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提要：本文指出確定志書記述要素對于規(guī)范志書內(nèi)容的重要性。指出其是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)修志工作的需要；是解決志書主次失衡、進(jìn)而調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)之必需；是減少隨意性、增強(qiáng)科學(xué)性之必然。解決記述要素問題，應(yīng)“突出重點(diǎn)，兼顧一般”；應(yīng)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)考慮要素問題，處理好綜合性、主體性、單一性條目要素的關(guān)系，指令性要素與指導(dǎo)性要素的關(guān)系等。　　

 關(guān)鍵詞：志書  記述要素  問題探討　　

    前幾年，中國地方志指導(dǎo)小組為確保志書質(zhì)量，采取了一系列措施，包括制定下發(fā)《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》《地方志書質(zhì)量規(guī)定》等。2009年4月，中指組辦公室又組織了志書記述要素的研討。由此可見，保障志書質(zhì)量的措施，由虛到實(shí)、由原則到具體，一步一步在向記述實(shí)體靠近。這是一件令人鼓舞的事情，方志界同仁都應(yīng)參與其中，以促其早日大功告成。本人在此就制定志書記述要素的有關(guān)問題，談以下三個方面的意見?！　?/SPAN>　　

一、確定記述要素的必要性　　

1.確定記述要素，有利于把“總結(jié)首輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)提高二輪修志工作”的要求落在實(shí)處。制定記述要素，無疑是在特定的時空范圍內(nèi)進(jìn)行的，它必然帶有承上啟下、繼往開來的鮮明特點(diǎn)。實(shí)際上制定記述要素的過程，也就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程，改進(jìn)提高二輪修志工作的過程。首輪志書的一些基本內(nèi)容，在二輪志書斷限內(nèi)仍繼續(xù)保持穩(wěn)定的，那么在制定記述要素時，就要考慮繼續(xù)予以保留；發(fā)生變化了的，就要考慮作出必要的調(diào)整。而首輪志書的不足，包括漏記重要內(nèi)容，又是二輪志書改進(jìn)提高的重要方面。志書內(nèi)容，筆者把它概括為七記，即一記建置，二記天地，三記設(shè)施，四記居民（含人物），五記管理，六記產(chǎn)業(yè)，七記事業(yè)。以往修志，前三項(xiàng)記得好一點(diǎn)，但不是盡善盡美；后四項(xiàng)不足更為明顯，特別是缺漏一些重要內(nèi)容，因此改進(jìn)提高的余地更大。居民缺人口與土地、就業(yè)、居住、就學(xué)的內(nèi)容，缺觀念、心態(tài)變化的內(nèi)容，缺農(nóng)民狀況的內(nèi)容，缺男女人口比例狀況的分析，缺人口流動狀況的內(nèi)容，缺人口老齡化狀況的分析，居民生活的記述缺乏多樣性，居民婚姻家庭內(nèi)容缺乏厚度和學(xué)術(shù)性，等等。管理方面，正如《人民日報》社記者李舫所說 ［1］ ，新編志書一是未能從國家管理的角度設(shè)篇立目和記述。大量篇幅記述的是各個部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員多寡、各項(xiàng)工作、各種代表大會、單位任職人員和時間等。二是未能從部門設(shè)置、職能發(fā)揮、發(fā)展變化上提供管理方面的經(jīng)驗(yàn)。從管理者本身所做的工作記了一些，但管理對象方面，如農(nóng)村，農(nóng)村究竟有些什么新情況、新問題；農(nóng)業(yè)，究竟有些什么新情況、新問題；農(nóng)民，有些什么新情況、新問題，沒有反映，或反映的很少。再如城市，職工的重要組成部分——女職工下崗與再就業(yè)情況如何，整個弱勢群體的狀況及救助沒有反映，或反映的很少。記產(chǎn)業(yè)，缺少興衰起伏4個點(diǎn)，缺少典型企業(yè)典型事例。記事業(yè)，視野狹窄，把生動的事業(yè)記得僵硬死板。比如記教育事業(yè)，僅記學(xué)校教育，即使記學(xué)校教育內(nèi)容也不全。記教育，不能忽視家庭教育、社會教育。這些教育不像學(xué)校教育那樣有專職主管部門，搜集資料困難，但也不是毫無辦法。有的地方組織人員對0~14歲兒童家庭教育情況進(jìn)行調(diào)查，其資料就非常珍貴。實(shí)踐證明，沒有主管部門，并不等于資料無法獲得，事在人為，只要去辦，就有作為。學(xué)校教育，記文化教育多（以文化教育為主是對的），對素質(zhì)教育、法制教育、品行教育、生理教育有所忽視。　　

