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第四期

  • (年鑒編寫)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 繁榮年鑒事業(yè)——談《內(nèi)蒙古年鑒》在我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用
  •     江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“全面建設(shè)小康社會(huì),必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化,建設(shè)社會(huì)主義精神文明。要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮”?!秲?nèi)蒙古年鑒》是一部由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主辦的全區(qū)綜合性的年刊,她是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)思想,實(shí)事求是地記載內(nèi)蒙古自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、體育、衛(wèi)生等各行各業(yè)的工作情況。通過每年的一部年鑒所載內(nèi)容,可以看出各行各業(yè)的成績、發(fā)展和不足。作為黨的重要宣傳陣地之一的年鑒編輯人員,更要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大確定的主題,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)年鑒編纂工作,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,按照“中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表中國文化的前進(jìn)方向,始終代表中國最廣大人民的根本利益?!钡囊?,研究年鑒工作面臨的新情況、新問題,指導(dǎo)地方年鑒的編纂,使《內(nèi)蒙古年鑒》在內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)中,在興區(qū)富民、全面奔小康的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
      一、年鑒可為各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政興國發(fā)揮決策參考和戰(zhàn)略指南作用。
      1、為領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)情提供全面服務(wù)。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作要達(dá)到預(yù)期成果,必須經(jīng)過全面調(diào)研,才能進(jìn)行科學(xué)的決策。而領(lǐng)導(dǎo)的決策是否科學(xué),取決于資料是否準(zhǔn)確,是否符合客觀實(shí)際,也就是說取決于對國情、社情是否深入了解,是否體現(xiàn)了先進(jìn)性和執(zhí)政為民的基本原則。例如,2001年,從其他省區(qū)調(diào)到內(nèi)蒙古自治區(qū)工作的一位領(lǐng)導(dǎo),他要了解內(nèi)蒙古的歷史及各行各業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r,以便有利于開展工作、做出正確決策。這時(shí)我們年鑒編輯部及時(shí)把記述全區(qū)各盟市旗縣的《內(nèi)蒙古年鑒》,送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手里,使他可以全面了解內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀。因?yàn)椤秲?nèi)蒙古年鑒》資料詳實(shí)可靠,既有歷史又有現(xiàn)狀;既有土地面積、物產(chǎn)資源的自然情況,又有環(huán)境保護(hù)、退耕還牧、封山育林;既有招商引資,又有園區(qū)規(guī)劃建設(shè);既有國家法規(guī),又有地方政策;既有政治、軍事的全面工作,又有經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)的發(fā)展?fàn)顩r;既有改革開放的成果、名牌產(chǎn)品的輝煌和先進(jìn)模范人物的業(yè)績,也能看出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。通過這些資料對領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確決策、依法行政提供了可靠依據(jù)。
      2、為領(lǐng)導(dǎo)研究問題確定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供服務(wù)。制定、掌握、宣傳、貫徹黨的方針政策,是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)基本職能?!秲?nèi)蒙古年鑒》中既有國家的行政法規(guī),也有自治區(qū)的自治法規(guī)條例,作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)來說有的需要大力宣傳,有的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,也有鄰近行業(yè)部門的文獻(xiàn)法規(guī)供參考借鑒,能達(dá)到啟發(fā)思路、開闊眼界、取長補(bǔ)短、交流學(xué)習(xí)的目的。