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　 　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任  蓋文山（2013年3月4日）

  這次會(huì)議主要是總結(jié)2013年全區(qū)地方志工作，部署2014年工作。剛才看了紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古（呼和浩特集）》樣片，用電視紀(jì)錄片形式反映地方志，是地方志工作方法上的創(chuàng)新，也能使觀眾普遍接受。同時(shí)，看到地方志信息化建設(shè)也邁出新的步伐，不但出版紙質(zhì)的志書，而且還開發(fā)電子版志書和數(shù)據(jù)庫(kù)等，能更好地發(fā)揮地方志作用，更好地服務(wù)社會(huì)，這非常好。剛才，楊澤榮主任的講話，實(shí)事求是地總結(jié)了去年的工作和取得的成績(jī)，對(duì)今年的工作任務(wù)作出具體安排，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我完全同意，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。　　

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好地方志工作的重要意義　　

　　古人云：“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒”。中華民族素有編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷朝歷代都將修志視為一種官職、官責(zé)，并頒布政令定期編修。志書的編纂過程實(shí)際就是梳理傳統(tǒng)文化脈絡(luò)的過程，是對(duì)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。通過編修地方志，將本地區(qū)的建置沿革、政治變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步等各方面情況全面系統(tǒng)地記載下來，使后人有所借鑒，使子孫后代知曉其由來，使地方文明得以薪火傳承。同時(shí)，地方志也是展示地區(qū)形象的載體，在凝聚民族精神、增強(qiáng)地區(qū)文化軟實(shí)力等方面的地位非常突出，發(fā)揮著傳承文明、資政育人、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世的重要作用。　　

　　老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地方志工作十分重視。毛澤東同志每到一地，首先要看當(dāng)?shù)氐牡胤街緯Ｖ芏鱽砜偫碓鞔_指示：“要系統(tǒng)整理地方志，做到古為今用”。鄧小平同志指出：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國(guó)家的需要，四化建設(shè)的需要?！苯瓭擅?、胡錦濤同志對(duì)地方志工作也都做出過重要指示。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書，總能給人以深刻啟示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于從前人留下的思想寶庫(kù)中汲取治國(guó)理政的珍貴滋養(yǎng)。我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人的重要論述，深刻闡明了做好地方志工作的重大意義。　　

　　改革開放以來，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民生改善，精神文明、民主法制建設(shè)都取得了很大進(jìn)步。特別是進(jìn)入新世紀(jì)，整個(gè)社會(huì)都發(fā)生了深刻而顯著的變化，無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，在自治區(qū)發(fā)展史上都是少有的。詳盡、準(zhǔn)確地記錄這段歷史，全面、客觀地反映自治區(qū)的發(fā)展軌跡和時(shí)代風(fēng)貌，保存和總結(jié)其中的新鮮史料和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)代賦予地方志戰(zhàn)線全體同志的一項(xiàng)崇高使命。修不好這段歷史，時(shí)過境遷之后，我們既無(wú)法向這段歷史交待，也無(wú)法向我們的后人交待。自治區(qū)黨委、政府十分重視地方志工作，自治區(qū)黨委原書記胡春華剛到內(nèi)蒙古，就提出第一類要讀的書籍就是自治區(qū)史志資料，對(duì)地方志體系建設(shè)和修志工作提出了明確要求。自治區(qū)黨委書記王君，上任伊始，就要找近幾年的《內(nèi)蒙古年鑒》閱讀。自治區(qū)主席巴特爾親自兼任自治區(qū)地方志編委會(huì)主任，就地方志隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》出臺(tái)、方志館立項(xiàng)、信息化工程建設(shè)和《方志內(nèi)蒙古》的拍攝等具體工作，多次聽取匯報(bào)，召開專題會(huì)議給予研究落實(shí)?？傊胤街竟ぷ魇且豁?xiàng)非常神圣、非常重要的工作。同時(shí)，也是一項(xiàng)非常辛苦而又默默無(wú)聞的工作，常常不被人們所重視，這就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去重視它、關(guān)心它、支持它，為從事地方志的同志創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。也希望全區(qū)地方志的同志們，要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)精神，牢記責(zé)任，不辱使命，有所作為，把內(nèi)蒙古地方志工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。　　

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的組織領(lǐng)導(dǎo)　　

　　各地區(qū)、各部門一定要按照國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和自治區(qū)政府出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編纂委員會(huì)組織實(shí)施”的修志體制，切實(shí)落實(shí)好修志工作“一納入”、“五到位”的基本要求?！耙患{入”就是將修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，全面安排?！拔宓轿弧本褪前凑铡兜胤街竟ぷ鳁l例》的要求，抓緊解決地方志工作機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等突出問題，像抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項(xiàng)目那樣來組織實(shí)施修志工作。　　

　　一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各地區(qū)、各部門，尤其是分管地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聽取工作匯報(bào)，定期督促檢查本地區(qū)修志工作，用更多的時(shí)間和精力關(guān)心、支持地方志工作，解決好地方志工作中遇到的困難和問題，為地方志事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。通過領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)地方志工作逐步走向制度化、常態(tài)化的軌道。　　

