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2022年9月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府地方志研究室印發(fā)“精品年鑒品讀季”活動(dòng)實(shí)施方案，由于疫情原因，赤峰市檔案史志館地方志科在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)了通知，并就落實(shí)通知精神提出了具體要求。通過品讀4部精品年鑒，赤峰市及所屬12個(gè)旗縣區(qū)地方志機(jī)構(gòu)均安排專人撰寫心得體會(huì)，市地方志科擇優(yōu)向自治區(qū)地方志研究室作了推薦。全市地方志人員紛紛表示，通過品讀4部精品年鑒，對(duì)標(biāo)對(duì)表，找到了存在的不足與差距，對(duì)于提升年鑒質(zhì)量起到很好的推動(dòng)作用。

一、赤峰市年鑒事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

赤峰市是全區(qū)第一個(gè)推進(jìn)縣級(jí)年鑒“全覆蓋”的盟市，從1996年赤峰年鑒創(chuàng)刊到2020年，歷時(shí)24年實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，赤峰方志人付出了艱辛的勞動(dòng)。2020年前，縣級(jí)年鑒編纂分為三類：一是沒有條件出版的，編纂后留存；二是具備一定條件的，可以內(nèi)部出版；三是有條件的地方，進(jìn)行公開出版。紅山區(qū)、松山區(qū)、寧城縣、翁牛特旗開展年鑒編纂工作較早，但是多集中在內(nèi)部出版，公開出版的較少。那時(shí)，還在解決縣級(jí)年鑒“有沒有”的問題。2020年后，著手解決“好不好”的問題，年鑒編纂工作已正式步入正軌。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。一是在2020年實(shí)現(xiàn)全市年鑒“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，已經(jīng)連續(xù)鞏固兩年，整體保持穩(wěn)定。偶有極個(gè)別的特殊情況出現(xiàn)，比如年鑒編纂人員中途更換，造成進(jìn)度緩慢；由于疫情原因，經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，這些問題雖然影響了年鑒編纂進(jìn)度，但是基本能在年內(nèi)協(xié)調(diào)解決?？傮w而言，全市年鑒事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)打牢。二是全市已經(jīng)擁有一支相對(duì)健全的年鑒編纂隊(duì)伍。全市年鑒編纂人員數(shù)量越來越多，學(xué)歷和素質(zhì)越來越高，陣容越來越整齊。雖然這支隊(duì)伍還很年輕，但是擁有這樣一支隊(duì)伍，就打開了年鑒事業(yè)發(fā)展的空間。中指辦、自治區(qū)、赤峰市每年開展年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使這支隊(duì)伍變得逐漸成熟起來。三是全市年鑒編纂質(zhì)量在穩(wěn)步提高。從2019年開始，全市已有5個(gè)地區(qū)年鑒獲得全國(guó)優(yōu)秀年鑒獎(jiǎng)勵(lì)。從全區(qū)綜合年鑒獲獎(jiǎng)數(shù)量比例看，是全區(qū)最高的地區(qū)。2021卷年鑒由于疫情原因雖然還沒有評(píng)，但是通過市地方志科組織人員進(jìn)行審讀，整體看質(zhì)量在穩(wěn)步提高。四是年鑒編纂的社會(huì)環(huán)境正在好轉(zhuǎn)。近幾年，經(jīng)過全市地方志工作機(jī)構(gòu)特別是旗縣區(qū)年鑒編纂工作者的不懈努力，全市年鑒編纂出版的良好態(tài)勢(shì)和社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。人們從過去不了解年鑒到知道這是一項(xiàng)重要工作，再到主動(dòng)參與到年鑒編纂工作中，真正形成了良性循環(huán)的社會(huì)氛圍。

（二）存在問題。雖然赤峰市年鑒編纂工作已經(jīng)步入正軌，正在向著健康的方向發(fā)展。但是，步入正軌只是能保證數(shù)量上“全覆蓋”，年鑒的質(zhì)量建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多不足。比如，截至目前，全市還沒有一部精品年鑒。一是年鑒事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。全市年鑒編纂雖然有良好的基礎(chǔ)并用兩年的時(shí)間進(jìn)行了鞏固，但還不夠牢固，特別是受全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和新冠肺炎疫情影響，還有個(gè)別地方在人員、經(jīng)費(fèi)保障上還不到位，地方志工作人員新人較多；二是各地年鑒事業(yè)發(fā)展不平衡。旗縣區(qū)地方綜合年鑒質(zhì)量參差不齊，相差較大。有的旗縣區(qū)有長(zhǎng)期的地方志編纂人員，編纂隊(duì)伍比較穩(wěn)定，質(zhì)量相對(duì)較高；有的旗縣區(qū)編纂人員每年更換，年鑒編纂依葫蘆畫瓢。質(zhì)量根本無從談起；三是個(gè)別地區(qū)存在年鑒編纂隊(duì)伍人員不整齊，甚至無人員的困難，只能向社會(huì)外聘編輯人員。特別是受到疫情影響，個(gè)別地區(qū)年鑒出版經(jīng)費(fèi)遲遲不到位，公開出版工作一推再推，影響了全市整體的工作進(jìn)度。

