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崔寔?zhàn)肿诱妫置_(tái)，字元始，涿郡安平人(今河北涿縣)人。他出身于顯姓大族之家，生活在東漢后期。祖父崔骃，  “博學(xué)有偉才，”[1]“少游太學(xué)，與班固、傅毅同時(shí)齊名?！?/SPAN>[2]父親崔瑗，“銳志好學(xué)，盡能傳其父業(yè)?！?/SPAN>[3]崔骃、崔瑗都曾任地方官吏，均以文學(xué)名于當(dāng)世。崔寔在東漢桓帝時(shí)被舉為“至孝獨(dú)行之士[4]”，他“明于政體，吏才有余[5]”，曾任議郎、五原太守等職，政績主要表現(xiàn)在五原太守之任上。所著《政論》，被當(dāng)時(shí)名士仲長統(tǒng)高度評(píng)價(jià)為：“凡為人主，宜寫一通，置之座側(cè)?！?/SPAN>[6]所著的《四民月令》，是東漢時(shí)期留傳下來的唯一一部綜合性農(nóng)書，在這兩部著作里，崔寔全面論述了他的治國思想和主張。本文則重點(diǎn)探討崔寔在邊疆開發(fā)和治理方面的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐。

一、移民開發(fā)為“振人之術(shù)”的理論

西漢以來，隨著人口的增多和土地兼并的加劇，中原地區(qū)人地之間的矛盾也日益尖銳。據(jù)《漢書．地理志》記載，西漢時(shí)期，人口大半密集于司隸、豫、冀、兗、青、徐六州，即今山東全省、河北東北、河南南部、蘇皖北部、陜西中部，尤以山東、河北、河南交接處一帶，人口最為密集。這六州所占的土地面積，僅占全國土地面積的2％，而人口則占13％以上。反之，比豫州面積大一倍的豫章，則人口僅相當(dāng)于豫州的1／20，人口分布極不平衡?！?/SPAN>[7]東漢政權(quán)是依靠豪強(qiáng)地主建立起來的，在最高統(tǒng)治者的支持下，豪強(qiáng)地主竭盡能事地對農(nóng)民的土地巧取豪奪，土地兼并之風(fēng)愈熾。不僅—般農(nóng)民的土地被兼并殆盡，一些中小地主甚至皇親國戚也不能幸免。章帝時(shí)外戚竇憲，"恃宮掖聲勢，遂以賤直請奪沁水公主園田。主逼畏不敢計(jì)?！?/SPAN>[8]章帝對此十分震驚，感嘆到：“今貴主尚見枉奪，何況小人哉!”[9]土地兼并使大批農(nóng)民失去了生活資源，加劇了社會(huì)矛盾，擴(kuò)大了貧富差距，“上家累巨億之貲，戶地侔封君之土，行苞苴以亂執(zhí)政，養(yǎng)劍客以威黔首，專殺不辜，號(hào)無市死之子，生死之奉，多擬人主。故下戶崎嶇，無所峙足，乃父子低首，奴事富人，躬帥妻孥，為之服役。”[10]特別是隨著首都的東移，青、徐、兗、冀四州人口更加稠密，土地兼并現(xiàn)象十分嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于戰(zhàn)亂等因素的影響，西部地區(qū)甚至包括陜西中部的三輔地區(qū)則人口銳減，大片土地荒蕪廢棄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蕭條。邊疆地區(qū)更是地廣人稀，大量可耕地得不到有效的開發(fā)利用。針對這種情況，崔寔認(rèn)為：“今青、徐、兗、冀，人稠地狹，不足相供。而三輔左右及涼、幽州內(nèi)附近郡，皆土?xí)缛讼?，厥田宜稼?/SPAN>[11]，建議把邊疆地區(qū)作為移民開發(fā)的理想場所。以移民開發(fā)來緩解土地兼并的矛盾，并不是崔寔首先提出的，從西漢到東漢多次通過徙民、屯田等方式實(shí)施過。但崔寔卻把以移民開發(fā)來調(diào)節(jié)人地矛盾，開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)措施的作用提高到了新的認(rèn)識(shí)高度，別具慧眼地指出：“徙貧民不能自業(yè)者于寬地，此亦開草辟土振人之術(shù)也。”[12]