2.確定記述要素，有利于通過制度規(guī)定解決志書內(nèi)容主次失衡的問題，進(jìn)而對志書內(nèi)容結(jié)構(gòu)作出新的調(diào)整。已經(jīng)出版的志書，其重點(diǎn)內(nèi)容與一般性內(nèi)容比例結(jié)構(gòu)不夠合理，存在著前者輕后者重的問題，若量化分析，筆者感到前者大致占40％，后者大致占60％。二輪修志，應(yīng)改變以往志書前輕后重的問題，把前者調(diào)整到60％，后者調(diào)整到40％，使二者的比例結(jié)構(gòu)趨于合理。對此，不僅要有總的量化目標(biāo)，還要有具體的細(xì)化目標(biāo)。比如地理、人口、政治、經(jīng)濟(jì)、文化，以及各自的下類目，其重點(diǎn)與非重點(diǎn)應(yīng)各占多大比例，都應(yīng)予以明確。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)難免會遇到許多困難，也可能難以一步到位，但我們這一代方志工作者應(yīng)盡到我們的責(zé)任，應(yīng)做出歷史性的貢獻(xiàn)。有條件的地方和單位，調(diào)整的幅度可以大一些，條件差一些的地方和單位，也要盡力而為，不能無所作為。在這方面，認(rèn)識要有所突破，不突破走不出一條新的路子。要有所為、有所不為，有所得、有所失，有所破、有所立，要在抓要項(xiàng)上（亦即重點(diǎn)內(nèi)容）多為多得多立，在非要項(xiàng)上（亦即一般性內(nèi)容）少為少得少立。地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民情之要，改革之要，問題之要，舉措之要，變化之要，特色特點(diǎn)之要等等，都應(yīng)重視調(diào)查和記述。這要在記述要素上首先體現(xiàn)出來。　　

3.確定記述要素，有利于在供稿、纂稿、評稿、審稿、評獎等環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)去把握，進(jìn)而減少隨意性，增強(qiáng)科學(xué)性。二輪修志仍然是“眾手成志”，主要由各部門（單位）提供資料。他們搜集資料的依據(jù)，絕大多數(shù)就是方志機(jī)構(gòu)提供的那個大致的篇目大綱，沒有更細(xì)的內(nèi)容提要。在實(shí)踐中，全憑各自的感覺、理解和認(rèn)識，其結(jié)果是想要的資料，送來的稿子中沒有或者不多，不想要的資料倒寫得不少。筆者將其粗略概括為14多14少，即一般內(nèi)容多，重要內(nèi)容少；微觀多，宏觀少；條分縷析多，提煉綜合少；表象內(nèi)容多，本質(zhì)內(nèi)容少；從部門、單位角度記得多，從地方國家管理角度記得少；一般管理工作多，管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)少；管理主體內(nèi)容多，管理對象內(nèi)容少；記機(jī)構(gòu)、會議多，記重要活動少；記官方行為多，記民間行為少；逐年或隔年“流水賬”記述多，把握興衰記轉(zhuǎn)折少；靜態(tài)記述多，動態(tài)記述少；橫面多，典型少；記事多，記人少（含思想、精神）；有形多，無形少（包括觀念、心態(tài)）。諸多諸少，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是具有較高資政價值的資料偏少，一般性的資料偏多。　　

造成這種狀況，與方志機(jī)構(gòu)無所依據(jù)有著密切關(guān)系，下面送什么我就編什么，所供稿件好，我就編的好，稿件差，我也跟著差。本人曾經(jīng)參與評審的一部續(xù)志稿，就因?yàn)樽髡邔?yīng)記的內(nèi)容研究不夠，存在著嚴(yán)重的隨意性狀況，形式的運(yùn)用隨意，資料的取舍隨意，內(nèi)容的歸屬隨意。形式上，要求可讀可用，好讀好用，要把好的文字與好的配圖結(jié)合起來，但這部志稿有的部分想起來的就比較注意，大多想不起來的就有所忽視，資料取舍隨意。改革開放，是這一時期的最大特色，也是最突出的地情，但志稿對此記的不好，缺漏內(nèi)容太多。還有一些內(nèi)容隨意取消了，如建置區(qū)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)容，除經(jīng)濟(jì)，其他內(nèi)容有缺漏。人口中，無人口的機(jī)械變動；人口控制，記了流動人口計(jì)劃生育管理，但無固定人口計(jì)劃生育管理。人口或居民部類，是有東西可寫的，是容易出彩的部分，容易寫出學(xué)術(shù)性，而這部志稿則寫得很簡單。良風(fēng)美德，包括愛崗敬業(yè)、助人為樂、尊師重教、捐資助學(xué)等，是精神文明建設(shè)的成果，應(yīng)予反映，但志稿又沒有這方面的內(nèi)容。人物部分，省以上勞模、五一獎?wù)芦@得者、特殊園丁、副高職以上人員、碩士博士院士、有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者、發(fā)明家革新家、僑居海外的本藉人士、高考狀元、體育明星等，都可調(diào)查并入表，但實(shí)際上又沒有記述。該志稿取舍隨意，應(yīng)記的主要內(nèi)容未記，卻記述了許多不必要的內(nèi)容。比如地質(zhì)，應(yīng)簡略記述，實(shí)際上追溯過遠(yuǎn)，記述過詳；城鄉(xiāng)建設(shè)中，把照明設(shè)施記得十分具體，實(shí)無必要。開發(fā)區(qū)不是一級行政建置，不應(yīng)放在建置區(qū)劃中。把抗“非典”文檔和抗“非典”詩選放在醫(yī)療衛(wèi)生中，是明顯的歸屬不當(dāng)。還有一部續(xù)志稿，根本不記改革，還把黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，一個不漏的列表入志，都各占了十幾個頁碼，充分暴露了取舍內(nèi)容的隨意性。　　

