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第六期

  • 【史海鉤沉】綏遠(yuǎn)城駐防八旗生計(jì)問題的出現(xiàn)及其原因
  • 發(fā)布時(shí)間:2016-03-19
  • 來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市黨史地方志辦公室
  • 清時(shí),八旗之人不事生產(chǎn),成年男子均以充當(dāng)兵丁為職業(yè),家屬賴其糧餉維持生計(jì)。在當(dāng)時(shí),1個(gè)甲兵的收入支付五口之家平時(shí)的吃穿花項(xiàng)不成問題。以中等收入的馬甲為例,月餉銀3兩,月支粟米25斗(一半折色),一年共支餉銀、折色銀等共84兩有余,粟米15石。乾隆中期,江南米價(jià)每石15錢至2兩上下浮動(dòng)[1]。綏遠(yuǎn)城的米價(jià)如按每石2兩估算,馬甲一年的收入約合57石米,這不是一個(gè)人能夠消費(fèi)得了的,統(tǒng)治者有意把糧餉標(biāo)準(zhǔn)定的高一些,便于兵丁贍養(yǎng)家眷,還可以把多余的糧食變賣,作為一項(xiàng)輔助收入。

    旗人長期陶醉在不事生產(chǎn)的特殊生活環(huán)境里,就很自然地養(yǎng)成一種游惰習(xí)氣,以不事生產(chǎn)為高貴,把工、農(nóng)、商、牧各職業(yè),都看成是不體面的事情,終日在衣食服用,狗馬蟲鳥,爭奇斗異的小圈子里討生活。承平日久,人口不斷增長,而兵額卻沒有增加,旗人的生計(jì)開始逐漸惡化。到乾隆中葉,往往一家七八口甚至十余口人只憑一份甲兵的糧餉維持生計(jì),餉銀不敷使用,許多旗兵欠了債,昔日的“鐵桿莊稼老米樹”出現(xiàn)了“生計(jì)問題”。

    在駐防綏遠(yuǎn)的第八個(gè)年頭,綏遠(yuǎn)城旗人的“生計(jì)問題”便已顯現(xiàn)。乾隆十二年(1747),綏遠(yuǎn)城將軍補(bǔ)熙奏稱綏遠(yuǎn)城駐防家選等兵丁,生齒日繁,糧餉不敷養(yǎng)贍,日久生計(jì)愈艱,宜及時(shí)酌辦。[2]時(shí)至清末,清廷國力衰微,財(cái)政拮據(jù),旗人的處境更為艱難。綏遠(yuǎn)城將軍貽谷目睹八旗生計(jì)窮蹙之狀,在關(guān)于旗民生計(jì)的奏折中陳述到:“坐耗滋繁,衣食艱窘”,“長官動(dòng)行壓制,乃不以強(qiáng)迫施之教育,而以強(qiáng)迫肆其侵漁。甚至缺自賄成,預(yù)為扣餉,米半折放,時(shí)或愆期,養(yǎng)成庸弱之徒,驅(qū)于流亡之路”?!巴破涫懿≈畼O,有朝不謀夕,日只一餐者;有口僅能糊,身無一縷者;有冬只短褐,男婦輪服,出為乞人者;有生已數(shù)兒,輾轉(zhuǎn)圖存,終至絕嗣者。若爾人者,其色皆菜。”[3]

    辛亥革命爆發(fā)后,對于糧餉無著落,又無一技之長的旗人來說,面臨的是存亡絕續(xù)的嚴(yán)重危機(jī)?!胺烤影?,破壞不堪。衡宇相望,櫛次比連。男子衣飾與漢人無異,女子身衣長衫,腳系天足,著厚底花鞋。發(fā)向上梳,耳帶大環(huán)。面涂粉脂。衣衫襤褸,生計(jì)艱難者甚多?!?/SPAN>[4]據(jù)載,辛亥革命前綏遠(yuǎn)城旗人約有9000余口,[5]而到了民國21年(1932),綏遠(yuǎn)城旗人則有4600余口。二十幾年時(shí)間里,人口銳減一半,可見其當(dāng)時(shí)面臨的生存危機(jī)何其嚴(yán)重。據(jù)載,民國21(1932),全城旗民有職業(yè)能自謀生活者有700余口。其職業(yè)男以服務(wù)各機(jī)關(guān)及負(fù)苦力者為多,女以縫紉充女仆者為多。而無業(yè)者,大多淪為乞丐,餓死于道路者不時(shí)有之;賣妻鬻子者,更屢見疊出,種種慘苦情況,言之實(shí)為痛心。[6]