崔寔的超眾之處在于，他把移民開發(fā)，合理利用土地資源，緩解人地矛盾，不僅僅看作是政治經(jīng)濟(jì)問題，更看作是對人精神的振奮問題。貧苦農(nóng)民由于失去土地，“歷代為虜，猶不瞻于衣食，生有終身之勤，失生人之樂者，蓋不可勝陳?！?/SPAN>[13]不僅被剝奪了一切生產(chǎn)資料，變?yōu)橐率碂o著，有力無處用的流民，而且精神上也受到了極大地摧殘，失去了人生的快樂和希望。這樣封建的倫理道德就失去了對他們的約束力，封建社會(huì)的正常秩序也受到威脅。與此同時(shí)，邊遠(yuǎn)地區(qū)由于人口稀少，土地難以有效開發(fā)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)得不到推廣和應(yīng)用，從而導(dǎo)致那里的人民缺乏生氣和活力，沒有對土地的熱愛、珍惜和重視，茍且偷生，經(jīng)濟(jì)難以繁榮發(fā)展。通過移民開發(fā)，可以使失去上地的農(nóng)民在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)重新獲得土地，一改沮喪絕望的精神狀態(tài)，因再度擁有自己的生產(chǎn)資料而歡欣鼓舞、振奮精神，發(fā)揮巨大的生產(chǎn)積極性和內(nèi)在潛力。這不僅可以減輕農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口壓力，增加封建國家的賦稅收入，緩解社會(huì)矛盾，而且可以使重新獲得土地的農(nóng)民充滿希望，精神飽滿地投入生產(chǎn)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)建置家業(yè)，把長期積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的耕作技術(shù)應(yīng)用在新開發(fā)的土地上，從而推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。更重要的是，邊遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)因移民開發(fā)獲得新的勞動(dòng)力和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，充分挖掘土地的潛力，提高土地的利用價(jià)值，使那里的社會(huì)充滿活力，經(jīng)濟(jì)不斷得到恢復(fù)和發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢嫣嵘陨淼乃刭|(zhì)和精神狀態(tài)，使邊遠(yuǎn)地區(qū)的振興和繁榮產(chǎn)生內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)然，以移民開發(fā)來解決封建國家的土地問題，只能是治標(biāo)不治本而已。但是，作為地主階級(jí)的思想家，崔寔能從振奮人的精神的高度來看待這個(gè)問題，把移民開發(fā)的重要意義提高到前所未有的高度，這確實(shí)具有獨(dú)到之處。

二、治理邊郡的成功實(shí)踐

崔寔曾任五原太守和遼東太守，特別是在他擔(dān)任五原太守期間，使自己邊疆開發(fā)的思想得到了很好的實(shí)踐。五原郡秦時(shí)稱九原郡，漢時(shí)更名為五原郡。治所九原，在今包頭市西的烏拉特前旗三頂賬房古城。[14]轄境相當(dāng)于今內(nèi)蒙古烏梁素海以東地區(qū)、包頭市及伊克昭盟東北部一帶。這里土地肥沃，人口稀少，非常適宜移民開發(fā)，也是東漢具有戰(zhàn)略意義的重要邊郡。漢明帝永平八年，“詔三公募郡國中都官死罪系囚，減罪一等，勿笞。詣度遼將軍營，屯朔方、五原之邊縣，妻子自隨，便占著邊縣，父母同產(chǎn)欲相代者，恣聽之……凡徙者，贈(zèng)弓弩衣服?！?/SPAN>[15]五原地區(qū)平坦廣闊，處于黃河岸邊，是移民開發(fā)的理想場所。但由于缺乏勞動(dòng)力，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)和紡織技術(shù)，人民生活十分困苦，“五原土宜麻枱，而俗不知織績，民冬月無衣，積細(xì)草而臥其中，見吏則衣草而出?！?/SPAN>[16]崔寔到任后，把推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，教化引導(dǎo)人民振奮精神，努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作首要任務(wù)。他果斷地變賣官府中儲(chǔ)存的財(cái)物，“為作紡績，織絍、纟束緼 之具以教之?！?/SPAN>[17]并從紡織技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)請來老師，

“詣雁門、廣武迎織師，使巧手作機(jī)及紡，以教民織?！?/SPAN>[18]崔寔從實(shí)際出發(fā)，沒有采用輸血式的救濟(jì)方式，不是直接給當(dāng)?shù)刎毭裉峁┟抟?，而是拿出政府的不急之需，用于引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工具和技術(shù)，用授人以漁的方式使內(nèi)地先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在五原地區(qū)得到了廣泛傳播，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。更重要的是，五原地區(qū)“民得以免寒苦[19]，成為直接的受益者。

