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　 　內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室主任  楊澤榮

   各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：　　

     大家好!這次會(huì)議的主要議題是：回顧總結(jié)2013年全區(qū)地方志工作，研究部署2014年主要工作任務(wù)。下面，圍繞會(huì)議議題，我講幾點(diǎn)意見。　　

一、2013年全區(qū)地方志工作回顧　　

　　2013年，全區(qū)地方志系統(tǒng)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，依據(jù)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組關(guān)于修志工作的總體部署和要求，取得了一定的成績(jī)。　　

　　一是基本完成首輪專業(yè)志收尾工作。2013年，自治區(qū)地方志辦公室繼續(xù)對(duì)首輪專業(yè)志進(jìn)行全面收尾工作。自治區(qū)地方志辦公室與政府督查室組成聯(lián)合督查組，對(duì)14個(gè)未完成首輪修志任務(wù)的委辦廳局進(jìn)行了督查，部分委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取有力措施，加大工作力度，有效推進(jìn)了工作?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)志·宗教志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·共青團(tuán)志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·社科志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·林業(yè)志》出版發(fā)行；《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·發(fā)展改革志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·民族志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·文化志》終審驗(yàn)收，正在印刷；自治區(qū)地方志辦公室承擔(dān)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》（蒙古語(yǔ)卷、漢語(yǔ)卷、鄂溫克語(yǔ)卷、鄂倫春語(yǔ)卷、達(dá)斡爾語(yǔ)卷，260萬(wàn)字）已經(jīng)出版，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·民俗志》（160萬(wàn)字）已經(jīng)驗(yàn)收，2014年上半年出版。在首輪專業(yè)志中，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·地震志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·體育志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·對(duì)外貿(mào)易志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·人口與計(jì)劃生育志》，進(jìn)展緩慢，需加快進(jìn)度，爭(zhēng)取2014年底完成。　　

　　二是有效推進(jìn)二輪修志工作。2013年，通過深入自治區(qū)部分委辦廳局和盟市、旗縣（市區(qū)）開展二輪修志調(diào)研督導(dǎo)、積極進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)等方式，有效地推進(jìn)了二輪修志工作進(jìn)度，志書質(zhì)量也得到不斷提高。去年4月份，自治區(qū)地方志辦公室與自治區(qū)政府督查室組成2個(gè)督查組分別赴23個(gè)已啟動(dòng)二輪修志工作的委辦廳局進(jìn)行了督查指導(dǎo)，5月份去包鋼督查； 8月份去鄂爾多斯市督查；9月份到興安盟、呼倫貝爾市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)；10月份去包頭市督查，所到幾個(gè)盟市督查效果明顯，引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，從人員、經(jīng)費(fèi)都給予落實(shí)。去年7月份，烏蘭察布市召開了全市二輪修志動(dòng)員大會(huì)；11月份，錫林郭勒盟舉行二輪修志責(zé)任狀簽約儀式。為確保二輪志書的質(zhì)量，對(duì)啟動(dòng)二輪修志的部分盟市、旗縣（市區(qū)）業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)外省市和自治區(qū)地方志專家進(jìn)行授課。制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志書行文規(guī)則》等指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格執(zhí)行志書評(píng)審驗(yàn)收“三審制”。　　

　　目前，12個(gè)盟市中有4個(gè)盟市已全部完成二輪修志任務(wù)，101個(gè)旗縣(市區(qū))中有35個(gè)旗縣(市區(qū))已經(jīng)出版續(xù)志。有44個(gè)旗縣(市區(qū))正在編纂中。其中，2013年評(píng)審了《磴口縣志》（1998—2010年）、《額濟(jì)納旗志》（1991—2010年）、《阿爾山市志》（2001—2011年）、《海勃灣區(qū)志》（1996—2010年）。驗(yàn)收了《赤峰市紅山區(qū)志》（1991—2007年）、《額濟(jì)納旗志》（1991—2010年）。值得一提的是，《額濟(jì)納旗志》的評(píng)審、驗(yàn)收、出版全部在當(dāng)年完成。自治區(qū)承擔(dān)專業(yè)志任務(wù)的委辦廳局和企事業(yè)單位中有20多個(gè)單位已開始編纂二輪志，其中，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·電力工業(yè)志》（1991-2003年）已驗(yàn)收；《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·宣傳志 》今年2月已送審；《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·文史館志》已初審。同時(shí)，自治區(qū)地方志辦公室還啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·老照片志 》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》（1996—2010年）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·名勝古跡志 》。　　