    在無記述要素作為統(tǒng)一遵循的情況下，一些評稿會也出現(xiàn)了評者與被評者的意見相左，有的爭得臉紅脖子粗，有的甚至拂袖而去、不歡而散?！　?/SPAN>　　

二、確定記述要素，要注重反映社會“極重的事實(shí)”　　

20世紀(jì)30年代，社會學(xué)家吳景超在《獨(dú)立評論》雜志上發(fā)表了一篇文章，名叫《中國縣志的改造》 ［2］ 。他在這篇文章中指出：“有些極重的事實(shí)，在縣志中并找不到”。他認(rèn)為這是“文獻(xiàn)界中一大恥辱”。怎么辦？于是他提出了“中國縣志改造”的問題。他真誠地呼吁志書要注重反映社會“極重的事實(shí)”。這對于今天修志，包括制定記述要素，都具有現(xiàn)實(shí)意義。　　

    我們稍加分析，就可看出一些“極重的社會現(xiàn)實(shí)”，在志書中未予反映或反映的很不夠。　　

例如社會階層結(jié)構(gòu)。中共十一屆三中全會決定實(shí)行改革開放，就是要把中國從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會引向工業(yè)化、現(xiàn)代化的社會。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會與工業(yè)化、現(xiàn)代化社會相比，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)，完全是兩回事。就社會階層結(jié)構(gòu)來說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)是金字塔型，富裕面小、貧困面大，這極易引起社會動蕩；而現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)呈橄欖型，處于較高和較低社會等級的面較小，中間中產(chǎn)階層面較大，這樣的社會最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，需要其社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，亦即由金字塔型轉(zhuǎn)變?yōu)殚蠙煨?。?dāng)然，這種轉(zhuǎn)變是長期的、漸進(jìn)的。在歷史的長河中，30年改革開放僅是短暫的瞬間，但其間中國經(jīng)濟(jì)社會的變化，包括社會階層結(jié)構(gòu)的變化，不論城鄉(xiāng)，也不論速度、數(shù)量、質(zhì)量都是前所未有的。正確認(rèn)識和記述改革開放以來社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，正確認(rèn)識和記述各個社會階層的地位和特點(diǎn)，有利于正確認(rèn)識當(dāng)前的國情地情，有利于據(jù)其形成新的理論和新的經(jīng)濟(jì)社會政策，用以協(xié)調(diào)好黨和政府同社會各階層的關(guān)系，正確處理社會各階層之間的關(guān)系，保持社會長期穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康向前發(fā)展。第二輪志書應(yīng)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起這一光榮任務(wù)。志書記述要素就應(yīng)當(dāng)將其納入其中。如果這樣，新出的志書其作用就會大大增強(qiáng)，其價值就會大大提高。 　　

