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今天，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府召開全區(qū)地方志工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中國地方志指導(dǎo)小組五屆二次會(huì)議和全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來的工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)再上新臺(tái)階。

自首輪修志以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)的部署和要求，為發(fā)展地方志事業(yè)付出了艱辛努力，取得了一定的成績。共編輯出版三級(jí)志書250余部，行業(yè)、部門和村鎮(zhèn)志書900多部，地方綜合年鑒200多部。12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣（市區(qū)）首輪修志任務(wù)全部完成。地方志信息化建設(shè)取得新成效，有5個(gè)信息化系統(tǒng)通過驗(yàn)收，“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”與12個(gè)盟市地情網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》等30多部志書和年鑒多次獲獎(jiǎng)。同時(shí)也要看到，按照國家的要求，與兄弟省區(qū)市相比，我區(qū)地方志工作還存在很大差距。比如：修志工作整體滯后；區(qū)域間、部門間進(jìn)展不平衡；修志人員緊缺；館庫建設(shè)遲緩；地方志資源開發(fā)利用不足，等等。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

地方志事業(yè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理都十分關(guān)心地方志工作，多次作出重要批示、指示，寄予地方志工作殷切期望，為我們發(fā)展地方志事業(yè)指明了方向。今年6月2日，巴特爾主席就發(fā)展地方志事業(yè)作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好地方志工作提出了新的希望和要求。因此，我們要堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以戰(zhàn)略眼光、從全局高度來認(rèn)識(shí)做好地方志工作的重要性，在堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向中、在推進(jìn)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的落實(shí)中推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持修志主業(yè)，編修優(yōu)秀方志

修志編鑒是地方志的中心工作，是《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》賦予各級(jí)政府的法定工作職責(zé)。加快進(jìn)度并確保質(zhì)量是當(dāng)前修志工作的主要任務(wù)。

一是加速完成首輪修志任務(wù)。自治區(qū)人民政府首輪規(guī)劃74部自治區(qū)志，按要求應(yīng)在2000年之前完成，但拖到今年才接近完成。未完成的14部分志包括：《人口和計(jì)劃生育志》、《對(duì)外貿(mào)易志》、《教育志》、《體育志》、《建設(shè)志》、《沙漠志》等。會(huì)后，與會(huì)各位代表要及時(shí)向一把手匯報(bào)，抓緊完成首輪修志任務(wù)。年底前仍未完成的，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)已經(jīng)評(píng)審的志稿要盡快組織驗(yàn)收，已經(jīng)驗(yàn)收的志稿要盡快送印出版，未評(píng)審的要盡快組織評(píng)審。14部志稿驗(yàn)收合格后，要及時(shí)完成《總卷》的編纂任務(wù)。各相關(guān)單位務(wù)必在年底前全部完成出版任務(wù)，以接受國務(wù)院辦公廳督查。

二是加快推進(jìn)二輪修志工作。按照國家統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二輪修志從2003年啟動(dòng)。規(guī)劃了自治區(qū)志82部，目前已完成4部；規(guī)劃盟市志12部，已完成5部；規(guī)劃旗縣志102部，已完成41部。修志工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在各委、辦、廳、局。國家要求在2020年前全面完成第二輪修志任務(wù)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，切實(shí)加大工作力度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

三是盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)年鑒全覆蓋。按照中國地方志指導(dǎo)小組即將出臺(tái)的《地方綜合年鑒工作管理規(guī)定》精神，要進(jìn)一步完善我區(qū)年鑒工作管理體制機(jī)制?！秲?nèi)蒙古年鑒》要建立健全年鑒編纂、評(píng)議、審讀機(jī)制，進(jìn)一步提高質(zhì)量、加快進(jìn)度，及時(shí)為社會(huì)各界提供資料參考。各供稿部門和地區(qū)要按照自治區(qū)地方志辦公室要求，按時(shí)上報(bào)年鑒稿件。各委辦廳局要立足行業(yè)特點(diǎn)，定期出版各類專業(yè)年鑒，為續(xù)志做好基礎(chǔ)性工作，并及時(shí)為自治區(qū)黨委、政府決策提供參考依據(jù)。各盟市要繼續(xù)抓好年鑒的質(zhì)量和效益，做到一年一鑒。沒有啟動(dòng)年鑒編纂工作的55個(gè)旗縣（市區(qū)），要把年鑒擺到與修志同等重要的位置，列入年度工作計(jì)劃，抓緊啟動(dòng)實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)年鑒全覆蓋。

