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在我國的少數(shù)民族中，有一個(gè)民族歷史悠久、人口分布廣泛、文化底蘊(yùn)深厚、語言文字豐富的民族———蒙古族。蒙古族在一千余年的歷史發(fā)展中，在人類歷史上譜寫出一部可歌可泣的歷史篇章，建立了中國第一個(gè)由少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)的多民族的統(tǒng)一國家———元朝，并由此奠定了中國現(xiàn)代版圖的基礎(chǔ)。蒙古族也是第一個(gè)將自己的語言作為“國語”的少數(shù)民族。筆者在主持編纂《新疆通志·語言文字志》的時(shí)候，學(xué)習(xí)和閱讀了一些蒙古民族和蒙古語言文字的文獻(xiàn)及相關(guān)資料，了解了蒙古語言文字的基本情況和“八協(xié)”從成立以來30多年來語文協(xié)作工作的情況。經(jīng)過長期思考，于全國開展第二輪修志的時(shí)期，特提出編纂《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》的建議。

一、“八協(xié)”的由來、性質(zhì)及主要工作

（一）“八協(xié)”的由來與性質(zhì)

方志是以行政區(qū)劃為單位的資料性著述，因此，首先要弄清楚“八協(xié)”的由來與性質(zhì)。“八協(xié)”是“八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”的簡稱，是國務(wù)院批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)1973年上報(bào)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會(huì)蒙古語文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)》（試行草案）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)蒙古語文工作的意見》（試行草案），于1974年（3號(hào)文件）和1977年（138號(hào)文件）的要求成立的。“八協(xié)”即“八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”的簡稱，由內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、新疆、甘肅、寧夏、青海共8個(gè)省、區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)或直屬有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，由內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，黨中央有關(guān)部門給予指導(dǎo)，辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在內(nèi)蒙古呼和浩特。國務(wù)院在138號(hào)文件附件之一《蒙古語文工作協(xié)作小組工作簡則》中指出：“協(xié)作小組的工作，在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，遵循黨中央關(guān)于少數(shù)民族語言文字的方針、政策、原則，聯(lián)系八省、自治區(qū)的實(shí)際，制定工作規(guī)劃，組織協(xié)作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，努力完成協(xié)作項(xiàng)目，促進(jìn)蒙古語文工作的開展，更好地為民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為國家社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。”

1979年內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃恢復(fù)后，原先劃給寧夏的阿拉善左旗劃回內(nèi)蒙古，寧夏沒有協(xié)作任務(wù)而退出“八協(xié)”。1992年，河北省人民政府要求加入“八協(xié)”，國家民委批準(zhǔn)同意。“八協(xié)”仍為8個(gè)省區(qū)。其間，黨中央直屬有關(guān)擔(dān)負(fù)蒙古語言文字圖書出版、廣播電視、翻譯等工作的單位，也以協(xié)作身份參與“八協(xié)”工作。由于人們稱呼簡稱習(xí)慣了，約定俗成，“八協(xié)”之名沿用至今。

（二）“八協(xié)”語言文字工作的巨大成就

“八協(xié)”成立30多年來，在黨中央和國務(wù)院的高度重視和各省、區(qū)黨委、政府的大力支持下，做了大量的蒙古語言文字的協(xié)調(diào)工作，使八省、區(qū)的蒙古語言文字工作取得了巨大成就，主要有如下幾個(gè)大的方面。

1.恢復(fù)了中斷20余年的蒙文授課教育

1958年，受當(dāng)時(shí)左的思想的影響，蒙古族的用蒙語授課教育先后中止。在國務(wù)院和八省、區(qū)各級政府的大力支持下，“八協(xié)”堅(jiān)持“各民族都有使用自己語言文字的自由”政策，通過八省、區(qū)協(xié)作機(jī)構(gòu)的共同努力，保障了我國八省、區(qū)蒙古族群眾更好地享受《憲法》、《民族區(qū)域自治法》賦予的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利，恢復(fù)了中斷20余年的蒙文授課教育。30多年來，蒙古族學(xué)校逐漸增多，接受蒙古語授課教育的學(xué)生成倍增長。而且，還填補(bǔ)了部分省、區(qū)蒙古語授課的空白。

2.培養(yǎng)了大批蒙漢兼通的各類人才

自1978年開始，“八協(xié)”開展了部分省、區(qū)大中專畢業(yè)生升入高等院校的協(xié)作工作。一是以內(nèi)蒙古為主，招收其他七省、區(qū)的蒙古族學(xué)生入內(nèi)蒙古設(shè)有蒙語授課的大專院校學(xué)習(xí)；二是以互換的辦法，八省、區(qū)有條件的大專院校對換招收蒙古族學(xué)生，平均每年對換招生100余名。這項(xiàng)工作培養(yǎng)了大批蒙漢兼通的各類人才，蒙古族每萬人達(dá)15人左右。他們中主要分布在八省、區(qū)蒙古族聚居地黨政機(jī)關(guān)和教育、文化等事業(yè)單位。

