第一期
在認(rèn)真總結(jié)第一屆修志經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,許多市縣正在謀劃或啟動(dòng)續(xù)志工程。不論續(xù)志工程處于何階段,無(wú)一例外地都在認(rèn)真收集續(xù)志資料。續(xù)志資料收集與第一屆修志資料收集有何根本不同呢?從時(shí)間上說(shuō),第一屆修志資料收集的歷史跨度長(zhǎng),要從一個(gè)縣市的建置開(kāi)始,要上溯幾百年甚至一兩千年;而續(xù)志資料收集的歷史跨度短,只有十幾年至二十年時(shí)間。但歷史絕不會(huì)凝固,地情總是在不斷地變化。雖然續(xù)志資料收集的歷史跨度短,也一定要弄清各行各業(yè)的興衰起伏,發(fā)展變化,清晰地畫(huà)出一地歷史發(fā)展的軌跡。為了掌握一地十幾年至二十年的地情變化,修志工作者一定要深入到改革開(kāi)放的第一線去,深入到人民生活的海洋中去,充分地認(rèn)識(shí)重要的歷史事件,充分地認(rèn)識(shí)歷史前進(jìn)的腳步,充分地認(rèn)識(shí)重要的新生事物,充分地認(rèn)識(shí)思想觀念的變化,充分地認(rèn)識(shí)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分地認(rèn)識(shí)生存環(huán)境的變遷,充分地認(rèn)識(shí)新的人物,充分地認(rèn)識(shí)新的世界?!安蛔R(shí)廬山真面目,只緣身在此山中?!毙拗竟ぷ髡呷绻枷胗^念陳舊,存有許多認(rèn)識(shí)盲點(diǎn),即使在一個(gè)縣市工作了很長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)地情依然是若明若暗。有的修志工作者由于缺乏政治敏感性,對(duì)改革開(kāi)放的新生事物缺乏應(yīng)有的熱情,續(xù)志資料的收集是很難做得深入細(xì)致、特色鮮明、翔實(shí)完備的。近年來(lái),筆者通過(guò)續(xù)志工程的實(shí)踐,深刻地體會(huì)到一點(diǎn),就是收集續(xù)志資料一定要著眼于一個(gè)變字,才能看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的歷史”,看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的人物”,看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的地情”。
“歷史長(zhǎng)河千帆進(jìn),瞬間流水已滌新。續(xù)志要寫(xiě)變中事,獨(dú)尋真知啟后人。”收集續(xù)志資料要著眼于一個(gè)變字,修志工作者必須十分重視對(duì)一地的歷史發(fā)展的方方面面進(jìn)行縱向比較,務(wù)求做到在宏觀上把握準(zhǔn)確,在微觀上抓住典型,即要做到“胸中有全局,手中有典型,變化抓得準(zhǔn),地情摸得清”。概要地講來(lái),從新中國(guó)成立到中共十一屆三中全會(huì)以前的近30年中,雖然我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了很大成就,但總的說(shuō)來(lái),由于在1957年后指導(dǎo)思想上的“左”的錯(cuò)誤,社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮得很少、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào),人民生活沒(méi)有得到多大的改善。“大躍進(jìn)”、“人民公社”化、“反右傾”等運(yùn)動(dòng),嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)力,導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三年困難;“文化大革命”的十年內(nèi)亂,更使我們蒙受巨大的災(zāi)難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊沿。中共十一屆三中全會(huì)以后的20年,在鄧小平理論指導(dǎo)下的改革開(kāi)放,在江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),就其引起中國(guó)社會(huì)變革的廣度和深度來(lái)說(shuō),真正是開(kāi)始了一場(chǎng)新的偉大革命實(shí)踐,加速社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),一步一步把中華民族引向偉大的復(fù)興!我們的續(xù)修縣市志雖然記述的時(shí)間跨度短,但它是中國(guó)一場(chǎng)新的偉大革命在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實(shí)錄,其意義十分重大,今人無(wú)論怎樣估計(jì)都不會(huì)過(guò)分!
