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二、江山一統(tǒng)唱大風(fēng)——草原文化對中華政治文明的貢獻(xiàn)。

政治文化是社會文化的集中體現(xiàn)。自夏朝以迄，在華夏諸族發(fā)展的歷史中，建立中原王朝最多的、時間最長的并非是中原的漢族，而是來自北方草原的游牧民族（見拙著《碧野藍(lán)天競風(fēng)流——論草原文化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》），其間反映了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律性。

1、史書記載：草原民族也是“黃帝子孫”、“龍的傳人”，是形成多民族統(tǒng)一的中華民族大家庭的重要基石。

自古以來，草原民族就不是游離于中華民族大家庭之外，而是作為中華民族的重要組成部分而存在的。例如，龍是中華民族的圖騰，中華民族號稱“龍的傳人”。龍文化的發(fā)祥地在內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)，匈奴單于的牙帳稱為“龍庭”，女真人建立的金朝的都城稱為“黃龍府”，滿清入關(guān)、鼎定中原打的也是“青龍旗”，足見馬背民族也同是“龍的傳人”。不僅如此，匈奴人稱“其先祖夏后氏之苗裔也，曰諄維?！?/SPAN>(《史記》第50《匈奴列傳》)北狄也說自己是黃帝之子始均所生(《山海經(jīng)》)，而東胡是北狄之別名，自然也將自己列入黃帝后人之列。拓跋鮮卑則自稱是黃帝的少子昌意“受封北土，國有大鮮卑山，因以為號”(《魏書》《序記》)。不論這些記載是否屬實(shí)，其中都傳達(dá)了一個至關(guān)重要的信息：草原民族從來沒有將自己列于華夏之外，而是認(rèn)為自己是正宗的華夏之屬，甚至是正宗的黃帝傳人。這一方面反映了華夏文明的向心力、凝聚力，另一方面也說明草原民族自古以來就是中華人民共和國大家庭的重要成員。

2、草原民族在中國歷史上王朝更替、政治更新中的歷史貢獻(xiàn)。

在中國歷史上，不論是奴隸制王朝還是封建制王朝，都必然經(jīng)歷草創(chuàng)——發(fā)展——興盛——衰落的過程，舊的王朝盛極而衰，又無力扭轉(zhuǎn)乾帥、重振朝綱，就只有靠新的力量實(shí)現(xiàn)王朝的新陳代謝。

這種新的力量，一種是農(nóng)民起義，推翻舊的王朝，然后或者是由造反的農(nóng)民登基稱帝(如明朝的朱元璋皇帝)，或者是由地主豪強(qiáng)武裝乘勢而起，奪取政權(quán)(如唐朝的李淵、李世民父子)。其間也不乏掌握實(shí)權(quán)的重臣大將發(fā)動宮廷政變、武裝奪權(quán)的，如王莽篡漢、曹魏代漢、司馬代魏、北齊取代東魏、北周取代西魏、隋取代北周、宋取代后周等，雖然往往披上“禪讓”的面紗，卻掩蓋不了刀光劍影的血腥現(xiàn)實(shí)。

另外一種力量即是北方游牧民族挾草原大漠之雄風(fēng)，問鼎中原。當(dāng)中原王朝盛極而衰時，往往有來自北方的游牧民族勵精圖治、發(fā)奮圖強(qiáng)，發(fā)展壯大起來。一邊是盛極而衰的泥足巨人，一邊是迅速成長的金剛力士，力量消長的結(jié)果往往是人數(shù)上處于絕對劣勢的草原民族卻戰(zhàn)勝了人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己的中原民族，以王朝更替的形式實(shí)行了社會政治的革命。如商代夏，周代商，秦統(tǒng)一六國，北魏、遼、金統(tǒng)一北方，元代宋，清代明，皆是如此。

應(yīng)當(dāng)指出的是，過去在漫長的歷史時期中，對于中國社會發(fā)展的這種王朝更替、政治更新總是以封建正統(tǒng)思想來看待，按照“以夷變夏”有違正統(tǒng)的封建道德大加撻伐、橫加批判。而以歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，這種狀況在中國歷史上屢屢發(fā)生，充分說明了它是符合歷史發(fā)展的要求、順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流的。在中原王朝腐朽、衰落之際，新興的草原民族將其推翻，代表的是進(jìn)步的力量，是推動中國歷史前進(jìn)的。因此，不能以夷、夏之屬來作為褒、毀的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以誰代表腐朽、沒落的勢力，誰代表新興、前進(jìn)的力量，作為肯定或否定的依據(jù)。當(dāng)然，草原民族建立的黨中央政權(quán)一旦步入腐朽、沒落之途，毫無疑問也是要被新的進(jìn)步力量取代的。值得重視的是，草原民族建立中原王朝，極大地促進(jìn)了草原民族與中原民族、草原文化與黃河文化和長江文化的交流，對中華民族和中華文明的發(fā)展起到了有力的推動作用。至今，漢族人口在長江以北的屬于蒙古人種，長江以南的屬于馬來人種，于此可見長江以北的漢族人口中有相當(dāng)比例的草原民族的血統(tǒng)成份。