    事實(shí)上,清朝中葉之時(shí),不唯綏遠(yuǎn),即使是身居統(tǒng)治中心,待遇頗高的禁旅八旗生計(jì)也日見艱難?!凹胰硕嘤幸虏槐紊?,食不充腹者。隆冬饑寒交迫,流離載道,堆卡幾為虛設(shè),毀房拆屋,難圖一飽。只靠城內(nèi)各處粥廠分賑,尚可茍延殘喘”[7]。當(dāng)時(shí)在北京的法國傳教士白晉寫道:“在北京為數(shù)眾多的八旗兵中,有一大部分由于債臺高筑而陷于極度貧困,他們軍餉的大部分都付了債款的利息”,甚至連皇帝的“禁衛(wèi)軍中有一批低級軍官,大約七、八百人,以及皇室一些其他軍官,也是債臺高筑。”[8]更嚴(yán)重的是,有些旗人官員竟然淪落為乞丐?!扒≈校心持栖娬?,八旗人也。其盛時(shí),姬侍僮仆服飾飲食玩好之屬,窮奢極侈,日費(fèi)不資。及罷官歸京師,數(shù)年成窮窶子。又?jǐn)?shù)年,成乞丐。”[9]另外,無人贍養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)淪為乞丐,寡婦冒稱民婦并自賣為奴一類觸目驚心的事件屢屢出現(xiàn)。

    旗人曾經(jīng)在各方面享受特權(quán)和優(yōu)待,“不勞而食,坐享厚利,如待哺之鳥”,最終竟陷入“身無一縷,出為乞人”的困境,這其中的原因值得我們深思。

    綏遠(yuǎn)城旗人生計(jì)的惡化,究其原因,既有歷史上延續(xù)已久的,也有在新的社會背景下產(chǎn)生的。概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:

    1.人口增長

    清初,旗人因不斷征戰(zhàn),人口損失很大,但隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的減少,人口也開始迅速增長。乾隆六年(1741)開始有全國人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,約為1.4億余。乾隆二十七年(1762)為2億余,乾隆五十五年(1790)突破3億,道光十四年(1834)超過4億。[10]人口的大幅增長,使旗人的經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化。時(shí)人洪亮吉在其《治平篇》中指出:“試以一家計(jì)之,高、曾之時(shí),有屋十間、有田一頃,身一人,娶婦后不過二人,以二人居屋十間、食田一頃,寬然有余矣。以一人生三計(jì)之,至子之世而父子四人,各娶婦即有八人;人人即不能無庸作之助,是不下十人矣。以十人而居屋十間,食田一頃,吾知其居僅僅足,食亦僅僅足也。子又生孫,孫又要婦,其間衰老者或有代謝,然已不下二十余人。以二十余人而居屋十間、食田一頃,即量腹而食,度足而居,吾以知其必不敷矣。又自此而增焉,視高、曾時(shí),上已不下五、六十倍。”自此由一家而至社會,“為農(nóng)者十倍于前而田不加增,為商者十倍于前而貨不加增,為士者十倍于前而俑書授徒之館不加增,且昔之以生計(jì)者,錢又需三四十矣,昔之以丈計(jì)者,錢又需一二萬矣。所入者愈微,所出者愈廣,于是士農(nóng)商賈各減值以求售,布帛粟米又各昂其價(jià)以出市,此即終當(dāng)勤勤,畢生夏室,而自好者居然有溝壑之憂,不肖者遂至生攘奪之患矣。”正如洪亮吉所說,“高、曾之時(shí),有屋十間、有田一頃”的旗人,在家口增長到十倍于前時(shí),原有財(cái)產(chǎn)是如何也負(fù)擔(dān)不了數(shù)倍之人生計(jì)所需的。

    綏遠(yuǎn)城最初的駐防兵額是3500人,隨著兵丁家屬的遷入和人口的自然繁殖,到了光緒末年,綏遠(yuǎn)城人口數(shù)目為“男,4361名;婦,3615名;子,1596名;女,2155名,以上男婦子女共11827名(實(shí)為11727名)”[11]。人口增長,而兵缺卻沒有跟著增加,使得無糧無餉的閑散增多,原來“足以養(yǎng)贍”的房地和糧餉不敷使用了,從而加劇了旗人的生計(jì)困難。

    2.財(cái)政危機(jī)