領(lǐng)導(dǎo)工作要取得好的效果,最重要的是確定方向、選擇目標(biāo)、然后運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)一部署,為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)投入必要的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間、抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊,各個(gè)盟市,自然條件、歷史背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平參差不齊,特點(diǎn)不一,各有不同的優(yōu)勢與差距。如:錫林郭勒盟側(cè)重草原畜牧業(yè)、武川縣突出宣傳馬鈴薯的種植加工業(yè)……。這樣我們在年鑒編輯中,注意反映各地區(qū)特點(diǎn)、優(yōu)勢及戰(zhàn)略地位,為各地領(lǐng)導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有益的幫助。
      二、年鑒可為各方橫向交往聯(lián)系發(fā)揮窗口作用。
      1、年鑒作為綜合信息媒介為內(nèi)蒙古地區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往、技術(shù)合作提供服務(wù)。改革開放以前各地區(qū)橫向聯(lián)系很少。對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),人名錄、物產(chǎn)資源的資料強(qiáng)調(diào)保密,使信息交流的渠道嚴(yán)重阻滯,雖有豐富的資源也得不到開發(fā)利用。自改革開放以來,建立了社會(huì)主義市場體制經(jīng)濟(jì),使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出國門走向世界,得到快速的發(fā)展,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,國內(nèi)外各地區(qū)之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn),加大了橫向聯(lián)系的力度。編纂《內(nèi)蒙古年鑒》的事業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生,適應(yīng)新形勢的要求。記得我國一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)說過:“建設(shè)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就要搞大市場,不能搞‘諸侯’經(jīng)濟(jì)、地方保護(hù)主義”。市場離不開信息,市場經(jīng)濟(jì)也可以說是信息經(jīng)濟(jì),沒有信息就沒有市場。作為信息載體的年鑒自然就成為傳播信息、交流信息的工具?!秲?nèi)蒙古年鑒》成為自治區(qū)與國際、國內(nèi)橫向聯(lián)系的窗口。
      內(nèi)蒙古自治區(qū)由于歷史、地理和其它方面的原因,交通不便、技術(shù)落后、消息不靈、人才缺乏,雖然資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不理想,與全國發(fā)展水平有相當(dāng)大的差距。黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展歷來十分重視,采取了一系列的特殊辦法和優(yōu)惠政策,從各方面給予大力幫助和支持,現(xiàn)在又實(shí)施西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略部署,這是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)2300多萬各族人民緊緊抓住西部大開發(fā)這個(gè)歷史機(jī)遇。解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求實(shí),制定出《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。內(nèi)蒙古招商引資的優(yōu)惠政策等通過《內(nèi)蒙古年鑒》傳遍全國各地,走進(jìn)國際市場。
      2、為各類代表團(tuán)出國訪問,對外交流提供服務(wù)。近年,不論是我區(qū)派團(tuán)出國訪問,還是接待國內(nèi)外各行各業(yè)來自治區(qū)考察、訪問、投資興業(yè)的代表團(tuán),年鑒已成為一個(gè)十分重要的交流禮品?!秲?nèi)蒙古年鑒》擔(dān)負(fù)起促進(jìn)對外開放的媒介作用,不少工商界、外交界、文化界人士都把中國各類年鑒作為了解我國有關(guān)地區(qū)或部門的狀況,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流的工具來使用。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)知名度越高,越向社會(huì)開放,外商則越愿意與之合作。一些企業(yè)、部門、通過年鑒權(quán)威性,樹立自身形象。如內(nèi)蒙古自治區(qū)有一位領(lǐng)導(dǎo)出訪日本,首選帶一本《內(nèi)蒙古年鑒》,作為使外商了解內(nèi)蒙古的資料?!秲?nèi)蒙古年鑒》2002卷采用了現(xiàn)代化編輯手段,制作了光盤便于攜帶。
      三、年鑒可為先進(jìn)文化教育發(fā)揮培育傳播作用。