隨著東漢后期國力的衰弱，北方少數(shù)民族也不斷侵?jǐn)_邊郡。“是時(shí)胡虜連入云中、朔方，殺略吏民，一歲至九奔命?！?/SPAN>[20]崔寔在五原郡建立和完善防御體系，組織當(dāng)?shù)厝嗣穹e極抵抗，“整厲士馬，嚴(yán)烽候，虜不敢犯?！?/SPAN>[21]，保證了當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Ｉa(chǎn)和生活秩序，對于維護(hù)東漢王朝在邊疆統(tǒng)治的穩(wěn)固作出了突出貢獻(xiàn)。

崔寔治理五原能取得突出成績，是與他的清正廉潔、以身作則分不開的。他有一句名言，“馬不素養(yǎng)，難以追遠(yuǎn)；士不素簡，難以趨急”[22]，把廉潔為公作為自己的為官箴言。他位至郡守高官，而不事聚斂，“亦取足而已，不至盈余，及仕官，歷任邊郡，而愈貧薄”，[23]以至于死后，“家徒四壁立，無以殯殮”[24]，由友人備棺埋葬。這樣的窮太守在“三年清知府，十萬雪花銀”的封建時(shí)代，的確是難能可貴的。崔寔的母親不僅教子有方，而且深明大義，對兒子作好太守工作給予了極大地幫助與支持，“母有母儀淑德，博覽群書。初，寔在五原，常訓(xùn)以臨民之政，寔有善績，母有其助焉。”[25]

由于崔寔治理有方，五原郡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定，在東漢王朝的邊郡考核中多次名列前茅，“常為邊最。”[26]后來因?yàn)樯眢w多病，崔寔又被調(diào)回到首都任職。由于鮮卑不斷侵?jǐn)_東北地區(qū)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的邊疆危機(jī)，朝廷“詔三公舉威武謀略之士，司徒黃瓊薦寔，拜遼東太守?！?/SPAN>[27]崔寔對遼東地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了考察，看到了當(dāng)?shù)馗魇侄蔚穆浜?，與先進(jìn)技術(shù)相比，既浪費(fèi)人力、耕牛，又效率低下。“武帝以趙過為搜粟都尉，教民耕殖。其法三犁共一牛，一人將之下種，挽耬皆取備焉，田種一頃，至今三輔猶賴其力。”[28]可惜這種先進(jìn)的技術(shù)到東漢時(shí)期仍然未能在遼東地區(qū)推廣應(yīng)用。“今遼東耕犁，轅長四尺，回轉(zhuǎn)相妨，既用兩牛，兩人牽之，一人將耕，一人下種，二人挽耬，凡用二牛六人，一日才種二十五畝，其懸絕如此?！?/SPAN>[29]可見，崔寔把解決遼東邊境問題的關(guān)鍵放在了繁榮經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)方面，并且已經(jīng)找到了影響生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。正當(dāng)崔寔準(zhǔn)備在遼東地區(qū)再展治國才華，實(shí)現(xiàn)政治理想之時(shí)，他的母親病重去世，他只好“上疏求歸葬行喪[30]，未能再次在遼東地區(qū)一顯政績。

作為著名的地主階級(jí)思想家，崔寔具有較高的聲譽(yù)。史學(xué)家范曄認(rèn)為：“寔之《政論》，言當(dāng)世理亂，雖晁錯(cuò)之徒不能過也?！?/SPAN>[31]他所著的《四民月令》是繼《氾勝之書》之后和《齊民要術(shù)》出現(xiàn)之前的一部重要的農(nóng)家著作，被譽(yù)為地主莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營手冊。對于這些內(nèi)容，學(xué)者們已多有研究。而崔寔在邊疆開發(fā)方面的理論認(rèn)識(shí)與成功實(shí)踐也應(yīng)引起足夠的重視與研究，其中的許多內(nèi)容是具有重要的借鑒和參考意義的。

參考文獻(xiàn):

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[7]翦伯贊《秦漢史》第176-177頁。北京：北京大學(xué)出版社1983年。

[8] [9]《后漢書》卷二十二《竇融列傳》。

[10] [11] [12] [13] [18] [22] [28] [29]崔寔《政論》，引自《全后漢文》卷四十六。北京：商務(wù)印書館1999年。

[14]周清澍主編《內(nèi)蒙古歷史地理》第34頁。呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社1993年。

[15]《后漢書》卷四《和帝紀(jì)》。

（作者單位：內(nèi)蒙古民族高等專科學(xué)校外語系；內(nèi)蒙古大學(xué)人文學(xué)院）