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鼠 疫

　　鼠疫是一種由鼠疫桿菌引起的危害人類最嚴重的傳染性強、病程快、病死率高的急性致命傳染病，病原體廣泛寄居于家鼠等嚙齒類動物和其他哺乳動物體內(nèi)。最常見的鼠疫是由帶菌跳蚤叮咬引起的腺鼠疫、呼吸道感染鼠疫桿菌導(dǎo)致的肺鼠疫(肺鼠疫患者可能通過飛沫傳染他人)。如果病情發(fā)展為敗血型鼠疫，則會造成皮膚出血壞死，患者尸體呈紫黑色。因此，鼠疫無疑是人類歷史上危害最為，滲烈的傳染病。
　　1947年初，在呼倫貝爾盟和昭烏達盟人間鼠疫開始流行，疫情日趨嚴重。5月，通遼縣暴發(fā)人間鼠疫，波及東部14個旗、縣，發(fā)病30,306 ，死亡25,089人，僅通遼一縣即發(fā)病15,710人，死亡12,771人，全家死絕就有316戶，尸體堆積，難以處理，全村成廢墟的屢見不鮮。正如有的材料描述中華人民共和國成立前鼠疫大流行的凄慘景象是：“疫發(fā)天無色，田荒斷炊煙，荊棘伴白骨，鬧市無明燈”。
　　1947年7月， 自治政府所在地王爺廟(今烏蘭浩特市)再次暴發(fā)人間鼠疫，相繼在科右前旗、突泉縣流行。面對這種嚴重形勢，中共內(nèi)蒙古工作委員會立即決定，在自治政府領(lǐng)導(dǎo)下成立有黨政軍領(lǐng)導(dǎo)親自參加的防疫委員會?！盀闋幦”M速撲滅鼠疫”，9月16日，內(nèi)蒙古自治政府頒布政府第1號令，在王爺廟設(shè)立“防疫本部”，直接指揮撲滅鼠疫工作。從機關(guān)、部隊、學(xué)校抽調(diào)大批人員組成防疫大軍，投入撲滅鼠疫的戰(zhàn)斗。同年9月，內(nèi)蒙古黨委發(fā)出“撲滅鼠疫，搶救生命”的緊急指示，并號召“發(fā)動群眾，依靠群眾，把防疫工作變?yōu)槿罕姽ぷ鳌?，動員各族人民群眾緊急行動起來，同鼠疫進行堅決的斗爭。
    1948年1月1日，烏蘭夫主席在元旦獻詞中，把防疫工作同打仗、生產(chǎn)并列為內(nèi)蒙古三大中心任務(wù)，號召黨政軍民，共同奮斗，堅決完成。我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生人員全力以赴，投入防治鼠疫的斗爭。東北行政委員會及遼北省、熱河省迅速派出防疫隊，奔赴重點疫區(qū)參加防疫。在這困難時期，黨中央和毛主席派來了大批防疫人員,并邀請?zhí)K聯(lián)防疫隊來我區(qū)支援防治鼠疫工作。
　　為了盡速撲滅鼠疫，防止鼠疫蔓延肆虐，保障各族人民的健康和生命安全，自治區(qū)黨委和政府采取了一系列果斷、有效的措施，以防治鼠疫的流行：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，保證防疫工作的／頃利進行。疫情發(fā)生后，自治區(qū)政府立即組成防疫委員會，成立鼠疫防疫隊，建立各級防疫指揮部和專業(yè)性防疫所、傳染病院以及群眾性的基層防疫組織。發(fā)出布告、命令，公布防疫辦法，要求“軍政民大家一致動員，響應(yīng)內(nèi)蒙黨委會滅疫指示，積極參加防疫清潔運動與防疫互助行動，”特別要求“軍政機關(guān)人員親自動手，帶領(lǐng)號召，嚴守防疫紀律，踴躍為人民服務(wù)，搶救千萬生命”。1948年5月4日，東北行政委員會頒布了《傳染病預(yù)防暫行條例》和《鼠疫預(yù)防暫行條例》，將鼠疫、霍亂、傷寒及副作寒等11種急性傳染病“規(guī)定為法定傳染病”，且規(guī)定“必要時經(jīng)衛(wèi)生委員會指定之傳染病”。將鼠疫等傳染病的防治納入法治的軌道?！稐l例》明確規(guī)定了報告及通報制度，“當(dāng)發(fā)生所規(guī)定的各種傳染病及其疑似癥時，患者家屬、鄰人或閭組長須即時報告衛(wèi)生人員，不得延遲或隱瞞”。