“七五”期間,自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,在“六五”的基礎(chǔ)上,以“抓管理,打基礎(chǔ),講實(shí)效”為工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》。
一、環(huán)境保護(hù)管理力度
“七五”期間,自治區(qū)和12個(gè)盟市、66個(gè)旗縣市相繼成立了環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),明確了政府環(huán)境主管部門組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和監(jiān)督的職能、職責(zé)。其中包頭市、集寧市、通遼市、海拉爾市的環(huán)保機(jī)構(gòu)直屬于政府。全區(qū)建立起58個(gè)環(huán)境監(jiān)測站、7個(gè)環(huán)??蒲兴约啊吨袊h(huán)境報(bào)》駐內(nèi)蒙古記者站。自治區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及一些大中型企業(yè)成立了環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)構(gòu)。另外,自治區(qū)和一些盟市區(qū)建立了環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、環(huán)境工業(yè)協(xié)會(huì)等群眾性組織。全區(qū)環(huán)境系統(tǒng)共有職工1852人,其中科技人員1289人,占總?cè)藬?shù)的69.6%,行政管理人員227人。
二、環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)
“七五”期間,自治區(qū)人大常委會(huì)頒布了《包頭市環(huán)境綜合整治條例》;自治區(qū)政府頒布了《執(zhí)行中華人民共和國水污染防治法的幾項(xiàng)規(guī)定》《包頭地區(qū)氟化物大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀瀕危野生植物名錄》,頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)排污費(fèi)征收和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用管理試行辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察員管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源防治管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則”》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等11個(gè)地方性的規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn),為各級政府環(huán)境保護(hù)部門依法行政、強(qiáng)化環(huán)境管理提供了法律依據(jù)。
三、環(huán)境宣傳教育
“七五”期間,環(huán)境宣傳教育工作以宣傳環(huán)保法規(guī)、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)為重點(diǎn),在每年世界環(huán)境日、地球日、愛鳥周期間聯(lián)合社會(huì)各界、各有關(guān)部門,特別是新聞媒體、文化、教育及各群眾團(tuán)體,利用各種形式,進(jìn)行廣泛深入的宣傳,開展群眾性的社會(huì)活動(dòng)。全區(qū)12個(gè)盟市及80多個(gè)旗縣區(qū)開展了各種宣傳活動(dòng),有10個(gè)地區(qū)創(chuàng)辦了環(huán)境報(bào)刊。自治區(qū)和各地共拍攝了20余部環(huán)境電視錄像片和1部環(huán)境保護(hù)故事片。全區(qū)有10個(gè)旗縣區(qū)的18所中小學(xué)、幼兒園開展了環(huán)境教育。全區(qū)舉辦各種培訓(xùn)班96期,培訓(xùn)專職人員2873人次,有8人派往國外學(xué)習(xí)。
四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
“七五”期間的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃工作逐步步入正軌。自治區(qū)有關(guān)部門及12個(gè)盟市都編制了本部門、本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和工業(yè)污染源防治規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃分年度制定年度實(shí)施計(jì)劃,并結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制逐年落實(shí)。全區(qū)環(huán)境保護(hù)基本建設(shè)投資五年間共完成了557萬元,與“六五”期間持平。
五、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作
“七五”期間,從事環(huán)境保護(hù)工作的人員發(fā)展到2000余人(包括工礦企業(yè)),統(tǒng)計(jì)人員中具有大中專學(xué)歷的占77%。統(tǒng)計(jì)法規(guī)建設(shè)逐步加強(qiáng),自治區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充規(guī)定》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)評比辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》等,使統(tǒng)計(jì)工作有章可循,環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量不斷提高。同時(shí),舉辦各種環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班25次,1500人受到培訓(xùn)。開展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工作,基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)微機(jī)化,建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、檔案庫。
六、環(huán)境科研和監(jiān)測
“七五”期間,根據(jù)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和需要,經(jīng)自治區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn),自治區(qū)原來兩塊牌子一套人馬的環(huán)??蒲兴?、監(jiān)測站,全部獨(dú)立和分設(shè)。
“七五”期間,全區(qū)經(jīng)鑒定的科研成果28項(xiàng),其中達(dá)到國際水平的2項(xiàng),達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的20項(xiàng),達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平的5項(xiàng),地方先進(jìn)水平的1項(xiàng)。獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的73項(xiàng),其中,部級獎(jiǎng)5項(xiàng)、省級獎(jiǎng)32項(xiàng)、市級獎(jiǎng)5項(xiàng)。