我們的續(xù)修縣市志要真正編成改革開(kāi)放在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實(shí)錄,修志工作者必須高舉鄧小平理論的旗幟,努力實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想,借助辯證唯物主義和歷史唯物主義的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”,來(lái)觀察了解一地改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展變化,下苦功夫收集掌握大量的從宏觀到微觀的續(xù)志資料,多側(cè)面多角度地了解一地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的廣度和深度。這是修好一部續(xù)志的基礎(chǔ)和前提條件。
中共十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)發(fā)生了哪些重大變化呢?從大的方面講,大約有十個(gè)轉(zhuǎn)變:我們從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”;從停滯封閉轉(zhuǎn)到了全方位的改革開(kāi)放;從過(guò)分集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;從僵化的“蘇聯(lián)模式”轉(zhuǎn)到了充滿活力的全面體制改革;從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到了實(shí)行集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;從強(qiáng)化集權(quán)政治轉(zhuǎn)到了建設(shè)民主法治國(guó)家;從思想禁錮轉(zhuǎn)到了思想解放,鼓勵(lì)創(chuàng)新;從鄙薄知識(shí)、輕視和摧殘人才轉(zhuǎn)到了尊重知識(shí)、尊重人才;從大搞政治運(yùn)動(dòng)和群眾運(yùn)動(dòng)的治國(guó)方略轉(zhuǎn)到了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期曲折和大起大落轉(zhuǎn)到了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、有序;從人民生活長(zhǎng)期處于貧困線上轉(zhuǎn)到了脫貧致富奔小康,并進(jìn)而向更富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。總之,我們的社會(huì)正在經(jīng)歷全面轉(zhuǎn)型的進(jìn)程;正在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化,并逐步向信息社會(huì)邁進(jìn);由經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家向現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)化;由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)化,城市和城鎮(zhèn)發(fā)展速度在加快。改革開(kāi)放以后,我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等等都發(fā)生了重大變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位的運(yùn)行機(jī)制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已漸漸淡化出歷史舞臺(tái)。
修志工作者只有清楚地了解了中共十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)發(fā)生的重大變化,才能從宏觀上著眼,在收集續(xù)志資料時(shí)真正把握住一地改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)大略,抓住一地“發(fā)展中的歷史”的主干資料。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要從中觀和微觀的層次上去看待改革開(kāi)放以后的方方面面的變化。例如關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的各種變化就有許多方面的資料值得修志工作者熱切關(guān)注:第一,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。推行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一系列改革舉措相繼出臺(tái),使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、林、牧、副、漁、工、貿(mào)、服務(wù)諸業(yè)全面發(fā)展,朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化和新的集體化方向前進(jìn)。第二,所有制改革取得重大成就。從鼓勵(lì)保護(hù)個(gè)體戶、專業(yè)戶,到積極發(fā)展股份制、股份合作制和混合所有制經(jīng)濟(jì),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外資、合資等多種經(jīng)濟(jì)成分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的局面。第三,國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破。國(guó)有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),不斷加快改革步伐。在歷經(jīng)擴(kuò)權(quán)讓利、利改稅、承包租賃后,按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),管理科學(xué)”的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,企業(yè)逐步成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。