并制定了疫情處置辦法，如“交通封鎖、隔離、檢疫、治療、消毒”等措施；對“凡直接參加防疫工作，獲有特殊成績者”給予獎勵，“因直接參加防疫致被傳染而犧牲者，以為公捐軀論”。1949年11月4日，自治政府通令執(zhí)行防疫工作人員危險津貼，“凡在疫區(qū)直接參加防疫工作之醫(yī)務(wù)人員，不論薪給供給”，給予數(shù)額不等的補貼，“作為危險津貼”，體現(xiàn)了黨和政府對廣大醫(yī)務(wù)人員的高度重視和關(guān)懷。為了健全防疫組織，進一步加強對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，1949年5月28日，內(nèi)蒙黨委和政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于成立各級防疫機構(gòu)，并授予各項權(quán)力的決定》，“在自治政府領(lǐng)導(dǎo)下成立內(nèi)蒙古防疫委員會及內(nèi)蒙古防疫指揮部”，各盟及疫區(qū)旗縣都由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，成立防疫委員會和指揮分部，直接指揮防疫工作。同日，發(fā)出《關(guān)于迅速加強各地防疫工作的緊急指示》，指出“不論疫區(qū)與污染區(qū)，發(fā)病區(qū)與預(yù)防區(qū)，當(dāng)?shù)馗骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)將防疫滅疫工作，放在極重要的地位；凡已發(fā)病與即將發(fā)病的地區(qū)，應(yīng)將防疫滅疫工作放在任何中心工作的第一位，動員一切人力、財力、物力與公私力量，積極進行防止與撲滅工作”。由于黨和政府切實加強了對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，因而保障了防疫工作的順利進行。二、組織衛(wèi)生宣傳，發(fā)動群眾，撲滅疫情。防疫工作開始后，群眾普遍存有恐懼心理，心有余悸，因而使防疫措施執(zhí)行不力。原因是在日偽統(tǒng)治時期，每當(dāng)發(fā)生鼠疫時，反動統(tǒng)治者曾野蠻地采取焚燒整個村屯的法西斯手段處理疫區(qū)，活埋和解剖病人；武裝封鎖，不論病人與健康人一起隔離等“殘暴、恐怖”手段，在群眾中造成恐懼心理。發(fā)生病人不敢報告，死了人偷偷埋掉，不敢請醫(yī)生，加之，群眾缺乏衛(wèi)生科學(xué)知識，認為生死有命，一切全靠佛的保佑，求神拜佛，聽天由命，或四處逃亡，十室九空，致使疫情擴散，嚴重地障礙著防疫工作的勝利進行。針對這種情況，自治區(qū)采取以“宣傳開路，通過宣傳打開局面的方法”，通過召開群眾會、炕頭會，土廣播以及自編自演文藝節(jié)目等多種形式，宣傳黨和政府對疫區(qū)人民的關(guān)懷，宣傳鼠疫的危害性和防治鼠疫的科學(xué)知識，以消除顧慮和樹立消滅鼠疫的信心。還十分注意組織被治好的病人現(xiàn)身說法，用事實教育群眾，只要做到“四報”和“四早”，即發(fā)現(xiàn)死鼠、病鼠、急病人和因急病死了人立即報告，“早發(fā)現(xiàn)、早就診、早隔離、早治療”，就可以及時撲滅疫情，治愈病人。經(jīng)反復(fù)宣傳和動員，群眾人心穩(wěn)定，思想信服，在此基礎(chǔ)上，進一步發(fā)動群眾，積極投入防治鼠疫工作，掀起了群眾性滅鼠行動。同時，提出“防疫與生產(chǎn)結(jié)合”的口號，發(fā)動群眾一面防疫，一面生產(chǎn)，做到生產(chǎn)與防疫兩不誤。正是由于采取了一系列措施，有效地預(yù)防和控制了鼠疫的流行，危害程度顯著減輕。三、采取多種措施，撲滅鼠疫。