　　二是機(jī)構(gòu)到位。按照《地方志工作條例》有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)必須設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu)。我區(qū)盟市都有地方志工作機(jī)構(gòu)，90%以上的旗縣有地方志工作機(jī)構(gòu)，據(jù)了解，只有烏蘭察布市和呼和浩特市所屬的10個(gè)旗縣還沒有地方志常設(shè)機(jī)構(gòu)。有機(jī)構(gòu)的盟市旗縣，也存在規(guī)格不一、關(guān)系不順暢等問題。自治區(qū)各委辦廳局除少數(shù)單位外，絕大多數(shù)單位還沒有專職修志機(jī)構(gòu)和專職修志人員。機(jī)構(gòu)問題的解決不可能一步到位，但必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，否則支持地方志工作就是一句空話。烏蘭察布和呼和浩特市要督促所屬旗縣盡快建立機(jī)構(gòu)，其他幾個(gè)盟市也要重視解決機(jī)構(gòu)規(guī)格偏低、關(guān)系不暢的問題。委辦廳局有條件的，應(yīng)設(shè)立專門修志機(jī)構(gòu)，配備專職修志人員，確實(shí)不具備條件的，必須在辦公室設(shè)有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。　　

　　三是經(jīng)費(fèi)到位。隨著修志形勢(shì)的發(fā)展，修志工作任務(wù)日益繁重，修志領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，修志手段不斷更新，要求也不斷提高。為此，各級(jí)財(cái)政必須保障修志經(jīng)費(fèi)，要把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保這項(xiàng)公共事業(yè)順利進(jìn)行。　　

　　四是隊(duì)伍到位。自治區(qū)各委辦廳局專職修志人員很少，盟市修志編制人數(shù)也不多，而且工作量較大。要采取一專多能、專兼結(jié)合、部門合作等辦法和信息化的手段，加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)，提高修志工作水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)、熟悉地方情況、熱愛并安心地方志工作的專業(yè)人員。　　

　　五是條件到位。各地區(qū)、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》精神，從第一輪修志過程中總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決管理服務(wù)協(xié)調(diào)方面存在的問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善各項(xiàng)保障條件，積極為第二輪修志創(chuàng)造條件，保證地方志工作順利開展。　　

 三、做好地方志工作的幾點(diǎn)希望　　

　?。ㄒ唬┣袑?shí)增強(qiáng)修志工作的責(zé)任感和使命感。編修地方志，要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，任何時(shí)候都應(yīng)該把歷史責(zé)任放在第一位，要把責(zé)任意識(shí)貫穿于地方志工作的全過程，嚴(yán)把志書質(zhì)量關(guān)。對(duì)自治區(qū)發(fā)生的重大歷史事件和重要活動(dòng)的概括總結(jié)，要力求準(zhǔn)確，實(shí)事求是；對(duì)歷史人物功過是非的評(píng)價(jià)，要客觀公正，把握分寸；對(duì)涉及黨的路線、方針、政策的重大問題和民族、宗教、涉密涉外等問題，一定要慎之又慎，做到一絲不茍，精益求精。同時(shí)，在編修過程中要嚴(yán)守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)黨、國(guó)家和全民族的利益，確保編纂出版的志書經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，經(jīng)得起讀者的檢驗(yàn)。　　

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高修志人員綜合素質(zhì)。從事修志工作的人員既要有事業(yè)心、責(zé)任心，還要有良好的思想、道德品質(zhì)，同時(shí)還必須具備一定的專業(yè)知識(shí)。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要注重隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)修志人員的思想道德教育，提高個(gè)人修養(yǎng)。要充實(shí)修志隊(duì)伍，穩(wěn)定業(yè)務(wù)骨干，不斷優(yōu)化修志隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)加強(qiáng)修志人員培訓(xùn)，注重中青年骨干和專家?guī)旖ㄔO(shè)，不斷提高修志人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要關(guān)心修志人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，改善修志人員的工作條件，讓他們安心工作。對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。　　

　?。ㄈ┙M織實(shí)施好今年的重點(diǎn)工作。剛才，地方志辦公室楊澤榮主任部署了2014年全區(qū)地方志工作，這些工作都非常重要，要真抓實(shí)干、落實(shí)到位。二輪修志既要加快進(jìn)度，又要保證志書質(zhì)量。特別是至今還未啟動(dòng)二輪修志的地區(qū)和單位，要盡快抓緊啟動(dòng)。今年上半年，要以自治區(qū)政府名義組織督查；各盟市的信息化建設(shè)，要在上半年完成建網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；大型歷史紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》是一項(xiàng)非常有創(chuàng)意的工作，各盟市要通力合作，如期完成。其它具體工作，希望大家按照自治區(qū)地方志辦公室的要求，落實(shí)好、完成好。　　

　　最后，希望全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者，認(rèn)清形勢(shì)，開拓進(jìn)取，不辱使命，為自治區(qū)地方志事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為內(nèi)蒙古文化的大發(fā)展大繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!