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定遠(yuǎn)營(yíng)(今阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn))，建于清雍正八年(1730年)。由清帝手敕詔書賜名，川陜總督岳鐘琪督工營(yíng)造，地處賀蘭山西麓，阿拉善東部邊緣。它的建成，對(duì)于清朝時(shí)期阿拉善地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)的最終穩(wěn)定，帶動(dòng)阿拉善地區(qū)經(jīng)濟(jì)、宗教、文化的起步和發(fā)展起到了不可替代的作用。

早在清康熙十六年（1677年），四衛(wèi)拉特之一的和碩特部首領(lǐng)鄂其爾圖被葛爾丹襲殺，其所遺部眾統(tǒng)屬于和羅理（即后來(lái)的阿拉善旗第一代旗王)，和羅理為避葛爾丹，率部眾數(shù)千戶遷移阿拉善。和羅理部初到阿拉善后，因迫于饑寒，對(duì)周邊其它部落大肆劫掠，使阿拉善及其周邊陷于動(dòng)蕩局面。當(dāng)時(shí)的清政府正集中精力鎮(zhèn)壓長(zhǎng)江以南的三藩叛亂勢(shì)力，對(duì)于阿拉善等西套(即河套以西)地區(qū)的動(dòng)亂則只是采取戒備措施，一面命屯兵甘州的張勇“親蒞驅(qū)譴”，一面又命葛爾丹“限日收捕”。而此時(shí)的葛爾丹與清政府已是貌合神離，他的心思全在圖謀進(jìn)攻喀爾喀上，對(duì)于解決西套問(wèn)題則采取拖延的態(tài)度。這樣，阿拉善地區(qū)在—段時(shí)間內(nèi)就處于清政府無(wú)暇顧及，而葛爾丹又無(wú)意插手的狀態(tài)。直至康熙二十四年(1685年)，清政府才騰出手來(lái)處理西套問(wèn)題?？滴趸实墼谥I旨中曉諭和羅理：“以爾等搶奪毛(茂)明安及三吳(烏)喇沁之故，本宜譴兵征剿，悉行剪滅。但念鄂齊爾圖汗，累世進(jìn)貢，誠(chéng)懇格恭，特加吟恤，爾等罪扈，盡皆寬宥”。

康熙二十六年(1686年)和羅理奏清歸順，清廷上諭嘉獎(jiǎng)，并劃賀蘭山以西地方為其牧地?？滴醵吣?SPAN lang=EN-US>(1688年)，葛爾丹叛亂，發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的反清戰(zhàn)爭(zhēng)，這使得清政府進(jìn)一步解決西套問(wèn)題的步驟被打亂，剛剛平靜下來(lái)的西套地區(qū)趨勢(shì)再次發(fā)生了變化。原屬于和碩特部落的和羅理、羅布藏滾布欲乘機(jī)攻打葛爾丹以復(fù)前仇，原屬準(zhǔn)葛爾部的罕都臺(tái)吉?jiǎng)t乘機(jī)發(fā)動(dòng)了反清叛亂。清廷派兵鎮(zhèn)壓，“罕（憨）都懼，隨降，昭宥其罪，仍駐牧阿拉善”。而后，和羅理又因劫掠喀爾喀丹津額爾德尼人財(cái)物，被參奏，清廷遂決定將西套厄魯特各部族內(nèi)遷歸化一帶。清政府的這一舉措，引起了西套厄魯特部族的恐慌，和羅理等人均不愿內(nèi)遷，又怕清軍討伐，所以，都叛逃而去。清廷先是派兵追剿，后來(lái)又改為招撫，和羅理在窮困已極的情況下，率部眾2 000余人再次降清歸順，清廷也不再提內(nèi)遷之事，仍賜牧阿拉善。

