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烏丹警備區(qū)開始由宋誠任警備區(qū)工委書記，劉正文、倪蔚亭先后任警備區(qū)辦事處主任，張立文任副主任，張?zhí)K任警備區(qū)司令部司令員。是年12月22日，二十二（烏丹）地委、二十二（烏丹）行政督察專員公署和二十二（烏丹）軍分區(qū)正式成立。其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別是：　　

中共二十二地委：書記邱會作（1947年8月調(diào)走，宋誠繼任），地委第一副書記宋誠，第二副書記危拱之（女）。下設(shè)組織部、宣傳部、民運(yùn)部、城工部等工作機(jī)構(gòu)。組織部部長危拱之（兼），宣傳部部長王紀(jì)明，民運(yùn)部部長田志周，城工部部長宋誠(兼)。宋誠（又名丁印林、李明）1931年參加革命,赴烏丹任職前為熱中地委副書記，新中國成立后任國家人事部三局副局長，中紀(jì)委委員，中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組長；危拱之，1926年參加革命，曾參加過廣州起義和長征，黨的七大代表，赴烏丹任職前為赤峰市委書記。中共二十二地委委員有邱會作、宋誠、危拱之、王紀(jì)明、劉錫三、吳烈、何廷一、赤峰縣（赤東縣）縣委書記馬青年（回）、赤西縣委副書記劉建章、烏丹縣委書記王寒、烏丹縣縣長張正德、圍北縣工委書記張桂楠。其中王寒赴烏丹任職前為阜東縣委書記，張正德赴烏丹任職前是延安黨中央黨校六部學(xué)員。　　

二十二地委始由冀熱遼黨中央分局和熱河省委領(lǐng)導(dǎo)，1947年4月至11月改由冀察熱遼黨中央分局和熱河省委領(lǐng)導(dǎo)。　　

二十二行政督察專員公署：專員劉錫三，1946年12月到烏丹任職，1947年春調(diào)走，繼任劉正文；副專員段鐘南、張立文。專署公安處處長王寧，副處長王輝。財政科科長王志一（又名甄裕如）。　　

二十二專署隸屬于熱河省人民政府管轄。　　

二十二軍分區(qū)：司令員吳烈，政委邱會作，副司會員何廷一，參謀長夏新明，政治部主任吳彪，副主住劉克。分區(qū)司令部下設(shè)作戰(zhàn)科、偵查科、通信科、管理科、警衛(wèi)連。二十二軍分區(qū)轄朱德騎兵旅（1947年9月改建為朱德騎兵師后劃出）和一個步兵團(tuán)即警備四團(tuán)。朱德騎兵旅由3個騎兵團(tuán)組成，騎兵一團(tuán)團(tuán)長邱會墟，政治委員穆榕瑞，政治處主任沐易，特派員薛竹林；騎兵二團(tuán)團(tuán)長黃道充，政治委員趙克勛，副團(tuán)長胡祥，參謀長胡祥（兼），政治處主任楊國范，特派員展英；騎兵三團(tuán)團(tuán)長黃振斌，政治委員劉生春，副政治委員王炳之，政治處主任王炳之（兼）。警備四團(tuán)團(tuán)長王中軍，政治委員王揮，副團(tuán)長兼參謀長李樹庚，政治處主任汪紀(jì)石，供給處處長蔣軍。　　

二十二軍分區(qū)始由冀熱遼軍區(qū)轄制，1947年4月改由冀察熱遼軍區(qū)指揮，同年7月歸冀察熱遼軍區(qū)和熱河軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。　　

從二十二地委、專署、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員資歷看，有長征干部6人，他們是邱會作、吳烈、何廷一、危拱之、吳彪、夏新明；新中國成立后被授予少將以上軍銜的5人，他們是邱會作、吳烈、何廷一、吳彪、劉克，其中邱會作被授予中將軍銜。這些人參加革命早，斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富，有好多同志參加過黨中央蘇區(qū)五次反圍剿和長征，可以說都是不可多得的將才。　　