第四,分配制度改革取得重大進(jìn)展。按照按勞分配為主體,多種分配方式并存的方針,積極完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式,通過(guò)鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的政策,允許生產(chǎn)要素參與分配,建立多層次、社會(huì)化的社會(huì)保障體系,極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。第五,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系初步建成。從“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。通過(guò)積極培育和發(fā)展各類市場(chǎng),健全市場(chǎng)規(guī)則,使市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。第六,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。初步走上了一條節(jié)約資源,減少浪費(fèi),降低消耗,增加效益,保護(hù)環(huán)境,大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。第七,政治體制改革逐步推進(jìn)。以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,打破干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,建立國(guó)家公務(wù)員制度,加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主,建立和完善社會(huì)主義法律體系,使我國(guó)政治體制改革取得了重大進(jìn)展。第八,積極推進(jìn)勞動(dòng)制度改革。從由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配到實(shí)行勞動(dòng)合同制、建立勞動(dòng)力市場(chǎng),從低收入高就業(yè)到減員增效,下崗與分流,形成了勞動(dòng)力多渠道就業(yè),企業(yè)生產(chǎn)效率提高,職工能進(jìn)能出的局面。第九,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。從恢復(fù)高考制度到落實(shí)知識(shí)分子政策,從把科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力到提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,確定科教興國(guó)戰(zhàn)略,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng),科技體制改革不斷深入。第十,各行各業(yè)各部門(mén)在經(jīng)濟(jì)體制改革方面都有許多重大突破和進(jìn)展。金融體制改革、財(cái)政體制改革、稅收體制改革、糧食流通體制改革、工商管理體制改革、價(jià)格體制改革、商業(yè)體制改革、外貿(mào)體制改革、技術(shù)監(jiān)督體制改革、計(jì)劃體制改革等等,所有的行業(yè),所有的部門(mén)都有許多改革舉措,都有許多改革成果。所有的改革,所有的成果,共同展示了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的歷史巨變,共同構(gòu)成了中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放的歷史畫(huà)卷。修志工作者如果把一個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)體制改革在方方面面變化的資料真正掌握在手了,把如此豐富的改革實(shí)踐、波瀾壯闊的改革歷程、巨大豐碩的改革成果寫(xiě)進(jìn)續(xù)修志書(shū)之中,就會(huì)向今人和后人昭示一條真理:改革是強(qiáng)國(guó)之路,是富民之路,是社會(huì)主義發(fā)展之路,是中華民族偉大復(fù)興之路。這就在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史上,將當(dāng)代中國(guó)的改革留下了濃墨重彩的一筆。
上述這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的變化,都是“實(shí)”的變化,修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí),一般是比較注意的。還有一些“虛”的變化,即意識(shí)形態(tài)的變化,思想觀念的變化,有些修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí)往往重視不夠,甚至完全忽略了這些方面的內(nèi)容。這也是值得引起修志工作者重視的一個(gè)方面的重要變化。改革開(kāi)放的歷史變革推動(dòng)思想觀念的變革;思想觀念的變革,又必然極大地影響改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。中共十一屆三中全會(huì)以后,由于解放思想、實(shí)事求是的思想路線重新確立,改革開(kāi)放的序幕得以拉開(kāi)??梢哉f(shuō),解放思想、實(shí)事求是的思想路線的確立是改革開(kāi)放給中國(guó)人民和中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的最寶貴的思想成果和精神財(cái)富。正是這燦爛的思想解放之花才結(jié)出了思想領(lǐng)域的豐碩成果。新時(shí)期的思想解放具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn),它沖破了“右”的思想障礙,更沖破了“左”的思想障礙,用鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想,重新審視我們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念,使人們的思想從那些被實(shí)踐證明為不合乎中國(guó)實(shí)際、不合乎經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來(lái)。新觀念、新思想不是在某一方面的單個(gè)突破,而是全面的廣泛的變革。尤其人們?cè)谏鐣?huì)主義觀念、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、社會(huì)道德觀念、社會(huì)價(jià)值觀念、思維方式等各個(gè)方面都獲得了可喜的成果,極大地推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)生活的前進(jìn)。
