首 頁 從義倉設置看隋代制度創(chuàng)新（一）
隋代是我國傳統(tǒng)社會承前啟后的重要朝代，結(jié)束了東漢末年以后分裂割據(jù)的局面，經(jīng)濟活躍，文化發(fā)展，貫通南北的大運河使全國經(jīng)濟格局基本形成。同時，絲綢之路暢通，國際交流頻繁，隋朝皇帝曾經(jīng)以“皇帝可汗”的姿態(tài)出現(xiàn)在世界政治舞臺上。隋代在制度上多有創(chuàng)新，其中民間義倉的設立系重要創(chuàng)新之一。這種應對自然災害的社區(qū)互助自救措施，當時收到了良好的社會效益，且對后世影響深遠。
恢復和發(fā)展社會經(jīng)濟
隋朝建立后，立即采取一系列恢復和發(fā)展社會經(jīng)濟的措施。在全國范圍內(nèi)實行自北魏以來行之有效的均田制，統(tǒng)一貨幣和度量衡；實行“大索貌閱”的戶籍制度，采取“輕稅之法”，減輕直接生產(chǎn)者的負擔；將居民服役年齡由18歲提高至21歲，服役時間由每年30天縮短為20天，后又規(guī)定男子年滿50歲者可以納庸代役；戶調(diào)從一匹（4丈）減為2丈；均田戶始受田年齡仍然保留在18歲。為了防止官吏徇私舞弊，隋朝黨中央政府制訂了具有賦役定額、免役標準、戶等高低等指標的“輸籍定樣”，頒行各地，統(tǒng)一執(zhí)行。由于隋文帝君臣勵精圖治，采取輕徭薄賦、與民休息的基本國策，出現(xiàn)了令史學家稱譽的“開皇之治”盛況。
隋朝建立后，社會安定，南北統(tǒng)一，百姓正常的生活秩序和生產(chǎn)秩序得到了保證，民間互助蔚然成風。另外，隋代是一個鼓勵創(chuàng)新的時代，諸如開創(chuàng)科舉考試、實行黨中央政府三省六部制度、建立以運河為核心的全國水運商業(yè)網(wǎng)絡等。在這樣的社會氛圍下，出現(xiàn)了應對自然災害的民間互助自救形式——義倉。因效果明顯，義倉很快便得到黨中央政府認可，并采取措施在全國范圍內(nèi)推廣。
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