已經(jīng)出版的志書(包括部分續(xù)志)“居民生活”部類，也普遍存在淺薄和缺漏等問題。部分志書只有綜合概括，而無若干戶居民抽樣調(diào)查，面與點(diǎn)缺乏有機(jī)結(jié)合。反映收入差別的志書少之又少，而造成收入差距拉大的原因更是缺乏記述。反映文化消費(fèi)的志書為數(shù)不多，而教育、書報刊等文化消費(fèi)狀況，恰恰隱含著深層次的信息。我們應(yīng)當(dāng)看到，社會的文化消費(fèi)活動，是一種直接影響人的精神、思想、心理、情感乃至人生觀、價值觀的活動。社會的整體文化消費(fèi)水平，是國民生活質(zhì)量指標(biāo)體系中的重要內(nèi)容之一。我國小康水平量化標(biāo)準(zhǔn)之一，就是教育和文化娛樂支出比重。物質(zhì)上的富有、精神上的空虛，不能算真正的小康。社會的文化消費(fèi)水平、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)能力，無一不與整個社會的文明程度、生活方式、思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)密切相關(guān)。社會的文化消費(fèi)問題，不是一般意義上的消費(fèi)活動，它關(guān)系到社會的未來、民族的未來。因此，記述并記好文化消費(fèi)，不論好的方面還是問題，都是十分必要的。記述內(nèi)容，如前所述，要記文化消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)能力、消費(fèi)差異、消費(fèi)比較等。部分志書注意記健康消費(fèi)，而忽略了非健康消費(fèi)內(nèi)容的記述；注意了消費(fèi)對象衣、食、住、行等消費(fèi)的記述，而忽略了消費(fèi)主體—人—老年人、中年人、青少年；男人、女人；長輩、晚輩消費(fèi)特點(diǎn)的記述。這些內(nèi)容記述單薄或忽略記述，直接影響著志書的廣度與深度。續(xù)志對這些問題不能熟視無睹，不予解決，記述要素應(yīng)當(dāng)將其納入其中。　　

續(xù)志既要記“有形”的事物，也要記“無形”的內(nèi)容?！盁o形”包括思想、觀念、意識、心態(tài)等?！坝行巍迸c“無形”都是客觀存在，志書都應(yīng)予以記述。首輪志書記“有形”多，記“無形”少，甚至有所忽視。第二輪修志，誤區(qū)應(yīng)當(dāng)消除，遺漏應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)。著名方志學(xué)家傅振倫先生纂修的“近代新型志作”——民國《新河縣志》 ［3］ ，其社會現(xiàn)狀部類就載有心靈態(tài)度的內(nèi)容。本人見到的幾份調(diào)查資料，對我們很有啟發(fā)。一是北京社會心理研究所進(jìn)行的“兩代”近萬人關(guān)于生活、婚姻、教養(yǎng)、工作、價值觀念調(diào)查；二是現(xiàn)代中國人婚姻、家庭、擇業(yè)等基本觀念的調(diào)查；三是中國居民社會心態(tài)跟蹤分析；四是北京人的公德現(xiàn)狀調(diào)查；五是河北省百戶家庭倫理道德狀況的調(diào)查；六是當(dāng)代青年擇業(yè)觀調(diào)查。這類調(diào)查，在1個市、1個縣、1個區(qū)都可以進(jìn)行。這類資料，是社會管理者、研究者求之不得的重要資料，把它載入續(xù)志中，就可大大提高續(xù)志的實(shí)用價值和學(xué)術(shù)品位。因此記述要素應(yīng)當(dāng)將其納入其中。　　