      1、為科研工作者收集資料,研究課題服務(wù)。年鑒屬于資料性工具書,全面客觀地介紹科研進(jìn)展,特別是及時(shí)反映各學(xué)科的新理論、新方法、新材料、新觀點(diǎn),這是年鑒的一大特點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力,提倡科教興國的今天,《內(nèi)蒙古年鑒》客觀記述了自治區(qū)的重大科研項(xiàng)目的進(jìn)展及學(xué)術(shù)界新出現(xiàn)的新理論、新觀點(diǎn)供科研工作者研究、借鑒。并對我區(qū)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大專院校的研究課題,以及研究動(dòng)態(tài),階段性成果。如草原研究、治沙研究、畜牧改良以及奶牛奶業(yè)發(fā)展、退耕還林還草、環(huán)境保護(hù)、氣象監(jiān)測等課題的研究項(xiàng)目研究進(jìn)展,難點(diǎn)突破,專家認(rèn)證,榮譽(yù)獲獎(jiǎng)情況。使年鑒在科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)中大有可為,為內(nèi)蒙古科技事業(yè)服務(wù),成為《內(nèi)蒙古年鑒》的一大使命。
      2、為教育事業(yè)及提高國民素質(zhì)服務(wù)。普及文化教育是大眾傳播的目標(biāo),也是大眾傳播的優(yōu)勢,年鑒的傳播有利于推動(dòng)文化的發(fā)展、教育的普及。在十六大報(bào)告中精辟而深刻地總結(jié)出1989年十三屆四中全會(huì)以來的十條十寶貴的基本經(jīng)驗(yàn),其中第五條堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文兩手抓,實(shí)行依法治國相結(jié)合中指出:“社會(huì)主義精神文明是中國特色社會(huì)主義的重要特征。必須立足中國現(xiàn)實(shí),繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng),吸取外國文化有益成果,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持?!蹦觇b源于歐洲是西方文化的產(chǎn)物,清末民初進(jìn)入我國,1864年創(chuàng)辦的《海關(guān)中外年刊》可說是我國年鑒的雛形,1913年上海神舟編譯社出版的《世界年鑒》是我國第一本年鑒。20世紀(jì)80年代,當(dāng)年鑒納入我國改革開放的軌道,恰如雨后春筍般地顯露出鮮明的時(shí)代色彩,形成了中國特色的文化特點(diǎn)。二十多年來,在記錄時(shí)代風(fēng)云,服務(wù)于兩個(gè)文明建設(shè)方面取得豐碩成果。《內(nèi)蒙古年鑒》尚屬少年,近年出版的各部都分類記述了自治區(qū)社會(huì)科學(xué)、文化教育、新聞出版、體育衛(wèi)生、文學(xué)創(chuàng)作、檔案圖書的基本情況和發(fā)展勢頭,以及自治區(qū)教育普及狀況和大中小學(xué)和全民教育的發(fā)展與成果,對傳播先進(jìn)文化,推進(jìn)教育、科技事業(yè)的普及與發(fā)展起到越來越大的作用。為廣大教育、科技、文化工作者檢索、收集和遴選有關(guān)專業(yè)資料提供了極大方便。年鑒被譽(yù)為“濃縮的圖書館”,成為專家學(xué)者開卷有益的案頭書卷。實(shí)踐證明,編纂具有中國特色社會(huì)主義年鑒對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是大有裨益的,起到先進(jìn)文化的傳播作用。
      四、年鑒可在提高社會(huì)服務(wù)和人民生活質(zhì)量上發(fā)揮顧問導(dǎo)向作用。
      1、為廣大讀者工作、學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)。年鑒從它問世起就與人民的生產(chǎn)、生活息息相連。許多年鑒以“家庭必備,生活必有”的宗旨成為群眾了解當(dāng)前時(shí)事,獲得生活常識(shí)的朋友。改革開放以來,全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平,十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高,廣大人民迫切需要了解參與分享改革開放的成果,并開始注意改善和提高生活質(zhì)量,由溫飽向小康前進(jìn),人們開始講究飲食上的科學(xué)配餐和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),衣著上講究舒適得體、美觀大方、風(fēng)雅適度,居住條件講究寬敞明凈、裝飾華麗,生活環(huán)境講究整潔衛(wèi)生、淳樸典雅,工作勞動(dòng)注重勞逸結(jié)合、科研增效,以及注重各種保健,參加文化科研活動(dòng),節(jié)假日旅游觀光,努力提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量。年鑒適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,記述了緊靠人民生活的市場熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。例如在旅游中,年鑒就發(fā)揮了很好的作用,每到一地,翻閱一下當(dāng)?shù)啬觇b,就可以了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名勝古跡、名優(yōu)特產(chǎn)以及交通路線等。《內(nèi)蒙古年鑒》2002卷在往年記載旅游資源的基礎(chǔ)上,又特意增加了旅游線路等,力爭使年鑒為讀者提供更多有價(jià)值的信息。
