精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

通過兩年多在黨中央黨校黨史專業(yè)研究生班的學習，使我對黨的發(fā)展史有了更深的了解和認識。中國共產黨的成立，是近代中國歷史上具有劃時代意義的事情。正如毛澤東所說：“中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變”。《毛澤東選集》（第4卷）中國共產黨誕生在半殖民地半封建的近代中國，是社會矛盾發(fā)展和人民斗爭深入的必然結果。黨的創(chuàng)立適應了近代以來中國社會進步和發(fā)展的客觀需要，是近代中國歷史發(fā)展的必然結果，也是中國人民選擇的結果?？疾鞂W習中國共產黨產生的歷史和發(fā)展，對我們認識黨的歷史發(fā)展會更加深刻。結合工作實際來學習黨史，使自己對本職工作在黨的不同時期的任務、地位和作用有了進一步的認識。現(xiàn)就結合工作實際淺談一下在新的歷史條件下政府駐外辦事處的作用：

一、駐外辦事處在黨的不同時期的作用和變遷。

要知道在新的形勢下政府駐外辦事處的作用，那就要了解黨在不同時期設立辦事處的目的和意義，它的任務和作用是什么？首先我認為各級地方政府設立駐外辦事機構是根據黨在不同時期形勢發(fā)展的需要所決定的。所以說各不同時期駐外辦事處都是根據黨在不同時期的路線、方針來確定辦事處的工作目標。駐外辦事處伴隨著社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，大體經歷了三個歷史階段。

1、創(chuàng)建和初步發(fā)展時期（1949年—1966年）

新中國成立初期，由于長期戰(zhàn)亂和國民黨政府劇烈通貨膨脹政策的影響，作為社會經濟運行的三大重要環(huán)節(jié)之一的商品流通，受到嚴重阻礙，城市商業(yè)的過度投入，城市之間的隔斷，農村實物交換的盛行，說明新中國在取得戰(zhàn)爭勝利，人民幣占領市場之后，恢復商業(yè)貿易，啟動市場已經成為推動整個國民經濟恢復的關鍵，黨和政府及時準確抓住這個關鍵問題，積極恢復和發(fā)展國內貿易。提出“發(fā)展經濟、保障供給”的經濟工作總方針。各級政府均成立商業(yè)機構，通過商業(yè)流通連接生產與消費及各產業(yè)部門、各企業(yè)之間的橋梁，促進國民經濟的恢復和發(fā)展。1945年8月內蒙古東部區(qū)解放，興安盟西科前旗交易局成立。1946年1月16日東盟人民自治政府成立，當時為了加強糧食和布匹的采購，最早在黑龍江省的哈爾濱、齊齊哈爾兩地設立了東蒙政府駐外辦事處，負責辦理黑龍江、內蒙古自治區(qū)二省、區(qū)之間的商品流通工作。迄今為止這是我國解放初期最早設立的駐外辦事處。1947年5月1日內蒙古自治區(qū)政府成立，是新中國成立前黨中央第一個成立的少數民族自治區(qū)。1947年9月內蒙古自治區(qū)政府主席烏蘭夫對商業(yè)領導干部講話時曾說“我認為，開展內蒙古工作，開展自治區(qū)工作，還必須大力開展貿易工作，解決廣大人民群眾生產和生活的需要，通過貿易工作，宣傳黨的主張、方針、政策，團結人民群眾，教育人民群眾，使廣大人民從他們的切身利益中不斷提高對中國共產黨的認識，提高政治覺悟”。1949年1月15日天津解放。此時內蒙古自治區(qū)的商業(yè)機構也正式成立，因天津從歷史上講是我國北方的輕工業(yè)重要城市，又是重要港口城市。內蒙古的經濟發(fā)展還很落后，主要是以畜牧業(yè)為主，大量的工業(yè)產品需從外地調撥，其中內蒙古的商品物資70%以上靠從天津市調運。新中國成立以后，內蒙古自治區(qū)與天津市的經濟貿易關系日益密切，商品購銷、代料加工、倉儲運輸等工作任務增多。自治區(qū)工商部、商業(yè)局及所屬公司距天津路途較遠，交通不便。因此需要有一個駐外機構統(tǒng)一負責溝通內蒙古與天津之間的貿易聯(lián)系。據此內蒙古自治區(qū)工商部、商業(yè)局在天津市設立了“駐天津辦事處”。主要負責辦理自治區(qū)商業(yè)系統(tǒng)交辦的各類生產資料、生活資料的采購、倉儲運輸、代料加工、各盟市駐津采購人員管理、自治區(qū)來津人員的接待服務、接待經批準轉天津治病人員以及國撥物資的催、撥、調運等八項工作任務。在此期間自治區(qū)政府為了便于自治區(qū)與黨中央工作的協(xié)調、聯(lián)絡，1949年3月在北京成立自治區(qū)駐北京辦事處；為了開展東三盟在東北地區(qū)的經貿往來，在沈陽成立了自治區(qū)駐沈陽辦事處；上海中華人民共和國成立后又在上海成立辦事處。自治區(qū)駐天津辦事處從1949年成立后到1968年4月這一時期，國家的經濟體制完全處于公有制為主體的經濟摸式，在單一的計劃經濟體制下，辦事處承擔了大量的商品物資調撥工作，完成了自治區(qū)發(fā)展經濟、保障供給的重要任務。同時根據自治區(qū)制定的八項工作目標，完成了與駐地間的緊密協(xié)作、互相支援，來津人員的接待服務工作。為推動兩區(qū)、市的經濟發(fā)展起到重要的“橋梁”、“紐帶”作用。

