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貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，著力加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面要把促進傳統(tǒng)資源型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)新型化作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力點，多元發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；另一方面要突出優(yōu)勢、特色和重點，把發(fā)展云計算等優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)性強、市場前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，集中力量扶持建設(shè)國家級云計算產(chǎn)業(yè)基地，盡早成為我區(qū)經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。　　

云計算作為現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域又一劃時代的標(biāo)志性產(chǎn)物，被視為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向和革命性變革之一，將對我區(qū)發(fā)展帶來積極影響。一是推動我區(qū)煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略深入實施。云計算基地運行需要大量的電力，可使我區(qū)煤炭和電力就地消納，有效減輕煤炭市場需求下降和電力外輸?shù)睦щy，提高電力企業(yè)發(fā)電機組利用率和經(jīng)濟效益，對我區(qū)煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的深入實施，作用十分明顯。二是吸引國內(nèi)外知名的云企業(yè)入駐，為IT產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機遇。我區(qū)特有的冷氣候、充足的電力、低廉的電價和地理位置等優(yōu)勢，對一些大型IT企業(yè)產(chǎn)生了較強吸引力。云計算基地的建設(shè)和大型IT企業(yè)的入駐，將促進硬件、軟件、云提供商、應(yīng)用服務(wù)商、企業(yè)用戶等產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展，對于新增就業(yè)崗位和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將發(fā)揮積極的帶動作用。三是加快推進我區(qū)信息化、工業(yè)化融合進程。據(jù)統(tǒng)計，全國70%以上的中小企業(yè)在信息化方面的投入不足1%。而通過云服務(wù)平臺，中小企業(yè)只需要付很少費用，就可以租用與大中型企業(yè)相同的資源，使中小企業(yè)實現(xiàn)低成本、高性能和專業(yè)化，從而進一步加速中小企業(yè)的信息化進程，有效提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理水平。隨著云計算大型數(shù)據(jù)中心（IDC）基地在我區(qū)的建設(shè)投產(chǎn)運營和各類云計算應(yīng)用服務(wù)平臺的建設(shè)，我區(qū)必將成為面向區(qū)內(nèi)外用戶提供優(yōu)質(zhì)、低價、安全服務(wù)的云計算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是催生新型業(yè)態(tài)服務(wù)，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。云計算改變了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，能夠推動相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時也能夠促進電子政務(wù)、商務(wù)和公共服務(wù)等的發(fā)展，為政府加強社會管理創(chuàng)新提供支撐。　　

在國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的支持引導(dǎo)下，已有20多個省區(qū)市相繼出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動計劃。2010年自治區(qū)黨委、政府明確提出大力發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)以來，我區(qū)的云計算產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，中國電信等三大運營商和中興集團等大型云計算數(shù)據(jù)中心（IDC）先后落地呼包鄂赤云計算基地。按照自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，全區(qū)計劃投資規(guī)模達500億元以上，建成大型數(shù)據(jù)中心100萬平米，安裝服務(wù)器300萬臺；建成8個光纜網(wǎng)省際出口、2個光纜網(wǎng)國際出口，光纖骨干網(wǎng)超過40萬公里；建成一批云計算應(yīng)用服務(wù)平臺。目前，全區(qū)在建的云計算重點項目15個，總投資1050億元。一是數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。全區(qū)重點建設(shè)了呼包鄂赤大型云計算數(shù)據(jù)中心（IDC）基地，在建云計算數(shù)據(jù)中心項目11個，總投資1043億元。以中國電信云計算內(nèi)蒙古信息園項目、中國移動數(shù)據(jù)中心項目、中國聯(lián)通西北基地項目和中興國際綠色互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項目等為代表的一批云計算數(shù)據(jù)中心項目都已開工建設(shè)，預(yù)計今年底建成云計算數(shù)據(jù)機房21.2萬平方米，將有26萬臺以上服務(wù)器可以投入使用，為下一步吸引國內(nèi)外知名IT運營商和服務(wù)商落戶我區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。二是光纜網(wǎng)通道建設(shè)步伐加快。已編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)云計算光纜網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)覆蓋全區(qū)的光纜骨干網(wǎng)、通達省際的8個光纜網(wǎng)出口和通達歐洲的國際光纜網(wǎng)出口。到“十二五”末建成區(qū)內(nèi)光纜線路699.9公里，中俄滿光纜810公里，省際光纜線1100公里，貫通云計算園區(qū)光纜線99.3公里。目前，光纜骨干網(wǎng)通道建設(shè)進展順利。三是云計算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推進云計算應(yīng)用專項服務(wù)平臺建設(shè)，包頭市物流管理云、自治區(qū)環(huán)境保護云、赤峰蒙東云計算中心平臺等已建成并投入運營；赤峰市蒙古文信息資源平臺、民情與輿情監(jiān)測云、呼叫中心云、BSD（百歲達）電子商務(wù)平臺，以及衛(wèi)生廳衛(wèi)生云、住建廳建筑節(jié)能云等專項云平臺已開工建設(shè)；呼和浩特軟件產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯中興實訓(xùn)基地、赤峰云計算產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地等建設(shè)進展順利；百度公司已入駐呼和浩特云計算產(chǎn)業(yè)園，騰訊和阿里巴巴等知名企業(yè)也將陸續(xù)簽約入駐。四是云計算發(fā)展配套政策逐步完善。為促進云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)正在研究制定云服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，已核定了公共云服務(wù)平臺運營成本，出臺了云計算數(shù)據(jù)中心用電扶持政策，明確受電變壓器容量315千伏安（千瓦）及以上的云計算數(shù)據(jù)中心項目執(zhí)行大工業(yè)用電價格，同時規(guī)模大于等于3000個標(biāo)準(zhǔn)機架的數(shù)據(jù)中心享受每千瓦時0.38元優(yōu)惠電價。　　