      2、為人們轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。隨著改革開放的深入發(fā)展,特別是我國加入WTO以后,我國經(jīng)濟(jì)步入世界,世界各國友人紛紛來華經(jīng)商求學(xué),交流活動(dòng)頻繁。世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理體制和人們的思想觀念也發(fā)生著變化,新事物、新政策、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,升學(xué)、就業(yè)、住房、工資、衛(wèi)生、保健等各方面都統(tǒng)的較死,沒有選擇余地,改善的機(jī)會(huì)也少,平均主義大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重,不論經(jīng)濟(jì)效益如何,干好干壞一個(gè)樣。人們對這些問題盡管十分關(guān)心,但也無能為力。而近年來這一切都在發(fā)生巨大的變化,教育搞多種形式辦學(xué),學(xué)校有國立、省立、民辦幾種模式;就業(yè)可以雙向選擇,可以自由流動(dòng)選擇職業(yè);政府機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu),優(yōu)升劣汰,競爭上崗;科研單位實(shí)行人才分流,穩(wěn)住一頭,開放一片,拓寬就業(yè)門路,提倡為社會(huì)服務(wù);住房制度也實(shí)行了大幅度改革;經(jīng)濟(jì)不好的企業(yè)還可能破產(chǎn),職工失業(yè)進(jìn)入社會(huì)最低生活保障線......。所有這些變化和發(fā)展及與之相關(guān)的政策法規(guī),在我們《內(nèi)蒙古年鑒》中都有準(zhǔn)確的記載,使人們從思想到行動(dòng)與時(shí)代合拍,與發(fā)展俱進(jìn)。了解相關(guān)政策,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),關(guān)心新的動(dòng)向,從而使年鑒貼近群眾、服務(wù)社會(huì),與人民群眾的政治經(jīng)濟(jì),文化生活緊密相關(guān)的讀物,發(fā)揮出生活顧問的作用。
      總之,年鑒在興區(qū)富民中的作用不僅只上述四點(diǎn),年鑒對文史工作者編纂史書、地方志積累資料;對進(jìn)行愛中華人民共和國、愛家鄉(xiāng),宣傳社會(huì)主義優(yōu)越性和進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)教育也是很好的教材;其中一些反面案例、失敗教訓(xùn)、對懲前毖后和防微杜漸也有鑒戒作用。只要我們在年鑒編纂中堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,寫真情、講實(shí)話、能報(bào)喜、敢報(bào)憂,才能真正發(fā)揮“鑒”的作用。使《內(nèi)蒙古年鑒》在內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中一年一鑒,庚庚不斷,與時(shí)俱進(jìn),永葆活力。


    (作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室)

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  • (年鑒編寫)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 繁榮年鑒事業(yè)——談《內(nèi)蒙古年鑒》在我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用
  •     江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“全面建設(shè)小康社會(huì),必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化,建設(shè)社會(huì)主義精神文明。要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮”?!秲?nèi)蒙古年鑒》是一部由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主辦的全區(qū)綜合性的年刊,她是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)思想,實(shí)事求是地記載內(nèi)蒙古自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、體育、衛(wèi)生等各行各業(yè)的工作情況。通過每年的一部年鑒所載內(nèi)容,可以看出各行各業(yè)的成績、發(fā)展和不足。作為黨的重要宣傳陣地之一的年鑒編輯人員,更要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大確定的主題,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)年鑒編纂工作,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,按照“中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表中國文化的前進(jìn)方向,始終代表中國最廣大人民的根本利益?!钡囊?,研究年鑒工作面臨的新情況、新問題,指導(dǎo)地方年鑒的編纂,使《內(nèi)蒙古年鑒》在內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)中,在興區(qū)富民、全面奔小康的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
      一、年鑒可為各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政興國發(fā)揮決策參考和戰(zhàn)略指南作用。