    19世紀(jì)中葉起,農(nóng)民起義越來越多,加之外敵不斷入侵,清朝的財(cái)政危機(jī)日益嚴(yán)重。

    乾隆朝的財(cái)政,歲入與歲出相比尚有結(jié)余。乾隆三十一年(1766)歲入四千數(shù)百萬兩,歲出三千數(shù)百萬兩;道光朝以后,軍需、河工、賑務(wù)、賠款數(shù)額劇增,道光二十三年(1843)銀庫虧欠即至九百二十五萬兩之多;到光緒朝,光緒二十年(1894)甲午戰(zhàn)后,歲出則較以前增加二千萬兩;在宣統(tǒng)朝,度支部奏報(bào)試辦1911年預(yù)算:歲入二億九千萬余兩,歲出三億三千萬余兩,這已經(jīng)是入不敷出[12]。其中賠款與軍費(fèi)是造成清朝財(cái)政不能平衡的重要項(xiàng)目:在鴉片戰(zhàn)爭簽訂《南京條約》賠款二千一百萬銀元,第二次鴉片戰(zhàn)爭簽訂《北京條約》賠款一千六百萬兩,中日甲午戰(zhàn)爭簽訂《馬關(guān)條約》賠款二億兩,八國聯(lián)軍侵占北京簽訂《辛丑條約》賠款四億五千萬兩(分39年償付),加上利息則近十億兩;還有連年鎮(zhèn)壓太平天國、捻軍、義和團(tuán)的戰(zhàn)爭,消耗了大量人力、物力。這就造成清朝的國庫空虛,發(fā)生了財(cái)政危機(jī)。

    財(cái)政危機(jī)對旗人最大的影響就是糧餉大幅縮水。咸豐三年(1853)清朝對八旗官兵餉銀,折發(fā)制錢,制錢兩串折錢一兩,餉銀搭放鐵制錢兩成。當(dāng)時(shí)因?yàn)橘Y本主義國家的侵略,造成白銀大量外流,使得銀貴錢賤。因此,餉銀折發(fā)制錢,八旗官兵的實(shí)際收入相對降低了。咸豐十年(1860)清朝規(guī)定;“驍騎校等項(xiàng)官兵,按四成實(shí)銀、二成折錢開放,技勇養(yǎng)育兵等,按五成實(shí)銀、二成折錢開放?!?/SPAN>[13]這樣,八旗官兵只能領(lǐng)到原餉的六七成。從此以后,清朝雖然也偶有增加放餉的事例,然大部分年月是減成發(fā)餉的。光緒、宣統(tǒng)年間,旗兵每年領(lǐng)糧四包,制錢、碎銀按七成發(fā)放。按光、宣年間物價(jià),所發(fā)錢糧只夠維持一夫一婦的生活,子女一多便貧困不堪。另外,清廷為了應(yīng)付財(cái)政危機(jī),濫發(fā)紙幣,使得通貨膨脹嚴(yán)重,物價(jià)上漲數(shù)十倍,這對旗人的生活無疑更是雪上加霜。

    3.官員貪腐

    “三年清知府,十萬雪花銀”的諺語道出了清朝吏治的敗壞。在綏遠(yuǎn)駐防城中,駐防官員玩忽職守、貪污腐敗、克扣糧餉等類似損害兵丁利益的行為是非常普遍的現(xiàn)象。

    乾隆五年(1740),綏遠(yuǎn)城第二任將軍伊勒慎參奏已故將軍王常,在建造綏遠(yuǎn)城城垣、房屋中,動(dòng)用官房租銀,侵冒匠役名糧,需索屬員馬匹等貪婪各款。副都統(tǒng)甘國璧、巴蘭泰系協(xié)同將軍辦事之大員,亦各侵冒匠役名糧四分。乾隆帝命將甘國璧、巴蘭泰革職,侵冒銀兩,追繳入官。[14]乾隆二十四年(1759),綏遠(yuǎn)城將軍保德與同知呼世圖挪移庫銀,通同掩飾,虧空數(shù)至一萬八千兩。保德又于穆納山私伐木植,受銀一千五百兩?!吧弦员5律頌閷④?,貪黜敗檢,即行正法。”[15]

    將軍、都統(tǒng)籌大員的貪腐,更助長了下級官員的貪污氣焰。綏遠(yuǎn)城將軍貽谷在上奏清廷的奏折中提到:“長官動(dòng)行壓制,乃不以強(qiáng)迫施之教育,而以強(qiáng)迫肆其侵漁。甚至缺自賄成,預(yù)為扣餉,米半折放,時(shí)或衍期?!?/SPAN>[16]從這份奏折中,我們可以看出佐領(lǐng)、領(lǐng)催等不但拖欠、克扣普通兵丁的錢糧,遇有甲缺時(shí),還接受賄賂,不補(bǔ)應(yīng)補(bǔ)之人,對兵丁的壓榨剝削可謂變本加厲。

    清末轟動(dòng)全國的綏遠(yuǎn)墾務(wù)參案,更是駐防官員腐朽的典型案例。該案是由貽谷清查綏遠(yuǎn)城款項(xiàng)而引發(fā)的。光緒三十三年(1907),綏遠(yuǎn)城將軍貽谷飭令詳查歸化城副都統(tǒng)文哲琿等貪污案,引起文哲琿及其家族的極度恐慌,文哲琿遂以先發(fā)制人之手段,搶先上奏貽谷有敗壞邊局、誤用小人等罪,結(jié)果二人均被革職查辦。