從這個(gè)意義上講,改革開(kāi)放以后,人的思想觀念的變化也是非常巨大的。修志工作者用心收集當(dāng)?shù)厝藗兯枷胗^念變化的典型資料,并采取恰當(dāng)?shù)男问綄?xiě)進(jìn)續(xù)修志書(shū)之中,這也是在一個(gè)方面反映時(shí)代特點(diǎn)的極重要的篇章。
改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的各種新生事物,是改革開(kāi)放的豐碩成果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的顯著變化,是改革開(kāi)放前所沒(méi)有的。修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí),要對(duì)這些新生事物一樣一樣地進(jìn)行調(diào)查了解,務(wù)求弄懂這個(gè)新生事物之所以存在的重大意義是什么,它的作用、職能是什么,有什么經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,它的發(fā)展前景是什么等等。這樣在續(xù)修志書(shū)中記述這個(gè)新生事物時(shí),修志工作者才能心理有底。例如經(jīng)濟(jì)部類的新生事物有:高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技示范園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等等。又例如政治部類的新生事物有:國(guó)家公務(wù)員制度、以法治國(guó)、以法治市、反腐倡廉、廉政建設(shè)、反貪污賄賂檢查、審計(jì)監(jiān)督、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制、黨風(fēng)建設(shè)、“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、反邪教斗爭(zhēng)等等。又例如文化部類的新生事物:社會(huì)力量辦學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”、科教興市、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理、開(kāi)展“打黃打非”檢查、希望工程、普及九年義務(wù)教育等等。又例如社會(huì)部類的新生事物:人口老齡化問(wèn)題、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)最低生活保障、勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障體系、社會(huì)醫(yī)療保障體系、光彩事業(yè)、青年志愿者活動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、托老所等等。又例如人物部類的新的人物:優(yōu)秀企業(yè)家、中小學(xué)名師、科技拔尖人才、兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十佳公仆等等。這些新生事物和新的人物體現(xiàn)了歷史的新發(fā)展,充分顯示了改革開(kāi)放的時(shí)代特色。
修志工作者要充分掌握好的方面變化的資料,用這些資料來(lái)反映一地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主流,反映改革開(kāi)放的偉大成果,歌頌中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)好,歌頌社會(huì)主義中華人民共和國(guó)好,歌頌改革開(kāi)放好,歌頌四化建設(shè)好。這是改革開(kāi)放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律,也是續(xù)修志書(shū)的主體內(nèi)容,要濃墨重彩地進(jìn)行記述。
修志工作者還應(yīng)充分掌握一些壞的方面變化的資料,把改革開(kāi)放以后某些支流的沉渣泛起、某些由于人為破壞而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化以及自然變遷記述清楚。比如由于商海滔滔,物欲橫流,金錢崇拜,有些人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀錯(cuò)位,出現(xiàn)了黨風(fēng)敗壞、官場(chǎng)腐敗、權(quán)錢交易、貪污受賄、公款吃喝、公款旅游、吸毒販毒、走私販私、奢靡之風(fēng)等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。又比如生態(tài)環(huán)境惡化、濫伐濫砍森林、植被嚴(yán)重破壞、水土流失嚴(yán)重、濕地萎縮消失、草原退化、降雨量減少、空氣質(zhì)量下降等等。又比如社會(huì)狀況堪憂、黑社會(huì)性組織猖獗、拐賣婦女兒童、道德滑坡、賭博成風(fēng)等等。續(xù)修志書(shū)作為一地之“信史”,決不能回避記述這些確實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題。收集續(xù)志資料也決不能丟掉這些向壞的方面變化的資料,記下這些向壞的方面變化的資料,才可增強(qiáng)國(guó)人的憂患意識(shí),才可使人警醒,才可作為殷鑒。“不溢美,不隱惡”,是中國(guó)編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)?!皩?shí)事求是”是馬列主義、毛澤東思想的精髓,是鄧小平理論的精髓,是黨的思想路線。存真求實(shí),按照歷史的本來(lái)面目記述歷史,這是編修“信史”的起碼要求。粉飾現(xiàn)實(shí),不講真話,回避問(wèn)題,是歷代編史修志的大忌。