3.促進(jìn)了蒙古語文新聞、出版和文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展

蒙古語文協(xié)作涉及到教育、新聞、出版和文化藝術(shù)等各項(xiàng)事業(yè)。30多年來，八省、區(qū)互通有無，共同協(xié)作，蒙古族聚居地區(qū)的蒙古語言文字的新聞宣傳設(shè)施，如報(bào)刊雜志、廣播電視從無到有，從少到多，從小到大，得到了快速的發(fā)展。各地互相訂閱蒙古文報(bào)刊，互相傳送蒙古語文的廣播電視節(jié)目，以及電影蒙古語片等。尤其是蒙古語文教材和蒙古文圖書的出版事業(yè)基本滿足了八省、區(qū)蒙古族學(xué)生學(xué)習(xí)和蒙古族群眾的需求。

4.蒙古語言文字科學(xué)研究成績斐然

“八協(xié)”的歷次工作會(huì)議都要討論協(xié)定蒙古語言文字的科學(xué)研究工作，并作出規(guī)劃，及至落實(shí)實(shí)施。如蒙古語名詞術(shù)語的審定統(tǒng)一原則的制定、蒙古語基礎(chǔ)方言的確定與劃分、蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音和音標(biāo)的研究確定等。同時(shí)，為了做好協(xié)調(diào)工作，組建了如“中國蒙古語文學(xué)會(huì)”等群眾學(xué)術(shù)團(tuán)體，創(chuàng)造了一定的學(xué)術(shù)研究人才條件和物質(zhì)條件，極大地促進(jìn)了我國蒙古語言文字的科學(xué)研究，推動(dòng)了學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字工作的開展。

5.在全國統(tǒng)一了蒙古文字

過去，內(nèi)蒙古和其他大部分省、區(qū)的蒙古族群眾都使用胡都木蒙文，在新疆蒙古族群眾和青海部分蒙古族群眾中卻使用托忒蒙文。為了便于蒙古族的教育學(xué)習(xí)，在“八協(xié)”的倡議和指導(dǎo)下，在新疆維吾爾自治區(qū)人民政府的大力支持下，通過新疆維吾爾自治區(qū)民族語言文字工作委員會(huì)的近20余年胡都木蒙文的推行工作，完成了全國蒙古文字的統(tǒng)一。

二、“八協(xié)”省區(qū)蒙古族及其使用蒙古語言文字狀況

據(jù)2000年全國人口普查統(tǒng)計(jì)，在八省區(qū)蒙古族人口為548.21萬，占全國蒙古族總?cè)丝诘?/span>93.53%。他們中大多在民族區(qū)域自治地方居住。

（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國蒙古族居住最多的自治區(qū)。共有蒙古族417.08萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?/span>17.49%。全區(qū)八盟四市和101個(gè)旗（縣、市）都有蒙古族居住，但主要居住在48個(gè)旗（縣、市），占全區(qū)人口的80%。其中44個(gè)旗使用蒙古語言文字。全區(qū)共有民族小學(xué)1073所，在校學(xué)生21.66萬人；民族普通高中65所，在校學(xué)生6.3萬人；全區(qū)31所普通高校中共有16所開辦民族語言授課專業(yè)，在校學(xué)生1.91萬人。

（二）遼寧省

遼寧省有蒙古族66.99萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>1.58%。設(shè)阜新蒙古族自治縣和喀喇沁左翼蒙古族自治縣，17個(gè)蒙古族鄉(xiāng)。阜新蒙古族自治縣有蒙古族完全小學(xué)13所，初中3所，高中1所；喀喇沁左翼蒙古族自治縣有蒙古族完全中學(xué)1所，初中4所，小學(xué)40所。全省蒙古族基本使用本民族語言的占50—60%，屬蒙古語中部方言區(qū)的科爾沁、喀喇沁土語。其余蒙古族主要使用漢語。

（三）吉林省

吉林省有蒙古族17.20萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>0.64%。主要居住在前郭爾羅斯蒙古族自治縣，共有10個(gè)蒙古族鄉(xiāng)。全省有蒙古族幼兒園1所、小學(xué)66所、獨(dú)立初級中學(xué)11所、完全中學(xué)3所等，在校學(xué)生13584人，其中蒙古族學(xué)生7351人。前郭爾羅斯蒙古族自治縣于1980年恢復(fù)蒙古語文授課。全省蒙古族基本使用本民族語言的占50—60%，屬蒙古語中部方言區(qū)的科爾沁土語。其余蒙古族主要使用漢語。

