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        地方志編纂在我國(guó)有2000多年的歷史，形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)，如記載的連續(xù)性、內(nèi)容的廣泛性、形式的多樣性以及區(qū)域性、時(shí)代性等。所謂“時(shí)代性”，就集中體現(xiàn)了方志的政治性。封建時(shí)代的地方志，由于受時(shí)代的、階級(jí)的和編纂者個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性，必然反映封建的三綱五常倫理道德。在內(nèi)容上重政治輕經(jīng)濟(jì)、重農(nóng)輕商、重人倫輕自然、宣揚(yáng)封建迷信、蔑視勞動(dòng)人民，等等。在一些舊志的序言中申明修志的宗旨是“資政牧民”。清代廣西巡撫謝啟昆在《進(jìn)廣西通志表》中講：圣朝“蹈德詠仁，聲靈直通萬(wàn)里”，“可無(wú)志乘以備參稽”，提出修志的目的是為清王朝的統(tǒng)治服務(wù)的。誠(chéng)然，舊方志是舊時(shí)代的產(chǎn)物，封建時(shí)代的地方志必然打上封建專制主義的思想烙印，這是毋庸置疑的。有些志家和方志論著在論及封建舊志時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)所謂“糟粕”的一面，忽視它的存史價(jià)值的一面。地方志是我國(guó)特有的優(yōu)良的民族文化瑰寶，老祖宗給我們遺留下來(lái)8000多種10萬(wàn)多卷志書，成為傳承中華文明的載體之一。我們的前人在千百年的修志實(shí)踐中，在繼承的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新，形成了地方志所固有的模式和獨(dú)特的風(fēng)格。例如，它有明確的志義，周詳完備的體例；它的體裁經(jīng)過發(fā)展演變，形成志、記、傳、述、錄、圖、表等各種形式；它的章法重在記述，寓論于記述之中；它要求文字簡(jiǎn)潔、明了、樸實(shí)、規(guī)范；入志的資料要豐富、翔實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，等等。
        還應(yīng)該看到，舊時(shí)的許多志家編史修志不像今天以什么主義、理論、思想為指導(dǎo)，但他們以深厚的國(guó)學(xué)功底和德、才、學(xué)、識(shí)修養(yǎng)，遵循我國(guó)歷史學(xué)傳統(tǒng)，在考據(jù)、義理、辭章三方面下功夫，了解和掌握史事，嘔心瀝血，編就出大量名志佳作。如南宋時(shí)期的三部《臨安志》、上海地區(qū)的《云間志》，明弘治《上?？h志》，民國(guó)時(shí)期的《川沙縣志》等舊時(shí)代的許多志書，系統(tǒng)、完整地記述了不同時(shí)代的歷史和現(xiàn)狀，傳承了中華文明，成為我國(guó)特有的優(yōu)良的民族文化瑰寶。正是這些古史舊志記載的大量史實(shí)、文獻(xiàn)資料，給后人提供了極其珍貴的研究史料和資政借鑒。所以，修志要講政治，不僅要指出舊志的歷史局限性，更要肯定舊志在存史、傳承中華文明方面的巨大作用。不能因?yàn)榕f志是封建時(shí)代的產(chǎn)物，就把它說得一無(wú)是處。
        新方志要在繼承舊志的基礎(chǔ)上科學(xué)地創(chuàng)新，要突出反映社會(huì)主義時(shí)代特征，也就是編修新方志要講政治的具體體現(xiàn)。那么什么是社會(huì)主義的時(shí)代特征呢?簡(jiǎn)而言之，就是：新中國(guó)成立50多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬列主義、毛澤東思想指引下，我國(guó)建立了人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，人民當(dāng)家作主，成為國(guó)家、社會(huì)的主人；我國(guó)建立了社會(huì)主義制度，占世界人口四分之一的東方大國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)；我國(guó)建立了獨(dú)立和比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)；我國(guó)不斷發(fā)展社會(huì)主義文化，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，人民的精神生活日益豐富；中共十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行改革開放，確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，開創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，各項(xiàng)事業(yè)日新月異，迅猛發(fā)展，……這些社會(huì)主義的時(shí)代特征，無(wú)疑新方志要客觀真實(shí)系統(tǒng)地加以記述。