軍事力量配置也比較強(qiáng)：二十二軍分區(qū)下轄3個騎兵團(tuán)，每團(tuán)4個連，七八百人。1個步兵團(tuán)即警備四團(tuán)，1200多人，軍分區(qū)機(jī)關(guān)500余人。另外還有赤峰（赤東）、赤西、烏丹縣，翁敖聯(lián)合旗支隊(duì)和卓縱一支隊(duì)、六支隊(duì)共6個支隊(duì)，33支區(qū)小隊(duì)，共3000多人的武裝力量。其中烏丹縣支隊(duì)1946年11月至1947年11月先后由黃紹生、趙德昌、李金城擔(dān)任支隊(duì)長；政委先后由匡福華、謝道貴擔(dān)任；副政委張冠軍、郭久浴；參謀長李金城（兼）。這些武裝力量同二十二專區(qū)50萬人民緊密團(tuán)結(jié)在一起，成為一道堅(jiān)不可摧的鐵壁銅墻。　　

屹立于四道溝梁防線的鋼鐵長城　　

烏丹警備區(qū)當(dāng)時的工作指導(dǎo)方針是以軍事斗爭為主，阻止敵人向解放區(qū)進(jìn)攻，保衛(wèi)冀察熱遼黨中央分局南大門，消滅土匪，配合地方工作，建黨建政，發(fā)動群眾，進(jìn)行土地改革，發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)建縣支隊(duì)，開展對敵斗爭。同時，根據(jù)黨中央指示還擔(dān)負(fù)保證路過烏丹地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志絕對安全的重要任務(wù)。1947年秋，彭真從哈爾濱回延安，在烏丹住了一夜。二十二軍分區(qū)警備四團(tuán)承擔(dān)了護(hù)送彭真這一光榮任務(wù)。此間，警備區(qū)還護(hù)送程子華、黃克誠、羅瑞卿、肖克、黃火青、陳奇涵、李運(yùn)昌等一批批過往的重要領(lǐng)導(dǎo)干部，均出色地完成了任務(wù)。　　

二十二軍分區(qū)當(dāng)時的兵力部署是：騎一、二團(tuán)在外剿匪，在赤峰、赤西、圍場一帶插花式地活動。騎三團(tuán)駐林西土城子，一方面擔(dān)任黨中央分局警衛(wèi)任務(wù)，另一方面搞生產(chǎn)。警備四團(tuán)駐扎在四道溝梁、羊草溝、橋頭、北常勝、大蠻子墳、房身等地，團(tuán)部設(shè)在北常勝村（戰(zhàn)時前移，設(shè)在羊草溝村），擔(dān)負(fù)阻敵北進(jìn)、相機(jī)消滅敵人的任務(wù)。　　

警備四團(tuán)于1945年12月在赤峰成立，組建初期名稱為“赤峰市警備區(qū)警備團(tuán)”，后易名為“警備四團(tuán)”，隸屬二十二軍分區(qū)建制。團(tuán)長王中軍，是個老紅軍，1928年參加革命，曾參加蘇區(qū)五次反圍剿和長征，新中國成立后曾任旅大警備區(qū)副司令員等職。政委王揮，副團(tuán)長兼參謀長李樹庚，政治處主任汪紀(jì)石，供給處處長蔣君。警備四團(tuán)裝備較好，該團(tuán)編制3個營，共有9個步兵連，1個炮兵連，1個警通連，1個衛(wèi)生隊(duì)，1200多人。　　

警備四團(tuán)的作戰(zhàn)方向是被國民黨九十三軍暫編二十二師占據(jù)的赤峰、興隆莊。以興隆莊、四道溝梁、上下羊草溝、官地以南地區(qū)為對敵斗爭第一線。　　

四道溝梁位于翁旗與松山區(qū)交界處，地勢十分險要，南坡陡峭，緊扼公路，易守難攻；北坡平緩，便于騎兵部隊(duì)作戰(zhàn)。警備四團(tuán)在當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b和群眾的大力支持下，兩次打退國民黨第九十三軍大規(guī)模的進(jìn)攻，粉碎了敵人妄圖截斷華北與東北的聯(lián)系、妄圖摧毀冀察熱遼黨中央分局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的陰謀。　　

第一次是1946年12月8日，時值隆冬，天氣奇寒，國民黨第九十三軍暫編二十二師約500余人，沿大朝公路向北進(jìn)犯，被警備四團(tuán)阻擊于四道溝梁，雙方對峙了一天，敵人經(jīng)過多次沖殺，仍未能前進(jìn)一步。是役，我軍俘敵9人，斃傷10余人，敵軍凍死凍傷180余人。翌日清晨殘敵狼狽逃回赤峰。　　