　　三是年鑒、刊物質(zhì)量提高，社會(huì)效益增強(qiáng)。為保證年鑒工作任務(wù)順利完成，制定了《內(nèi)蒙古年鑒（2013卷）》編纂方案，組織了全區(qū)年鑒撰稿人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者進(jìn)行授課，收效明顯。執(zhí)行“三審制”，明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保編纂質(zhì)量。《內(nèi)蒙古年鑒（2013卷）》按要求如期出版發(fā)行，共收錄310個(gè)單位、約4000多個(gè)條目，共計(jì)180余萬(wàn)字。目前，《內(nèi)蒙古史志》刊物按要求共編輯出版了6期，合計(jì)64萬(wàn)字，發(fā)行贈(zèng)送6000余份?？锊粌H在欄目設(shè)置、內(nèi)容選取上有所創(chuàng)新和突破，而且在征稿、編輯、校對(duì)、排版、送印、發(fā)行等方面都有了改進(jìn)，刊物質(zhì)量繼續(xù)提升，得到社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士的好評(píng)。　　

　　四是全區(qū)地方志信息化建設(shè)工作有序推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家信息化建設(shè)試點(diǎn)要求，完成地方志網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。初步完成了數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公自動(dòng)化、志書編纂、年鑒編纂、刊物編輯5個(gè)軟件系統(tǒng)的開發(fā)。下一步自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)地方志信息資源將實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、資源共享。加強(qiáng)了資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市區(qū))首輪志書的電子版制作任務(wù)已全部完成，并已全面啟動(dòng)電子版志書上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)的工作。“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”站再次進(jìn)行了改版，內(nèi)容更加豐富，亮點(diǎn)更加突出，將逐步成為地方志服務(wù)社會(huì)各界的重要窗口和平臺(tái)。錫林郭勒盟按照自治區(qū)地方志辦公室的要求，率先完成了互聯(lián)網(wǎng)工程。　　

　　五是全面啟動(dòng)《方志內(nèi)蒙古》拍攝工作。自治區(qū)地方志辦公室與內(nèi)蒙古電視臺(tái)聯(lián)合制作的大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》的拍攝工作已全面啟動(dòng)?！斗街緝?nèi)蒙古》（計(jì)劃13集，每個(gè)盟市1集，自治區(qū)概覽1集，每集計(jì)劃40分鐘左右）呼和浩特集樣片已經(jīng)制作完成，并進(jìn)行了兩次審片，再通過一些修改就將制作完成。　　

　　六是其他工作完成情況。2013年，全區(qū)為中指組上報(bào)業(yè)務(wù)信息24篇，其中5篇被采納，為中國(guó)地方志年鑒編輯部《中國(guó)地方志年鑒（2013卷）》提供資料近3萬(wàn)余字，對(duì)《中國(guó)方志大百科》進(jìn)行了7次修改，完成了《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·內(nèi)蒙古卷》的部分內(nèi)容。去年11月份，自治區(qū)地方志辦公室與內(nèi)蒙古民族大學(xué)簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)內(nèi)蒙古民族大學(xué)地方志研究所，加強(qiáng)了方志理論研究。成功舉辦全區(qū)方志系統(tǒng)攝影、書畫比賽，全區(qū)地方志系統(tǒng)的工作人員、離退休干部以及參與修志人員踴躍參加，參賽作品近300多幅，聘請(qǐng)了內(nèi)蒙古知名專家擔(dān)任評(píng)委，評(píng)選出書畫、攝影一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)9名、優(yōu)秀獎(jiǎng)18名，并選編出版《方志藝苑》。目前，開始收集資料，準(zhǔn)備出版《內(nèi)蒙古名人書畫攝影精品集》。　　

　　存在的問題和不足：一是一輪修志掃尾工作拖拉，主要是少數(shù)幾個(gè)廳局對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠、抓得不緊，導(dǎo)致幾部志書遲遲難以出版。二是二輪修志發(fā)展不平衡，有的地區(qū)和單位已經(jīng)完成，有的地區(qū)和單位遲遲未啟動(dòng)，有的雖然啟動(dòng)，但進(jìn)展緩慢。三是年鑒、刊物報(bào)送稿件不及時(shí)，影響了整體編纂工作的進(jìn)度。四是一些同志的思路不開闊，工作不夠創(chuàng)新，工作消極被動(dòng)，打不開局面。　　

二、2014年全區(qū)地方志主要工作任務(wù)　　

　　年初，我們制定了自治區(qū)地方志辦公室工作要點(diǎn)，提出了總體要求，今年工作任務(wù)比較繁重。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：　　