        回顧從20世紀(jì)80年代開始的第一輪修志，其編纂內(nèi)容是統(tǒng)合古今，記述的事實(shí)大多是在政府主導(dǎo)下，集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的條塊結(jié)合的內(nèi)容，與之相適應(yīng)的志書的體例結(jié)構(gòu)必然帶有這一時(shí)代的印記。第二輪修志是在20世紀(jì)末21世紀(jì)初相繼展開的，國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)正處在改革開放由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)多樣化，政治、經(jīng)濟(jì)體制在轉(zhuǎn)型之中，各項(xiàng)社會(huì)制度日趨法制化。總之，這一時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各種結(jié)構(gòu)都在深刻的變革之中，反映在人們的思想、觀念等意識(shí)形態(tài)方面也隨之發(fā)生巨大的變化。故此，第二輪修志要以改革開放為重點(diǎn)，深入研究現(xiàn)實(shí)社會(huì)各種重大變化，并要下苦功夫挖掘、搜集、掌握反映這種變化的歷史資料，編纂出反映這一時(shí)代特征的良志佳作。所以說，編修地方志要講政治，就是要在科學(xué)、準(zhǔn)確反映時(shí)代特征上下功夫，而不是空喊政治口號(hào)。

　　時(shí)代特征是時(shí)代精神的具體體現(xiàn)。封建專制主義是封建社會(huì)的時(shí)代精神，馬克思主義是社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)代精神。編纂新方志理所當(dāng)然要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，問題是怎樣堅(jiān)持，怎樣指導(dǎo)修志。在全國(guó)眾多的地方志刊物上所發(fā)表的多篇論述指導(dǎo)思想的文章中，大多是闡述馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想自身發(fā)展的過程及其理論意義，很少有人論及如何以這些主義、理論、思想來(lái)具體指導(dǎo)修志。筆者認(rèn)為，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，是隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，它們各自的理論內(nèi)涵和某些具體結(jié)論并不完全一致，后者對(duì)前者既有繼承和發(fā)展，也有否定和揚(yáng)棄。例如，鄧小平理論繼承和堅(jiān)持了馬克思主義唯物論，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，否定和揚(yáng)棄了毛澤東“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論；提出了“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄ⅰ翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展是硬道理”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”等論斷，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放新的歷史發(fā)展時(shí)期。
        鄧小平同志還多次講到，不能把馬克思主義當(dāng)作教條，“要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法提出問題、分析問題、解決問題。按照不同的時(shí)間、地點(diǎn)、條件講問題”。同樣，我們今天也不能把鄧小平理論當(dāng)作教條，生搬硬套。例如，鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”，如果從一般意義上理解，或從改革開放初期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，無(wú)疑是完全正確的。但在改革開放已經(jīng)近30年的今天，有的部門和地區(qū)的某些領(lǐng)導(dǎo)，為了突顯自己的政績(jī)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不顧主客觀條件亂發(fā)展，就沒有道理。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是科學(xué)地發(fā)展，正是針對(duì)和糾正那些不顧主客觀條件硬發(fā)展和亂發(fā)展的。顯而易見，就是對(duì)鄧小平同志的某些不同時(shí)期、不同場(chǎng)合、不同條件下所作出的論斷也不能機(jī)械地套用。