第二次是1947年6月6日，赤峰國民黨軍一部及地主武裝1000多人，向四道溝梁防線再次進(jìn)犯。二十二軍分區(qū)警備四團(tuán)、騎兵團(tuán)一部和赤峰、赤西縣支隊(duì)奉命在四道溝梁北坡設(shè)伏阻擊。拂曉，敵人先用炮火轟擊我軍前沿陣地，然后在炮火掩護(hù)下，步兵發(fā)起沖鋒。警備四團(tuán)正面接敵，騎兵團(tuán)、赤峰、赤西縣支隊(duì)從東西兩翼夾擊敵人，打退敵人多次沖鋒。橋頭地區(qū)人民群眾自愿組織擔(dān)架隊(duì)救護(hù)傷員，送水送飯，踴躍支前。是役，我軍打死打傷敵人200多名。至黃昏，殘敵回竄赤峰。至此，四道溝梁防線再無大的戰(zhàn)事，警備四團(tuán)如一道鋼鐵長城屹立于對敵斗爭第一線。　　

土匪的克星，人民的守護(hù)神　　

熱河匪患由來已久，當(dāng)時烏丹警備區(qū)管轄的地方大部分是匪占區(qū)和匪擾區(qū)。流竄在境內(nèi)的土匪有“壓五洋”、“老二嫂”、張桐軒、白金輝、“雙合”、“亭字”、“元字”、“小黑人”、徐國棟、張玉林、韓桑杰、禿喇嘛、王小個子等20余股（各地大團(tuán)及散匪不計(jì)算在內(nèi)），大股的有幾百人，小股的也有三、四十人，武器裝備除長短槍外，有機(jī)槍9挺、小炮七八門，相當(dāng)于我兩個騎兵團(tuán)的裝備。匪首或骨干多系慣匪、偽滿軍警、逃亡地主、投敵叛變分子，盡管所打旗號不一，武器裝備不同，但在與我黨我軍為敵、反對土改、摧毀我地方政權(quán)方面都是一致的。這20余股土匪倚仗人熟、地熟，聚散靈活，抓一把就走，到處竄擾，殺人放火，進(jìn)行階級報復(fù)，擾亂社會秩序，成了新生人民政權(quán)的心腹之患。　　

為了保衛(wèi)革命勝利成果，保衛(wèi)冀察熱遼黨中央分局、熱河省黨政軍機(jī)關(guān)的安全，保衛(wèi)人民的生命財產(chǎn)，二十二軍分區(qū)騎兵一團(tuán)、二團(tuán)、三團(tuán)，在當(dāng)?shù)卣⒌胤饺嗣裎溲b和人民群眾的大力支援下，在武器裝備不足、物資供應(yīng)短缺和生活條件極端困難的情況下，同土匪展開了艱苦卓絕的斗爭。　　

二十二軍分區(qū)成立不久，吳烈、何廷一帶領(lǐng)分區(qū)所屬3個騎兵團(tuán)，在赤峰、圍場以北、經(jīng)棚以南、烏丹以西地區(qū)，進(jìn)行剿匪達(dá)1個月之久，斃俘匪徒數(shù)百人，狠狠打擊了土匪的囂張氣焰。1946年冬，匪首徐國棟部流竄到廣德公南，這伙匪徒剛住宿，當(dāng)?shù)厝罕娏⒓聪蛭臆妶蟾?，騎兵一團(tuán)采取奔襲戰(zhàn)術(shù)，對土匪發(fā)動突然襲擊，殲滅徐匪大部。是年初冬，水頭（今克什克騰旗上頭地鄉(xiāng)水頭村）一戰(zhàn)，騎兵團(tuán)在烏丹縣支隊(duì)的配合下，擊潰白金輝匪股500多人的進(jìn)攻。同年臘月，西興隆溝（今屬梧桐花鎮(zhèn)）一戰(zhàn)，又全殲張桐軒股匪一個中隊(duì)近百人。1947年6月，騎兵一團(tuán)、二團(tuán)在圍場娘娘廟圍剿白金輝股匪，俘敵20余人。　　