再如工、青、婦部類，既要記“工作”，更要記“問題”。首輪志書主要記“工作”，很少記“問題”。這里說的是廣義上的“問題”，包括正面的、中性的、反面的。從一定意義上說，記“問題”比記“工作”更重要。比如改革開放以來工人階級內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化問題、工人下崗及再就業(yè)問題、從困難企業(yè)困難職工中派生出來的貧困群問題等，都需要續(xù)志工作者認(rèn)真調(diào)查和記述。再如婦女的生育和健康問題，婦女受教育問題，家庭暴力問題，拐賣婦女兒童問題，婦女自殺問題，男女兩性社會地位差距問題等等，續(xù)志都要予以反映。有關(guān)方面對男女兩性社會地位差距進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果反映，男女社會地位仍然存在明顯差距 ［4］ 。其表現(xiàn)是：① 兩性經(jīng)濟(jì)收入差距拉大。1990年，男女收入比城鎮(zhèn)為1.24，農(nóng)村為1.56，而2000年這兩個比值分別上升到1.49和2.18。女性擇業(yè)動機(jī)的進(jìn)取性出現(xiàn)一定程度的下降。在擇業(yè)時考慮的首要因素中，女性選擇“工作地點(diǎn)近便”、“服從國家需要”、“工作穩(wěn)定/有保障”的比例，分別比1990年提高了7.3個、6.7個和5.9個百分點(diǎn)，而追求“收入高”、“有自主性”和“能充分利用自己現(xiàn)有資源”的比例則有所下降。② 女性對公共事務(wù)的關(guān)注和參與程度有待提高。除最近三年參加過捐贈活動、宗教活動的女性比例略高于男性或與男性持平外，其他有過諸如“主動給所在單位、社區(qū)/村提建議”、“向政府有關(guān)部門反映情況”、“參加志愿者活動”的女性比例，都顯著低于男性。除聯(lián)誼組織外，女性參加工會、專業(yè)行業(yè)組織、民間自主互助組織的比例，也顯著低于男性。 ③農(nóng)村女性教育水平與男性差距較大，農(nóng)村女性的平均受教育年限，比農(nóng)村男性低1.42年，而城鎮(zhèn)女性的平均受教育年限，僅比城鎮(zhèn)男性低1.08年。農(nóng)村女性中小學(xué)文化程度的高達(dá)50.3%，而農(nóng)村男性為30.9%。農(nóng)村女性在接受繼續(xù)教育方面也不及農(nóng)村男性。在具有高中以上教育程度的農(nóng)村女性中，僅有6.0%的人，最高學(xué)歷是通過成人教育獲得的，比男性低10個百分點(diǎn)。影響農(nóng)村女性參與繼續(xù)教育的主要因素是家務(wù)負(fù)擔(dān)重。④女性在家庭重大經(jīng)濟(jì)決策方面參與程度下降。女性決策權(quán)較大的方面主要涉及日常生活和孩子，而在涉及家庭經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)方面的決策權(quán)則較小，且較10年前有所減少。如在“投資或貸款”、“購買高檔商品/大型農(nóng)機(jī)具”等方面，完全由丈夫做主的比例，2000年分別為44.5%和41.9%，而10年前的比例，分別為25.3%和16.5%。家務(wù)勞動主要由女性承擔(dān)的格局沒有改變。大多數(shù)家務(wù)活動，包括做飯、洗碗、洗衣服、收拾屋子、做衛(wèi)生、照料孩子，主要由女性承擔(dān)的比例，都在90%以上。⑤女性的健康水平偏低。女性對健康的自我評價低于男性，自評健康狀況良好的女性，比男性低11.6個百分點(diǎn)。36.9%的婦女患有婦科病，特別是城市35歲以上婦女，患有婦科病的比例更是顯著高于其他婦女。在患有婦科疾病的婦女當(dāng)中，無論城市還是農(nóng)村，均有三成左右的婦女未采取治療措施。⑥女性閑暇時間減少。無論城鄉(xiāng)，雖然女性的工作時間都有所減少，但并沒有相應(yīng)地帶來閑暇時間的增長。相反，除看電視的時間增加外，女性其他休閑活動時間和學(xué)習(xí)時間都明顯減少，造成女性總的閑暇時間下降。⑦農(nóng)村女性自身的維權(quán)意識尚有待加強(qiáng)。在對待已出嫁的女兒應(yīng)怎樣繼承家里財產(chǎn)的問題上，有46.1%的農(nóng)村女性認(rèn)為“不應(yīng)該要”，比1990年提高了4.3個百分點(diǎn)。與此形成鮮明對照的是，農(nóng)村男性持此看法的比例卻下降了5.7個百分點(diǎn)。⑧傳統(tǒng)性別觀念有一定程度的回潮。對“男人以社會為主，女人以家庭為主”的傳統(tǒng)性別分工模式，26.0%的男性和22.1%的女性表示非常贊同，而1990年的比例，分別只有8.5%和4.6%。對近年來社會上“干得好不如嫁得好”的說法，33.9%的人表示贊同，女性支持該觀點(diǎn)的比例，高于男性3.9個百分點(diǎn)，達(dá)35.7%。這篇調(diào)查資料值得續(xù)志工作者認(rèn)真閱讀。首輪志書婦女部類，側(cè)重記婦女工作，很少記婦女問題。這是一個重要缺陷。續(xù)志應(yīng)當(dāng)充實(shí)這方面的內(nèi)容。婦女社會地位，是婦女問題的重要方面。它是不同群體婦女在社會生活和社會關(guān)系中，與男性相比較的權(quán)力、資源、責(zé)任、作用被社會認(rèn)可的程度。婦女社會地位的發(fā)展變化，既反映了一定時期男女平等的程度，又體現(xiàn)了社會進(jìn)程中的婦女發(fā)展?fàn)顩r。婦女社會地位包括經(jīng)濟(jì)、政治、教育、婚姻家庭、健康、生活方式、法律、社會性別觀念等八個方面。在某些方面進(jìn)行男女兩性橫向比較，更有利于體現(xiàn)時代特點(diǎn)。這些資料是第二期中國婦女社會地位調(diào)查河北部分的內(nèi)容，反映的是1990年至2000年10年的情況。這正是續(xù)志斷限內(nèi)的內(nèi)容。修志中，可以參照其調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查方法等，對一市、一縣、一區(qū)的情況進(jìn)行搜集。對搜集來的資料，有的可入婦女部類綜合部分，有的可作為專題。如這樣做，婦女部類內(nèi)容就有了深度。青年方面，如青年心態(tài)問題，青年擇業(yè)、婚姻、家庭、生活、價值觀問題，農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工問題，青少年犯罪問題等等，都是方志工作者不能回避的重要問題。因此，記述要素應(yīng)當(dāng)將其納入其中。　　