3、草原民族維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一的歷史貢獻(xiàn)。

草原民族在歷史上雖然曾經(jīng)建立過一些地方性的政權(quán)，如西夏國、渤海國、“五胡十六國”時期的一些地域性國家等，但是主流是建立四海歸一的統(tǒng)一國家。出身西戎的秦始皇結(jié)束了春秋、戰(zhàn)國的分裂局面，實(shí)現(xiàn)了中華民族進(jìn)入封建社會的第一次大統(tǒng)一。從大興安嶺走出來的拓跋鮮卑人統(tǒng)一了中國北方，結(jié)束了晉朝以后北方地區(qū)的分裂局面，為隋、唐二朝實(shí)現(xiàn)中華民族的第二次大統(tǒng)—奠定了基礎(chǔ)。一代天驕成吉思汗創(chuàng)立的蒙古汗國，至元朝實(shí)現(xiàn)了中華民族的第三次大統(tǒng)一，將西藏正式納入黨中央王朝統(tǒng)治之下，并且奠定了今天中國版圖的基礎(chǔ)。滿族人建立的清朝，在康熙時期平定三藩之亂，平定噶爾丹之亂，收復(fù)臺灣，抗擊沙俄東侵，維護(hù)了中華人民共和國的統(tǒng)一。

草原民族對中華人民共和國統(tǒng)一所作出的貢獻(xiàn)，還表現(xiàn)在近現(xiàn)代抵抗帝國主義侵略、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的斗爭中。鴉片戰(zhàn)爭以后，面對帝國主義列強(qiáng)的侵略，出現(xiàn)了裕謙、僧格林沁等為代表的浴血奮斗、反抗侵略的民族英雄。公元1900年，沙俄派兵17萬侵略東北，從滿洲里入侵的俄軍受到呼倫貝爾各族軍民的頑強(qiáng)抵抗，清軍士兵與蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族騎兵同仇敵愾、英勇殺敵，在退守大興安嶺之后還曾奮勇反擊，收復(fù)免渡河，進(jìn)抵海拉爾。呼倫貝爾軍民抗俄東侵的斗爭雖然失敗了，但是他們的英雄事跡至今還在鼓勵中華兒女為維護(hù)中華人民共和國的領(lǐng)土完整，為了維護(hù)各族人民的團(tuán)結(jié)而不懈地努力奮斗。

草原民族作為中華人民共和國大家庭的成員，對中華人民共和國的感情是極其濃厚的。在面對異族欺凌、壓迫之時，他們毫無例外地都選擇了回到中華人民共和國大家庭來。清朝乾隆年間，原駐牧于伏爾加河流域的蒙古族土爾扈特部不堪沙俄的欺凌、掠奪，在首領(lǐng)渥巴錫的帶領(lǐng)下毅然踏上東歸的征途，經(jīng)歷了難以想象的艱難困苦，萬里迢遙，回歸中華人民共和國，受到朝廷的嘉獎。十七世紀(jì)三十年代以后，沙俄勢力越過烏拉爾山向西伯利亞地區(qū)擴(kuò)張，原來居住在東西伯利業(yè)地區(qū)的達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春族各部進(jìn)行了英勇的反抗，作出了巨大的民族犧牲，相繼遷回呼倫貝爾草原、大興安嶺、嫩江流域。此后，在抗擊沙俄入侵的戰(zhàn)爭中，達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春人民立下了不朽的功績。

4、草原民族追求進(jìn)步、奮發(fā)圖強(qiáng)的歷程是中華民族自強(qiáng)不息的寶貴財(cái)富。

草原民族的發(fā)展歷程，往往都有從弱小、貧困、落后的狀態(tài)追求進(jìn)步、追求文明、追求繁榮昌盛的歷史進(jìn)程，其間歷經(jīng)曲折、坎坷，甚至幾起幾落，然而矢志不渝，不屈不撓，終于風(fēng)云際會，迅速崛起，甚至統(tǒng)一中國，實(shí)現(xiàn)了自己的夙愿，也推動了中國歷史的進(jìn)步。