鼠疫發(fā)生后，自治區(qū)動員各族人民群眾開展了采取撲捉、殺打、燒燎抹墊、消滅老鼠、跳蚤，控防鼠溝(防止家、野鼠交竄)，改善環(huán)境衛(wèi)生等以消滅老鼠為中心的綜合措施，發(fā)揮人民群眾的才智；同時，嚴密封鎖交通，在城市和交通要道進行檢診與預(yù)防治療，對疫區(qū)進行消毒和預(yù)防注射，實行“注射制度”。“所有疫區(qū)的老百姓外出到其它省、市、縣、村、屯，證明其本人及其家屬確于10日內(nèi)無傳染病發(fā)生，且未發(fā)現(xiàn)死鼠者，方由公安機關(guān)發(fā)給旅行證明或路條，方準通行”。并實行“憑注射證買票制度”。在“海拉爾、博克圖兩地車站設(shè)立疫病隔離所”，在烏蘭浩特、通遼等地設(shè)立了化驗室，以防止鼠疫的蔓延。針對“個別地區(qū)防疫略有成就，因此生長著盲目樂觀與麻痹松懈的情緒”以及“為了完成數(shù)量上的任務(wù)”，發(fā)生“家里耗子無人抓，跑到市外捉野鼠的嚴重現(xiàn)象”。內(nèi)蒙古黨委和政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于迅速加強各地防疫工作的緊急指示》，指出“防疫滅疫工作是艱巨而持久的斗爭任務(wù)，非如此不能消滅頑強的鼠疫病患”，要求真正做到“未發(fā)病時著重預(yù)防，發(fā)病以后著重撲滅，撲滅以后繼續(xù)預(yù)防”。并提出鼠疫防治工作必須從“重點著手，由里向外，積極主動出擊”的方針，將防治鼠疫工作從被動局面逐步轉(zhuǎn)向主動和深入。在自治區(qū)黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大防疫人員和各族群眾的齊心協(xié)力，奮勇作戰(zhàn)，1947、1948年連續(xù)兩年的鼠疫大流行被平息。1949年7月察哈爾省北部發(fā)生人間鼠疫，自治政府派出防疫隊前往撲滅，在張家口設(shè)立察蒙鼠疫防治所，開展內(nèi)蒙古西部地區(qū)的防疫工作。1949年10月27日政務(wù)院召開緊急防疫會議，決定采取緊急措施，撲滅察哈爾省北部的鼠疫。到1949年底，內(nèi)蒙地區(qū)鼠疫流行范圍縮小，扭轉(zhuǎn)了被動防御的局面。
　　內(nèi)蒙古自治政府在當(dāng)時處于戰(zhàn)爭時期，物質(zhì)條件極其困難，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱的條件下，為了保障各族人民群眾的健康和生命安全，投入了大量的人力、物力、財力，僅1947年政府撥出防疫專項經(jīng)費即有5，346)205元，在疫區(qū)常年堅持工作的達3，324人。領(lǐng)導(dǎo)蒙漢各族人民，經(jīng)過3年防治鼠疫的工作，成功地控制了人間鼠疫的流行，發(fā)病和死亡人數(shù)大幅度地下降。如以1947年發(fā)病人數(shù)為100％計，到1948年發(fā)病人數(shù)下降到10．7％，減少了89。3％，病死人數(shù)占發(fā)病人數(shù)的11。10％；1949年發(fā)病人數(shù)降為1．3％，減少了98，7％，病死人數(shù)占發(fā)病人數(shù)的1．2％。五十年代開始，自治區(qū)的鼠疫防治工作轉(zhuǎn)入向鼠間鼠疫主動進攻，提出了“有計劃地搜索動物間病灶，控制鼠疫于鼠間，一旦波及人，就地撲滅”的工作方針，防疫工作進一步加強，使人間鼠疫的發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)直線下降，烏蘭浩特市由鼠疫的“恐怖之城”，到1952年成立全區(qū)第一個無鼠市。鼠疫到1956年已完全得到控制，出現(xiàn)了60年來全區(qū)第一次全年無人間鼠疫的紀錄。