康熙三十五年(1696年)，葛爾丹在昭莫多被清軍擊敗，其軍事力量基本被清軍所滅，因而使清政府得以致力于對(duì)阿拉善地區(qū)的整頓?？滴跞?SPAN lang=EN-US>(1697年)，康熙應(yīng)理藩院的奏請(qǐng)，同意將和羅理所有壯丁編為佐領(lǐng)，另為一扎薩克，但不同意將和羅理部遷出阿拉善地區(qū)，明確指出和羅理“授以貝勒，另為一扎薩克，給予信仰，將其屬下人等，分編佐領(lǐng)，住賀蘭山。”按康熙旨意，清廷于1697年正式設(shè)立“阿拉善和碩特旗”，授扎薩克，封和羅理為多羅貝勒。自此，阿拉善地區(qū)的和羅理等部“名正言順”地納入了清政府的統(tǒng)治之下。由—個(gè)亂事不斷的動(dòng)蕩地區(qū)，成為清政府遏制漠北的前哨陣地。以上可以看出，清政府對(duì)阿拉善地區(qū)(西套)問(wèn)題解決頗費(fèi)了一番周折。1677～1697年的30年間，是阿拉善地區(qū)最為動(dòng)蕩的時(shí)期，同時(shí)，也是清政府消除邊患和割據(jù)勢(shì)力的非常時(shí)期。清廷對(duì)以阿拉善和碩特部為主的西套蒙古部落的策略主要是以安撫為主，剿撫并用。而以和羅理為主的蒙古部落，受準(zhǔn)噶爾部葛爾丹的威脅遷入西套地區(qū)，一方面乞求清廷的保護(hù)，另一方面又不愿受清政府的過(guò)多約束，這一點(diǎn)從和羅理等部的幾次歸順而復(fù)叛可以證明。清廷對(duì)和羅理的一次次寬宥和授爵封地的豐厚待遇使和羅理等部族歸附于清王朝的統(tǒng)治之下，也是清王朝“以夷制夷”策略成功的一個(gè)范例。以阿拉善和碩特旗的設(shè)立為標(biāo)志，清政府把準(zhǔn)噶爾部東西南三面納入了自己的勢(shì)力范圍，而且利用阿拉善和碩特蒙古與準(zhǔn)噶爾部的世仇來(lái)打擊準(zhǔn)噶爾部。

和羅理死后，其子阿寶繼位(1709年)?？滴跷迨?SPAN lang=EN-US>(1713年)，阿寶率兵隨清軍征討準(zhǔn)噶爾，在巴里坤駐軍六年?？滴跷迨拍辏?SPAN lang=EN-US>1720年），護(hù)送達(dá)賴?yán)锶氩?，又在西藏坐?zhèn)4年。雍正元年(1723年)又赴青海平息叛亂，獲勝后，被雍正皇帝晉封為“多羅郡王”，并授權(quán)管轄青海諸多部族。阿寶從康熙五十二年(1713年)至雍正七年(1731年)10多年的時(shí)間里，一直在外率軍平叛坐鎮(zhèn)，被清廷所重用，勢(shì)力也逐步強(qiáng)大。但作為一個(gè)游牧部族，牧地是其賴以存在的基礎(chǔ)。雍正二年(1724年)，也就是阿寶赴青海平叛獲勝后的第二年，清廷在青海給阿寶另賜牧地，原屬的阿拉善旗的牧地被相應(yīng)收回。但隨著部族的擴(kuò)大，清廷重新劃分的牧地日顯狹小，雍正九年(1731年)，阿寶未經(jīng)清廷同意擅自遷牧到“烏蘭木倫及額濟(jì)納河”等地，被清廷削去郡王，仍將為貝勒，又把其阿拉善地區(qū)原有的牧地賜予阿寶。