拓跋鮮卑原來生活于大興安嶺北部的大鮮卑山，處于游獵社會。因冬季漫長嚴(yán)寒，生存不宜，同時部眾繁衍，需要更大的生存空間，于是舉族南遷，走出山林，來到大澤——呼倫湖一帶，進(jìn)入游牧社會?！柏释粱柃ぞ阡病?，于是再行南遷。歷經(jīng)九難八阻，經(jīng)過200年余年的長途跋涉，拓跋鮮卑在首領(lǐng)力微帶領(lǐng)下南越陰山來到河套平原，休養(yǎng)生息，實(shí)力大增，遂以“控弦士馬二十余萬”東遷盛樂。隨后拓跋猗盧建立代國，二起二落，直到公元386年，拓跋珪在牛川復(fù)國，隨后改元“登國”，建立北魏王朝，逐漸統(tǒng)一了中國北方。

蒙古族的發(fā)展與拓跋鮮卑頗有相似之處。據(jù)《蒙古秘史》記載，蒙古族起初也曾生活在大興安嶺之中，后來南遷到呼倫湖—帶游牧，繼之西遷至肯特山、鄂嫩河流域。成吉思汗誕生之時，蒙古各部內(nèi)部紛爭，攻戰(zhàn)不止，外有強(qiáng)鄰侵?jǐn)_，又受到金朝“減丁”政策的摧殘，人口減少，經(jīng)濟(jì)衰敗。成古思汗奮袂而起，內(nèi)合部眾，外聯(lián)友鄰，將敵人各個擊破，大大拓展了民族的生存空間。同時，推進(jìn)社會改革，創(chuàng)造法制社會，創(chuàng)制文字，引進(jìn)各民族優(yōu)秀人才，使積貧積弱的蒙古民族在40余年時間里迅速發(fā)展壯大，成為當(dāng)時世界上最強(qiáng)大的民族，并且推進(jìn)了中華民族的統(tǒng)一，促進(jìn)了東西方的交流，基本奠定了今天亞洲、歐洲的政治版圖，成為“千年風(fēng)云第一人”。

草原民族發(fā)展崛起的歷史，是留給我們的極為寶貴的精神財(cái)富，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的今天，仍然可以啟迪我們不畏艱難、自強(qiáng)不息，為將中華人民共和國建設(shè)成不負(fù)前人的政治強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國而發(fā)奮努力。

5、草原民族對中國法制建設(shè)的歷史貢獻(xiàn)。

中國古代的法制建設(shè)，可以分為中原法律體系與草原法律體系兩大部分。中原法律體系適應(yīng)以漢族為主體、以農(nóng)業(yè)文化為基礎(chǔ)的封建王朝黨中央政權(quán)的統(tǒng)治需要，以秦始皇頒布的《大秦律》為代表。草原法律體系則是適應(yīng)以游牧民族為主體，以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的進(jìn)入奴隸——封建社會的草原政權(quán)的統(tǒng)治需要。

過去在較長時期里，人們受封建正統(tǒng)思想的影響，忽視草原法律體系的存在，甚至否定草原法律體系的存在，對草原民族一言以蔽之——“野蠻”，這是十分錯誤的。自古以來，草原法律體系不僅存在，而且對草原地區(qū)社會秩序的形成和社會發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮過極為重要的作用，其中一些科學(xué)、合理的因素，是今天我們在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中完善法制社會仍然需要借鑒的。

在漫長的歷史年代中，沒有文字的草原民族的法律處于習(xí)慣法的層次，雖然沒有正式的文字將法律條文明確地確定下來，但是代代相傳，相延成習(xí)，對于維護(hù)社會的組織與秩序仍然發(fā)揮了不可缺少的作用。

突厥是第一個擁有本民族文字的草原民族，因此，突厥人也就擁有了第一個形諸文字的草原民族法律。突厥人以法律的形式明確規(guī)定了突厥汗國的政權(quán)組成及其職官設(shè)置，以可汗為最高統(tǒng)治者，“官有葉護(hù)、次設(shè)特勤、次俟利發(fā)、次吐屯發(fā)、乃至小官，凡二十八等，皆世為之”（《隋書》卷84）；突厥法律維護(hù)財(cái)產(chǎn)的私有權(quán)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，違者處以重罰，“盜馬及雜物者，多十余倍征之”(《周書》卷50)；突厥法律維護(hù)社會的傳統(tǒng)和秩序，規(guī)定：反叛、殺人、奸淫他人妻子、偷馬絆(套馬足之繩索)的人，均判死刑，等等（《周書》卷50）；已經(jīng)包含了政權(quán)組織法、財(cái)產(chǎn)法、民法、刑法等多方面的內(nèi)容。