二、加快推進(jìn)赤峰年鑒事業(yè)發(fā)展的美好愿景

（一）要充分利用年鑒事業(yè)發(fā)展良好的歷史機(jī)遇期。二輪志書編修工作已在2020年全部完成，三輪修志工作多數(shù)旗縣區(qū)尚未啟動(dòng)。地方志工作中的志、鑒兩項(xiàng)主業(yè)目前是以年鑒為主，未來幾年正是年鑒發(fā)展的最好的歷史機(jī)遇期。這一時(shí)期可以相對(duì)專注地推進(jìn)年鑒事業(yè)發(fā)展。從全市實(shí)際來看，專職地方志工作人員有限，同時(shí)進(jìn)行志書和年鑒編纂工作，力量明顯不足，疲于應(yīng)付。在三輪志書編纂尚未啟動(dòng)的情況下，就可以專注于年鑒編纂質(zhì)量的提升，機(jī)會(huì)難得。因此，各地地方志工作機(jī)構(gòu)可以利用這段時(shí)間針對(duì)年鑒編纂工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。地方志書編纂是專業(yè)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，年鑒質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，需要相對(duì)系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的向前推進(jìn)。這就要求地方志工作人員要積累一定的專業(yè)知識(shí)，地方志工作機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。只有強(qiáng)基固本，把隊(duì)伍武裝起來，才能編纂出高質(zhì)量的年鑒。

（二）提高年鑒編纂質(zhì)量是年鑒事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。一是不斷提高年鑒編纂質(zhì)量是地方志事業(yè)發(fā)展的客觀要求。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》對(duì)地方志工作的定位就是地方志書和地方綜合年鑒的編纂。赤峰市地方志工作“志、鑒、館、網(wǎng)、庫(kù)、用、刊、會(huì)、研、史”的布局中，主責(zé)主業(yè)就是地方志書和年鑒。地方志事業(yè)要發(fā)展、進(jìn)步，這兩項(xiàng)主業(yè)的編纂水平必須要提高。二是確保年鑒質(zhì)量是方志工作者的職責(zé)和使命。地方志書是官書官修，要求修志人“執(zhí)筆著信史”，在編纂中必須保證資料的權(quán)威性、真實(shí)性，編纂成果必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)。這就要求編纂者要有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，不斷提高自身素質(zhì)，掌握過硬本領(lǐng)，方能勝任此項(xiàng)工作。

三、以精品年鑒為引領(lǐng)，著力打造本地區(qū)的精品年鑒

開展“精品年鑒品讀”活動(dòng)是提高年鑒質(zhì)量的最有效途徑。品讀的方法很重要，只有抓住重點(diǎn)才能事半功倍。吉林省地方志辦公室副主任李云鶴總結(jié)的“品、比、改、悟”值得我們借鑒。品讀精品重在“品”，不在讀?！捌贰辈皇前丫纺觇b反復(fù)研讀，那樣就得不償失了，而是通過研讀“品”出這部精品的高明之處；“比”就是比一比精品是怎么做的，我們是怎么做的，我們與精品的差距在哪里，怎樣才能達(dá)到精品的水平；“改”即比出來自身不足的地方，就要改正、調(diào)整達(dá)到提高的目的；“悟”就是要舉一反三，由個(gè)別情況上升到一般規(guī)律。“品、比、改、悟”是精品年鑒品讀的完整過程，這樣做下來才會(huì)有所收獲。按照計(jì)劃安排，《赤峰年鑒》將嘗試創(chuàng)全國(guó)精品年鑒，這一步是必須要跨出的。《赤峰年鑒》創(chuàng)刊于1996年，已連續(xù)公開出版25期，積累了豐富的編纂經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)精品是有基礎(chǔ)的。因此，通過不斷努力，即使評(píng)不上精品，但是要樹立信心，敢于打造精品。旗縣（市區(qū)）要克服機(jī)構(gòu)和疫情的影響，在確保每年年鑒能公開出版的基礎(chǔ)上，著手打造精品年鑒。開展年鑒編纂較早的旗縣（市區(qū)）要率先打造赤峰市、內(nèi)蒙古自治區(qū)的精品，利用2～3年的時(shí)間，再嘗試打造全國(guó)的精品，爭(zhēng)取做全區(qū)第一個(gè)創(chuàng)全國(guó)精品的旗縣區(qū)。（撰稿：袁洪軍，赤峰市檔案史志館）