        筆者認(rèn)為，編修地方志不是套用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的個(gè)別詞句、個(gè)別結(jié)論，而是以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)修志，也就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄧小平理論的精髓——解放思想，實(shí)事求是的思想路線。
        編修地方志要實(shí)事求是全面記述，不溢美，不諱過，既要記成績(jī)、成功和經(jīng)驗(yàn)，也要記問題、失誤與教訓(xùn)。但在修志實(shí)踐中，有的人員記成績(jī)，大膽放心，一路鶯歌燕舞，高唱“誰(shuí)不說俺家鄉(xiāng)好”的贊歌。記問題心有余悸，躲躲閃閃，有意回避。有一部志書記行業(yè)發(fā)展，第一至第七個(gè)五年計(jì)劃，成績(jī)輝煌，理直氣壯，但記第八個(gè)五年計(jì)劃因值體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換，產(chǎn)值利稅下降，工人下崗，遇到不少新的困難，因而在正文中有意跳過，卻大談“九五”計(jì)劃、2010遠(yuǎn)景規(guī)劃，這是不足取的。
        對(duì)于政治問題的表述既要秉筆直書，實(shí)事求是，客觀、公正、公允，也要顧及時(shí)代發(fā)展變化和政治環(huán)境的制約，要體現(xiàn)作者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和政治傾向。如1958年的“大躍進(jìn)”，總體上看，是由于急于求成，夸大主觀意志和主觀作用造成的。但上海三年“大躍進(jìn)”中，由于黨中央的決策，國(guó)家和各地的支援，加上上海工人階級(jí)的奮斗，建設(shè)了一大批新興的骨干企業(yè)，奠定了上海高新技術(shù)工業(yè)基礎(chǔ)。再如“文化大革命”，總體上要徹底否定，但具體到上海的某些部門和行業(yè)，如金山石化、南京梅山工程、上海航天事業(yè)等，是經(jīng)毛澤東、周恩來(lái)親自決策，落實(shí)上海興建的，“四人幫”雖有干擾，但生產(chǎn)仍然是發(fā)展的。對(duì)此，工業(yè)類的專志都是如實(shí)記述的。對(duì)某些敏感的政治問題，如外事、安全、民族、宗教以及保密等，要慎之又慎，有的要請(qǐng)示有關(guān)部門審查把關(guān)，不宜公開的避而不記，不能詳記的要略記。此外，還應(yīng)做到政治觀點(diǎn)和政策觀念正確。上一輪上海編纂出版的各類志書，政治觀點(diǎn)和政策觀念根本性錯(cuò)誤的，還沒有發(fā)現(xiàn)過，而局部性或個(gè)別表述錯(cuò)誤的，則偶有所見。主要是某些編纂人員對(duì)舊的文書檔案缺乏考訂、鑒別，照抄照搬所造成的，還有的因政策觀念不強(qiáng)，對(duì)某些涉外事件或敏感的宗教問題，在行文表述上出現(xiàn)不當(dāng)?shù)炔铄e(cuò)。
        記述內(nèi)容的多樣化是方志的一大特征，上輪修志因受“左”的錯(cuò)誤思想的影響，記述社會(huì)陰暗面，心有余悸，如對(duì)三年困難時(shí)期某些地區(qū)出現(xiàn)餓死人狀況（有的資料記載餓死二千萬(wàn)、有的說三千萬(wàn)、還有的說四千萬(wàn)）志書很少涉及；因受歐風(fēng)西雨影響，出現(xiàn)新的“煙、賭、娼”，志書也不敢反映。還有對(duì)歷史上某些政治運(yùn)動(dòng)，如反胡風(fēng)、反右斗爭(zhēng)、總路線“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動(dòng)、五九年反右傾、“文化大革命”等都采取略記、粗記的辦法，使人不知所以然。這些運(yùn)動(dòng)有的過去50多年，最近的“文化大革命”結(jié)束至今也已30多年。隨著歷史的沉淀，是非曲直已經(jīng)明晰，有的錯(cuò)誤結(jié)論已經(jīng)改正。故在第二輪修志時(shí)應(yīng)該采取拾遺補(bǔ)記的辦法，把某些歷史舊案記述清楚。還有改革開放以來(lái)因決策上的失誤，人民群眾最不滿意的房改、教改、醫(yī)改，以及出現(xiàn)的干部腐敗和新的“煙、賭、娼”等也應(yīng)如實(shí)記述，對(duì)那些典型的貪官污吏還應(yīng)立傳或簡(jiǎn)介錄入地方志。綜上所述，編修新方志要反映時(shí)代特征，要以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，實(shí)事求是地記述歷史和現(xiàn)狀，科學(xué)、準(zhǔn)確地記述和反映歷史和現(xiàn)實(shí)的各種政治問題。毋庸置疑，指導(dǎo)思想是引導(dǎo)志者解放思想、實(shí)事求是，發(fā)揮主觀潛能的動(dòng)力；而不是禁錮志者，隨風(fēng)跟雨，畏首畏尾，不敢求真務(wù)實(shí)的精神枷鎖。