      1、為領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)情提供全面服務(wù)。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作要達(dá)到預(yù)期成果,必須經(jīng)過全面調(diào)研,才能進(jìn)行科學(xué)的決策。而領(lǐng)導(dǎo)的決策是否科學(xué),取決于資料是否準(zhǔn)確,是否符合客觀實(shí)際,也就是說取決于對國情、社情是否深入了解,是否體現(xiàn)了先進(jìn)性和執(zhí)政為民的基本原則。例如,2001年,從其他省區(qū)調(diào)到內(nèi)蒙古自治區(qū)工作的一位領(lǐng)導(dǎo),他要了解內(nèi)蒙古的歷史及各行各業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r,以便有利于開展工作、做出正確決策。這時(shí)我們年鑒編輯部及時(shí)把記述全區(qū)各盟市旗縣的《內(nèi)蒙古年鑒》,送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手里,使他可以全面了解內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀。因?yàn)椤秲?nèi)蒙古年鑒》資料詳實(shí)可靠,既有歷史又有現(xiàn)狀;既有土地面積、物產(chǎn)資源的自然情況,又有環(huán)境保護(hù)、退耕還牧、封山育林;既有招商引資,又有園區(qū)規(guī)劃建設(shè);既有國家法規(guī),又有地方政策;既有政治、軍事的全面工作,又有經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)的發(fā)展?fàn)顩r;既有改革開放的成果、名牌產(chǎn)品的輝煌和先進(jìn)模范人物的業(yè)績,也能看出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。通過這些資料對領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確決策、依法行政提供了可靠依據(jù)。
      2、為領(lǐng)導(dǎo)研究問題確定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供服務(wù)。制定、掌握、宣傳、貫徹黨的方針政策,是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)基本職能。《內(nèi)蒙古年鑒》中既有國家的行政法規(guī),也有自治區(qū)的自治法規(guī)條例,作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)來說有的需要大力宣傳,有的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,也有鄰近行業(yè)部門的文獻(xiàn)法規(guī)供參考借鑒,能達(dá)到啟發(fā)思路、開闊眼界、取長補(bǔ)短、交流學(xué)習(xí)的目的。領(lǐng)導(dǎo)工作要取得好的效果,最重要的是確定方向、選擇目標(biāo)、然后運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)一部署,為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)投入必要的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間、抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊,各個(gè)盟市,自然條件、歷史背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平參差不齊,特點(diǎn)不一,各有不同的優(yōu)勢與差距。如:錫林郭勒盟側(cè)重草原畜牧業(yè)、武川縣突出宣傳馬鈴薯的種植加工業(yè)……。這樣我們在年鑒編輯中,注意反映各地區(qū)特點(diǎn)、優(yōu)勢及戰(zhàn)略地位,為各地領(lǐng)導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有益的幫助。
      二、年鑒可為各方橫向交往聯(lián)系發(fā)揮窗口作用。
      1、年鑒作為綜合信息媒介為內(nèi)蒙古地區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往、技術(shù)合作提供服務(wù)。改革開放以前各地區(qū)橫向聯(lián)系很少。對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),人名錄、物產(chǎn)資源的資料強(qiáng)調(diào)保密,使信息交流的渠道嚴(yán)重阻滯,雖有豐富的資源也得不到開發(fā)利用。自改革開放以來,建立了社會(huì)主義市場體制經(jīng)濟(jì),使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出國門走向世界,得到快速的發(fā)展,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,國內(nèi)外各地區(qū)之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn),加大了橫向聯(lián)系的力度。編纂《內(nèi)蒙古年鑒》的事業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生,適應(yīng)新形勢的要求。記得我國一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)說過:“建設(shè)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就要搞大市場,不能搞‘諸侯’經(jīng)濟(jì)、地方保護(hù)主義”。市場離不開信息,市場經(jīng)濟(jì)也可以說是信息經(jīng)濟(jì),沒有信息就沒有市場。作為信息載體的年鑒自然就成為傳播信息、交流信息的工具?!秲?nèi)蒙古年鑒》成為自治區(qū)與國際、國內(nèi)橫向聯(lián)系的窗口。