成吉思汗頒布的《大札撒》，是草原法律體系的集大成者。成吉思汗登上政治舞臺之時，蒙古草原正處于空前混亂的時期，蒙古民族外受強(qiáng)敵壓迫、欺凌，內(nèi)部紛爭不已，暴力、掠奪、偷盜、殺戮、混亂使蒙古民族居無安身之所，生無可恃之業(yè)，處于貧困、弱小的境地。為了改變這種狀況，成吉思汗在1206年草創(chuàng)蒙古汗國之時，即開始頒行《大札撒》，確定了國家的政治、軍事制度及維護(hù)統(tǒng)治秩序的各項(xiàng)法律。成吉思汗以軍政統(tǒng)一的千戶分封制從根本上割斷了氏族社會血緣紐帶，確定了國家的基礎(chǔ)，這恰如恩格斯所指出的，實(shí)現(xiàn)了“部落的溶合，從而各個部落領(lǐng)土溶合為一個民族的共同領(lǐng)土”（《家庭、私有制和國家的起源》，人民出版社1972年版，第161頁）。成吉思汗創(chuàng)立了常備的護(hù)衛(wèi)軍——怯薛，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)大汗金帳的職責(zé)，并分管汗庭事務(wù)。此后，又創(chuàng)立了多兵種合成的野戰(zhàn)部隊(duì)。成吉思汗設(shè)立大斷事官擔(dān)任國家最高行政長官，職掌司法、行政之權(quán)。此外，在掌印、狩獵、馬匹等牲畜的管理與經(jīng)營、官帳的建筑、軍務(wù)的管理、軍需的供應(yīng)等方面，成吉思汗都以法定規(guī)，從而推動蒙古民族從沒有法律的野蠻狀態(tài)跨入法制社會的文明狀態(tài)，并在短短的數(shù)十年里成為世界上最強(qiáng)大的民族。當(dāng)時曾在蒙古草原傳教的歐洲傳教士驚異地看到，“成吉思汗發(fā)布的訓(xùn)言，目的是在蒙古人中保持和平，它們十分嚴(yán)厲，以至沒有人偷別人的東西，也不傷害其他人，……他制定了許多好的法令，以確保和平?！保?/SPAN>[法]格魯塞：《草原帝國》，藍(lán)琪譯，商務(wù)印書館1998年5月第1版，第284頁）值得重視的是，成吉思汗《大札撒》中，包含有愛護(hù)草原、愛護(hù)河流湖泊，嚴(yán)禁破壞、污染的內(nèi)容，將生態(tài)保護(hù)納入法律體系，在今天也是值得我們認(rèn)真借鑒的。

草原民族在法制建設(shè)某些方面的貢獻(xiàn)，至今仍深刻地影響著我們的政治生活和社會生活。例如，中國在進(jìn)入封建社會以后，秦始皇首創(chuàng)郡縣制，至漢代演變?yōu)榭?、州、縣制，此后延續(xù)下來。而元朝則創(chuàng)立行省制，以中書?。ê鬄樯袝。┛偫韲?，相當(dāng)于我國現(xiàn)在的國務(wù)院；地方上派出十路宣撫司，行使中書省的權(quán)力，此后行省由臨時性的派出機(jī)構(gòu)定型為常設(shè)的地方最高行政機(jī)構(gòu)。除“腹里”（河北、山東、山西）直接隸屬于中書省，吐蕃由宣政院轄理之外，設(shè)置有嶺北、遼陽、河南、陜西、四川、云南、甘肅、江浙、江西、湖廣等行省。在距離省治較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，分道設(shè)宣慰司，處理當(dāng)?shù)剀娬聞?wù)。明代取消元代的行省制，改行州縣制。清代則以元代行省制為基礎(chǔ)，加以調(diào)整，形成省、州、縣三級政權(quán)組織體系。元代的行省制、清代的分省制，深刻地影響到中華民國、中華人民共和國的行政區(qū)劃，甚至不少地名也延用了當(dāng)時的名稱（待續(xù)）。

（作者單位：內(nèi)蒙古社會科學(xué)院）