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提  要：中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”。編修出版后的地方志書(shū)就是要服務(wù)于建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。地方志如何在建設(shè)美麗中國(guó)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以筆者淺見(jiàn)，地方志應(yīng)在服務(wù)資政，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為投資興業(yè)提供有效信息；服務(wù)教化，為和諧社會(huì)建設(shè)提供生動(dòng)教材；服務(wù)文化，為先進(jìn)文化的傳承創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力；服務(wù)改革發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展提供智力支撐五個(gè)方面花力氣、下真功、辦實(shí)事。　　

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)  方志資源  建設(shè)  美麗中國(guó)　　

黨的十八大報(bào)告指出：“ 努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。① 地方志如何為建設(shè)美麗中國(guó)服務(wù)，助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)？筆者認(rèn)為，地方志作為一個(gè)地方自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的綜合性文獻(xiàn)資料，它所包括的范圍十分廣泛，上至天文地理，下至風(fēng)土人情。開(kāi)發(fā)方志資源，服務(wù)于美麗中國(guó)的建設(shè)事業(yè)，首先要明確地方志作為開(kāi)發(fā)地情文化的首要資源，即必須在讀志用志和資政、育人、教化上下真功夫。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?。② 編修出版后的地方志書(shū)就是要服務(wù)于建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。筆者認(rèn)為，撰修地方志是為了經(jīng)世致用，造福桑梓。修志的過(guò)程，同時(shí)也是利用資料服務(wù)社會(huì)的過(guò)程。地方志書(shū)編成出版后，地方志機(jī)構(gòu)要采取各種方式和途徑，宣傳志書(shū)，使志書(shū)進(jìn)入社會(huì)，進(jìn)入民眾視野；走向世界，走入國(guó)際市場(chǎng)，加入國(guó)際文化交流，弘揚(yáng)中華文明。地方志如何在建設(shè)美麗中國(guó)中發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和服務(wù)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以筆者淺見(jiàn)，地方志和地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)在以下五個(gè)方面花力氣、下真功、辦實(shí)事。　　

一、服務(wù)資政，地方志應(yīng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)　　

地方志要服務(wù)資政，成為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)管理一方的“明鑒”和“鏡子”。“資政”是社會(huì)主義新方志的一大傳統(tǒng)功能。新方志所記述的豐富而翔實(shí)的資料，既記述以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也記載教訓(xùn)，有助于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)小康社會(huì)的政治建設(shè)。2013年即將付梓出版的《張家港市志》中的“張家港精神”一章，是在2005年開(kāi)始收集的20余萬(wàn)字的張家港精神資料的基礎(chǔ)上精心打磨、編輯完成的。這些原始資料曾為全國(guó)各地學(xué)習(xí)張家港精神提供了歷史依據(jù)。1992年1月《沙洲縣志》③出版后，成為張家港市歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)了解全市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的資政地情書(shū)。首先，《沙洲縣志》主要記載本地各級(jí)人民代表大會(huì)的產(chǎn)生和活動(dòng)情況，并對(duì)1962年建縣至1985年歷屆人代會(huì)的情況進(jìn)行了客觀翔實(shí)的記載，這給歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)在制定政策時(shí)提供了重要的參考依據(jù)，也給廣大人民群眾在行使自己的權(quán)利時(shí)提供了參照，激勵(lì)廣大人民群眾積極參與社會(huì)管理，從而促進(jìn)全市社會(huì)主義民主建設(shè)的進(jìn)程。其次，《沙洲縣志》作為社會(huì)主義新方志，還對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了客觀翔實(shí)的記載。志書(shū)除了記載機(jī)構(gòu)設(shè)置演變的情況及歷屆政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的更替情況外，還著重記載了各個(gè)時(shí)期干部的編制變化情況和分布情況，干部的年齡結(jié)構(gòu)和年齡情況、文化程度、調(diào)動(dòng)、分配、退職和離退休情況等。新方志為總結(jié)干部建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提供了資料，從而有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。再次，司法、執(zhí)法的民主化是小康社會(huì)及現(xiàn)代化社會(huì)民主建設(shè)和政治建設(shè)的重要方面。《沙洲縣志》所記載的刑事、檢察、民事調(diào)處等方面的內(nèi)容，有助于執(zhí)政者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高司法執(zhí)法公開(kāi)、公正和民主的程度。　　

