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地方年鑒輯錄范圍(一)

發(fā)布時間:2021-11-09 【字體:
  • 《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》第三章第十三條明確規(guī)定:“年鑒主要輯錄反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的基本情況,以及與本行政區(qū)域密切相關(guān)的資料。”可見,自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會和除此之外的其他方面的基本情況是地方綜合年鑒主要輯錄的范圍。

    一、自然方面

    自然泛指自然界。水、空氣、山脈、河流、植物、動物、土壤、巖石礦物、氣候等等,都屬于自然的范疇。自然是相對于社會而言的。地方綜合年鑒中自然的基本范疇包括環(huán)境和資源兩大部分,是一個行政區(qū)域內(nèi)的人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,也是了解一個區(qū)域自然狀況的最基本資料。輯錄自然方面的基本情況的目的是展示一個行政區(qū)域的自然生存狀態(tài),讓讀者對該地域自然環(huán)境和自然資源的基本情況有一個大致的了解。自然情況是了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基礎(chǔ)。

    地方綜合年鑒輯錄自然方面的內(nèi)容主要包括自然環(huán)境、自然資源、自然災(zāi)害、環(huán)境保護等方面內(nèi)容。

    (一)自然環(huán)境

    自然環(huán)境包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被、動物等要素。

    1.地質(zhì)

    地質(zhì)是自然環(huán)境的基礎(chǔ),也是人類活動與生存的物質(zhì)本源。地質(zhì)包括巖石、地層、構(gòu)造等內(nèi)容要素。地方綜合年鑒對地質(zhì)部分的記載,主要是在總述或概貌篇目的基本情況分目設(shè)立的自然環(huán)境條目中反映。地表水資源匱乏而地下水豐富的地區(qū),可側(cè)重記述水文地質(zhì)情況。地震、山崩、滑坡、泥石流等現(xiàn)象屬于地質(zhì)現(xiàn)象,也是災(zāi)害的重要內(nèi)容,可在自然災(zāi)害部分做簡要記述。如當年發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)在大事記篇目中單獨設(shè)條記述。

    2.地貌

    地貌主要包括山地、丘陵、平原、高原、盆地等內(nèi)容要素。地方綜合年鑒記述地貌的內(nèi)容應(yīng)以地表形態(tài)為核心,包括各類地形的分布、組合特征和地區(qū)地貌情況的概括。一些特殊的地貌區(qū),如喀斯特地貌、熔巖地貌、火山地貌等,還可以增加地表形態(tài)的成因說明等內(nèi)容。

    3.氣候

    氣候要素主要有氣溫、地溫、降水、濕度、風、日照等。沿海地區(qū)有海洋氣候,山地地區(qū)有山地氣候。根據(jù)國際氣象組織和國家的規(guī)定,氣象資料只能是在限定的時間段的連續(xù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),即氣象資料是有年限要求的,不同的時期,對氣象資料年限的規(guī)定也不同,地方綜合年鑒在使用氣象資料時也要遵循氣象資料的這一規(guī)定,標明所使用氣象資料的年限。

    氣溫主要有年平均氣溫、季平均氣溫、年內(nèi)各月平均氣溫、氣溫年較差、氣溫日較差、極端氣溫、初霜期、終霜期、無霜期、積溫等。地溫有平均地面溫度、年極端最高地面溫度、年極端最低地面溫度、地中溫度、地溫的垂直變化等。降水的主要指標有年降水量、降水量的年內(nèi)分配、降水量的年際變化、月降水量、最大日降水量、年降水日數(shù)、月降水日數(shù)、降水強度、年降雪深度、降雪量的年際變化、降雪日數(shù)、降雪初日、降雪終日、最大日降雪量等。蒸發(fā)量與降水量的差額決定一個地區(qū)的濕潤和干旱程度。蒸發(fā)的主要指標有年平均蒸發(fā)量、蒸發(fā)量的年際變化、蒸發(fā)量的年內(nèi)分配等。日照即日照時數(shù),是一個地區(qū)地面實際接受太陽照射的時間。日照時數(shù)指標主要有年平均日照時數(shù)、年日照時數(shù)年際變化、日照時數(shù)季節(jié)變化、日照百分率。太陽輻射的指標有輻射量、散射輻射、直接輻射三項。濕度是指空氣濕度,有相對濕度、絕對濕度、水汽壓、比濕、露點或霜點等。風的主要指標有最多風向與頻率、年平均風速、平均風速的年變化、最大風速、瞬間最大風速、大風日數(shù)等。除了一般的氣候要素外,還有臺風、霧、冰雹、干旱等天氣現(xiàn)象。

    氣候指數(shù)是指兩個或兩個以上的氣候要素綜合表現(xiàn)出的當?shù)啬撤N氣候特征的數(shù)值。它包括干燥指數(shù)、濕潤指數(shù)、季風指數(shù)和大陸度等。

    氣候圖也是許多地方綜合年鑒收錄的基本內(nèi)容,可以表示氣候要素的時空分布。地方綜合年鑒中的氣候圖通常是地面圖,在山區(qū)也可以編繪不同高度氣候要素垂直分布圖,此外還有海平面圖和等壓面圖等氣候圖。地表的氣候圖主要有年平均太陽輻射量圖、年平均日照時數(shù)圖、年平均氣溫圖、1月平均氣溫圖、7月平均氣溫圖、年平均降水量圖、年平均蒸發(fā)量圖、年平均風速圖、氣候區(qū)劃圖等。