    通過上述史實(shí),我們可以看出,駐防官員上至將軍、都統(tǒng),下至佐領(lǐng)、領(lǐng)催貪污成風(fēng),他們侵吞庫款,收受賄賂,克扣糧餉等行為加重了普通旗人的生計(jì)困難。

    4.旗制束縛

    入關(guān)前,清朝就有“從兵諸人,不準(zhǔn)離旗,違者斬”[17]的規(guī)定,入關(guān)后又重申:“國初定,凡旗下人遠(yuǎn)離本佐領(lǐng)居住者,人口財(cái)物沒入官,該佐領(lǐng)、領(lǐng)催各責(zé)罰有差?!?/SPAN>[18]以后又頒布了逃旗禁令,規(guī)定東北地區(qū)百里為逃,京旗不準(zhǔn)旗人擅自離城四十里,各省駐防八旗不準(zhǔn)離城二十里。對逃旗者嚴(yán)加緝捕,捕獲交刑部,依例治罪。[19]旗人因事出境,須到本旗衙門告假領(lǐng)票,票內(nèi)注明本人年貌,呈報(bào)所去地方旗衙知曉,回旗時(shí),再由該地旗衙告知本旗,并出具印文交本人帶回銷假;如果中途他往,或久住外地不歸,均以逃旗論罪。旗人學(xué)習(xí)民間技藝,與民交產(chǎn)、通婚或抱養(yǎng)民人之子,也在反復(fù)申禁之列。[20]

    綏遠(yuǎn)城駐防八旗“生計(jì)問題”的出現(xiàn),固然受到人口增長、財(cái)政危機(jī)、官員貪腐等方面的影響,但筆者認(rèn)為旗人出現(xiàn)“生計(jì)問題”的最根本原因是旗制束縛,條條禁令,猶如條條無形繩索,束縛住了旗人的手腳,他們被限制在滿城狹小的天地間,如果外出自謀生計(jì),即被視為“逃旗”?!疤悠臁闭弑豢醋魇恰案市南沦v”,定例要嚴(yán)加緝捕,從重治罪。這就使旗人被禁錮在駐地,以糧餉為生,不事農(nóng)耕工商。旗人長時(shí)間脫離生產(chǎn)勞動(dòng),漸漸失去謀生技能,久而久之,養(yǎng)成了鄙視、厭惡生產(chǎn)勞動(dòng)的心理,而對坐食糧餉的寄生生活感到光榮和滿足,即使生活每況愈下,仍不思節(jié)省,不置產(chǎn)業(yè),不考慮長遠(yuǎn)生計(jì),提籠架鳥,養(yǎng)花吃煙,得過且過,最終生計(jì)惡化也是自然而然的事。

     

    注:

    [1]葉世昌、潘連貴:《中國古近代金融史》第124頁,復(fù)旦大學(xué)出版社2001年版。

    [2]《清高宗實(shí)錄》卷280,乾隆十二年八月丁丑。

    [3]《綏遠(yuǎn)奏議》,《遵旨妥籌旗丁生計(jì)及現(xiàn)擬續(xù)辦各情形折》。

    [4]《內(nèi)蒙古史志資料選編》,第2輯,第191頁。

    [5]榮祥:《呼和浩特市沿革紀(jì)要稿》。

    [6][16]《綏遠(yuǎn)通志稿》,卷52,《民族·滿族》。

    [7]王云五主編:《道咸同光四朝奏議》第2044頁。

    [8]白晉:《康熙帝傳》,載《清史資料》第一輯,中華書局,1980年,第213214頁。

    [9]陳力:《八旗貴胄的沒落》,《蘭州學(xué)刊》,2010年第5期,薛福成:《庸盦筆記》卷三,《某制軍為乞丐》。

    [10][20]劉小萌:《清代北京旗人社會》,中國社會科學(xué)出版社,2008年,第721;37頁。

    [11]《綏遠(yuǎn)旗志》,卷五下,《經(jīng)政略》。

    [12][13]李燕光、關(guān)捷主編:《滿族通史》,遼寧民族出版社出版,1991年第1版。

    [14]《清高宗實(shí)錄》卷116,乾隆五年五月乙巳。

    [15]《清高宗實(shí)錄》卷590,乾隆二十四年閏六月壬午。

    [17]《滿文老檔》卷6,轉(zhuǎn)引自李喬:《八旗生計(jì)問題述略》,載《歷史檔案》,198501期。

    [18]《八旗通志》卷30,《旗分志》。

    [19]《八旗都統(tǒng)衙門檔》,《旗務(wù)·旗人逃跑》,轉(zhuǎn)引自李喬:《八旗生計(jì)問題述略》,載《歷史檔案》,198501期。

  • 【史海鉤沉】綏遠(yuǎn)城駐防八旗生計(jì)問題的出現(xiàn)及其原因
  • 發(fā)布時(shí)間:2016-03-19
  • 來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市黨史地方志辦公室
  • 清時(shí),八旗之人不事生產(chǎn),成年男子均以充當(dāng)兵丁為職業(yè),家屬賴其糧餉維持生計(jì)。在當(dāng)時(shí),1個(gè)甲兵的收入支付五口之家平時(shí)的吃穿花項(xiàng)不成問題。以中等收入的馬甲為例,月餉銀3兩,月支粟米25斗(一半折色),一年共支餉銀、折色銀等共84兩有余,粟米15石。乾隆中期,江南米價(jià)每石15錢至2兩上下浮動(dòng)[1]。綏遠(yuǎn)城的米價(jià)如按每石2兩估算,馬甲一年的收入約合57石米,這不是一個(gè)人能夠消費(fèi)得了的,統(tǒng)治者有意把糧餉標(biāo)準(zhǔn)定的高一些,便于兵丁贍養(yǎng)家眷,還可以把多余的糧食變賣,作為一項(xiàng)輔助收入。

    旗人長期陶醉在不事生產(chǎn)的特殊生活環(huán)境里,就很自然地養(yǎng)成一種游惰習(xí)氣,以不事生產(chǎn)為高貴,把工、農(nóng)、商、牧各職業(yè),都看成是不體面的事情,終日在衣食服用,狗馬蟲鳥,爭奇斗異的小圈子里討生活。承平日久,人口不斷增長,而兵額卻沒有增加,旗人的生計(jì)開始逐漸惡化。到乾隆中葉,往往一家七八口甚至十余口人只憑一份甲兵的糧餉維持生計(jì),餉銀不敷使用,許多旗兵欠了債,昔日的“鐵桿莊稼老米樹”出現(xiàn)了“生計(jì)問題”。

    在駐防綏遠(yuǎn)的第八個(gè)年頭,綏遠(yuǎn)城旗人的“生計(jì)問題”便已顯現(xiàn)。乾隆十二年(1747),綏遠(yuǎn)城將軍補(bǔ)熙奏稱綏遠(yuǎn)城駐防家選等兵丁,生齒日繁,糧餉不敷養(yǎng)贍,日久生計(jì)愈艱,宜及時(shí)酌辦。[2]時(shí)至清末,清廷國力衰微,財(cái)政拮據(jù),旗人的處境更為艱難。綏遠(yuǎn)城將軍貽谷目睹八旗生計(jì)窮蹙之狀,在關(guān)于旗民生計(jì)的奏折中陳述到:“坐耗滋繁,衣食艱窘”,“長官動(dòng)行壓制,乃不以強(qiáng)迫施之教育,而以強(qiáng)迫肆其侵漁。甚至缺自賄成,預(yù)為扣餉,米半折放,時(shí)或愆期,養(yǎng)成庸弱之徒,驅(qū)于流亡之路”?!巴破涫懿≈畼O,有朝不謀夕,日只一餐者;有口僅能糊,身無一縷者;有冬只短褐,男婦輪服,出為乞人者;有生已數(shù)兒,輾轉(zhuǎn)圖存,終至絕嗣者。若爾人者,其色皆菜。”[3]

    辛亥革命爆發(fā)后,對于糧餉無著落,又無一技之長的旗人來說,面臨的是存亡絕續(xù)的嚴(yán)重危機(jī)?!胺烤影茐牟豢?。衡宇相望,櫛次比連。男子衣飾與漢人無異,女子身衣長衫,腳系天足,著厚底花鞋。發(fā)向上梳,耳帶大環(huán)。面涂粉脂。衣衫襤褸,生計(jì)艱難者甚多?!?/SPAN>[4]據(jù)載,辛亥革命前綏遠(yuǎn)城旗人約有9000余口,[5]而到了民國21年(1932),綏遠(yuǎn)城旗人則有4600余口。二十幾年時(shí)間里,人口銳減一半,可見其當(dāng)時(shí)面臨的生存危機(jī)何其嚴(yán)重。據(jù)載,民國21(1932),全城旗民有職業(yè)能自謀生活者有700余口。其職業(yè)男以服務(wù)各機(jī)關(guān)及負(fù)苦力者為多,女以縫紉充女仆者為多。而無業(yè)者,大多淪為乞丐,餓死于道路者不時(shí)有之;賣妻鬻子者,更屢見疊出,種種慘苦情況,言之實(shí)為痛心。[6]