再如“三農(nóng)”問題。中國作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家富強(qiáng)。中國農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但卻尚未形成規(guī)模經(jīng)營，相當(dāng)一部分農(nóng)村還處于自給自足的狀態(tài)，大部分農(nóng)村存在購銷體制不暢的問題，很多農(nóng)產(chǎn)品種出來不能及時運(yùn)出去，成了影響農(nóng)民收入的重要問題。近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了一個新的熱點(diǎn)。從全國第五次人口普查看，中國有13億人口，其中9億在農(nóng)村；但在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，46.5%是農(nóng)業(yè)戶口，其中建筑工人來自農(nóng)村的已超過79%，農(nóng)業(yè)人口發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性。事實(shí)上，70%的農(nóng)村人口成為所有農(nóng)村問題的癥結(jié)。減少農(nóng)村人口，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，成了解決農(nóng)民問題的根本途徑。在很長時間內(nèi)，“三農(nóng)”問題將是全面建設(shè)小康社會的重要問題。作為中國政府行政管理的基層——縣、鄉(xiāng)是“三農(nóng)”問題最直接管理層?？h志，作為縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合反映的載體，理所應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)反映“三農(nóng)”問題。　　

首輪和先行出版的二輪志書，已經(jīng)記述了部分“三農(nóng)”內(nèi)容，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和受最早所擬志書篇目的影響，造成對記述“三農(nóng)”內(nèi)容認(rèn)識不高，收錄內(nèi)容范圍狹窄，且欠缺深度。第二輪修志，應(yīng)站在一個全新的角度審視、搜集、記述“三農(nóng)”內(nèi)容。反映農(nóng)村，應(yīng)考慮農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)征收、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村治安、“空心村”問題、“老板村干部”問題、農(nóng)村醫(yī)療問題、農(nóng)村人口流動問題、農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題、農(nóng)村“留守兒童”缺少關(guān)愛問題等。反映農(nóng)民應(yīng)考慮農(nóng)民勞力、農(nóng)民教育、農(nóng)民勞作、農(nóng)民收支、農(nóng)民生活、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)民心理、農(nóng)民家庭、農(nóng)民婚姻、農(nóng)民新風(fēng)、農(nóng)民階層變化等。反映農(nóng)業(yè)，應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，綠色、特色、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)管理（指導(dǎo)）方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，農(nóng)業(yè)方面應(yīng)予重視等問題。　　

對上述資料，抓到它與使用它是兩回事。有人提出，續(xù)修縣志要設(shè)篇立目集中反映“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為不必如此。農(nóng)業(yè)方面的歸農(nóng)業(yè)篇或農(nóng)業(yè)章即可。農(nóng)民方面的，分歸人口、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等部類即可，在傳統(tǒng)篇目中未立節(jié)目的，只要需要，現(xiàn)在也可以設(shè)立節(jié)目，有了酒，總得找個瓶子裝吧，不要拘泥陳規(guī)。農(nóng)村方面的，也要分類歸屬。　　

第二輪修志，記述“三農(nóng)”內(nèi)容已出現(xiàn)可喜現(xiàn)象。河南《新鄭市志》農(nóng)業(yè)卷第一章就是農(nóng)民，設(shè)四節(jié)，第一節(jié)為農(nóng)民隊(duì)伍，著重記述農(nóng)民這個群體在數(shù)量上的變化。這個群體從戶籍上看，他們還是農(nóng)村戶口，農(nóng)民身份，但是從實(shí)際情況看，他們正在分化，有相當(dāng)一部分流入城市，有的成為市民，有的是雙重身份，閑則入市打工，忙則回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，而大部分則長年在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這個群體具有較大的流動性，要準(zhǔn)確記載，難度較大。不過這種變化，各地有一定的階段性，其基本軌跡還是可以覓蹤的。第二節(jié)是“農(nóng)民隊(duì)伍構(gòu)成”，其中包括年齡構(gòu)成、文化構(gòu)成、從業(yè)構(gòu)成和科技構(gòu)成等?，F(xiàn)在的農(nóng)民隊(duì)伍，已不再是70年代以前的狀況，從年齡和性別看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多是中老年和婦女；從文化程度看基本上是中小學(xué)或高中文化，已很少有文盲；從業(yè)結(jié)構(gòu)上看，大部分從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，有相當(dāng)一部分青壯年進(jìn)入非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；從科技結(jié)構(gòu)看，涌現(xiàn)出一批科技型的青壯年農(nóng)民。這個結(jié)構(gòu)上的變化，部分地反映了農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)提高，反映了市場經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系和人們觀念上的變化。河北省張北縣在第二輪修志中 ［5］  ，注重“三農(nóng)”內(nèi)容調(diào)查，他們寫出了兩面井鄉(xiāng)跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展調(diào)查，二臺鎮(zhèn)窯兒溝村農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查，大西灣鄉(xiāng)明喜營行政村農(nóng)民問題調(diào)查。這些調(diào)查，與綜合記述結(jié)合，就構(gòu)成了“三農(nóng)”方面二維甚至三維的立體畫面。欒城縣史志辦結(jié)合實(shí)際搞了若干“三農(nóng)”調(diào)查 ［6］ ，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)民帶來實(shí)惠，柳林屯草莓節(jié)的形成與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的調(diào)查，實(shí)施高效生態(tài)林網(wǎng)工程建設(shè)的調(diào)查，欒城水資源狀況的調(diào)查，欒城拓寬農(nóng)作物秸稈消化渠道的調(diào)查等。還有不少修志機(jī)構(gòu)也在作“三農(nóng)”的文章，勢頭很好。將“三農(nóng)”方面的一些新內(nèi)容，納入記述要素中，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把其制定好完善好。　　