修志工作者為了充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的歷史”資料,充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的人物”資料,充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的地情”資料,就要下功夫去收集三個(gè)方面的資料:一是文字資料;二是口碑資料;三是實(shí)地考察資料。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要重視實(shí)地考察資料。因?yàn)閺哪撤N意義上講,修志工作者是與歷史同步前進(jìn)的,對(duì)于正在發(fā)展變化中的資料就有一個(gè)如何正確把握“度”的問(wèn)題。有許多的事情(地、事、人、物)需要修志工作者親自去看一看、問(wèn)一問(wèn)、甚至要與當(dāng)事人議一議,個(gè)別的還要考核真假虛實(shí),去掉浮夸的“水分”廓清假象的“迷霧”,務(wù)必求實(shí)存真。
(作者單位:河北省辛集市政府地方志辦公室)
在認(rèn)真總結(jié)第一屆修志經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,許多市縣正在謀劃或啟動(dòng)續(xù)志工程。不論續(xù)志工程處于何階段,無(wú)一例外地都在認(rèn)真收集續(xù)志資料。續(xù)志資料收集與第一屆修志資料收集有何根本不同呢?從時(shí)間上說(shuō),第一屆修志資料收集的歷史跨度長(zhǎng),要從一個(gè)縣市的建置開(kāi)始,要上溯幾百年甚至一兩千年;而續(xù)志資料收集的歷史跨度短,只有十幾年至二十年時(shí)間。但歷史絕不會(huì)凝固,地情總是在不斷地變化。雖然續(xù)志資料收集的歷史跨度短,也一定要弄清各行各業(yè)的興衰起伏,發(fā)展變化,清晰地畫(huà)出一地歷史發(fā)展的軌跡。為了掌握一地十幾年至二十年的地情變化,修志工作者一定要深入到改革開(kāi)放的第一線去,深入到人民生活的海洋中去,充分地認(rèn)識(shí)重要的歷史事件,充分地認(rèn)識(shí)歷史前進(jìn)的腳步,充分地認(rèn)識(shí)重要的新生事物,充分地認(rèn)識(shí)思想觀念的變化,充分地認(rèn)識(shí)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分地認(rèn)識(shí)生存環(huán)境的變遷,充分地認(rèn)識(shí)新的人物,充分地認(rèn)識(shí)新的世界?!安蛔R(shí)廬山真面目,只緣身在此山中?!毙拗竟ぷ髡呷绻枷胗^念陳舊,存有許多認(rèn)識(shí)盲點(diǎn),即使在一個(gè)縣市工作了很長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)地情依然是若明若暗。有的修志工作者由于缺乏政治敏感性,對(duì)改革開(kāi)放的新生事物缺乏應(yīng)有的熱情,續(xù)志資料的收集是很難做得深入細(xì)致、特色鮮明、翔實(shí)完備的。近年來(lái),筆者通過(guò)續(xù)志工程的實(shí)踐,深刻地體會(huì)到一點(diǎn),就是收集續(xù)志資料一定要著眼于一個(gè)變字,才能看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的歷史”,看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的人物”,看清當(dāng)?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的地情”。
“歷史長(zhǎng)河千帆進(jìn),瞬間流水已滌新。續(xù)志要寫(xiě)變中事,獨(dú)尋真知啟后人。”收集續(xù)志資料要著眼于一個(gè)變字,修志工作者必須十分重視對(duì)一地的歷史發(fā)展的方方面面進(jìn)行縱向比較,務(wù)求做到在宏觀上把握準(zhǔn)確,在微觀上抓住典型,即要做到“胸中有全局,手中有典型,變化抓得準(zhǔn),地情摸得清”。概要地講來(lái),從新中國(guó)成立到中共十一屆三中全會(huì)以前的近30年中,雖然我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了很大成就,但總的說(shuō)來(lái),由于在1957年后指導(dǎo)思想上的“左”的錯(cuò)誤,社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮得很少、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào),人民生活沒(méi)有得到多大的改善。“大躍進(jìn)”、“人民公社”化、“反右傾”等運(yùn)動(dòng),嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)力,導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三年困難;“文化大革命”的十年內(nèi)亂,更使我們蒙受巨大的災(zāi)難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊沿。中共十一屆三中全會(huì)以后的20年,在鄧小平理論指導(dǎo)下的改革開(kāi)放,在江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),就其引起中國(guó)社會(huì)變革的廣度和深度來(lái)說(shuō),真正是開(kāi)始了一場(chǎng)新的偉大革命實(shí)踐,加速社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),一步一步把中華民族引向偉大的復(fù)興!我們的續(xù)修縣市志雖然記述的時(shí)間跨度短,但它是中國(guó)一場(chǎng)新的偉大革命在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實(shí)錄,其意義十分重大,今人無(wú)論怎樣估計(jì)都不會(huì)過(guò)分!