云計算作為新興產(chǎn)業(yè)，針對可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、資源浪費、設(shè)備閑置以及“云安全”、云計算準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題，我們要注重搞好頂層設(shè)計，進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，把云計算產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實“8337”發(fā)展思路，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口，通過強基地、拓通道、抓應(yīng)用，力爭把內(nèi)蒙古打造成為國家級云計算產(chǎn)業(yè)基地。一是加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托呼包鄂赤云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進中國電信、移動、聯(lián)通、國家安全部、中興能源集團、包頭曙光、赤峰蒙東等云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動中國電信、聯(lián)通、移動和世紀(jì)互聯(lián)、華為、中興、騰訊、阿里巴巴、百度、新浪等用戶的戰(zhàn)略合作，形成云計算數(shù)據(jù)中心運營和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚地。二是加強云計算光纜網(wǎng)通道建設(shè)。加快實施云計算國際光纜、國內(nèi)光纜、云計算區(qū)內(nèi)光纜、云計算接入光纜工程，優(yōu)化完善云計算國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)光纜線路，建設(shè)更大容量、更安全的光纜網(wǎng)，全面提升全區(qū)云計算基礎(chǔ)通信網(wǎng)能力。2013年建成云計算中心接入所在市運營商核心節(jié)點的光纜，建設(shè)連接北京、上海、廣州等重點城市的高速光纜網(wǎng)絡(luò)；2015年初步形成安全、高效的云計算光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和可支持業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的承載能力；2020年實現(xiàn)與俄羅斯、法國等歐洲國家的光纖連接，形成完善的覆蓋區(qū)內(nèi)、通達國內(nèi)、直達國際的云計算光纜網(wǎng)絡(luò)，滿足國際用戶、國內(nèi)用戶、區(qū)內(nèi)用戶及云計算中心接入運營商網(wǎng)絡(luò)的需求。積極推進廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極推進云計算應(yīng)用平臺建設(shè)。加快推進虛擬數(shù)據(jù)中心服務(wù)、云存儲服務(wù)、開發(fā)測試服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)處理服務(wù)等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點實施公共云、政務(wù)云、企業(yè)云、社區(qū)云等云計算應(yīng)用專項服務(wù)平臺建設(shè)，建立基于“云計算”的新興業(yè)態(tài)服務(wù)體系。四是積極推進云計算應(yīng)用軟件開發(fā)。推動基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，圍繞煤炭、化工、裝備制造等重點領(lǐng)域加快應(yīng)用軟件研發(fā)，推進國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件服務(wù)體系建設(shè)，重點引進和培育一批云計算軟件研發(fā)企業(yè)，建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的云計算應(yīng)用軟件研發(fā)集聚區(qū)，建成呼包鄂赤國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強軟件研發(fā)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地建設(shè)，解決云計算相關(guān)行業(yè)的高端IT業(yè)管理和技術(shù)人才缺乏問題。五是大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。建立健全云服務(wù)的管理體系、安全體系和維護體系，重點發(fā)展以數(shù)據(jù)中心運營和服務(wù)為主的基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)，推動自治區(qū)各類基礎(chǔ)信息資源的共建、共享。積極推進智慧城市、電子商務(wù)、網(wǎng)上購物等城市服務(wù)綜合體系建設(shè)。六是加快電子信息制造業(yè)發(fā)展。圍繞云計算中心建設(shè)，配套發(fā)展服務(wù)器、模塊化數(shù)據(jù)中心設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、嵌入式裝備和可移動數(shù)據(jù)中心的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等高端設(shè)備制造與制造服務(wù)業(yè)。七是加強云安全與保障建設(shè)。加快構(gòu)建云計算信息安全保障體系，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，結(jié)合智能安全管理和持續(xù)安全服務(wù)，建設(shè)先進可靠的云中安全盾，確保云安全和云中數(shù)據(jù)安全。重點推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、云計算網(wǎng)絡(luò)與計算設(shè)施安全保障體系建設(shè)、云中數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)、身份認(rèn)證與服務(wù)體系建設(shè)以及應(yīng)急保障工程建設(shè)。　　

（作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副巡視員）