布魯氏菌病

　　布魯氏菌病(簡稱布病)是一種人畜共患的傳染病。由布魯氏菌感染家畜(主要是羊、牛、豬)導(dǎo)致以流產(chǎn)為主要特征的疾病。所以，獸醫(yī)學(xué)稱為“傳染性流產(chǎn)病”。人間則多因接觸病畜及其產(chǎn)品感染而發(fā)病，損害人的生產(chǎn)活動能力。過去稱“波狀熱”，老百姓稱它為“窮病”或“癱巴病”。
　　布病在我區(qū)流行歷史悠久，主要在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的蒙漢人民群眾中流行。我區(qū)人間布病的傳染源主要是病羊，其次是病牛。病畜通過流產(chǎn)物排出大量布氏菌，人接觸病畜后引起感染發(fā)病。中華人民共和國成立后，隨著生產(chǎn)體制的改變，合作化運動的發(fā)展，增加了牲畜間的接觸與流動，引起布病嚴重流行。給人民健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來嚴重危害。1953年，內(nèi)蒙古東部區(qū)衛(wèi)生防疫站在呼盟科右前旗發(fā)現(xiàn)布病后，自治區(qū)即組織力量，開展了調(diào)查工作。至1956年底，在全區(qū)41個旗縣證實有人、畜間布病發(fā)生與流行。
    如開魯縣和平公社矩星大隊1957年檢查400人，陽性率高達54％，全隊588個勞動力，有233人患上了布病，當(dāng)時羊的流行率60％。科右前旗敖力伯等4個努吐克1955年292名布病患者中，青壯年患者245人，絕大多數(shù)不能參加生產(chǎn)勞動。布病的嚴重流行引起了自治區(qū)黨委、政府的高度重視，把布病和鼠疫、性病，列為自治區(qū)重點防治的三大疾病之一，并作為實現(xiàn)“人畜兩旺”政策的重要措施，1956年，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次代表會議的決議中指出：“對危害我區(qū)人畜兩旺的布氏菌病必須組織多方面的力量，堅決予以消滅。”同年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會發(fā)出《關(guān)于加強布氏菌病防治》的文件。1964年9月23日，烏蘭夫同志在包頭市召開的第一次全國防治布病工作會議上指出：“必須從生產(chǎn)觀點、群眾觀點和階級觀點的角度來看待這項任務(wù)”?！耙訌婞h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把防治布魯氏菌病的工作提到黨委的議事日程上來。抓思想、抓規(guī)劃、抓具體措施、抓有關(guān)部門協(xié)作、抓督促檢查?！彼蠓乐喂ぷ饕呷罕娐肪€，“一是要向群眾進行宣傳教育工作，提高對這種病的認識；一是教給群眾防治辦法，如做好個人防護、管理好病畜，執(zhí)行各項防治措施等，向疫病作斗爭。防治工作要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動群眾，走群眾路線，實行領(lǐng)導(dǎo)、群眾與專業(yè)人員相結(jié)合?！?nbsp;
　　自治區(qū)于1954年在通遼市成立了布氏桿菌病防治站。1956年擴建成 立了內(nèi)蒙古布氏桿菌病防治所，確立了衛(wèi)生部門與畜牧部門相結(jié)合、中西醫(yī)相結(jié)合的方針。專業(yè)人員組成工作組深入現(xiàn)場設(shè)立簡易病房、家庭病床、門診、實時往診等多種形式。為不影響生產(chǎn)勞動，采取“重癥集中，輕癥分散，送醫(yī)送藥上門”的措施，免費對布氏桿菌病人進行治療。大力開展了群眾性的預(yù)防工作。在切斷傳播途徑方面，實行人、畜分居，加強個人衛(wèi)生，使發(fā)病率逐年下降，治療效果逐步提高。中醫(yī)(包括蒙醫(yī))醫(yī)療效果更為顯著，好轉(zhuǎn)率達到80％以上。經(jīng)過積極治療，新發(fā)病人由1956年至1965年的34，033人下降到70年代初期年發(fā)病500令人，70年代末期年發(fā)病僅幾十人。經(jīng)過治療的病人，絕大多數(shù)都恢復(fù)了健康，參加了生產(chǎn)。