(一)全面完成一輪專業(yè)志工作任務(wù)，加快全區(qū)二輪修志進(jìn)度。　　

　　全力做好首輪自治區(qū)專業(yè)志的收尾工作，已完成志稿驗(yàn)收的單位要盡快組織出版，已完成志稿評(píng)審的單位要盡快報(bào)自治區(qū)地方志辦公室終審驗(yàn)收，未進(jìn)行志稿評(píng)審的單位要盡快上報(bào)評(píng)審稿，進(jìn)行評(píng)審。特別是有關(guān)委辦廳局承擔(dān)的《地震志》、《體育志》、《對(duì)外貿(mào)易志》、《人口與計(jì)劃生育志》在2014年底前，必須驗(yàn)收出版。二輪修志規(guī)劃盟市志12部、旗縣（市區(qū)）志101部，區(qū)直專業(yè)志80部，任務(wù)重，工作量大，自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)同志要把主要精力放到修志上來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》賦予我們依法履行修志的神圣職責(zé)，特別是還沒有啟動(dòng)二輪修志的地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)落實(shí)，盡快啟動(dòng)。雖然啟動(dòng)但進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要加快進(jìn)度。自治區(qū)政府將針對(duì)還沒有啟動(dòng)二輪修志的單位進(jìn)行督查；對(duì)已啟動(dòng)的單位我們將會(huì)做好跟蹤指導(dǎo)工作。盟市地方志辦公室也要負(fù)起對(duì)有關(guān)旗縣（市區(qū)）和部門第二輪修志的組織指導(dǎo)、規(guī)劃、督促等工作，以保證全區(qū)第二輪修志工作順利進(jìn)行。在加快志書編纂進(jìn)度的同時(shí)，要把志書質(zhì)量放在首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)專業(yè)志、盟市志、旗縣(市區(qū))志三級(jí)評(píng)審驗(yàn)收制度，把精品意識(shí)貫穿到修志工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)修志人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保志書質(zhì)量。　　

　?。ǘ┘訌?qiáng)《內(nèi)蒙古年鑒》和《內(nèi)蒙古史志》的時(shí)效性。　　

　　年鑒和刊物是展現(xiàn)地方志工作的重要平臺(tái)和窗口，年鑒、刊物不但要增強(qiáng)科學(xué)性、史料性、知識(shí)性，還要突出專業(yè)性、趣味性和內(nèi)蒙古地域特色。同時(shí)要注重年鑒、刊物的時(shí)效性。我區(qū)年鑒普及率不高，有2/3的旗縣（市區(qū)）沒有編纂本地區(qū)綜合年鑒，大部分委辦廳局也沒有自己的年鑒，針對(duì)這一情況，進(jìn)一步擴(kuò)大年鑒工作的覆蓋面，爭(zhēng)取每個(gè)盟市和旗縣（市區(qū)）都編纂地方年鑒，這也是《地方志工作條例》賦予的職責(zé)。自治區(qū)有關(guān)委辦廳局、企事業(yè)單位和盟市、旗縣（市區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感和使命感組織好年鑒編纂工作，不僅要做好本地區(qū)本部門年鑒編輯工作，而且要做好為《內(nèi)蒙古年鑒》供稿的工作，在保證年鑒編纂質(zhì)量的同時(shí)按年鑒征稿通知要求在4月30日前報(bào)送文稿。與此同時(shí)，盟市、旗縣（市區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)還要積極為《內(nèi)蒙古史志》刊物中的“盟市園地”欄目供稿，這也是宣傳盟市、旗縣（市區(qū)）的一個(gè)窗口，希望各盟市重視這項(xiàng)工作。 　　

　　（三）做好信息化建設(shè)后續(xù)工作。　　

　　2013年，信息化建設(shè)項(xiàng)目已交付使用。今年工作重點(diǎn)：一是做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快紙質(zhì)版志書、年鑒和相關(guān)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換；二是抓好相關(guān)人員信息化應(yīng)用培訓(xùn)；三是全面完成與各盟市聯(lián)網(wǎng)。各盟市地方志工作機(jī)構(gòu)要按照或借鑒錫林郭勒盟史志辦建網(wǎng)模式加快建設(shè)史志網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)，基本達(dá)到方志信息資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全區(qū)地方志機(jī)構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。這項(xiàng)工作要在今年5月底前完成。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)與全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的網(wǎng)絡(luò)連接。　　