        胡喬木同志在講話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡方志工作者：“作為地方志編輯工作的同志，要力求在編輯工作中避免一種所謂‘政治化’的傾向，所謂‘政治化’，就是不適當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)出一種政治色彩，這樣就減弱了著作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，使地方志染上了一種宣傳色彩?！被仡櫳弦惠喰拗緦?shí)踐和第二輪續(xù)志工作，筆者認(rèn)為，在方志界確實(shí)存在著程度不同的所謂“政治化”傾向，其表現(xiàn)大致有下列數(shù)端：
        首先，有的志家竭力強(qiáng)化所謂方志的“政治理論”。說“方志政治理論即方志政治學(xué)，包括馬克思主義方志學(xué)、方志哲學(xué)”。到底什么是馬克思主義方志學(xué)、方志哲學(xué)，他們不作正面回答，話題一轉(zhuǎn)，說方志政治理論內(nèi)容包括“馬克思主義世界觀、馬克思主義歷史觀、馬克思主義實(shí)踐觀、馬克思主義價(jià)值觀、馬克思主義文化觀”，這里引述的馬克思主義“五觀”，并不等同于馬克思主義方志學(xué)、方志哲學(xué)。顯然這些志家故弄玄虛，偷換概念，把作為資料文獻(xiàn)的地方志“政治化”，將地方志披上馬克思主義的“五彩衣”，讓人眼花繚亂，給人一頭霧水，丈二和尚摸不著頭腦，不知是何物。
        其次，有的志家否定方志“六字功能”說，極力強(qiáng)化地方志服務(wù)現(xiàn)實(shí)的功能。說“六字功能”不能完全包括新方志的功能作用，要“做好創(chuàng)新、強(qiáng)化、豐富、拓展地方志服務(wù)功能這篇大文章”，“傳統(tǒng)的存史、資治、教化的功能已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀”，“地方志的服務(wù)功能必須堅(jiān)持‘五個(gè)為主’的原則，即以服務(wù)人民為主，以服務(wù)當(dāng)代為主，以服務(wù)本地為主，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，以服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作為主。”“豐富與拓展地方志的服務(wù)內(nèi)容，從總體上可以概括為‘四個(gè)板塊’（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化）、‘三個(gè)文明’（社會(huì)主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明）、‘兩個(gè)社會(huì)’（社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)）、‘一個(gè)發(fā)展觀’（科學(xué)發(fā)展觀）。結(jié)合第二輪修志實(shí)踐，具體從修志環(huán)節(jié)與編纂過程的層面上，做到‘六個(gè)服務(wù)’，即為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)，為深化體制改革和提高對(duì)外開放水平服務(wù)，為深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)?！边@里玩弄四、三、二、一、六文字游戲，幾乎全部是從黨和政府的文件中抄來(lái)的，是要地方志全方位、全覆蓋服務(wù)。似乎一個(gè)地區(qū)只要編修出一部地方志就可以包治一切，地方志成了一個(gè)地區(qū)的施政大綱，其現(xiàn)實(shí)政治性可謂強(qiáng)矣!如果照這樣的設(shè)計(jì)編修地方志，那編出來(lái)的不是地方志，而是政府公報(bào)集、工作總結(jié)或政務(wù)報(bào)告集。要知道這些服務(wù)是政府的職責(zé)，而不是地方志書的職能。
        其三，有的志家臆造出玄而又玄的所謂方志的“應(yīng)用理論”。說“從方志學(xué)的學(xué)科建設(shè)來(lái)看，方志應(yīng)用理論即方志應(yīng)用學(xué)，它是由舊志整理與利用學(xué)、方志經(jīng)濟(jì)應(yīng)用學(xué)、方志政治應(yīng)用學(xué)、方志精神文明應(yīng)用學(xué)、方志教育培訓(xùn)學(xué)、方志信息學(xué)等學(xué)科組成的龐大的學(xué)科體系”。這里“六學(xué)”并列，從方志應(yīng)用學(xué)又衍生出一個(gè)龐大的學(xué)科體系，這也算是對(duì)方志理論的又一新創(chuàng)。當(dāng)今，包括方志界在內(nèi)的學(xué)術(shù)理論界有些人喜歡故弄玄虛，臆造出許多新名詞、新概念、新理論。某些人臆造的方志“應(yīng)用理論”正是方志工作“政治化”的又一體現(xiàn)。