結(jié)核病

　　結(jié)核病是對人類危害很大的慢性傳染病。病原體是結(jié)核桿菌，肺、腎、腸、淋巴結(jié)等組織由于結(jié)核桿菌的侵入而形成病變。癥狀是低熱、夜間盜汗、咳嗽、多痰、消瘦，有時咯血，老百姓稱之為“癆病”。在漫長的歷史時期內(nèi)，它曾嚴重地威脅著內(nèi)蒙古各族人民的身心健康，那時人們談癆色變，防治無術(shù)。
　　自治區(qū)成立之前，結(jié)核病在城市、農(nóng)村、牧區(qū)嚴重流行。結(jié)核病在自治區(qū)的流行具有以下特點：一是呈暴發(fā)流行狀態(tài)。潛伏期短，一旦發(fā)生，多為全家得病。所以群眾又稱結(jié)核病為“窩窩病”。二是青少年、兒童患病率較高。三是結(jié)核性腦膜炎與骨結(jié)核病人多。四是牧區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)患病率高。中華人民共和國成立后，自治區(qū)為了防治結(jié)核病的流行，于1949年在呼盟扎蘭屯建立了第一個結(jié)核病防治機構(gòu)，1953年又在呼和浩特市建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)核病院，1954年，自治區(qū)在扎蘭屯召開首次防癆工作座談會，會后，滿洲里市、海拉爾市、烏蘭浩特市、通遼等地區(qū)的綜合醫(yī)院相繼成立了防癆科，進行了結(jié)核病的防治工作。 自治區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生部門通過對結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查，采取“預(yù)防為主”、接種卡介苗、擴大計劃免疫、加強傳染源管理、抓好治療中的各項重要環(huán)節(jié)等措施，有效地控制了結(jié)核病的傳染流行，使結(jié)核病不再構(gòu)成對各族人民健康的重大威脅。

天 花

　　天花是一種急性傳染病，由天花病毒引起，極易通過空氣中的飛沫傳播，癥狀是病人先發(fā)高熱，全身出現(xiàn)紅色的丘疹，變成皰疹，最后變成膿皰，中心凹陷，十天左右結(jié)痂，痂脫落后的疤痕就是麻子。病人感染以后，呼吸道、消化道及各種內(nèi)臟器官都會受到損壞，并可能并發(fā)肺炎等。天花不但病勢兇險，致死率高達25％~40％，而且傳染性特別強，病人的衣服、被褥也有可能傳播病毒。
　　天花，在自治區(qū)成立前危害是十分嚴重的，一直延續(xù)到中華人民共和國成立初期。據(jù)記載，1949年僅昭盟地區(qū)的一次流行，就發(fā)生1111例病人，死亡388例，病死率為34％。1950年，全區(qū)發(fā)生1103例，死亡171人。從1950年起，自治區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)普種牛痘，經(jīng)過7年的努力，到1956年僅發(fā)生1例天花，全區(qū)已基本上消滅了天花。1957年以后，再無新的病例發(fā)生。1980年5月第23屆世界衛(wèi)生大會上，宣布全球已經(jīng)消滅天花。世界至今未再出現(xiàn)天花病例。