從1946年12月至1947年3月，二十二軍分區(qū)騎兵團(tuán)在縣支隊(duì)、區(qū)小隊(duì)積極配合下，共進(jìn)行大小戰(zhàn)斗80余次，擊斃俘虜土匪400余人，繳獲戰(zhàn)馬250余匹、槍械200余支。與軍事行動相配合的是開展了強(qiáng)大的政治攻勢，這期間僅騎兵二團(tuán)就爭取土匪35名投誠，收槍、馬各20多。烏丹縣支隊(duì)也在剿匪斗爭中發(fā)展壯大，由百余人發(fā)展到4個連隊(duì)500多人。　　

截至1947年4月，在二十二軍分區(qū)騎兵團(tuán)及地方人民武裝力量的沉重打擊下，烏丹縣全境土匪幾乎絕跡，警備區(qū)勝利完成了保衛(wèi)冀察熱遼黨政機(jī)關(guān)和人民生命財產(chǎn)安全的任務(wù)。　　

筆者在深入當(dāng)年騎兵團(tuán)戰(zhàn)斗過的地方采訪時，當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)說土匪非常害怕我軍正規(guī)部隊(duì)，他們稱之為“老牌跳子”，一聽說騎兵團(tuán)來了，倉皇逃命，驚呼“跳子來了，是老牌的！快滑！”（土匪黑話）。二十二軍分區(qū)騎兵團(tuán)成了土匪的克星、人民政權(quán)和人民群眾的守護(hù)神。　　

軍愛民，民擁軍，軍民攜手建家園　　

烏丹警備區(qū)在開展軍事斗爭的同時，配合當(dāng)?shù)卣?，開展土地革命，幫助建立黨的組織和民主政權(quán)，動員人民群眾參軍參戰(zhàn)，共建家園，支援全國解放。　　

1946年黨中央“五四”指示下達(dá)后，烏丹警備區(qū)所轄的解放區(qū)開始了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動。警備區(qū)向農(nóng)村派出了工作隊(duì)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政部門宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾。到1947年年底，僅烏丹縣就有114個村完成了土改任務(wù)，107個村重新劃分了階級，凡已進(jìn)行土地改革的村子都建立了黨支部、農(nóng)會、自衛(wèi)隊(duì)等組織。全縣有107個行政村建立了黨支部，發(fā)展黨員744名，發(fā)展農(nóng)會會員11100名，共分配地主土地119373畝。得到地契的貧苦農(nóng)民歡欣鼓舞，敲鑼打鼓扭秧歌，比過年過節(jié)還熱鬧。　　

為了幫助農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，重建家園，二十二地委還配合地方政府派出工作隊(duì)，組織變工隊(duì)、互助組，鼓勵他們多打糧食支援前線。1947年3月，二十二專署為支援春耕，貸給烏丹縣糧食45萬斤。是年秋天，二十二軍分區(qū)政治部發(fā)出號召，全分區(qū)部隊(duì)要助民秋收，前線部隊(duì)每人至少幫助農(nóng)民割地7天，后方部隊(duì)每人至少10天。　　

1947年6月，烏丹發(fā)生嚴(yán)重的人間鼠疫。據(jù)《翁牛特旗志》記載：烏丹縣鼠疫死亡率占全縣總?cè)丝诘?/FONT>8%。烏丹本街1351戶，4886口人，共發(fā)病660人，死亡598人。烏丹街最多時一天死亡17人，全家死絕者達(dá)58戶。二十二地委、專署、軍分區(qū)同當(dāng)?shù)卣扇》e極措施防止疫病流行。二十二軍分區(qū)派科長費(fèi)志堅(jiān)負(fù)責(zé)檢查鼠防情況，警衛(wèi)連戰(zhàn)士協(xié)助民兵站崗放哨，搞好疫區(qū)封鎖。人民子弟兵以嚴(yán)明的紀(jì)律和救勞苦大眾于水深火熱的實(shí)際行動贏得了人民群眾的信任。人民群眾把與部隊(duì)干部結(jié)親看作是無上光榮的事，僅烏丹本街就有100多名姑娘同部隊(duì)干部結(jié)為百年之好。烏丹警備區(qū)在烏丹駐守期間，人民安居樂業(yè)，社會治安良好，沒發(fā)生過一起群眾財產(chǎn)被盜或戰(zhàn)士武器丟失的事件。