        其四，有的志家否定方志的存史價(jià)值，強(qiáng)化方志的宣傳功能。說什么“志書編纂的時(shí)間太長(zhǎng)，等到正式出版，已時(shí)過境遷，普遍被稱為‘昨日黃花’，顯現(xiàn)已經(jīng)落后時(shí)代”。還有的著文批評(píng)地方志書是“藏于深閨人不知”，急不可耐地想要讓地方志書飛入百姓家。還有的夸大讀志用志的作用，把地方志書和各種宣傳媒體，如報(bào)紙、期刊、廣播、電影、電視網(wǎng)絡(luò)相提并論，急功近利，立竿見影。這又是志界修志工作“政治化”的一大表現(xiàn)。
        其五，有的志家脫離修志實(shí)際，硬說地方志是“文化產(chǎn)業(yè)”。他們說：“地方志是一種文化產(chǎn)業(yè)，方志發(fā)展已呈產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)”，“方志具有市場(chǎng)，具有可開發(fā)性，方志產(chǎn)品的多樣性日趨走進(jìn)市場(chǎng)”，“發(fā)展方志文化產(chǎn)業(yè)切實(shí)可行”，“樹立方志產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，深化體制改革，創(chuàng)造‘貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾’的文化產(chǎn)品”。眾所周知，地方志是一種公益文化事業(yè)，向來(lái)由政府主持編修，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家公共財(cái)政列支。就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，那些非公企業(yè)及民間團(tuán)體協(xié)會(huì)如果修志，仍然要受政府制定的法規(guī)、條例指導(dǎo)和制約，他們所編修的地方志也不會(huì)改變社會(huì)公益文化性質(zhì)。提出方志是文化產(chǎn)業(yè)，不僅缺乏歷史的和現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，也是對(duì)地方志屬性和地方志工作缺乏了解的結(jié)果，對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展是有害而無(wú)益的。這種不切實(shí)際的趨時(shí)跟風(fēng)，是方志工作“政治化”的又一突出體現(xiàn)。
        其六，志書的題詞和照片選得不當(dāng)，宣傳色彩強(qiáng)烈。第一輪修志和第二輪續(xù)志出版的志書，相當(dāng)多的題詞是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不僅題詞內(nèi)容無(wú)存史價(jià)值可言，而且書法也相當(dāng)拙劣。不但不能給志書增輝，反而使志書失色。入志照片則大批是領(lǐng)導(dǎo)人參觀、視察，從黨中央到省市再到部委辦局區(qū)縣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一一輯錄，不得或缺。責(zé)編、美工編排，還要在順序、位置、大小等方面動(dòng)足腦筋，稍有疏忽、差錯(cuò)，會(huì)犯政治錯(cuò)誤。有的志書出版后，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，還得裁掉重印，既增加成本，也給編纂人員造成極大地心理壓力。正如胡喬木同志指出：“現(xiàn)在有的地方志，還不必去看它的本文，就使人感到有一種強(qiáng)烈的宣傳色彩。打開這本書后，首先出現(xiàn)的不是序言，也不是目錄，首先是大批題詞，以及大批選得不適當(dāng)?shù)恼掌Ｎ矣X得象這樣一種格式就不合乎地方志的規(guī)范。”
        其七，聽命于長(zhǎng)官意志，造成志書記述內(nèi)容不實(shí)。有的志書聽命于領(lǐng)導(dǎo)的意旨，記政績(jī)一路綠燈閃亮，記問題遮遮掩掩，有意回避，特別是記述國(guó)企改革，國(guó)有資產(chǎn)流失，幾乎成了禁區(qū)，撰者不愿記，知者不敢講，這和志書要全面記述的要求大相徑庭。據(jù)報(bào)載，日前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華指出，國(guó)有資產(chǎn)流失有五種形式：一是有的企業(yè)轉(zhuǎn)讓賣出沒有經(jīng)過法定程序，內(nèi)外勾結(jié)造成國(guó)有資產(chǎn)流失；二是在改制中有的企業(yè)把一些優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)分離到副業(yè)中去，主業(yè)的管理者在副業(yè)中參股或控股；三是有些效益很好的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)利用親朋好友成立民營(yíng)企業(yè)，或?qū)⒋罅啃б婧玫臉I(yè)務(wù)包給民營(yíng)企業(yè)，自己從中獲利；四是企業(yè)內(nèi)部分配不公，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；五是非經(jīng)濟(jì)類的國(guó)有資產(chǎn)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)基地等，大量財(cái)政補(bǔ)貼流失。