精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

1984年7月，烏海市成立地方志編纂委員會及編輯室，編輯室設(shè)在市政府辦公室。1992年10月，烏海市黨政機關(guān)機構(gòu)改革，市委辦公室黨史辦、市政府辦公室地方志編輯室與市檔案事業(yè)局合并，組建烏海市檔案事業(yè)局同時掛烏海市史志辦公室牌子。1997年12月，市檔案局改稱烏海市檔案史志局，為處級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)地方志科。2019年機構(gòu)改革，烏海市檔案史志局更名為烏海市檔案史志館，地方志職能保持不變。

在二輪修志過程中，烏海市地方志工作以為黨立言、為國存史、為民修志為核心，主動創(chuàng)新作為，充分發(fā)揮地方志記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)發(fā)展的作用，在出版印刷、管理機制等方面進行改革嘗試，探索出一套具有地方特色的志鑒編纂模式，推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、超前謀劃安排，修志成果豐碩

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，修志工作率先啟動

烏海市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視修志工作，將修志工作作為重點給予組織保障和經(jīng)費支持，形成了市委主導(dǎo)、政府主持、方志部門主辦、眾手成志的工作格局。20世紀80年代，全國掀起修志熱潮，烏海市積極順應(yīng)形勢，1984年就超前啟動了《烏海市志》的編纂工作。1984年至1991年，集中全市之力搜集、整理地方志資料。先后派出17批次人員從北京、天津、青海、甘肅、河北、寧夏、內(nèi)蒙古等省市自治區(qū)以及各盟市搜集、復(fù)印資料達500萬字，先后出版地方志資料三集75萬字；完成《烏海市地名志》及大事記資料32萬字。1991年9月，烏海市委、市政府主持召開第一次史志工作會議，正式部署《烏海市志》的編纂工作。在自治區(qū)地方志辦公室的指導(dǎo)下，各區(qū)、市直各部門、主要廠礦企業(yè)及事業(yè)單位，抽調(diào)專門人員組織編寫小組，開始大規(guī)模搜集資料、編寫。1994年1月，烏海市委、市政府召開第二次全市史志工作會議，加快修訂《烏海市志》篇目設(shè)計，決定聘請親身經(jīng)歷、見證烏海市建設(shè)發(fā)展并具備豐富經(jīng)驗的已離休老干部原市委副書記、市人大常委會主任史繼法擔任《烏海市志》主編，具體主持市志的編纂工作。1994年11月，全市第三次史志工作會議重點動員各單位集中精力編撰《烏海市志》，此次直接參與編撰人員共150多人，到1995年底完成志書第一稿的總纂。將第一稿返還各單位進一步核實史事、數(shù)據(jù)，同時送請已離休的歷屆原市級主要領(lǐng)導(dǎo)王建民、黃鳳歧、喬桂章、王沛然、劉長斌、賀榮興征求意見和審閱修改。隨后編輯部從1996年1月開始逐篇逐章集體討論修改，到4月底完成送審稿修改校印工作，5月由自治區(qū)地方志編纂委員會主持召開《烏海市志》（稿）評審會。1996年8月由內(nèi)蒙古人民出版社正式出版印刷。1997年《烏海市志》榮獲全國地方志書二等獎。

烏海市第二輪修志是從2004年開始搜集、整理地方志資料，參加培訓學習并借鑒其它地區(qū)續(xù)志編纂經(jīng)驗。2008年5月完成續(xù)志編纂方案和《烏海市志（1994—2008）》篇目設(shè)計初稿。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室的領(lǐng)導(dǎo)對初稿整體框架給予肯定，并提出修改意見。2008年10月，烏海市召開《烏海市志（1994—2008）》編纂工作動員暨培訓大會，成立編纂委員會，委員會下設(shè)編輯部，續(xù)志工作全面啟動。續(xù)志編纂工作分四個階段進行，即籌備培訓階段、供稿階段、編纂階段和評審出版階段。烏海市地方志工作機構(gòu)動員發(fā)動了全市200多家承編單位共500余人參與市志資料搜集、整理工作，撰稿人員達160余人，編輯10人。在編纂工作中做到安排有序，任務(wù)明確，建立分工責任制，編輯按照各自分工、一包到底的原則。從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、催報稿件、審核接收到編輯校對等各個環(huán)節(jié)全面負責。2011年3月完成《烏海市志（1994—2008）》征求意見稿。6月在自治區(qū)方志辦的指導(dǎo)下組織召開續(xù)志評審會。之后，對評審稿篇目進一步調(diào)整，就缺項、漏項內(nèi)容進行補充。2012年6月，《烏海市志（1994—2008）》由內(nèi)蒙古人民出版社印刷出版，烏海市成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第二個完成二輪志編修的盟市。