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“七五”期間,自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,在“六五”的基礎(chǔ)上,以“抓管理,打基礎(chǔ),講實(shí)效”為工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》。
一、環(huán)境保護(hù)管理力度
“七五”期間,自治區(qū)和12個(gè)盟市、66個(gè)旗縣市相繼成立了環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),明確了政府環(huán)境主管部門組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和監(jiān)督的職能、職責(zé)。其中包頭市、集寧市、通遼市、海拉爾市的環(huán)保機(jī)構(gòu)直屬于政府。全區(qū)建立起58個(gè)環(huán)境監(jiān)測站、7個(gè)環(huán)??蒲兴约啊吨袊h(huán)境報(bào)》駐內(nèi)蒙古記者站。自治區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及一些大中型企業(yè)成立了環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)構(gòu)。另外,自治區(qū)和一些盟市區(qū)建立了環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、環(huán)境工業(yè)協(xié)會(huì)等群眾性組織。全區(qū)環(huán)境系統(tǒng)共有職工1852人,其中科技人員1289人,占總?cè)藬?shù)的69.6%,行政管理人員227人。
二、環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)
“七五”期間,自治區(qū)人大常委會(huì)頒布了《包頭市環(huán)境綜合整治條例》;自治區(qū)政府頒布了《執(zhí)行中華人民共和國水污染防治法的幾項(xiàng)規(guī)定》《包頭地區(qū)氟化物大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀瀕危野生植物名錄》,頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)排污費(fèi)征收和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用管理試行辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察員管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源防治管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則”》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等11個(gè)地方性的規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn),為各級政府環(huán)境保護(hù)部門依法行政、強(qiáng)化環(huán)境管理提供了法律依據(jù)。
三、環(huán)境宣傳教育
“七五”期間,環(huán)境宣傳教育工作以宣傳環(huán)保法規(guī)、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)為重點(diǎn),在每年世界環(huán)境日、地球日、愛鳥周期間聯(lián)合社會(huì)各界、各有關(guān)部門,特別是新聞媒體、文化、教育及各群眾團(tuán)體,利用各種形式,進(jìn)行廣泛深入的宣傳,開展群眾性的社會(huì)活動(dòng)。全區(qū)12個(gè)盟市及80多個(gè)旗縣區(qū)開展了各種宣傳活動(dòng),有10個(gè)地區(qū)創(chuàng)辦了環(huán)境報(bào)刊。自治區(qū)和各地共拍攝了20余部環(huán)境電視錄像片和1部環(huán)境保護(hù)故事片。全區(qū)有10個(gè)旗縣區(qū)的18所中小學(xué)、幼兒園開展了環(huán)境教育。全區(qū)舉辦各種培訓(xùn)班96期,培訓(xùn)專職人員2873人次,有8人派往國外學(xué)習(xí)。
四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
“七五”期間的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃工作逐步步入正軌。自治區(qū)有關(guān)部門及12個(gè)盟市都編制了本部門、本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和工業(yè)污染源防治規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃分年度制定年度實(shí)施計(jì)劃,并結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制逐年落實(shí)。全區(qū)環(huán)境保護(hù)基本建設(shè)投資五年間共完成了557萬元,與“六五”期間持平。
五、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作
“七五”期間,從事環(huán)境保護(hù)工作的人員發(fā)展到2000余人(包括工礦企業(yè)),統(tǒng)計(jì)人員中具有大中專學(xué)歷的占77%。統(tǒng)計(jì)法規(guī)建設(shè)逐步加強(qiáng),自治區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充規(guī)定》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)評比辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》等,使統(tǒng)計(jì)工作有章可循,環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量不斷提高。同時(shí),舉辦各種環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班25次,1500人受到培訓(xùn)。開展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工作,基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)微機(jī)化,建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、檔案庫。
六、環(huán)境科研和監(jiān)測
“七五”期間,根據(jù)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和需要,經(jīng)自治區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn),自治區(qū)原來兩塊牌子一套人馬的環(huán)??蒲兴⒈O(jiān)測站,全部獨(dú)立和分設(shè)。
“七五”期間,全區(qū)經(jīng)鑒定的科研成果28項(xiàng),其中達(dá)到國際水平的2項(xiàng),達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的20項(xiàng),達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平的5項(xiàng),地方先進(jìn)水平的1項(xiàng)。獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的73項(xiàng),其中,部級獎(jiǎng)5項(xiàng)、省級獎(jiǎng)32項(xiàng)、市級獎(jiǎng)5項(xiàng)。