（四）黑龍江省

黑龍江省有蒙古族14.15萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>0.38%。主要居住在杜爾伯特蒙古自治縣和齊齊哈爾市、大慶市。其中杜爾伯特蒙古自治縣有4萬多人，占全省蒙古族總?cè)丝诘?/span>28.26%。全省有54所蒙古族小學(xué)，在校學(xué)生5153人；初中8所，在校學(xué)生4930人；高中2所，在校學(xué)生404人。全省蒙古族基本使用本民族語言的約占40%，屬蒙古語中部方言區(qū)的科爾沁土語。其余60%的蒙古族使用漢語。

（五）新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)有蒙古族16萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?/span>0.83%。設(shè)巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州和布克賽爾蒙古族自治縣，以及10個(gè)蒙古族鄉(xiāng)。有蒙古族小學(xué)34所，普通中學(xué)25所，在校學(xué)生14526人。另有1所蒙古族師范學(xué)校，新疆師范大學(xué)人文學(xué)院設(shè)有蒙古語言文學(xué)專業(yè)。

新疆是蒙古語三大方言區(qū)的衛(wèi)拉特方言區(qū)，其語音、詞會(huì)同中部方言區(qū)有比較大區(qū)別。過去使用托忒蒙古文，1978年開始推行胡都木蒙文?，F(xiàn)全區(qū)都使用胡都木蒙文，個(gè)別報(bào)刊同時(shí)使用胡都木蒙文和托忒蒙文。

（六）甘肅省

甘肅省有蒙古族1.58萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>0.06。主要居住在肅北蒙古族自治縣，全縣共11161人，其中蒙古族4210人。他們中大多懂蒙古文，語言為衛(wèi)拉特方言區(qū)，但有差別，部分與中部方言區(qū)接近，形成了青海蒙古方言土語。

（七）青海省

青海省有蒙古族約9萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>1.6%。主要居住在海西蒙古族藏族自治州、河南蒙古族自治縣（該縣地處黃河之南故稱“河南”）。海西蒙古族藏族自治州辦有蒙古族中小學(xué)，以蒙古語文授課。該州是全省學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字的重點(diǎn)區(qū)，95%以上的蒙古族干部會(huì)講母語。但全省蒙古族中使用母語的僅有40%，河南蒙古族自治縣的蒙古族絕大多數(shù)已經(jīng)使用藏語，部分使用漢語。

（八）河北省

河北省有蒙古族16.98萬人，占全省總?cè)丝诘?/span>0.25%。主要居住在圍場滿族蒙古族自治縣和隆化民族縣、平泉民族縣，以及4個(gè)蒙古族鄉(xiāng)、6個(gè)蒙古族同其他少數(shù)民族聯(lián)合建立的民族鄉(xiāng)和74個(gè)蒙古族村。全省共有蒙古族小學(xué)153所、中學(xué)3所，另有3所蒙、漢雙語教學(xué)學(xué)校。全省蒙古族絕大多數(shù)使用漢語言文字，只有1萬余人使用本蒙古語。

 注：以上省區(qū)順序排列以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府1980年呈送國務(wù)院的報(bào)告中省區(qū)排列順序

三、編纂《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》的目的和意義

志書是以行政區(qū)劃為單位的，反映一地自然的、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性著述，具有“資治、教化、存史”的作用。從上述“八協(xié)”的由來和八省區(qū)蒙古族基本情況和語言文字使用情況，我們可以得出幾個(gè)基本概念：

（1）“八協(xié)”是由國務(wù)院批示成立的，主持管理八省區(qū)語言文字協(xié)作工作的政府行政機(jī)構(gòu)，具有一定的行政區(qū)劃概念；

（2）“八協(xié)”是為糾正在“左”的思想指導(dǎo)下撤銷用蒙語授課教育的錯(cuò)誤，落實(shí)黨和國家的民族政策，恢復(fù)在蒙古族聚居區(qū)使用蒙語授課教育。她自1977年成立至今已有32年的發(fā)展歷程；

（3）“八協(xié)”領(lǐng)導(dǎo)的八省區(qū)的語言文字協(xié)作工作包含著以蒙古語言文字為基礎(chǔ)的民族的、社會(huì)的、文化藝術(shù)的各類內(nèi)容。

（4）開展八省區(qū)的蒙古語言文字協(xié)作工作，這“是我國民族語文工作上的創(chuàng)舉”。

由此，編纂一部《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》可以記述我國蒙古語言文字工作和“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字協(xié)作工作，總結(jié)新中國成立后我國蒙古語言文字工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，達(dá)到以史為鑒的目的。這具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，其意義在于：