    事實(shí)上,清朝中葉之時(shí),不唯綏遠(yuǎn),即使是身居統(tǒng)治中心,待遇頗高的禁旅八旗生計(jì)也日見艱難?!凹胰硕嘤幸虏槐紊?,食不充腹者。隆冬饑寒交迫,流離載道,堆卡幾為虛設(shè),毀房拆屋,難圖一飽。只靠城內(nèi)各處粥廠分賑,尚可茍延殘喘”[7]。當(dāng)時(shí)在北京的法國傳教士白晉寫道:“在北京為數(shù)眾多的八旗兵中,有一大部分由于債臺高筑而陷于極度貧困,他們軍餉的大部分都付了債款的利息”,甚至連皇帝的“禁衛(wèi)軍中有一批低級軍官,大約七、八百人,以及皇室一些其他軍官,也是債臺高筑?!?/SPAN>[8]更嚴(yán)重的是,有些旗人官員竟然淪落為乞丐。“乾隆中,有某制軍者,八旗人也。其盛時(shí),姬侍僮仆服飾飲食玩好之屬,窮奢極侈,日費(fèi)不資。及罷官歸京師,數(shù)年成窮窶子。又?jǐn)?shù)年,成乞丐。”[9]另外,無人贍養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)淪為乞丐,寡婦冒稱民婦并自賣為奴一類觸目驚心的事件屢屢出現(xiàn)。

    旗人曾經(jīng)在各方面享受特權(quán)和優(yōu)待,“不勞而食,坐享厚利,如待哺之鳥”,最終竟陷入“身無一縷,出為乞人”的困境,這其中的原因值得我們深思。

    綏遠(yuǎn)城旗人生計(jì)的惡化,究其原因,既有歷史上延續(xù)已久的,也有在新的社會背景下產(chǎn)生的。概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:

    1.人口增長

    清初,旗人因不斷征戰(zhàn),人口損失很大,但隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的減少,人口也開始迅速增長。乾隆六年(1741)開始有全國人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,約為1.4億余。乾隆二十七年(1762)為2億余,乾隆五十五年(1790)突破3億,道光十四年(1834)超過4億。[10]人口的大幅增長,使旗人的經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化。時(shí)人洪亮吉在其《治平篇》中指出:“試以一家計(jì)之,高、曾之時(shí),有屋十間、有田一頃,身一人,娶婦后不過二人,以二人居屋十間、食田一頃,寬然有余矣。以一人生三計(jì)之,至子之世而父子四人,各娶婦即有八人;人人即不能無庸作之助,是不下十人矣。以十人而居屋十間,食田一頃,吾知其居僅僅足,食亦僅僅足也。子又生孫,孫又要婦,其間衰老者或有代謝,然已不下二十余人。以二十余人而居屋十間、食田一頃,即量腹而食,度足而居,吾以知其必不敷矣。又自此而增焉,視高、曾時(shí),上已不下五、六十倍?!弊源擞梢患叶辽鐣?,“為農(nóng)者十倍于前而田不加增,為商者十倍于前而貨不加增,為士者十倍于前而俑書授徒之館不加增,且昔之以生計(jì)者,錢又需三四十矣,昔之以丈計(jì)者,錢又需一二萬矣。所入者愈微,所出者愈廣,于是士農(nóng)商賈各減值以求售,布帛粟米又各昂其價(jià)以出市,此即終當(dāng)勤勤,畢生夏室,而自好者居然有溝壑之憂,不肖者遂至生攘奪之患矣?!闭绾榱良f,“高、曾之時(shí),有屋十間、有田一頃”的旗人,在家口增長到十倍于前時(shí),原有財(cái)產(chǎn)是如何也負(fù)擔(dān)不了數(shù)倍之人生計(jì)所需的。

    綏遠(yuǎn)城最初的駐防兵額是3500人,隨著兵丁家屬的遷入和人口的自然繁殖,到了光緒末年,綏遠(yuǎn)城人口數(shù)目為“男,4361名;婦,3615名;子,1596名;女,2155名,以上男婦子女共11827名(實(shí)為11727名)”[11]。人口增長,而兵缺卻沒有跟著增加,使得無糧無餉的閑散增多,原來“足以養(yǎng)贍”的房地和糧餉不敷使用了,從而加劇了旗人的生計(jì)困難。

    2.財(cái)政危機(jī)