      內(nèi)蒙古自治區(qū)由于歷史、地理和其它方面的原因,交通不便、技術(shù)落后、消息不靈、人才缺乏,雖然資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不理想,與全國發(fā)展水平有相當(dāng)大的差距。黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展歷來十分重視,采取了一系列的特殊辦法和優(yōu)惠政策,從各方面給予大力幫助和支持,現(xiàn)在又實(shí)施西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略部署,這是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)2300多萬各族人民緊緊抓住西部大開發(fā)這個(gè)歷史機(jī)遇。解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求實(shí),制定出《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。內(nèi)蒙古招商引資的優(yōu)惠政策等通過《內(nèi)蒙古年鑒》傳遍全國各地,走進(jìn)國際市場。
      2、為各類代表團(tuán)出國訪問,對外交流提供服務(wù)。近年,不論是我區(qū)派團(tuán)出國訪問,還是接待國內(nèi)外各行各業(yè)來自治區(qū)考察、訪問、投資興業(yè)的代表團(tuán),年鑒已成為一個(gè)十分重要的交流禮品?!秲?nèi)蒙古年鑒》擔(dān)負(fù)起促進(jìn)對外開放的媒介作用,不少工商界、外交界、文化界人士都把中國各類年鑒作為了解我國有關(guān)地區(qū)或部門的狀況,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流的工具來使用。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)知名度越高,越向社會(huì)開放,外商則越愿意與之合作。一些企業(yè)、部門、通過年鑒權(quán)威性,樹立自身形象。如內(nèi)蒙古自治區(qū)有一位領(lǐng)導(dǎo)出訪日本,首選帶一本《內(nèi)蒙古年鑒》,作為使外商了解內(nèi)蒙古的資料?!秲?nèi)蒙古年鑒》2002卷采用了現(xiàn)代化編輯手段,制作了光盤便于攜帶。
      三、年鑒可為先進(jìn)文化教育發(fā)揮培育傳播作用。
      1、為科研工作者收集資料,研究課題服務(wù)。年鑒屬于資料性工具書,全面客觀地介紹科研進(jìn)展,特別是及時(shí)反映各學(xué)科的新理論、新方法、新材料、新觀點(diǎn),這是年鑒的一大特點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力,提倡科教興國的今天,《內(nèi)蒙古年鑒》客觀記述了自治區(qū)的重大科研項(xiàng)目的進(jìn)展及學(xué)術(shù)界新出現(xiàn)的新理論、新觀點(diǎn)供科研工作者研究、借鑒。并對我區(qū)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大專院校的研究課題,以及研究動(dòng)態(tài),階段性成果。如草原研究、治沙研究、畜牧改良以及奶牛奶業(yè)發(fā)展、退耕還林還草、環(huán)境保護(hù)、氣象監(jiān)測等課題的研究項(xiàng)目研究進(jìn)展,難點(diǎn)突破,專家認(rèn)證,榮譽(yù)獲獎(jiǎng)情況。使年鑒在科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)中大有可為,為內(nèi)蒙古科技事業(yè)服務(wù),成為《內(nèi)蒙古年鑒》的一大使命。
      2、為教育事業(yè)及提高國民素質(zhì)服務(wù)。普及文化教育是大眾傳播的目標(biāo),也是大眾傳播的優(yōu)勢,年鑒的傳播有利于推動(dòng)文化的發(fā)展、教育的普及。在十六大報(bào)告中精辟而深刻地總結(jié)出1989年十三屆四中全會(huì)以來的十條十寶貴的基本經(jīng)驗(yàn),其中第五條堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文兩手抓,實(shí)行依法治國相結(jié)合中指出:“社會(huì)主義精神文明是中國特色社會(huì)主義的重要特征。必須立足中國現(xiàn)實(shí),繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng),吸取外國文化有益成果,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持?!蹦觇b源于歐洲是西方文化的產(chǎn)物,清末民初進(jìn)入我國,1864年創(chuàng)辦的《海關(guān)中外年刊》可說是我國年鑒的雛形,1913年上海神舟編譯社出版的《世界年鑒》是我國第一本年鑒。20世紀(jì)80年代,當(dāng)年鑒納入我國改革開放的軌道,恰如雨后春筍般地顯露出鮮明的時(shí)代色彩,形成了中國特色的文化特點(diǎn)。二十多年來,在記錄時(shí)代風(fēng)云,服務(wù)于兩個(gè)文明建設(shè)方面取得豐碩成果。《內(nèi)蒙古年鑒》尚屬少年,近年出版的各部都分類記述了自治區(qū)社會(huì)科學(xué)、文化教育、新聞出版、體育衛(wèi)生、文學(xué)創(chuàng)作、檔案圖書的基本情況和發(fā)展勢頭,以及自治區(qū)教育普及狀況和大中小學(xué)和全民教育的發(fā)展與成果,對傳播先進(jìn)文化,推進(jìn)教育、科技事業(yè)的普及與發(fā)展起到越來越大的作用。為廣大教育、科技、文化工作者檢索、收集和遴選有關(guān)專業(yè)資料提供了極大方便。年鑒被譽(yù)為“濃縮的圖書館”,成為專家學(xué)者開卷有益的案頭書卷。實(shí)踐證明,編纂具有中國特色社會(huì)主義年鑒對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是大有裨益的,起到先進(jìn)文化的傳播作用。