實踐證明，烏海市的修志工作之所以啟動早、部署早、完成早、走在前，這離不開自治區(qū)地方志辦公室的支持與指導(dǎo)，同時與地方黨委、政府的高度重視是分不開的。

（二）精心編排，篇目設(shè)計力求科學合理

一部志書修的好不好，一個重要的考量就是篇目框架設(shè)計是否合理，能否全面反映當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，能否體現(xiàn)出地域特點、時代特點。在設(shè)計《烏海市志》的篇目時，做到精心布局，篇、章、節(jié)結(jié)構(gòu)合理，不斷代、不斷線，同時多次請示、聽取自治區(qū)方志辦的意見和建議，形成比較合理、全面、完整的篇目框架，為志書的成功編纂奠定了堅實的基礎(chǔ)。

《烏海市志》為通志，上限據(jù)實追溯，下限為1993年底，個別節(jié)、目延續(xù)到1995年底。記述范圍根據(jù)國務(wù)院批準成立烏海市的批示區(qū)域為依據(jù)，即原烏達市和海勃灣市轄區(qū)范圍，其區(qū)域稱謂，建市前稱“烏海地區(qū)”。按現(xiàn)代社會分工和科學分類，橫排門類、縱述歷史、事以類從、逐級統(tǒng)屬。以文字記述為主，輔以圖、表、照片，設(shè)篇、章、節(jié)、目四個層次。除概述、大事記外，分設(shè)21篇；國附錄收入重要文件和《烏海市志》編纂始末。志文采用述、記、志、傳、圖、表、錄七種體裁，寓觀點于敘事之中?！稙鹾Ｊ?/span>志（1994—2008）》接續(xù)第一部市志，采用述、記、志、傳、圖、表、錄文體進行記述，并附以序、凡例、后記、編纂人員名錄等內(nèi)容，志文共設(shè)21編111章503節(jié)。

（三）突出重點，體現(xiàn)地方發(fā)展特色

烏海市是自治區(qū)新興的工業(yè)城市，從1958年大規(guī)模開發(fā)建設(shè)到1993年，在短短35年時間里，由2個小煤礦、不到3000人的牧區(qū)，發(fā)展成為一座擁有34萬人口，能源、建材、化工產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模的新興工業(yè)城市。改革開放以后，又成為自治區(qū)經(jīng)濟體制改革試驗區(qū)，全國第一批“民族自治地方改革開放試驗區(qū)”。在第一輪《烏海市志》編纂過程中，編纂人員力求從烏海實際出發(fā)，把握烏海的基本特點，按照志書體例，全面系統(tǒng)地反映烏海自然和社會的歷史與現(xiàn)狀，特別是開發(fā)建設(shè)的曲折過程以及少數(shù)民族、邊疆地區(qū)各族人民親密團結(jié)，艱苦奮斗，頑強拼搏，無私奉獻的精神和經(jīng)濟文化建設(shè)取得的巨大成就，以及改革開放以來各方面的重大變化?！稙鹾Ｊ兄尽穼⒂浭鲋攸c放在社會主義建設(shè)時期，特別是改革開放、試驗區(qū)建設(shè)時期，注意突出地方特點、民族特點和時代特點。為系統(tǒng)準確地記述中國共產(chǎn)黨在烏海地區(qū)的活動和烏海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的特點，便于了解烏海經(jīng)濟的總體面貌，在經(jīng)濟部類之前設(shè)經(jīng)濟綜述一篇，在中國共產(chǎn)黨一章中，設(shè)重大活動紀事一節(jié)。重大活動紀事以紀事本末體形式，記述中國共產(chǎn)黨在烏海開發(fā)、建設(shè)、改革開放中的活動及歷次重大政治運動的情況。

二輪修志中，《烏海市志（1994—2008）》系統(tǒng)記載了烏海市1994年至2008年間烏海市的自然與社會、政治與經(jīng)濟、歷史與現(xiàn)狀，展示了烏海市工業(yè)新城的變化，尤其對改革開放以后，烏海在發(fā)展市場經(jīng)濟、加強城市建設(shè)方面取得的成就予以重點記述。