我們的續(xù)修縣市志要真正編成改革開(kāi)放在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實(shí)錄,修志工作者必須高舉鄧小平理論的旗幟,努力實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想,借助辯證唯物主義和歷史唯物主義的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”,來(lái)觀察了解一地改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展變化,下苦功夫收集掌握大量的從宏觀到微觀的續(xù)志資料,多側(cè)面多角度地了解一地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的廣度和深度。這是修好一部續(xù)志的基礎(chǔ)和前提條件。
中共十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)發(fā)生了哪些重大變化呢?從大的方面講,大約有十個(gè)轉(zhuǎn)變:我們從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”;從停滯封閉轉(zhuǎn)到了全方位的改革開(kāi)放;從過(guò)分集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;從僵化的“蘇聯(lián)模式”轉(zhuǎn)到了充滿活力的全面體制改革;從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到了實(shí)行集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;從強(qiáng)化集權(quán)政治轉(zhuǎn)到了建設(shè)民主法治國(guó)家;從思想禁錮轉(zhuǎn)到了思想解放,鼓勵(lì)創(chuàng)新;從鄙薄知識(shí)、輕視和摧殘人才轉(zhuǎn)到了尊重知識(shí)、尊重人才;從大搞政治運(yùn)動(dòng)和群眾運(yùn)動(dòng)的治國(guó)方略轉(zhuǎn)到了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期曲折和大起大落轉(zhuǎn)到了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、有序;從人民生活長(zhǎng)期處于貧困線上轉(zhuǎn)到了脫貧致富奔小康,并進(jìn)而向更富裕的目標(biāo)邁進(jìn)??傊覀兊纳鐣?huì)正在經(jīng)歷全面轉(zhuǎn)型的進(jìn)程;正在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化,并逐步向信息社會(huì)邁進(jìn);由經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家向現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)化;由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)化,城市和城鎮(zhèn)發(fā)展速度在加快。改革開(kāi)放以后,我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等等都發(fā)生了重大變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位的運(yùn)行機(jī)制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已漸漸淡化出歷史舞臺(tái)。
修志工作者只有清楚地了解了中共十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)發(fā)生的重大變化,才能從宏觀上著眼,在收集續(xù)志資料時(shí)真正把握住一地改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)大略,抓住一地“發(fā)展中的歷史”的主干資料。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要從中觀和微觀的層次上去看待改革開(kāi)放以后的方方面面的變化。例如關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的各種變化就有許多方面的資料值得修志工作者熱切關(guān)注:第一,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。推行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一系列改革舉措相繼出臺(tái),使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、林、牧、副、漁、工、貿(mào)、服務(wù)諸業(yè)全面發(fā)展,朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化和新的集體化方向前進(jìn)。第二,所有制改革取得重大成就。從鼓勵(lì)保護(hù)個(gè)體戶、專業(yè)戶,到積極發(fā)展股份制、股份合作制和混合所有制經(jīng)濟(jì),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外資、合資等多種經(jīng)濟(jì)成分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的局面。第三,國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破。國(guó)有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),不斷加快改革步伐。在歷經(jīng)擴(kuò)權(quán)讓利、利改稅、承包租賃后,按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),管理科學(xué)”的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,企業(yè)逐步成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。第四,分配制度改革取得重大進(jìn)展。按照按勞分配為主體,多種分配方式并存的方針,積極完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式,通過(guò)鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的政策,允許生產(chǎn)要素參與分配,建立多層次、社會(huì)化的社會(huì)保障體系,極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。