在阿寶率部回到阿拉善的頭一年，也就是雍正八年(1730年)，定遠(yuǎn)營(yíng)建成，從岳鐘琪撰寫的《定遠(yuǎn)營(yíng)記》(現(xiàn)藏于阿拉善盟博物館)可以看出清政府修建定遠(yuǎn)營(yíng)的用意所在?！百R蘭山北，乃朔方之屏障，沙漠之咽喉也………”  “形勢(shì)扼瀚海往來(lái)之捷路，控蘭塞七十二處隘口……”，揭示了賀蘭山以北地區(qū)地理位置上的重要性。“而賀蘭山后葡萄泉等處，水甘土肥，引導(dǎo)諸泉，亦可耕種，兼山陰挺生松柏，灘中多產(chǎn)紅鹽……”揭示了山北一帶優(yōu)越的自然條件，  “奉旨特設(shè)一營(yíng)，名曰定遠(yuǎn)。爰相地形高下，因山而筑，氣勢(shì)軒昂。設(shè)武弁，置屯兵，西接平羌，遙通哈密，巴里坤等處，東接威鎮(zhèn)，遠(yuǎn)連三受降城，兩狼山之要地，內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，邊疆安謐，良由圣漠廣遠(yuǎn)，神威遠(yuǎn)施?！卑研藿ǘㄟh(yuǎn)的目的，從軍事、政治的角度予以了說(shuō)明。從《定遠(yuǎn)營(yíng)記》的內(nèi)容可以看出，清政府一則是為“險(xiǎn)要盡歸內(nèi)地”，二在于“神威遠(yuǎn)施”，筑城屯兵，還要引泉墾農(nóng)，可見(jiàn)清政府是要花力氣費(fèi)心思控制、經(jīng)營(yíng)阿拉善地區(qū)了。值得回味的是，《定遠(yuǎn)營(yíng)記》中的這段話“圣心軫念山后(賀蘭山后)一帶，切近寧城(寧夏)。特移尼洛特(即額魯特)郡王阿寶部落于西海(青海)，渡厄爾多斯 (即鄂爾多斯)七佐領(lǐng)于河?xùn)|”，說(shuō)明清政府把阿寶移居青海另賜牧地，一則為讓其“統(tǒng)領(lǐng)青海諸部(青海厄魯特與阿拉善西套厄魯特同出一族)，二則是為清空阿拉善地區(qū)各游牧部落，《定遠(yuǎn)營(yíng)記》中專門提到的“別命臣通智暨光祿卿臣史在甲督理工務(wù)，修?；蒉r(nóng)、昌潤(rùn)兩渠，建設(shè)新渠，寶豐兩縣，安插兩萬(wàn)于戶，耕鑿?fù)ㄒ啊币话?，修水利，遷入墾田也未可知。然而，阿寶的擅自遷牧，勢(shì)必會(huì)給邊疆地區(qū)帶來(lái)新的不安定的隱患，清政府為防不測(cè)，不得不重新考慮阿寶部族的安置問(wèn)題。