二、堅(jiān)持依法修志，為地方志事業(yè)發(fā)展提供法治保障

各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要注重運(yùn)用法治思維、法治方式來謀劃地方志工作，做到依法管志、依法修志、依法用志。

一是認(rèn)真落實(shí)“一納入、八到位”要求。“一納入、八到位”是劉延?xùn)|副總理在第五次全國地方志工作會(huì)議上作為基本經(jīng)驗(yàn)加以強(qiáng)調(diào)的?！耙患{入”，即將地方志工作納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府年度工作任務(wù)中。“八到位”，即認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。認(rèn)真落實(shí)“一納入、八到位”是全面推進(jìn)依法治國的有機(jī)組成部分，是深入推進(jìn)地方志工作法治化的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》的必然要求。各級(jí)政府、各修志部門和單位要堅(jiān)持全局視野、問題導(dǎo)向和創(chuàng)新精神，自覺對(duì)照“一納入、八到位”要求，切實(shí)落實(shí)修志經(jīng)費(fèi)、明確修志人員、解決修志難題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓真管，保證按時(shí)按質(zhì)完成修志任務(wù)。

二是健全完善督查通報(bào)制度。建立和完善各級(jí)政府依法履行職責(zé)、各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施和管理、社會(huì)各界依法參與和支持地方志工作的法治化工作格局。要依法強(qiáng)化對(duì)地方志工作的督查，重點(diǎn)督查修志工作中的不作為、慢作為等現(xiàn)象，解決好工作落實(shí)不到位的問題。今后，自治區(qū)將定期或不定期組織年度督查、專項(xiàng)督查，建立有效的督查機(jī)制。對(duì)地方志工作不重視、領(lǐng)導(dǎo)不力或基本條件不能保障、工作難以推進(jìn)以及至今仍未啟動(dòng)工作的地區(qū)或部門要進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)通報(bào)督查情況并追究相關(guān)責(zé)任。

三是建立健全激勵(lì)機(jī)制。要重視改善修志工作條件，切實(shí)關(guān)心廣大修志工作者的生活，努力營造良好的用人環(huán)境。通過上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)修志工作者創(chuàng)業(yè)干事的信心，鼓勵(lì)他們立足崗位潛心修志。

三、堅(jiān)持謀事作為，拓寬地方志事業(yè)發(fā)展途徑

當(dāng)前，各級(jí)方志館、地情網(wǎng)、舊志整理等工作還比較薄弱，有的還存在空白，難以適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展的需要。自治區(qū)地方志辦公室要與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，抓緊籌劃方志館選址事宜。有條件的盟市、旗縣也要因地制宜建設(shè)集收藏、保管、展示、研究和開發(fā)利用為一體的方志館。這既是國家的要求，也是我區(qū)地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。各委辦廳局要在門戶網(wǎng)站建設(shè)地方志工作網(wǎng)頁，盟市、旗縣（市區(qū)）要依托政府網(wǎng)建立地方志工作網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)地情網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享。各地區(qū)要多方收集留存的舊志孤本、善本，下大力氣保護(hù)好珍貴的歷史文化財(cái)富，做到古為今用。

同志們，做好地方志工作，功在當(dāng)代、利在千秋。希望大家以更開闊的思路、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)全區(qū)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、打造中華人民共和國北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大的貢獻(xiàn)!