二、技術(shù)創(chuàng)新求效益，電子便民譜新篇

《烏海年鑒》自1992年（《烏海年鑒1993卷》）創(chuàng)刊，每年編纂出版《烏海年鑒》，個別年度合卷出版，從《烏海年鑒》2004卷開始實現(xiàn)一年一鑒、公開出版；從《烏海年鑒（1993·創(chuàng)刊號）》至《烏海年鑒（2020卷）》，共出版23卷本。在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先實現(xiàn)一年一鑒、連續(xù)出版的工作目標。為方便讀者使用，從2019卷開始，我們創(chuàng)新印刷方式，實現(xiàn)年鑒掌上閱讀，將《烏海年鑒》做成二維碼電子書，在封底上配有二維碼，讀者通過手機微信掃一掃能夠?qū)崿F(xiàn)在線閱讀，烏海市地方綜合年鑒的編纂印刷實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，同時減少了紙質(zhì)年鑒印刷的數(shù)量，實現(xiàn)了便民服務(wù)，提高了查閱效率，節(jié)約了印刷成本。烏海市成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家實現(xiàn)年鑒電子閱讀的盟市。

修志為用，地方志資料必須通過服務(wù)社會來體現(xiàn)其功用和價值，面對社會各界日益增長地對地情資料的需求，烏海市檔案史志館圍繞烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展，變資源優(yōu)勢為服務(wù)優(yōu)勢，堅持傳承與發(fā)展并重的思路，創(chuàng)新服務(wù)群眾讀志、用志方式，完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，開展志書年鑒上網(wǎng)工程，正在將歷年志書年鑒進行數(shù)字化，制作成電子閱讀二維碼，免費為人民群眾、社會各界研究學者、各部門提供在線閱讀，為烏海市建設(shè)提供堅實的決策參考、信息服務(wù)和智力支持。為此，市檔案史志館專門開設(shè)編撰理論、法規(guī)文件、三區(qū)志鑒、專業(yè)志專欄、烏海年鑒、烏海市志等專欄，及時更新地方志工作動態(tài)，更好地發(fā)揮網(wǎng)站的展示窗口、宣傳平臺、文化陣地作用。

三、整合資源重實效，多措并舉開新局

烏海市地方志工作任務(wù)繁重，地方志專職人員偏少。市、區(qū)兩級僅有5名工作人員，其中烏海市檔案史志館有工作人員2名，各區(qū)檔案史志館僅有分管地方志工作副館局長1名，無專職人員。地方志書編纂工作涉及面廣、編纂周期長、完成難度大，編纂人員要求有較高的業(yè)務(wù)水平。為了保質(zhì)保量在2020年底前完成“兩全目標”任務(wù)，市區(qū)兩級地方志工作人員采用了互幫互助方式，互相參與地方志書編纂工作，保證了各區(qū)兩輪志書編修的順利完成。特別在《烏海年鑒》的編纂中，我們創(chuàng)新工作思路，打破了檔案、黨史、地方志各自開展工作的格局，整合單位檔案編研、黨史編研、地方志編纂人員，成立烏海年鑒編纂編輯部，實行總編領(lǐng)導(dǎo)下的運行機制，分工明確，責任到人，一把手統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由于編纂力量的整合，縮短了年鑒編纂周期，提高了出版時效，烏海年鑒的編纂已做到當年編纂當年出版。

四、轉(zhuǎn)變思維解難題，突破瓶頸求發(fā)展

《地方志工作條例》第九條明確規(guī)定“編纂地方志應(yīng)當吸收有關(guān)方面的專家、學者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合?！睘鹾５胤街竟ぷ鞯膶嶋H情況是需要聘用專兼職人員，但聘用人員就與國家的有關(guān)工作人員兼職規(guī)定相背離?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》第十九條明確規(guī)定“地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，編纂、譯審人員享有署名權(quán)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定獲得適當報酬?！逼渲?，“國家有關(guān)規(guī)定”并未明確是哪些規(guī)定，在實際工作中操作性不強。為解決聘用問題及稿酬支付問題，2017年11月，我們開始向烏海市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀檢委等6個單位征求意見，多次召開局黨組會研究，2018年7月根據(jù)《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》精神，依據(jù)國家版權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會《使用文字作品支付報酬辦法》，我們印發(fā)了《烏海市聘用地方志編纂人員的暫行辦法》和《烏海市地方志編纂報酬支付暫行辦法》，有效解決了兼職編纂人員的稿酬問題。

經(jīng)努力，烏海年鑒編纂經(jīng)費被列入部門財政預(yù)算，每年有固定的年鑒編纂專項經(jīng)費。隨著地方志工作的開展，烏海市政府將地方志工作經(jīng)費增加近兩倍，為地方志工作的順利開展，提供了堅強的經(jīng)費保障。

