(rèn)可重視。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室主任）