工業(yè)部類也尚有改進(jìn)提高的余地。如一地工業(yè)企業(yè)，有的從小到大、經(jīng)久不衰，有的先興后衰，有的有興有衰，在曲折中發(fā)展，內(nèi)在外在原因是什么，這其中包含著很有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，續(xù)志應(yīng)有意識地加以反映。筆者見到這樣幾份資料，一是《光明日報》記者寫的《江西富銅公司快速興衰警示錄》 ［7］  二是新華社發(fā)的河北兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興衰調(diào)查，標(biāo)題為《改制緣何兩重天》；三是《河北日報》記者寫的石家莊食品四廠被蛀空原因剖析，標(biāo)題為《痛哉!飛翔的“雙鴿”墜了地》。這些資料如果是修志人員所為，并把其放在續(xù)志工業(yè)部類，那該有多好啊!這類資料，在記述要素中也應(yīng)有所顯示。　　

類似上述有深度有價值的重要資料很多，在此不可能、也很難全部列出，需要有關(guān)人士共同努力去分析研究確定。　　

志書篇幅有限，不能只加不減，要“加減法”綜合運(yùn)用，還要考慮壓縮一些內(nèi)容，壓什么？就是壓那些一般、次要、枝節(jié)性的內(nèi)容?！?/SPAN>　　

三、要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)考慮記述要素問題　　

一是要處理好綜合性條目要素、主體性條目要素、單一性條目要素的關(guān)系。二輪修志，要通過大量的綜合來達(dá)到“要素不缺、文字簡約”的目的。搜集資料重在擴(kuò)展，挖掘資料越深越廣越好，有深度、有價值的資料越多越好。而選取資料重在提煉，統(tǒng)纂志稿重在濃縮。濃縮的目的就是約文豐事，簡言賅意。正如新編地方志的倡導(dǎo)者胡喬木所說：“地方志應(yīng)做到詳細(xì)，同時應(yīng)做到簡略”。所謂詳細(xì)，指它所應(yīng)講到的方面都講了；所謂簡略，就是指每個方面的說明要象打電報、編辭書那樣地精煉，要惜墨如金。作為一部實(shí)用性的文獻(xiàn)，不能份量太大，份量太大會引起種種不便  ［8］ 。筆者看到的兩部地（市）級續(xù)志，由于著眼點(diǎn)不同，文字的簡約程度也就不同。拿自然地理部類來說，一部仍然像首輪志書那樣，分篇、章、節(jié)、目設(shè)置，將地理位置、地質(zhì)地貌、氣候氣象、水文土壤、植物動物、自然災(zāi)害展開記述，長達(dá)3萬多字。而另一部志書，沒有細(xì)分章節(jié)詳加記述，而是抓住要素，注重綜合，把通常需3萬、4萬字的內(nèi)容縮寫成8400多字，壓縮了2萬多字。其壓縮的方法，一是在章的層次下設(shè)有題概述（卷首為總述），把自然環(huán)境諸要素（地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被、野生動物、自然災(zāi)害）中的核心內(nèi)容，如區(qū)位、面積、地貌類型、平原山丘所占比例、資源種類名稱、平均日照氣溫降水等，精煉為850多字。二是在有題概述之后擇要立目，在概述中已說清楚的次項(xiàng)就不再單獨(dú)立目。該志作者在要項(xiàng)要素上有所作為，在非要項(xiàng)和記事之鋪墊過渡與起承轉(zhuǎn)合上有所不為或小為，這是值得學(xué)習(xí)的。續(xù)志的五大部類（地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口人物）如果都這么做，那么至少可壓縮幾十萬字。　　