如有上述情況，新方志應(yīng)如實(shí)記述。有的記述企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司以及外國(guó)在滬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值、利稅等情況，往往借口商業(yè)秘密，收集資料極為困難，故不作如實(shí)記述。還有的領(lǐng)導(dǎo)不顧志書質(zhì)量，在其任期內(nèi)限期印刷出版，等等。這又是修志工作以長(zhǎng)官意志為轉(zhuǎn)移的另一種意義上的“政治化”。

        編修地方志要講政治，但不能“政治化”，這是地方志的本質(zhì)屬性所決定的。胡喬木同志指出，“地方志是嚴(yán)肅的、科學(xué)的資料書”，是“科學(xué)文獻(xiàn)”，“實(shí)用性的文獻(xiàn)”。筆者理解，地方志是資料書、資料著述，它屬于歷史文獻(xiàn)范疇，可以稱作資料文獻(xiàn)?！兜胤街竟ぷ鳁l例》將地方志定性為“資料性文獻(xiàn)”是科學(xué)準(zhǔn)確的。筆者認(rèn)為，地方志是科學(xué)的資料文獻(xiàn)，所謂科學(xué)性，就是指編纂者要以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，按照志書的體例規(guī)范編纂成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的志書。所謂資料性，是說資料是志書的本質(zhì)屬性，是區(qū)別于其他各類著作最基本的標(biāo)志，是志書的生命價(jià)值所在。所以對(duì)入志資料一定要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整。所謂文獻(xiàn)性，是指地方志是嚴(yán)肅、科學(xué)的資料書，它不是隨心所欲，將收集的資料雜亂無(wú)序堆積而成志書。而是要經(jīng)過綜合、篩選、提煉、梳理，按照科學(xué)的規(guī)范體例編纂而成，它既不是資料長(zhǎng)編，也不是資料匯集，而是具有存史價(jià)值的科學(xué)的資料文獻(xiàn)?？茖W(xué)性、資料性、文獻(xiàn)性三者之間是辯證統(tǒng)一，如果從方志的本質(zhì)屬性而言，資料性是第一位的。
        筆者認(rèn)為，地方志是傳承中華文明的載體之一，國(guó)有史（二十四史）、地方有志、家（族）有譜，三者記錄著中華民族五千年的文明。顯而易見，地方志作為一種載體，它的作用是記載一個(gè)地域內(nèi)或某一專業(yè)、部門的古今情況。地方志不是理論著作，不是歷史專著，不是文學(xué)作品，更不是政論、時(shí)論、新聞、網(wǎng)絡(luò)等。地方志具有久遠(yuǎn)的存史價(jià)值，越是年代久遠(yuǎn)越能顯現(xiàn)出它的歷史資料價(jià)值。要保持志書的客觀穩(wěn)定性，因此沒有必要去強(qiáng)化它的政治色彩。胡喬木同志生前多次談到，編纂地方志不能“政治化”。胡繩同志也指出編修地方志“搜集資料應(yīng)細(xì)致廣泛，具體編寫要有所選擇，不宜作不需要的渲染”。曾三同志也指出，“志書不是馬克思主義教科書，也不是黨的政策的宣傳讀物，不是把馬克思主義理論和黨的方針、政策簡(jiǎn)單地搬到志書中就算完成任務(wù)”。王忍之同志也說過：志書是“國(guó)情、地情的重要載體”，“成為我們這個(gè)偉大變革時(shí)代的科學(xué)記錄”。很顯然，上述幾位理論家所言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，地方志不是馬克思主義理論教科書，不是宣傳讀物，而是國(guó)情、地情的載體，科學(xué)的記錄，科學(xué)的資料文獻(xiàn)，沒有必要，也完全不應(yīng)該去強(qiáng)化它的政治色彩。
        有的志者著文批評(píng)地方志書“藏于深閨人不知”，急不可耐地要讓志書飛入百姓家。這其實(shí)是不切實(shí)際的幻想，永遠(yuǎn)做不到。志書作為文獻(xiàn)資料，它和二十四史、家譜一樣，是要藏于檔案館、博物館、圖書館、資料室等“深閨”之中，供史志專家和社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的學(xué)者以及當(dāng)政領(lǐng)導(dǎo)查閱研究之用。千百年來(lái)編志和用志的實(shí)踐證明，編志者和用志者過去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是少數(shù)人。例如，作為我國(guó)歷史文化典籍瑰寶的《四庫(kù)全書》，國(guó)家投巨資再版，但全國(guó)也只有少數(shù)檔案館、圖書館藏有，就是研究志史的專家也少有人存有，更何談飛入百姓家了，但你能說《四庫(kù)全書》沒有價(jià)值嗎?