    19世紀(jì)中葉起,農(nóng)民起義越來越多,加之外敵不斷入侵,清朝的財(cái)政危機(jī)日益嚴(yán)重。

    乾隆朝的財(cái)政,歲入與歲出相比尚有結(jié)余。乾隆三十一年(1766)歲入四千數(shù)百萬兩,歲出三千數(shù)百萬兩;道光朝以后,軍需、河工、賑務(wù)、賠款數(shù)額劇增,道光二十三年(1843)銀庫虧欠即至九百二十五萬兩之多;到光緒朝,光緒二十年(1894)甲午戰(zhàn)后,歲出則較以前增加二千萬兩;在宣統(tǒng)朝,度支部奏報(bào)試辦1911年預(yù)算:歲入二億九千萬余兩,歲出三億三千萬余兩,這已經(jīng)是入不敷出[12]。其中賠款與軍費(fèi)是造成清朝財(cái)政不能平衡的重要項(xiàng)目:在鴉片戰(zhàn)爭簽訂《南京條約》賠款二千一百萬銀元,第二次鴉片戰(zhàn)爭簽訂《北京條約》賠款一千六百萬兩,中日甲午戰(zhàn)爭簽訂《馬關(guān)條約》賠款二億兩,八國聯(lián)軍侵占北京簽訂《辛丑條約》賠款四億五千萬兩(分39年償付),加上利息則近十億兩;還有連年鎮(zhèn)壓太平天國、捻軍、義和團(tuán)的戰(zhàn)爭,消耗了大量人力、物力。這就造成清朝的國庫空虛,發(fā)生了財(cái)政危機(jī)。

    財(cái)政危機(jī)對旗人最大的影響就是糧餉大幅縮水。咸豐三年(1853)清朝對八旗官兵餉銀,折發(fā)制錢,制錢兩串折錢一兩,餉銀搭放鐵制錢兩成。當(dāng)時(shí)因?yàn)橘Y本主義國家的侵略,造成白銀大量外流,使得銀貴錢賤。因此,餉銀折發(fā)制錢,八旗官兵的實(shí)際收入相對降低了。咸豐十年(1860)清朝規(guī)定;“驍騎校等項(xiàng)官兵,按四成實(shí)銀、二成折錢開放,技勇養(yǎng)育兵等,按五成實(shí)銀、二成折錢開放?!?/SPAN>[13]這樣,八旗官兵只能領(lǐng)到原餉的六七成。從此以后,清朝雖然也偶有增加放餉的事例,然大部分年月是減成發(fā)餉的。光緒、宣統(tǒng)年間,旗兵每年領(lǐng)糧四包,制錢、碎銀按七成發(fā)放。按光、宣年間物價(jià),所發(fā)錢糧只夠維持一夫一婦的生活,子女一多便貧困不堪。另外,清廷為了應(yīng)付財(cái)政危機(jī),濫發(fā)紙幣,使得通貨膨脹嚴(yán)重,物價(jià)上漲數(shù)十倍,這對旗人的生活無疑更是雪上加霜。

    3.官員貪腐

    “三年清知府,十萬雪花銀”的諺語道出了清朝吏治的敗壞。在綏遠(yuǎn)駐防城中,駐防官員玩忽職守、貪污腐敗、克扣糧餉等類似損害兵丁利益的行為是非常普遍的現(xiàn)象。

    乾隆五年(1740),綏遠(yuǎn)城第二任將軍伊勒慎參奏已故將軍王常,在建造綏遠(yuǎn)城城垣、房屋中,動(dòng)用官房租銀,侵冒匠役名糧,需索屬員馬匹等貪婪各款。副都統(tǒng)甘國璧、巴蘭泰系協(xié)同將軍辦事之大員,亦各侵冒匠役名糧四分。乾隆帝命將甘國璧、巴蘭泰革職,侵冒銀兩,追繳入官。[14]乾隆二十四年(1759),綏遠(yuǎn)城將軍保德與同知呼世圖挪移庫銀,通同掩飾,虧空數(shù)至一萬八千兩。保德又于穆納山私伐木植,受銀一千五百兩?!吧弦员5律頌閷④?,貪黜敗檢,即行正法?!?/SPAN>[15]

    將軍、都統(tǒng)籌大員的貪腐,更助長了下級官員的貪污氣焰。綏遠(yuǎn)城將軍貽谷在上奏清廷的奏折中提到:“長官動(dòng)行壓制,乃不以強(qiáng)迫施之教育,而以強(qiáng)迫肆其侵漁。甚至缺自賄成,預(yù)為扣餉,米半折放,時(shí)或衍期?!?/SPAN>[16]從這份奏折中,我們可以看出佐領(lǐng)、領(lǐng)催等不但拖欠、克扣普通兵丁的錢糧,遇有甲缺時(shí),還接受賄賂,不補(bǔ)應(yīng)補(bǔ)之人,對兵丁的壓榨剝削可謂變本加厲。

    清末轟動(dòng)全國的綏遠(yuǎn)墾務(wù)參案,更是駐防官員腐朽的典型案例。該案是由貽谷清查綏遠(yuǎn)城款項(xiàng)而引發(fā)的。光緒三十三年(1907),綏遠(yuǎn)城將軍貽谷飭令詳查歸化城副都統(tǒng)文哲琿等貪污案,引起文哲琿及其家族的極度恐慌,文哲琿遂以先發(fā)制人之手段,搶先上奏貽谷有敗壞邊局、誤用小人等罪,結(jié)果二人均被革職查辦。

