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賀彪

黨的二十大是在全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，意義非常重大。黨的二十大報(bào)告對傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出了明確要求。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，地方志的定位作用、職責(zé)任務(wù)、工作思路被賦予了新的歷史意義和時(shí)代內(nèi)涵。隨著2020年“兩全目標(biāo)”基本完成，在較長的一段時(shí)間內(nèi)，“編鑒”這項(xiàng)主業(yè)的地位和作用更加突出，年鑒事業(yè)發(fā)展迎來了一個(gè)寶貴的重要窗口機(jī)遇期。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊抓住大有可為的發(fā)展契機(jī)，充分調(diào)動廣大年鑒工作者的積極性、主動性，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，切實(shí)將學(xué)習(xí)黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)年鑒事業(yè)發(fā)展的總引擎。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是年鑒編纂工作取得成績的重要保障。內(nèi)蒙古年鑒事業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，《內(nèi)蒙古年鑒》創(chuàng)刊于1998年，隨后全自治區(qū)各級各類年鑒編纂逐漸興起。在年鑒編纂中，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，經(jīng)過25年的發(fā)展，初步形成了以自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級綜合年鑒為主，以廳局及企事業(yè)單位專業(yè)年鑒為輔，覆蓋較全的年鑒編纂體系。2016年以來，內(nèi)蒙古三級綜合年鑒及各級專業(yè)年鑒在全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評審活動中有24部獲得通報(bào)表揚(yáng)。尤其在2021年第八屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評審活動中，《通遼年鑒（2020）》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》2部年鑒被評為全國特等年鑒。成績的背后是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的持續(xù)大力支持，自治區(qū)年鑒工作多次得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是解決當(dāng)前年鑒工作存在問題的重要途徑。內(nèi)蒙古年鑒事業(yè)2020年如期實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市及旗縣（市、區(qū)）三級綜合年鑒的全覆蓋，但實(shí)現(xiàn)了“年鑒全覆蓋”只是解決了“有沒有”的問題，一些地方無機(jī)構(gòu)、無編制、無人員的情況依然存在，持續(xù)鞏固“一年一鑒，公開出版”、全面追求“好不好”目標(biāo)任務(wù)的壓力仍然非常艱巨，年鑒事業(yè)發(fā)展的根基還比較薄弱。因此，必須毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，在適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革特別是一些地方黨史、地方志、檔案等部門“二合一”“三合一”的新形勢下，進(jìn)一步理順、健全領(lǐng)導(dǎo)和管理地方志工作的體制機(jī)制，不斷提高依法治鑒的水平和能力，為年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想指引和組織保障。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué)、原原本本學(xué)，在深刻領(lǐng)會“五個(gè)牢牢把握”上下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動迅速統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，要圍繞黨的二十大繪制的宏偉藍(lán)圖、確立的奮斗目標(biāo)和作出的戰(zhàn)略部署，做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神體現(xiàn)在履行“存史、育人、資政”職責(zé)上，貫穿到地方志各項(xiàng)工作全過程，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感把握好地方志工作的重點(diǎn)和方向，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。