據(jù)史載，清雍正九年(1731年)，清廷將阿拉善地區(qū)再次賜予阿寶為其牧地，同時(shí)，念阿寶軍功顯著，將剛剛建成一年的定遠(yuǎn)營(yíng)賜予阿寶居住。這一點(diǎn)很值得推敲。清廷一方面因?yàn)榘毜纳米赃w牧而“議罪削爵”削去其郡王頭銜；另一方面，又將定遠(yuǎn)營(yíng)賜予阿寶，一賞一罰，其本意還是出于清政府一直實(shí)行地對(duì)僻遠(yuǎn)少數(shù)民族部族的寬宥和安撫策略。由于阿寶的歸牧，作為寧夏邊外地的阿拉善地區(qū)領(lǐng)屬關(guān)系也就相應(yīng)變動(dòng)。作為軍事用途的定遠(yuǎn)營(yíng)也就相應(yīng)失去了“設(shè)武弁、置屯兵”的必要。清廷將定遠(yuǎn)營(yíng)及阿拉善近19萬(wàn)平方公里的地域賜予阿寶，一方面較為妥善地安置了阿寶及其部族，另一方面充分利用阿寶所轄的軍事力量鎮(zhèn)守賀蘭山以北地區(qū)，從而加強(qiáng)了對(duì)漠北地區(qū)的進(jìn)一步控制。更為重要的是促成了以阿拉善和碩特部為主的西套蒙古由游牧向定牧的轉(zhuǎn)變。在此之前，阿拉善和碩特旗雖然設(shè)立了30余年，但卻沒(méi)有固定的府衙，也沒(méi)有成型的旗政機(jī)構(gòu)，整個(gè)部族還未脫離逐草而居的生存方式。這種生存方式終究會(huì)被取代，但在時(shí)間上存在一個(gè)早晚問(wèn)題。定遠(yuǎn)營(yíng)的營(yíng)建和阿寶的入駐無(wú)疑加快了這一進(jìn)程。自阿寶開始，阿拉善歷代旗王以定遠(yuǎn)營(yíng)為中心，著力于旗政和樹立王權(quán)，使定遠(yuǎn)營(yíng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要體現(xiàn)為：一是設(shè)立了王府。據(jù)載，阿拉善王府占地面積2萬(wàn)多平方米，整個(gè)建筑精工細(xì)琢，環(huán)境幽雅。具有典型的京式四合院風(fēng)格。自阿寶之后的阿拉善歷代王爺皆居于此。二是設(shè)立了札薩克衙門，設(shè)置了等級(jí)森嚴(yán)的官銜制度和各級(jí)行政組織。三是建廟宇、修僧房，加強(qiáng)對(duì)旗民的精神控制。定遠(yuǎn)營(yíng)內(nèi)的延福寺(始建于雍正十一年，是阿拉善藏傳佛教的發(fā)源地)，占地面積近8 000平方米，有大小殿堂10多座，殿宇設(shè)計(jì)精美，體現(xiàn)了蒙藏漢工匠的精湛技藝。乾隆二十五年(1760 年)，乾隆皇帝親書賜匾。內(nèi)設(shè)學(xué)塾，最多時(shí)僧眾達(dá)500余人。后來(lái)，在旗內(nèi)多處又陸續(xù)修建好多屬?gòu)R，使得藏傳佛教在阿拉善地區(qū)一度興盛起來(lái)。

起初的定遠(yuǎn)營(yíng)，是旗內(nèi)王公貴族居住地，普通旗民是沒(méi)有資格入住的。隨著時(shí)間的推移，圍繞定遠(yuǎn)營(yíng)，在其四周陸續(xù)出現(xiàn)了定居居民，其中，從山東等地遷入的漢族給阿拉善地區(qū)帶來(lái)了早期的農(nóng)業(yè)，山西等地的商賈到定遠(yuǎn)營(yíng)從事皮毛買賣，使阿拉善與內(nèi)地交流日益頻繁；另外，一些從事手工勞動(dòng)的蒙漢匠人也陸續(xù)到定遠(yuǎn)營(yíng)城外開起了作坊，專門從事各種手工勞動(dòng)。這些早期的商貿(mào)活動(dòng)促動(dòng)了阿拉善地區(qū)與內(nèi)地的交流，外來(lái)人口的陸續(xù)遷入，對(duì)阿拉善和碩特部原有的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了潛移默化的影響。

清政府營(yíng)建定遠(yuǎn)營(yíng)的初衷與阿拉善和碩特旗沒(méi)有直接的關(guān)系，或者說(shuō)，若沒(méi)有阿拉善和碩特旗的移居青海，就不會(huì)有后來(lái)的定遠(yuǎn)營(yíng)。定遠(yuǎn)營(yíng)與阿拉善和碩特旗的歷史淵源可謂陰錯(cuò)陽(yáng)差，阿拉善和碩特旗的遷而復(fù)歸，是清政府控制漠北局勢(shì)在策略上的改變，從主觀上達(dá)到了籠絡(luò)和撫宥的目的，使阿拉善和碩特旗的上層服順于其統(tǒng)治，并且成為維護(hù)其統(tǒng)治的工具。在客觀上平息了阿拉善地區(qū)的動(dòng)蕩局面，使阿拉善地區(qū)由一個(gè)游牧民族的休養(yǎng)生息地向文明進(jìn)步的社會(huì)形態(tài)過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者：內(nèi)蒙古阿拉善盟檔案史志局）