第二輪修志，要求博觀約取，但從實(shí)際情況看，還存在較大差距，還須做出巨大努力。解決這一問題，加強(qiáng)綜合記述是有效途徑之一。因?yàn)榕c綜述相對應(yīng)的內(nèi)容，設(shè)章節(jié)目記述，就要講對等、對稱、均衡，都要有一定的內(nèi)容相支撐，這樣勢必要增加容量；而改為綜合概括記述，記述要素不缺，伸縮有度，文字精練，又可溝通聯(lián)系，增強(qiáng)整體性。有不少內(nèi)容，包括部分一般性內(nèi)容，先期志書往往分細(xì)目展開記述，續(xù)志為了既說明問題又節(jié)省文字，可不分細(xì)目，采取綜合濃縮的方法記。所謂綜合濃縮記，就是把一系列事物具體的分散的資料，整理歸納提煉，從總體上綜合反映這一類事物發(fā)生發(fā)展過程及程度狀態(tài)等。如記醫(yī)院，不一定一個一個醫(yī)院進(jìn)行簡介，著重從醫(yī)院的總量、類型、職能區(qū)別、地域分布、醫(yī)療特色上進(jìn)行綜合記述。又如記種植業(yè)，不一定分得太細(xì)，展得太開，分十節(jié)八節(jié)記，從總體上記清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)效益等即可。　　

二是要處理好指令性要素與指導(dǎo)性要素的關(guān)系。目前修志當(dāng)中，大多是被動工作，是你（上級或本級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門）讓我干什么我就干什么，你讓我記什么我就記什么，而不是主動工作，不是我應(yīng)干而且應(yīng)干好，我應(yīng)記而且應(yīng)記好。鑒于此種情況，以及“取乎其上，得乎其中”之古訓(xùn)，在確定記述要素時，應(yīng)把“地情之要”列入指令性范疇，以加強(qiáng)其剛性作用，不宜把其作為指導(dǎo)性、參考性要素，可執(zhí)行也可不執(zhí)行，毫無約束力，那實(shí)際結(jié)果可能就是自覺者執(zhí)行，不自覺者不執(zhí)行，這樣就難以達(dá)到確定記述要素的初衷。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)“要求從嚴(yán)、評價從寬”，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)相濟(jì)。實(shí)際上你要求十分，落實(shí)到七分、八分就很難，落實(shí)到五分、六分就很不錯了。這就是水與船的關(guān)系，水漲船高，水不漲船難高。在這一點(diǎn)上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一認(rèn)識。　　

三是在組織稿件上要處理好分與合、內(nèi)與外的關(guān)系。為了做到既好又快，使記述要素及早成型，及時服務(wù)于修志實(shí)踐，筆者認(rèn)為要集眾力于此役，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，內(nèi)力與外力相結(jié)合。這就是說，在中指組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，先設(shè)計(jì)方案，而后制定凡例，編寫樣稿，組織培訓(xùn)等。這些任務(wù)，可由1個精干的小班子（10個8個人）來完成。在此基礎(chǔ)上，可從全國遴選一批勝任者承擔(dān)更為具體的任務(wù)，這可根據(jù)章這一層的多少來篩選人員。實(shí)施當(dāng)中，先培訓(xùn)，中抽查，后驗(yàn)收，加強(qiáng)全過程的質(zhì)量控制。即使有的稿子需要反復(fù)，因?yàn)槊咳顺袚?dān)的任務(wù)量小，“船小好掉頭”。內(nèi)與外的結(jié)合，就是志界與非志界人士合作，比如地理記述要素，請懂地理的幫忙（不只1人）；經(jīng)濟(jì)部類要素，請懂經(jīng)濟(jì)的幫忙（需要數(shù)人）；社會部類要素，請搞社會學(xué)的幫忙，使記述要素更為科學(xué)。　　

    注釋：　　

    ［1］李舫：《披瀝五十載，丹心入青史——中國新編地方志紀(jì)實(shí)》，《人民日報》2004年7月27日。　　

［2］ 吳景超：《中國縣志的改造》，《獨(dú)立評論》第60期，1933年。　　

［3］傅振倫：《新河縣志》，民國18年（1929）鉛印本。　　

［4］第二期中國婦女社會地位調(diào)查叢書——《河北婦女社會地位調(diào)查》，中國婦女出版社，2004年9月第1版。　　

［5］《張北縣志（1989～2006）》，河北人民出版社，2010年3月第1版。　　

［6］《欒城縣志（1993～2005）》，黨中央文獻(xiàn)出版社，2010年8月第1版。　　

［7］ 《光明日報》，2002年9月25日，通訊員翁益云，記者王紹雄。　　

［8］ 胡喬木：《在全國地方志第一次工作會議閉幕會上的講話》，《中國地方志》，1987年第1期。（作者：河北省地方志辦公室原副主任、省修志專家?guī)斐蓡T）