        地方志確實(shí)有教化的功能，利用地方志記述的資料或其他地情資料，可以進(jìn)行開發(fā)利用，如編輯各種類書、攝制各種影像，進(jìn)行宣傳教育，開展讀志用志活動(dòng)。但絕不能將方志與各種媒體相提并論，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化志書的宣傳色彩，不適當(dāng)?shù)乜浯笞x志用志的作用。
        筆者認(rèn)為，志書的凡例是志書的體例說明，它和法規(guī)條例有一定的近似之處，都是要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，都要經(jīng)受歷史實(shí)踐的檢驗(yàn)。沒有看到哪一部法規(guī)條例第一條寫明指導(dǎo)思想，這因?yàn)閲?guó)家的憲法已經(jīng)載入了指導(dǎo)思想，在憲法統(tǒng)率下的各種法規(guī)條例沒有必要再寫指導(dǎo)思想。地方志書和法規(guī)還有不同，它的種類繁多、地域廣泛、參與編纂人員眾多，作為資料文獻(xiàn)，在志書凡例中寫明指導(dǎo)思想是必要的。
        編修志書的指導(dǎo)思想除馬列主義之外，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，其核心內(nèi)容都是由馬克思主義的唯物史觀亦即辯證唯物主義和歷史唯物主義與中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。鄧小平同志深刻地指出：“馬克思、恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為‘實(shí)事求是’四個(gè)大字。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線?！蔽覀兊狞h和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)生生不息，發(fā)展不止，作為黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)代代更替，不管是誰(shuí)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都會(huì)提出和制定治黨治國(guó)的大政方略，這些大政方略不管冠名為何種主義、理論、思想或其他什么，其思想路線的本源都是植根于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。筆者認(rèn)為，編志的指導(dǎo)思想在凡例中寫明以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，較科學(xué)、穩(wěn)妥。要知道志書是國(guó)情地情的載體，不管今后指導(dǎo)思想如何冠名，志書記述的仍然是當(dāng)政者施政的具體實(shí)踐結(jié)果，真實(shí)史實(shí)，而不是那些抽象的方針、政策、規(guī)劃、口號(hào)。
        編修地方志要講政治，不能“政治化”，還應(yīng)認(rèn)清地方志機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)是具有一定行政職能的學(xué)術(shù)研究部門，它不是宣傳部、報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站，要圍繞黨的中心開展宣傳工作。地方志機(jī)構(gòu)不能夠如某些志家所提出的一切為現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)、配合黨的中心工作開展修志，那樣修出來(lái)的不是志，而是《時(shí)事手冊(cè)》或《工作報(bào)告集》。地方志機(jī)構(gòu)除擔(dān)負(fù)指導(dǎo)所屬的系統(tǒng)、部門修志之外，應(yīng)把修志作為第一要?jiǎng)?wù)，把工作重心放在地方志編纂工作及其研究上。
        從事地方志編纂工作的人員，要認(rèn)清自己的職責(zé)，要有“板凳一坐十年冷，文章不寫一句空”的求真務(wù)實(shí)精神。胡喬木同志說：“從事地方志工作，還是要搞學(xué)問，要把它作為學(xué)術(shù)工作來(lái)抓，……過去修志是一些很有學(xué)問的人去做的，它本身是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性的工作?！币芯繉W(xué)問，還應(yīng)有好的學(xué)風(fēng)，樹立三氣，即：求真務(wù)實(shí)追求真理的志氣；不媚俗、不趨時(shí)、不降志的骨氣；不唯書、不唯上，
敢講真話的勇氣。
        胡喬木同志關(guān)于地方志工作的講話至今已經(jīng)21年了。20多年來(lái)，全國(guó)地方志工作成績(jī)輝煌，世人有目共睹。如果冷靜地思考一下修志工作還有哪些不足和教訓(xùn)，筆者認(rèn)為確實(shí)不同程度地存在著某些“政治化”傾向。我們應(yīng)該認(rèn)真地、虛心地努力學(xué)習(xí)和貫徹胡喬木同志的講話精神：編修地方志要講政治，但不能“政治化”。

（轉(zhuǎn)自《廣西地方志》2007年第4期）