第五,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系初步建成。從“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。通過(guò)積極培育和發(fā)展各類市場(chǎng),健全市場(chǎng)規(guī)則,使市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。第六,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。初步走上了一條節(jié)約資源,減少浪費(fèi),降低消耗,增加效益,保護(hù)環(huán)境,大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。第七,政治體制改革逐步推進(jìn)。以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,打破干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,建立國(guó)家公務(wù)員制度,加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主,建立和完善社會(huì)主義法律體系,使我國(guó)政治體制改革取得了重大進(jìn)展。第八,積極推進(jìn)勞動(dòng)制度改革。從由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配到實(shí)行勞動(dòng)合同制、建立勞動(dòng)力市場(chǎng),從低收入高就業(yè)到減員增效,下崗與分流,形成了勞動(dòng)力多渠道就業(yè),企業(yè)生產(chǎn)效率提高,職工能進(jìn)能出的局面。第九,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。從恢復(fù)高考制度到落實(shí)知識(shí)分子政策,從把科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力到提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,確定科教興國(guó)戰(zhàn)略,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng),科技體制改革不斷深入。第十,各行各業(yè)各部門(mén)在經(jīng)濟(jì)體制改革方面都有許多重大突破和進(jìn)展。金融體制改革、財(cái)政體制改革、稅收體制改革、糧食流通體制改革、工商管理體制改革、價(jià)格體制改革、商業(yè)體制改革、外貿(mào)體制改革、技術(shù)監(jiān)督體制改革、計(jì)劃體制改革等等,所有的行業(yè),所有的部門(mén)都有許多改革舉措,都有許多改革成果。所有的改革,所有的成果,共同展示了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的歷史巨變,共同構(gòu)成了中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放的歷史畫(huà)卷。修志工作者如果把一個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)體制改革在方方面面變化的資料真正掌握在手了,把如此豐富的改革實(shí)踐、波瀾壯闊的改革歷程、巨大豐碩的改革成果寫(xiě)進(jìn)續(xù)修志書(shū)之中,就會(huì)向今人和后人昭示一條真理:改革是強(qiáng)國(guó)之路,是富民之路,是社會(huì)主義發(fā)展之路,是中華民族偉大復(fù)興之路。這就在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史上,將當(dāng)代中國(guó)的改革留下了濃墨重彩的一筆。
上述這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的變化,都是“實(shí)”的變化,修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí),一般是比較注意的。還有一些“虛”的變化,即意識(shí)形態(tài)的變化,思想觀念的變化,有些修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí)往往重視不夠,甚至完全忽略了這些方面的內(nèi)容。這也是值得引起修志工作者重視的一個(gè)方面的重要變化。改革開(kāi)放的歷史變革推動(dòng)思想觀念的變革;思想觀念的變革,又必然極大地影響改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。中共十一屆三中全會(huì)以后,由于解放思想、實(shí)事求是的思想路線重新確立,改革開(kāi)放的序幕得以拉開(kāi)。可以說(shuō),解放思想、實(shí)事求是的思想路線的確立是改革開(kāi)放給中國(guó)人民和中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的最寶貴的思想成果和精神財(cái)富。正是這燦爛的思想解放之花才結(jié)出了思想領(lǐng)域的豐碩成果。新時(shí)期的思想解放具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn),它沖破了“右”的思想障礙,更沖破了“左”的思想障礙,用鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想,重新審視我們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念,使人們的思想從那些被實(shí)踐證明為不合乎中國(guó)實(shí)際、不合乎經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來(lái)。新觀念、新思想不是在某一方面的單個(gè)突破,而是全面的廣泛的變革。尤其人們?cè)谏鐣?huì)主義觀念、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、社會(huì)道德觀念、社會(huì)價(jià)值觀念、思維方式等各個(gè)方面都獲得了可喜的成果,極大地推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)生活的前進(jìn)。
從這個(gè)意義上講,改革開(kāi)放以后,人的思想觀念的變化也是非常巨大的。修志工作者用心收集當(dāng)?shù)厝藗兯枷胗^念變化的典型資料,并采取恰當(dāng)?shù)男问綄?xiě)進(jìn)續(xù)修志書(shū)之中,這也是在一個(gè)方面反映時(shí)代特點(diǎn)的極重要的篇章。