五、弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民族地區(qū)團結(jié)和諧精神

為了繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展各民族共享的中華文化，服務(wù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動精神文明建設(shè)，2016年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室印發(fā)《關(guān)于啟動各盟市、旗縣（市、區(qū)）蒙古文志書有關(guān)工作的通知》，為更好地傳承民族文化，落實黨的民族政策，推進烏海市地方志漢語、蒙古語編修工作并舉，烏海市政府辦公廳印發(fā)了《烏海市地方志蒙古文翻譯出版工作實施方案》，2017年6月啟動《烏海市志》蒙古文志書的翻譯工作。至2021年7月，兩輪兩部志書共220.8萬字的蒙古文翻譯工作全面完成，即將印刷出版，填補了烏海市沒有蒙古文志書的空白。蒙古文志書的出版，保障了少數(shù)民族群眾更好地使用本民族語言文字了解烏海市政治經(jīng)濟文化，傳承和繁榮了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為促進中華人民共和國北疆民族團結(jié)、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、邊疆地區(qū)穩(wěn)定做出了新的貢獻。

六、優(yōu)化編纂程序，志鑒出版提質(zhì)增速

烏海市的志鑒編纂工作，嚴格編輯、統(tǒng)稿、校對、印刷等環(huán)節(jié)，保證編纂印刷質(zhì)量。我們以志鑒出版為時間節(jié)點，倒排工期，提前謀劃，保證志鑒按期出版印刷。

在編纂初期，我們要求供稿單位報送的稿件經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，把好資料準確、權(quán)威的第一道關(guān)口；各編輯按照責任分工對稿件按照年鑒體例、編纂規(guī)范進行編輯加工，編輯后的稿件基本達到要求。審讀人員對各編輯的初稿進行審核把關(guān)，執(zhí)行主編負責全書總纂，對文字、圖片進行多次審閱、修改，將修改意見反饋編輯進行補充完善，把好政治關(guān)、保密關(guān)、民族關(guān)、體例關(guān)、史實關(guān)、文字關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)、出版關(guān)、印刷關(guān)。定稿后，稿件再次反饋給各編輯，對實事、數(shù)據(jù)等作最后確認核對。編纂期間，編輯部定期召開編纂工作會議，每位編輯及時匯報編纂情況和存在的問題、難題，互通信息，共同商討解決的辦法和措施，重大問題、難題反復(fù)請示自治區(qū)方志辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家，在保證志鑒編纂質(zhì)量的前提下，兼顧了速度，在出版印刷階段，嚴格執(zhí)行三審三校制度，保證出版印刷質(zhì)量。

七、千方百計創(chuàng)新方式，服務(wù)大局彰顯使命

編修地方志的目的是更好地繼承和發(fā)揚“資政、存史、育人”這一優(yōu)良傳統(tǒng)，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，充分開發(fā)利用地方志資源，找到地方志服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的契合點，讓地方志成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的參考依據(jù)，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，成為社會文化建設(shè)的不竭源泉。一直以來，我們堅持高點定位，積極推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，用方志語言講好烏海故事。從2014年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室與自治區(qū)廣播電視臺聯(lián)合錄制大型歷史文獻紀錄片《方志內(nèi)蒙古》，我們整理了烏海市的相關(guān)圖片、文獻，撰寫解說詞，并配合拍攝組在烏海市進行實地取景、情景再現(xiàn)、拍攝有關(guān)文物古籍古跡以及組織專家學者采訪等工作。2018年7月《方志內(nèi)蒙古》在內(nèi)蒙古廣播電視臺漢語衛(wèi)視頻道正式播出，使烏海故事向全國各地講述。2021年，圍繞黨史學習教育，我們開展了志書年鑒“五進”活動，將地方志書籍送機關(guān)、送企業(yè)、送軍營、送學校、送社區(qū)，激發(fā)機關(guān)干部、企業(yè)工人、部隊戰(zhàn)士、學校師生、社區(qū)群眾愛國愛黨愛鄉(xiāng)情懷，最大程度發(fā)揮地方志服務(wù)社會的功能。同時，開通微信公眾號“烏海記憶”，廣泛宣傳烏海的大事要事，推送“烏海歷史上的今天”，讓沉睡在浩瀚典籍中的文字“活”起來，讓公眾逐步了解和感受史志文化的獨特魅力，傳承歷史文化底蘊，解讀更權(quán)威、內(nèi)容更全面、視角更豐富、閱讀更便捷、表達更貼心，拓寬群眾讀志用志的渠道，為公眾提供全面便捷的地情信息服務(wù)。

新時期，我們將認真貫徹落實《地方志工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》，在內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志研究室的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方志工作機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等職能，積極幫助各區(qū)解決地方志力量薄弱等困難，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。同時，秉承“修志問道，以啟未來”之方志人初心，牢記方志人“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之證述”的使命，提高地方志文化自信，發(fā)揮好地方志資源在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民文化需要的積極作用，奮力開創(chuàng)地方志工作新局面，更好擔當起新時代賦予地方志的歷史責任。（撰稿  高雁飛）