新方志服務(wù)資政的功能優(yōu)勢(shì)更集中地體現(xiàn)在即將出版的《張家港市志》的編修實(shí)踐中，《張家港市志》記述了十六屆三中、四中全會(huì)以來(lái)，張家港市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化持續(xù)快速健康發(fā)展，著力提高全市人民生活水平的情況。這不僅有助于張家港市黨政領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)全市改革過(guò)程中的成功范例和所出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，全面提高他們的參政能力。多年來(lái)，在歷屆新任領(lǐng)導(dǎo)上任之時(shí)，張家港史志人員主動(dòng)將地方志送上門(mén)，為市領(lǐng)導(dǎo)施政決策提供依據(jù)。　　

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，地方志應(yīng)為投資興業(yè)提供有效信息　　

方志要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是投資興業(yè)提供有效信息和翔實(shí)的資料。二輪編修的《張家港市志》記載了全市社會(huì)主義建設(shè)中生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系及其二者關(guān)系的狀況和發(fā)展變化情況，記載了張家港市1986年至2005年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面的資料。尤其是張家港市作為一個(gè)港口城市，有其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有全國(guó)第一個(gè)市（縣）級(jí)內(nèi)河港型保稅區(qū)以及保稅物流園區(qū)。因此，《張家港市志》通過(guò)全面、系統(tǒng)地記述全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展歷程，不僅揭示出全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，而且對(duì)促進(jìn)全市深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有指導(dǎo)作用。首先，《沙洲縣志》、《張家港市志》等志書(shū)是促進(jìn)交流合作的重要工具，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備和交流信息，為吸引外資起到牽線搭橋的作用。2003年，溫州客商到張家港市投資，首先，到史志辦借閱了《沙洲縣志》、《張家港指南》等志書(shū)。溫州客商在充分了解張家港市的經(jīng)濟(jì)、文化和投資環(huán)境后，才作出了投資建設(shè)張家港溫州商貿(mào)城的決定。2004年，溫州商貿(mào)城開(kāi)業(yè)后，建城區(qū)面積11萬(wàn)平方米。是年，市委史志辦編撰的《張家港指南》發(fā)行2萬(wàn)冊(cè)，作為全市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)對(duì)外招商和介紹張家港的指定用書(shū)，成為全市招商引資和人民生活的指南。其次，《張家港市志》等志書(shū)為發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)和恢復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了充足的信息?！稄埣腋凼兄尽酚涊d了歷史、地理、資源、土特產(chǎn)品等各方面的資料，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)最大限度地提供了客觀翔實(shí)的資料。2005年，市釀酒集團(tuán)公司生產(chǎn)的“沙洲優(yōu)黃”在獲得江蘇省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品后，又利用市志資料，充實(shí)“沙洲優(yōu)黃”申報(bào)中國(guó)名牌商標(biāo)的材料，后申報(bào)又獲得成功。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為申報(bào)研制的富硒綠色生態(tài)大米為名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、鳳凰鎮(zhèn)的鳳凰水蜜桃申領(lǐng)國(guó)家工商總局“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”等，均由市委史志辦提供地方志資料作為佐證并出具證明。再次，《張家港市志》等志書(shū)為全市開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)、恢復(fù)名勝古跡、發(fā)展旅游業(yè)提供了依據(jù)。鳳凰鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的恬莊古鎮(zhèn)、河陽(yáng)山歌館等古文化景點(diǎn)，均以出版的《鳳凰地方志》、《西張地方志》等志書(shū)為依據(jù)，實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，古街、古景盡量以志書(shū)記載為藍(lán)本。　　

人們也許難以想象，史志部門(mén)和鐵路建設(shè)之間會(huì)有什么關(guān)聯(lián)。但張家港市已落地的三條鐵路咨詢中，就有市委史志辦以擁有的地情優(yōu)勢(shì)所發(fā)揮的獨(dú)特參謀和智囊團(tuán)作用。2010年4月，中鐵四院、五院就沿江城際、滬通和常蘇嘉鐵路建設(shè)到張家港市進(jìn)行前期調(diào)研，市委史志辦作為13個(gè)咨詢部門(mén)之一，就張家港自然成陸、地質(zhì)地貌、自然資源、人文資源分布、行政區(qū)劃沿革等提供了詳盡的地情資料。同時(shí)，史志辦圍繞市委提出的“以人才引產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚人才”的工作思路，為市委、市政府提供《張家港市國(guó)家級(jí)榮譽(yù)一覽表》共6大類(lèi)170余項(xiàng)，以及張家港市知名人士名錄、海外張家港籍人士名錄等各類(lèi)地情資料，為全市招商引資提供相關(guān)的人脈信息，發(fā)揮了方志工作獨(dú)特的服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。　　