傷寒副傷寒

　　傷寒是由傷寒桿菌引起的急性腸道傳染病。傷寒的癥狀包括高熱(持續(xù)在39℃到40℃)、皮疹、寒戰(zhàn)和出汗，白血球減少，嚴重者腸道出血。傷寒具有很高的傳染性。中華人民共和國成立前，傷寒副傷寒在內(nèi)蒙古許多地區(qū)流行猖獗。
　　據(jù)史料記載，1938年呼倫貝爾盟諾敏地區(qū)流行腸傷寒,有98人死亡，占當(dāng)?shù)囟鮽惔鹤迦说囊话胍陨稀?0年代，傷寒副傷寒在自治區(qū)呈散在發(fā)生，并且逐年下降，但是在50年代末60年代初，卻出現(xiàn)了全區(qū)性的大流行，發(fā)病率達97．55／10萬，持續(xù)時間達7年之久。造成這次傷寒副傷寒流行的主要原因是新開拓的廠礦和新興修的水利工程的工地上，衛(wèi)生防病措施不力和管理不善造成的。如紅山水庫工地、黃河水利工程工地和烏達煤礦工地的工人、民工來自區(qū)內(nèi)外四面八方，其中有的來自傷寒副傷寒疫區(qū)，其本身就是輕型病人或帶菌者，而工地的居住條件差，又相對集中，環(huán)境上衛(wèi)生不好，水源及糞便管理不善，蒼蠅密度高，加之初發(fā)病人的漏診、誤診，使疫情發(fā)生后沒有得到及時的控制，造成傷寒副傷寒的流行。疫情擴大以后，又沒有采取有力的措施，而工地民工的輪換交替沒有任何檢疫，多有帶病返回原籍者，許多傷寒副傷寒患者和帶菌者分散到自治區(qū)的廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)，這是形成自治區(qū)傷寒副傷寒暴發(fā)流行的主要根源。疫情發(fā)生后，自治區(qū)各地醫(yī)療機構(gòu)進行了積極診治和預(yù)防，逐漸平息并控制了疫情的流行與蔓延。據(jù)衛(wèi)生資料統(tǒng)計，到1985年全區(qū)傷寒副傷寒的發(fā)病率已降低到4／10萬。

細菌性痢疾

　　細菌性痢疾是由痢疾桿菌引起的急性傳染病?；颊咻p者腹瀉，重者可以引起嚴重脫水及循環(huán)系統(tǒng)的衰竭。細菌性痢疾是在自治區(qū)分布較廣、發(fā)病率較高、危害較大的一種腸道傳染病。自中華人民共和國成立以來有記載的在自治區(qū)有過3次菌痢流行。一次是1958年和1959年,全區(qū)平均發(fā)病率是411．5／10萬,一次是1973年，全區(qū)平均發(fā)病率是343．8／10萬，第三次是1983年，全區(qū)平均發(fā)病率是528．9／10萬。而在流行點的發(fā)病率則更高。續(xù)發(fā)病例多由于日常生活接觸感染。自治區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)傳染病的構(gòu)成，明確了以腸道傳染病為重點的防治工作，經(jīng)過多年的努力，到1985年，痢疾的發(fā)病率 下降到140．5／10萬。雖然如此，痢疾的患病人數(shù)仍占自治區(qū)急性傳染病患病總數(shù)的40％以上,目前仍是一個令人困擾的公共衛(wèi)生問題。
　　此外,在自治區(qū)的傳染病譜中還有流行性感冒、病毒性肝炎、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、百日咳、炭疽、白喉等各種傳染疾病。但是，隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療事業(yè)的不斷進步和完善，一些傳染病被控制、消滅；一些傳染病能夠做到防有措施、治有辦法。過去這些給各族人民身體健康和生命安全帶來嚴重威脅、令人談之色變、無法醫(yī)治的疾病，現(xiàn)在已變得不再可怕了。
　　當(dāng)前，全區(qū)上下正在積極投入抗擊“非典”的戰(zhàn)役，我們相信，在黨中央和國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有我們歷史上戰(zhàn)勝各種傳染疾病的成功經(jīng)驗，只要我們發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、團結(jié)互助、和衷共濟、迎難而上、敢于勝利的精神，就一定能取得戰(zhàn)勝“非典”的最后勝利。