改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的各種新生事物,是改革開(kāi)放的豐碩成果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的顯著變化,是改革開(kāi)放前所沒(méi)有的。修志工作者在收集續(xù)志資料時(shí),要對(duì)這些新生事物一樣一樣地進(jìn)行調(diào)查了解,務(wù)求弄懂這個(gè)新生事物之所以存在的重大意義是什么,它的作用、職能是什么,有什么經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,它的發(fā)展前景是什么等等。這樣在續(xù)修志書(shū)中記述這個(gè)新生事物時(shí),修志工作者才能心理有底。例如經(jīng)濟(jì)部類的新生事物有:高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技示范園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等等。又例如政治部類的新生事物有:國(guó)家公務(wù)員制度、以法治國(guó)、以法治市、反腐倡廉、廉政建設(shè)、反貪污賄賂檢查、審計(jì)監(jiān)督、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制、黨風(fēng)建設(shè)、“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、反邪教斗爭(zhēng)等等。又例如文化部類的新生事物:社會(huì)力量辦學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”、科教興市、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理、開(kāi)展“打黃打非”檢查、希望工程、普及九年義務(wù)教育等等。又例如社會(huì)部類的新生事物:人口老齡化問(wèn)題、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)最低生活保障、勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障體系、社會(huì)醫(yī)療保障體系、光彩事業(yè)、青年志愿者活動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、托老所等等。又例如人物部類的新的人物:優(yōu)秀企業(yè)家、中小學(xué)名師、科技拔尖人才、兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十佳公仆等等。這些新生事物和新的人物體現(xiàn)了歷史的新發(fā)展,充分顯示了改革開(kāi)放的時(shí)代特色。
修志工作者要充分掌握好的方面變化的資料,用這些資料來(lái)反映一地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主流,反映改革開(kāi)放的偉大成果,歌頌中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)好,歌頌社會(huì)主義中華人民共和國(guó)好,歌頌改革開(kāi)放好,歌頌四化建設(shè)好。這是改革開(kāi)放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律,也是續(xù)修志書(shū)的主體內(nèi)容,要濃墨重彩地進(jìn)行記述。
修志工作者還應(yīng)充分掌握一些壞的方面變化的資料,把改革開(kāi)放以后某些支流的沉渣泛起、某些由于人為破壞而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化以及自然變遷記述清楚。比如由于商海滔滔,物欲橫流,金錢崇拜,有些人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀錯(cuò)位,出現(xiàn)了黨風(fēng)敗壞、官場(chǎng)腐敗、權(quán)錢交易、貪污受賄、公款吃喝、公款旅游、吸毒販毒、走私販私、奢靡之風(fēng)等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。又比如生態(tài)環(huán)境惡化、濫伐濫砍森林、植被嚴(yán)重破壞、水土流失嚴(yán)重、濕地萎縮消失、草原退化、降雨量減少、空氣質(zhì)量下降等等。又比如社會(huì)狀況堪憂、黑社會(huì)性組織猖獗、拐賣婦女兒童、道德滑坡、賭博成風(fēng)等等。續(xù)修志書(shū)作為一地之“信史”,決不能回避記述這些確實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題。收集續(xù)志資料也決不能丟掉這些向壞的方面變化的資料,記下這些向壞的方面變化的資料,才可增強(qiáng)國(guó)人的憂患意識(shí),才可使人警醒,才可作為殷鑒。“不溢美,不隱惡”,是中國(guó)編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。“實(shí)事求是”是馬列主義、毛澤東思想的精髓,是鄧小平理論的精髓,是黨的思想路線。存真求實(shí),按照歷史的本來(lái)面目記述歷史,這是編修“信史”的起碼要求。粉飾現(xiàn)實(shí),不講真話,回避問(wèn)題,是歷代編史修志的大忌。
修志工作者為了充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的歷史”資料,充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的人物”資料,充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的地情”資料,就要下功夫去收集三個(gè)方面的資料:一是文字資料;二是口碑資料;三是實(shí)地考察資料。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要重視實(shí)地考察資料。因?yàn)閺哪撤N意義上講,修志工作者是與歷史同步前進(jìn)的,對(duì)于正在發(fā)展變化中的資料就有一個(gè)如何正確把握“度”的問(wèn)題。有許多的事情(地、事、人、物)需要修志工作者親自去看一看、問(wèn)一問(wèn)、甚至要與當(dāng)事人議一議,個(gè)別的還要考核真假虛實(shí),去掉浮夸的“水分”廓清假象的“迷霧”,務(wù)必求實(shí)存真。
(作者單位:河北省辛集市政府地方志辦公室)
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