三、服務(wù)教化，地方志應(yīng)為和諧社會(huì)建設(shè)提供生動(dòng)教材　　

江澤民同志指出：“新編的地方志有助于人們進(jìn)一步懂得為什么沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)的道理，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)的道理?！雹茏怨判拗菊呔褪种匾曋緯?shū)的教化功能。方志要服務(wù)好全社會(huì)，成為提高全民素質(zhì)的教科書(shū)。無(wú)論是已出版的《沙洲縣志》、歷年出版的《張家港年鑒》，還是年內(nèi)將出版的《張家港市志》，其教化內(nèi)涵已超越了志書(shū)的范疇，而在建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為核心的中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中發(fā)揮應(yīng)有的作用?！渡持蘅h志》翔實(shí)記載了張家港人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)和建設(shè)社會(huì)主義的生動(dòng)事跡，反映了人民群眾在革命斗爭(zhēng)中不畏強(qiáng)暴，前仆后繼，反對(duì)外來(lái)侵略，反對(duì)封建剝削和政治壓迫的斗爭(zhēng)精神；反映了在社會(huì)主義革命和建設(shè)中排除“左”的干擾，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治窮致富、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。而《張家港市志》不僅記載了一地的山川勝跡、豐饒物產(chǎn)、淳樸民風(fēng)、燦爛文化、先賢傳記，還記載了為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化繁榮作出重大貢獻(xiàn)的英模人物，以及社會(huì)主義建設(shè)取得的各項(xiàng)成就。這些都是對(duì)人民群眾尤其是廣大青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)教育的生動(dòng)而親切的鄉(xiāng)土教材。　　

筆者在2006年就在江蘇方志界提出推行優(yōu)秀地方志書(shū)“五進(jìn)工程”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)圖書(shū)館、進(jìn)企業(yè)）。經(jīng)過(guò)6年的實(shí)踐，張家港市委史志辦推出的優(yōu)秀志書(shū)“五進(jìn)工程”已得到了社會(huì)的認(rèn)可，目前已擴(kuò)大到史志書(shū)籍“六進(jìn)工程”，全市上下正掀起一個(gè)全民讀志書(shū)、愛(ài)家鄉(xiāng)、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的熱潮。從2009年開(kāi)始，江蘇省史志系統(tǒng)開(kāi)始首提史志書(shū)籍“六進(jìn)工程”，活動(dòng)內(nèi)容與張家港市史志系統(tǒng)開(kāi)展的這一活動(dòng)基本相似。　　