二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提升年鑒存史資政價(jià)值

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把握時(shí)代特點(diǎn)，在框架設(shè)計(jì)上與時(shí)俱進(jìn)。長期以來，《內(nèi)蒙古年鑒》緊緊把握時(shí)代特點(diǎn)，及時(shí)對框架設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。全書內(nèi)容按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局編排類目。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研，2018年以來連續(xù)5年在全國“兩會”期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)會議，就內(nèi)蒙古工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，《內(nèi)蒙古年鑒》都及時(shí)收入特載或進(jìn)行專題記述。此外，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神設(shè)置“總書記給烏蘭牧騎隊(duì)員的一封回信”等多篇專記，著重記述以習(xí)近平同志為核心的黨中央對內(nèi)蒙古的殷切希望和關(guān)愛。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)工作，在內(nèi)容上突出年度特性。《內(nèi)蒙古年鑒》以內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府年度工作報(bào)告中的大事、要事、新事為切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)年鑒卷首專題圖片、專記，突出年度性。緊緊圍繞習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位和行動綱領(lǐng)，如實(shí)記錄好內(nèi)蒙古自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的生動實(shí)踐。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，圍繞新時(shí)代社會需求，提升資政輔治的能力水平。年鑒時(shí)效性強(qiáng)，內(nèi)容新鮮活躍，與人民群眾現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊密，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾熟悉當(dāng)?shù)氐厍?、了解各方面新的建設(shè)成就、借鑒歷史智慧的重要載體。要加強(qiáng)對年鑒資源的深加工，通過編纂《內(nèi)蒙古微記錄》、資政報(bào)告、地情書籍等，為黨委政府決策服務(wù)，為行業(yè)部門發(fā)展服務(wù)，為社會各界提供參考借鑒服務(wù)。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)站、微信公眾平臺，為社會各界提供更加開放便捷的查閱、咨詢服務(wù)。積極與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等進(jìn)行合作，推動年鑒記載信息轉(zhuǎn)化為研究成果，拓展年鑒的使用范圍。

三、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，奮力推進(jìn)年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，優(yōu)化工作流程，提高年鑒編纂質(zhì)量。年鑒是昨天的史實(shí)、今天的鏡子、明天的見證。年鑒出版的時(shí)效性決定了所含信息量的實(shí)用價(jià)值，是年鑒賴以生存的支柱。各級地方志工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把“一年一鑒，公開出版，當(dāng)年出版”的目標(biāo)任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上，做好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化工作流程，早部署、早編纂、早出版。開展全自治區(qū)年鑒編纂質(zhì)量評審活動，評選出優(yōu)秀年鑒，爭取一年選樹一部精品年鑒，充分發(fā)揮精品年鑒引領(lǐng)作用。編制《內(nèi)蒙古年鑒編纂實(shí)務(wù)手冊》口袋書，把與年鑒編纂相適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)定等內(nèi)容編輯成冊，作為年鑒編纂人員的教科書和工具書，推動年鑒編纂工作向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建強(qiáng)年鑒人才隊(duì)伍。當(dāng)前，年鑒事業(yè)正處于從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，更加需要一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。要壯大年鑒人才隊(duì)伍，探索適合年鑒事業(yè)發(fā)展的人才政策和機(jī)制。要積極吸納社會力量參與編鑒工作，組建由高校專家、熟悉本地地情人員、史志愛好者組成的年鑒人才庫。要加強(qiáng)年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展專題培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、在線培訓(xùn)，提升年鑒工作人員業(yè)務(wù)水平。

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。要加大自我宣傳力度，把“我是誰、我為誰、我在做什么”推介給全社會，提高社會知曉度和認(rèn)知度。開展年鑒品讀文化沙龍、年鑒發(fā)行會、理論研討會、年鑒論壇等活動，邀請主流媒體參與，充分利用抖音、快手等新型媒體制作微視頻，進(jìn)行多方位宣傳。要加大宣傳年鑒工作的政策法規(guī)、年鑒工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績、年鑒工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的新貢獻(xiàn)，讓年鑒知識走進(jìn)千家萬戶，使廣大人民群眾了解當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)取得的巨大成就，激發(fā)大家讀年鑒、愛家鄉(xiāng)的熱情。

新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，內(nèi)蒙古年鑒人將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話、重要指示批示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)年鑒力量。

（作者系中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室副主任）

編者按：

中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，地方志承載著中華民族的基因和血脈，實(shí)證中華五千年的燦爛文明。日前，《典籍里的中國》之《越絕書》在央視綜合頻道播出，節(jié)目以地方志這一中國特有的方式打開《越絕書》，與明代史學(xué)家、方志學(xué)家楊慎對話，講述地方志在兩千多年歷史長河中的源起與流轉(zhuǎn)。楊慎作為明代著述第一人，對《全蜀藝文志》《云南山川志》《滇載記》等地方志及史料精于考證，獨(dú)申己見，對方志的功用作了深入的探討，頗值得后人參考。