2、“文革”時期各級地方政府駐外辦事處被撤消

1966年5月“文化大革命”開始，同年12月27日，國務院（66）國秘字290號發(fā)電：國務院決定撤銷各省、自治區(qū)、直轄市駐京辦事處。各辦事處原有的必要業(yè)務，由省市自治區(qū)主管部門同黨中央有關部門聯(lián)系解決。當時在“極左”錯誤思潮的影響下，全國各地駐外辦事處作為“特務”機構全部被撤消，自治區(qū)政府駐天津辦事處于1968年4月撤消。原有房產交當地管理，人員全部撤回本地區(qū)。

3、（1982年－1990年）恢復各級地方政府駐外辦事處

　　1978年12月18日—22日黨的十一屆三中全會在北京召開，實現(xiàn)了中國共產黨歷史上的第二次偉大轉折，事實上確立了以鄧小平為核心的黨中央領導集體，是中國第二次偉大革命的開端，使中國特色社會主義現(xiàn)代化建設進入了新的發(fā)展階段，并對這一時期的經濟工作提出了八字方針即“調整、改革、整頓、提高”。十一屆三中全會對過去工作做了系統(tǒng)的總結，提出了一系列新的方針政策?！爸行氖菑碾A級斗爭為綱轉到以發(fā)展生產力為中心，從固守成規(guī)轉到各方面的政策”。《鄧小平文選》（第三卷）具體地說就是在確立黨的解放思想，實事求是的思想路線的前提下，逐步形成“一個中心，兩個基本點”的基本路線；黨的重點工作轉移到了社會主義現(xiàn)代化建設上來。隨著全黨工作轉移，1979年內蒙古自治區(qū)政府根據工作需要決定恢復駐外辦事處工作，經過四年的籌備，1982年5月1日起自治區(qū)人民政府駐天津辦事處恢復并對外辦公，相繼各省、自治區(qū)在北京、上海、天津、沈陽、廣東等地恢復辦事處工作?；謴统跗谧灾螀^(qū)駐津辦事處總的工作任務是：發(fā)揮“窗口、橋梁”作用，為自治區(qū)的“四化”建設服務。并在此基礎上，繼續(xù)做好接待服務，管理長住津采購人員的管理，“四代”即代購、代銷、代儲、代運等業(yè)務工作。1985年－1990年期間，隨著國家經濟工作的調整和對外開放的要求，1985年1月5日至10日自治區(qū)人民政府召開駐外機構負責人座談會上，對駐外辦事處的工作任務有了新的明確。指出：駐外機構的任務，也隨著形式的變化而變化。從過去單純開展本行業(yè)務的陳舊模式中擺脫出來，由單一功能向多功能、綜合型轉化，即由原來的單純的物資催調、轉運、商品采購供應，接待過往人員等工作，轉移到在辦理原有業(yè)務的同時，重點做好對外介紹宣傳本自治區(qū)的經濟發(fā)展優(yōu)勢，收集傳遞信息；引進資金技術；促進對內、對外的經濟聯(lián)合、協(xié)作；為自治區(qū)的產品開拓國內、外市場；代表自治區(qū)政府與兄弟省、市、區(qū)進行經濟貿易和技術協(xié)作等方面的聯(lián)絡工作。使各駐外機構真正起到“窗口”、“橋梁”、“耳目”作用。改革開放初期，國內經濟基本還處于單一的計劃經濟體制的模式，在這個歷史時期，各省駐天津辦事處的主要任務是以商品物資調撥為主，為本省、區(qū)的經濟恢復和發(fā)展服務。據統(tǒng)計，僅1982年自治區(qū)恢復天津辦事處到1990年，辦事處曾間接為自治區(qū)內組織30多億元的商品豐富區(qū)內市場，推銷、代購、代銷商品4仟余萬元，接待自治區(qū)來津辦事處人員20多萬人次。為自治區(qū)提供有價值的信息1300多條，組織接待區(qū)內來津開展區(qū)域合作的經濟考察團100多個，為區(qū)內引線搭橋經濟協(xié)作項目400多個。協(xié)調區(qū)內在津糾紛50多起，在自治區(qū)和天津樹立了良好的信譽和知名度。曾多次受到了自治區(qū)政府及有關單位、部門的表彰和獎勵。（待續(xù)）

       （作者：內蒙古自治區(qū)人民政府駐北京辦事處天津聯(lián)絡處）