（四）做好紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》的拍攝工作。　　

　　文獻(xiàn)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》的拍攝是一項(xiàng)浩大而有意義的工程，已得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前，《方志內(nèi)蒙古（呼和浩特集）》的樣片已制作完成，今年將陸續(xù)啟動(dòng)包頭、通遼、阿拉善、赤峰、呼倫貝爾、錫林郭勒等盟市的拍攝工作。由于其他分集的主要資料來源于各盟市、旗縣(市區(qū))的考古文化遺產(chǎn)、博物館館藏、文史檔案、地方志書等，所以各盟市地方志工作機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作，提早做好相關(guān)準(zhǔn)備，要根據(jù)實(shí)際情況制定拍攝方案和策劃拍攝細(xì)則，對(duì)收集好的地方文獻(xiàn)資料、歷史文化遺產(chǎn)、圖片、實(shí)物進(jìn)行梳理，及早完成本盟市紀(jì)實(shí)片的拍攝提綱，要借鑒拍攝《方志內(nèi)蒙古（呼和浩特集）》的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和做法，有關(guān)盟市要及早與政府有關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)工作，積極參與、配合，做好與電視臺(tái)、自治區(qū)地方志辦公室及相關(guān)部門和單位的銜接工作，明確任務(wù)分工、拍攝進(jìn)度和完成時(shí)限，有序推進(jìn)其他分集的拍攝工作，力爭(zhēng)高質(zhì)量高效率完成今年的拍攝任務(wù)。　　

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)資料建設(shè)。　　

　　我區(qū)的資料建設(shè)相對(duì)滯后，全區(qū)重編纂輕資料的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)收集資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有建立起搜集、整理、保存的長(zhǎng)效機(jī)制，舊志整理工作也進(jìn)展得不順利。針對(duì)這些情況，全區(qū)必須采取有效措施加強(qiáng)資料建設(shè)：一是建立健全資料室規(guī)章制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)資料室管理；二是在向部門搜征集資料為主要渠道的基礎(chǔ)上，開拓更多的收集渠道，如通過組織社會(huì)調(diào)查，向行業(yè)協(xié)會(huì)征集資料，與我區(qū)各級(jí)檔案館、圖書館、博物館、高校專業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系，積極收集資料；三是要有資料征集專項(xiàng)資金，每年有計(jì)劃地通過征購(gòu)、交換等多渠道增加一批地情資料。同時(shí)要重視做好信息報(bào)送工作。各盟市、委辦廳局要及時(shí)準(zhǔn)確向自治區(qū)地方志辦公室上報(bào)有關(guān)信息。　　

　?。┡ν貙挼胤街竟ぷ黝I(lǐng)域。　　

　　今年自治區(qū)地方志辦公室全面啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》（1996—2010年）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·名勝古跡志 》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·老照片志 》、《內(nèi)蒙古名人書畫攝影精品集》的征集編纂工作。這是今年自治區(qū)地方志辦公室組織的一些新工作、新任務(wù)，也是我們解放思想、創(chuàng)新地方志工作思路的新舉措，各盟市、委辦廳局和有關(guān)大企業(yè)事業(yè)單位，要高度重視，積極配合，按征稿通知的要求，做好相關(guān)資料、圖片的征集上報(bào)工作。　　

　　今年年初，自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在聽取全區(qū)地方志工作匯報(bào)時(shí)指出：地方志是一座富礦，要搞好開發(fā)利用。我想，這對(duì)于我們開展工作有著非常深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，地方志工作不應(yīng)只停留或滿足于編修志書、年鑒上，我們要把思路擴(kuò)展一些，眼界放寬一些，在拓寬地方志工作領(lǐng)域方面多動(dòng)腦筋，多想辦法，主動(dòng)地開展工作，把精氣神更好地運(yùn)用在對(duì)地方志這一富礦的開采和挖掘上。我們拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》，就是想以影視資料的形式反映和保存內(nèi)蒙古的歷史和文化；編纂《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·老照片志》就是要以照片形式客觀真實(shí)記錄歷史；舉辦全區(qū)方志系統(tǒng)攝影書畫比賽，選編出版《方志藝苑》、《內(nèi)蒙古名人書畫攝影精品集》，就是想以藝術(shù)的形式展示地方志工作的風(fēng)貌，反映內(nèi)蒙古的風(fēng)土民情。這些都是對(duì)拓寬全區(qū)地方志工作領(lǐng)域的一種嘗試和探索。　　

　　目前，我區(qū)地方志工作面臨新的挑戰(zhàn)，不管外部環(huán)境如何變化，我們都要始終保有對(duì)方志事業(yè)的責(zé)任心與使命感。各盟市地方志工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、督查的職責(zé)，增強(qiáng)地方志工作的緊迫感與事業(yè)心，要主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新，既要多與地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和重視，也要多加強(qiáng)與外界的交流溝通，積極主動(dòng)把我們的本職工作做好，引起社會(huì)的關(guān)注?？傊?，全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)只有主動(dòng)創(chuàng)新，拓寬領(lǐng)域，建立面向社會(huì)面向大眾面向未來的全新機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編委會(huì)組織實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的修志新格局，在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，地方志事業(yè)才能獲得更大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。我們方志工作者要有勇氣，要有激情，要有思路，要能自強(qiáng)，要有一顆熱愛方志事業(yè)的責(zé)任心。讓我們并肩攜手，充分整合和開發(fā)地方志資源，為創(chuàng)造內(nèi)蒙古地方志美好的明天共同努力！