事實(shí)上，市委史志辦在志書(shū)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)教化功能的開(kāi)發(fā)上已有所建樹(shù)。1986年10月，由市委史志辦編撰的《沙洲人民革命斗爭(zhēng)史》出版后，成為全市干部群眾尤其是青少年學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的教材。2005年3月至11月，由市委宣傳部牽頭啟動(dòng)的“走遍村莊—張家港市行政村巡禮”大型新聞行動(dòng)中，市新聞媒體部門(mén)不僅大量利用了市委史志辦提供的各種地名志資料，還邀請(qǐng)市、鎮(zhèn)史志工作者介紹行政村的歷史與文化，使此項(xiàng)活動(dòng)成功舉辦。隨后出版的《張家港市行政村巡禮》一書(shū)中，50%的文獻(xiàn)資料均為史志資料。2012年張家港建縣（市）50周年，史志辦接受了市委下達(dá)的50周年大型展覽的文案設(shè)計(jì)任務(wù)。市委史志辦從主要負(fù)責(zé)人到各科室人員，全辦動(dòng)員，在業(yè)務(wù)工作十分繁重的情況下，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)2人參加市里的集體辦公，公關(guān)文案及布展設(shè)計(jì)工作。這項(xiàng)從建筑、文案、布展化費(fèi)了數(shù)千萬(wàn)元的全市重點(diǎn)“宣傳教育工程”，到目前已接待了20多萬(wàn)參觀者。市領(lǐng)導(dǎo)在此項(xiàng)工程的總結(jié)會(huì)上指出，市委史志辦在50周年成就展覽中功不可沒(méi)。2008年10月，鳳凰出版社出版的《張家港歷史文化叢書(shū)》（共6冊(cè)），30%的文獻(xiàn)資料是市、鎮(zhèn)史志辦提供的，類(lèi)似以文叢形式并經(jīng)過(guò)精心編撰的歷史文化書(shū)籍，貼近生活，走進(jìn)千家萬(wàn)戶完全是可能的，她不僅有較高的收藏價(jià)值，成為對(duì)外交往中互相饋贈(zèng)的佳品，而且已成為人們不可或缺的精神食糧。該市錦豐鎮(zhèn)2012年當(dāng)年建成開(kāi)放的“沙洲縣抗日民主政府紀(jì)念館”，就是由市委史志辦設(shè)計(jì)并按照志書(shū)記載恢復(fù)當(dāng)年情景而修建的，建成至今已有近萬(wàn)人參觀瞻仰，最近該館已被批準(zhǔn)為蘇州市愛(ài)國(guó)主義教育基地。　　

四、服務(wù)文化，地方志應(yīng)為先進(jìn)文化的傳承創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力　　

方志文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。江澤民同志曾指出：“發(fā)展社會(huì)主義文化，必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化”。⑤在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化就是發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，方志文化就是這種文化的重要組成部分。方志承載著記載和傳播先進(jìn)文化的歷史重任。進(jìn)入新世紀(jì)，張家港市委史志辦以創(chuàng)辦的史志網(wǎng)站、史志鑒資料中心、史志簡(jiǎn)報(bào)以及在《張家港日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟的《史志新天地》專(zhuān)刊為載體，成為方志服務(wù)文化的有效傳導(dǎo)工具。其次，方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)不可或缺的文化工具。歷史上的地方志都是時(shí)代精神的體現(xiàn)，更是那個(gè)時(shí)代文化精華的結(jié)晶。因此享有“地方百科全書(shū)”之盛譽(yù)的地方志以其資料的真實(shí)性、全面性、實(shí)用性和區(qū)域性，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起記載和傳播先進(jìn)文化的時(shí)代責(zé)任和歷史重任。張家港在二輪修志實(shí)踐中，對(duì)文學(xué)藝術(shù)、群眾文化、文化市場(chǎng)、新聞傳媒均作了客觀翔實(shí)的記載，這為未來(lái)張家港市文化的發(fā)展和繁榮提供了重要的可資借鑒的資料。文學(xué)藝術(shù)都有一個(gè)繼承和發(fā)展的過(guò)程，《張家港市志》對(duì)群眾文化、文藝作品、長(zhǎng)江文化藝術(shù)展示周和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)情況的記載，為張家港市文化事業(yè)、文學(xué)藝術(shù)的傳承和發(fā)展提供了寶貴的資料。尤其是對(duì)該市兆豐農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)和全市業(yè)余文藝宣傳隊(duì)的詳細(xì)記述，彰顯出張家港文化發(fā)展中獨(dú)具特質(zhì)的文化現(xiàn)象，而“沙洲之春”“長(zhǎng)江文化藝術(shù)展示周”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化的記載又把張家港市本土文化的鮮明特色融入了時(shí)代文化的特質(zhì)。二輪志書(shū)中對(duì)流行在港城的音樂(lè)、舞蹈、曲藝等表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及興衰起伏的記載；對(duì)人民群眾所創(chuàng)作的小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、童話、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等文學(xué)藝術(shù)作品的記載；對(duì)歷史上各個(gè)時(shí)期人們?cè)谏a(chǎn)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)踐中遺留下來(lái)的實(shí)物等重要文物的記載，為今人和后人加以綜合分析利用，推動(dòng)地方文化傳承創(chuàng)新，促進(jìn)張家港市文化事業(yè)的發(fā)展，其影響和效果是顯而易見(jiàn)的。近年來(lái)，市委史志辦推出了史志文化