      四、年鑒可在提高社會(huì)服務(wù)和人民生活質(zhì)量上發(fā)揮顧問導(dǎo)向作用。
      1、為廣大讀者工作、學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)。年鑒從它問世起就與人民的生產(chǎn)、生活息息相連。許多年鑒以“家庭必備,生活必有”的宗旨成為群眾了解當(dāng)前時(shí)事,獲得生活常識(shí)的朋友。改革開放以來,全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平,十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高,廣大人民迫切需要了解參與分享改革開放的成果,并開始注意改善和提高生活質(zhì)量,由溫飽向小康前進(jìn),人們開始講究飲食上的科學(xué)配餐和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),衣著上講究舒適得體、美觀大方、風(fēng)雅適度,居住條件講究寬敞明凈、裝飾華麗,生活環(huán)境講究整潔衛(wèi)生、淳樸典雅,工作勞動(dòng)注重勞逸結(jié)合、科研增效,以及注重各種保健,參加文化科研活動(dòng),節(jié)假日旅游觀光,努力提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量。年鑒適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,記述了緊靠人民生活的市場熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。例如在旅游中,年鑒就發(fā)揮了很好的作用,每到一地,翻閱一下當(dāng)?shù)啬觇b,就可以了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名勝古跡、名優(yōu)特產(chǎn)以及交通路線等?!秲?nèi)蒙古年鑒》2002卷在往年記載旅游資源的基礎(chǔ)上,又特意增加了旅游線路等,力爭使年鑒為讀者提供更多有價(jià)值的信息。
      2、為人們轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。隨著改革開放的深入發(fā)展,特別是我國加入WTO以后,我國經(jīng)濟(jì)步入世界,世界各國友人紛紛來華經(jīng)商求學(xué),交流活動(dòng)頻繁。世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理體制和人們的思想觀念也發(fā)生著變化,新事物、新政策、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,升學(xué)、就業(yè)、住房、工資、衛(wèi)生、保健等各方面都統(tǒng)的較死,沒有選擇余地,改善的機(jī)會(huì)也少,平均主義大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重,不論經(jīng)濟(jì)效益如何,干好干壞一個(gè)樣。人們對這些問題盡管十分關(guān)心,但也無能為力。而近年來這一切都在發(fā)生巨大的變化,教育搞多種形式辦學(xué),學(xué)校有國立、省立、民辦幾種模式;就業(yè)可以雙向選擇,可以自由流動(dòng)選擇職業(yè);政府機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu),優(yōu)升劣汰,競爭上崗;科研單位實(shí)行人才分流,穩(wěn)住一頭,開放一片,拓寬就業(yè)門路,提倡為社會(huì)服務(wù);住房制度也實(shí)行了大幅度改革;經(jīng)濟(jì)不好的企業(yè)還可能破產(chǎn),職工失業(yè)進(jìn)入社會(huì)最低生活保障線......。所有這些變化和發(fā)展及與之相關(guān)的政策法規(guī),在我們《內(nèi)蒙古年鑒》中都有準(zhǔn)確的記載,使人們從思想到行動(dòng)與時(shí)代合拍,與發(fā)展俱進(jìn)。了解相關(guān)政策,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),關(guān)心新的動(dòng)向,從而使年鑒貼近群眾、服務(wù)社會(huì),與人民群眾的政治經(jīng)濟(jì),文化生活緊密相關(guān)的讀物,發(fā)揮出生活顧問的作用。
      總之,年鑒在興區(qū)富民中的作用不僅只上述四點(diǎn),年鑒對文史工作者編纂史書、地方志積累資料;對進(jìn)行愛中華人民共和國、愛家鄉(xiāng),宣傳社會(huì)主義優(yōu)越性和進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)教育也是很好的教材;其中一些反面案例、失敗教訓(xùn)、對懲前毖后和防微杜漸也有鑒戒作用。只要我們在年鑒編纂中堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,寫真情、講實(shí)話、能報(bào)喜、敢報(bào)憂,才能真正發(fā)揮“鑒”的作用。使《內(nèi)蒙古年鑒》在內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中一年一鑒,庚庚不斷,與時(shí)俱進(jìn),永葆活力。


    (作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室)

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