    通過上述史實(shí),我們可以看出,駐防官員上至將軍、都統(tǒng),下至佐領(lǐng)、領(lǐng)催貪污成風(fēng),他們侵吞庫款,收受賄賂,克扣糧餉等行為加重了普通旗人的生計(jì)困難。

    4.旗制束縛

    入關(guān)前,清朝就有“從兵諸人,不準(zhǔn)離旗,違者斬”[17]的規(guī)定,入關(guān)后又重申:“國初定,凡旗下人遠(yuǎn)離本佐領(lǐng)居住者,人口財(cái)物沒入官,該佐領(lǐng)、領(lǐng)催各責(zé)罰有差?!?/SPAN>[18]以后又頒布了逃旗禁令,規(guī)定東北地區(qū)百里為逃,京旗不準(zhǔn)旗人擅自離城四十里,各省駐防八旗不準(zhǔn)離城二十里。對逃旗者嚴(yán)加緝捕,捕獲交刑部,依例治罪。[19]旗人因事出境,須到本旗衙門告假領(lǐng)票,票內(nèi)注明本人年貌,呈報(bào)所去地方旗衙知曉,回旗時(shí),再由該地旗衙告知本旗,并出具印文交本人帶回銷假;如果中途他往,或久住外地不歸,均以逃旗論罪。旗人學(xué)習(xí)民間技藝,與民交產(chǎn)、通婚或抱養(yǎng)民人之子,也在反復(fù)申禁之列。[20]

    綏遠(yuǎn)城駐防八旗“生計(jì)問題”的出現(xiàn),固然受到人口增長、財(cái)政危機(jī)、官員貪腐等方面的影響,但筆者認(rèn)為旗人出現(xiàn)“生計(jì)問題”的最根本原因是旗制束縛,條條禁令,猶如條條無形繩索,束縛住了旗人的手腳,他們被限制在滿城狹小的天地間,如果外出自謀生計(jì),即被視為“逃旗”?!疤悠臁闭弑豢醋魇恰案市南沦v”,定例要嚴(yán)加緝捕,從重治罪。這就使旗人被禁錮在駐地,以糧餉為生,不事農(nóng)耕工商。旗人長時(shí)間脫離生產(chǎn)勞動(dòng),漸漸失去謀生技能,久而久之,養(yǎng)成了鄙視、厭惡生產(chǎn)勞動(dòng)的心理,而對坐食糧餉的寄生生活感到光榮和滿足,即使生活每況愈下,仍不思節(jié)省,不置產(chǎn)業(yè),不考慮長遠(yuǎn)生計(jì),提籠架鳥,養(yǎng)花吃煙,得過且過,最終生計(jì)惡化也是自然而然的事。

     

    注:

    [1]葉世昌、潘連貴:《中國古近代金融史》第124頁,復(fù)旦大學(xué)出版社2001年版。

    [2]《清高宗實(shí)錄》卷280,乾隆十二年八月丁丑。

    [3]《綏遠(yuǎn)奏議》,《遵旨妥籌旗丁生計(jì)及現(xiàn)擬續(xù)辦各情形折》。

    [4]《內(nèi)蒙古史志資料選編》,第2輯,第191頁。

    [5]榮祥:《呼和浩特市沿革紀(jì)要稿》。

    [6][16]《綏遠(yuǎn)通志稿》,卷52,《民族·滿族》。

    [7]王云五主編:《道咸同光四朝奏議》第2044頁。

    [8]白晉:《康熙帝傳》,載《清史資料》第一輯,中華書局,1980年,第213214頁。

    [9]陳力:《八旗貴胄的沒落》,《蘭州學(xué)刊》,2010年第5期,薛福成:《庸盦筆記》卷三,《某制軍為乞丐》。

    [10][20]劉小萌:《清代北京旗人社會》,中國社會科學(xué)出版社,2008年,第721;37頁。

    [11]《綏遠(yuǎn)旗志》,卷五下,《經(jīng)政略》。

    [12][13]李燕光、關(guān)捷主編:《滿族通史》,遼寧民族出版社出版,1991年第1版。

    [14]《清高宗實(shí)錄》卷116,乾隆五年五月乙巳。

    [15]《清高宗實(shí)錄》卷590,乾隆二十四年閏六月壬午。

    [17]《滿文老檔》卷6,轉(zhuǎn)引自李喬:《八旗生計(jì)問題述略》,載《歷史檔案》,198501期。

    [18]《八旗通志》卷30,《旗分志》。

    [19]《八旗都統(tǒng)衙門檔》,《旗務(wù)·旗人逃跑》,轉(zhuǎn)引自李喬:《八旗生計(jì)問題述略》,載《歷史檔案》,198501期。

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