一是以志書形式客觀地記述“八協(xié)”工作的歷史與現(xiàn)狀，她縱寫歷史（包括民族史和語言文字史），橫排門類，全面系統(tǒng)，內(nèi)容包羅萬象，是其他“選編”類文獻(xiàn)不能替代的。她的產(chǎn)生，必將使我國的史志百花苑中增加一朵瑰麗的奇葩。

二是可以真實(shí)客觀地反映1958年至1975 年我國蒙古語言文字工作遭受嚴(yán)重破壞的情況，記述黨和國家糾正錯(cuò)誤，認(rèn)真貫徹《憲法》和《民族區(qū)域自治法》，成立“八協(xié)”，開展八省區(qū)蒙古語言文字協(xié)作工作這一偉大創(chuàng)舉。

三是通過志書“資治、教化、存史”的作用，使“各民族都有學(xué)習(xí)和使用自己民族語言文字的自由”得以保障，使《憲法》和《民族區(qū)域自治法》規(guī)定的我國少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利不受侵害。同時(shí)系統(tǒng)地保存了蒙古語言文字的變革發(fā)展的歷史資料和“八協(xié)”工作基本情況資料和各項(xiàng)成果資料。

四、《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》的內(nèi)容和編纂方法

（一）主要內(nèi)容

1.八省區(qū)蒙古族的歷史淵源、人口分布、歷史上的語言文字狀況；

 2.“八協(xié)”產(chǎn)生的歷史背景、性質(zhì)和職責(zé)，國務(wù)院和國家領(lǐng)導(dǎo)的重要指示；

3.黨和國家對蒙古語言文字的關(guān)心、支持和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、人民政府對“八協(xié)”工作的領(lǐng)導(dǎo)幫助；

4.“八協(xié)”的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人名錄，各省區(qū)的相應(yīng)組織和領(lǐng)導(dǎo)人名錄；

5.30年來，“八協(xié)”及各省區(qū)開展的蒙古語言文字協(xié)作工作及成果；

6.現(xiàn)在八省區(qū)蒙古語言文字狀況和語言文字工作狀況；

7.30年來，蒙古語言文字科學(xué)研究取得的重大成果；

 8.“八協(xié)”重要文獻(xiàn)、重大科研成果報(bào)告。

（二）編纂方法

首先，要成立由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主管語言文字工作的副主席擔(dān)綱的，八省、區(qū)語言文字工作部門領(lǐng)導(dǎo)參加的《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》編纂委員會(huì)，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)語委，由內(nèi)蒙古自治區(qū)語委的領(lǐng)導(dǎo)任主任；八省區(qū)語委（或主管協(xié)作工作的部門）組成編纂小組，抽調(diào)二至三人從事這項(xiàng)工作。采取主編責(zé)任制，由內(nèi)蒙古自治區(qū)語委的領(lǐng)導(dǎo)任主編，其他省、區(qū)語委（或主管協(xié)作工作的部門）領(lǐng)導(dǎo)任副主編。

其次，采用資料搜集全面開花，編纂工作統(tǒng)一進(jìn)行的方法。由《“八協(xié)”省區(qū)蒙古語言文字志》編纂委員會(huì)制定篇目，各省區(qū)編纂小組按篇目搜集資料報(bào)編纂委員會(huì)辦公室，待資料工作基本就緒后，由編纂委員會(huì)辦公室抽調(diào)有編纂能力的人員統(tǒng)一進(jìn)行志書編纂工作。

再次，先編資料長篇，然后寫初稿，再統(tǒng)稿出評議稿，召開志稿評議會(huì)，再修訂補(bǔ)充，最后向出版社報(bào)送審稿。

參考書目

八省自治區(qū)蒙古語文協(xié)作工作文件選編   八省區(qū)蒙語辦  1985年

蒙古語族語言研究   孫竹   內(nèi)蒙古大學(xué)出版社   1996年

八省區(qū)蒙古語文協(xié)作工作20年   八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作辦   1998年

中國民族語文工作的創(chuàng)舉   舍那木吉拉   遼寧民族出版社  2000年

新疆通志·語言文字志》  語文志編委會(huì)   新疆人民出版社  2000年  

吉林省蒙古語文協(xié)作30年   包東嘎   吉林人民出版社   2005年

八省區(qū)蒙古語文協(xié)作三十年  《八省區(qū)蒙古語文協(xié)作三十年》編委會(huì)  內(nèi)蒙古教育出版社  2005年

（作者：新疆維吾爾自治區(qū)民族語言文字工作委員會(huì)）