    4.水文

    地方綜合年鑒的水文內(nèi)容記錄的是該地區(qū)水文的基本情況。

    陸地水文:陸地水文條目要素主要是水系。水系流域是由河流、湖泊、水庫、沼澤等同一流域水體構(gòu)成的水網(wǎng)系統(tǒng)。水系的基本要素有流域面積、河網(wǎng)密度、河系發(fā)育系數(shù)、湖泊率和沼澤率等。河流是水體的核心部分,由河流的源頭、河口、主干河流長度、河流支流分布等基本要素組成。另外,湖泊的面積、蓄水量、水位等也是水體的重要內(nèi)容。由于行政區(qū)域的范圍與水系流域并不吻合,地方綜合年鑒的水文部分必須對常規(guī)的水文要素有所取舍。通常情況下,應(yīng)當輯錄年徑流的地域分布、年徑流的年內(nèi)分配、域內(nèi)主要河流徑流特征、洪水特征、河流水位、河流泥沙、冰情等水文要素。地下水資源分布廣泛,主要指標有蘊藏量、類型、埋藏條件、水質(zhì)、補給予排泄等。有冰川分布的地區(qū),可以將其內(nèi)容納入水文部分。

    海洋水文:海洋水文要素主要有潮汐,其中包括潮波、潮汐類型、漲潮與落潮的歷時、平均海平面、平均高潮位、平均低潮位、潮差等;泥沙,包含泥沙的來源、泥沙含量、含沙量的海區(qū)分布;海水水溫,包含水平分布、日變化、水深變化;鹽度,含有水平分布、垂直分布、季節(jié)變化、日變化等;波浪特征,主要包含年平均波高、年平均周期、各月平均波高、最大波高、波向等。

    5.土壤與動植物

    土壤的分類應(yīng)該按照國家標準《中國土壤分類與代碼》(GB/T172962009)編寫。

    記述動植物的內(nèi)容包括中國珍稀瀕危動植物情況、動植物的優(yōu)勢種屬和分布情況、動植物群落等等。

    編寫地方綜合年鑒自然環(huán)境條目應(yīng)根據(jù)本地特點。一般來說,地方綜合年鑒的自然環(huán)境條目比較適合采用按自然環(huán)境要素排列編寫,即由地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被與動植物等自然要素組成自然環(huán)境條目的主體。沿海地區(qū)可以將水文部分改為陸地水文,增加海域的內(nèi)容。城市年鑒由于自然環(huán)境受到人類活動的直接影響,在空間上應(yīng)以建成區(qū)為主,著重記述城市氣候等內(nèi)容。

    (二)自然資源

    《辭?!方忉屪匀毁Y源為“泛指天然存在的并有利用價值的自然物,如土地、礦藏、氣候、水利、生物、海洋等資源”[1]。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認為,自然資源是在一定時間、一定地點,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值并能為人類當前和未來帶來利益的自然環(huán)境因素和條件。自然資源是自然環(huán)境的某些組成部分,編寫自然資源條目,要處理好自然資源與自然環(huán)境的關(guān)系,確定好自然資源的界限。

    1.土地資源

    主要包括土地利用類別,如耕地、園地、林地、牧草地、居民點、工礦用地、交通用地、建設(shè)用地、未利用土地的面積,以及在總土地面積中的比例。

    2.氣候資源

    主要由太陽輻射、熱量、降水構(gòu)成。風能、太陽能也是氣候資源的組成部分。在風能、太陽能資源十分豐富的地區(qū),可將風能、太陽能單獨記述。

    3.地表水資源

    包括湖泊淡水、河流水、地下水的淡水數(shù)量等等。冰川也是一種地表水資源。

    4.生物資源

    分為植物資源和動物資源。植物資源又可分為森林資源、草原資源和沼澤資源等。動物資源按其類群又可以分為哺乳動物資源、鳥類資源、魚類資源、爬行類動物資源、兩棲類動物資源、微生物資源等等。

    5.礦產(chǎn)資源

    儲存于地殼內(nèi)或地殼上的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物質(zhì),當品位和儲藏量達到人類利用的要求時,稱之為礦產(chǎn)資源。通常的金屬礦藏,指能夠達到工業(yè)生產(chǎn)條件,可以生產(chǎn)鐵、錳、鉻、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、鈷、釩、鎢、鈦等金屬的礦物資源。金屬礦藏還有貴金屬如鉑、金、銀,放射性的金屬鈾、鐳等。

    6.能源資源

    能源資源有石油、煤炭、天然氣、河流水能,還有太陽輻射、風能、潮汐等。能源資源基本上和其他類別的資源重復(fù),如石油、煤炭是礦物資源,河流水能是水力資源,太陽輻射是氣候資源,潮汐能是海洋資源。一般情況下,地方綜合年鑒中很少在自然資源條目中單獨設(shè)立能源部分。在煤炭或者石油、天然氣資源十分豐富的地區(qū),可以設(shè)置能源資源欄目。

    7.海洋資源

    海洋資源包括海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海水化學資源和海洋能源資源等。學科定義上,海洋生物資源包括海水中一切動植物,海底礦產(chǎn)資源主要包括濱海砂礦、陸架油氣和深海沉積礦床等,海水化學資源指海水中所含大量化學物質(zhì),海洋能源資源主要指海洋里的波浪、海流、潮汐等資源。

    (三)自然災(zāi)害

    地方綜合年鑒記載自然災(zāi)害,主要是記錄上一年度本地自然災(zāi)害的類型、頻次和對當?shù)亟?jīng)濟社會的影響,包括成災(zāi)原因特別是人員傷害、經(jīng)濟損失、成災(zāi)面積、受災(zāi)面積,以及交通設(shè)施和建筑物的受損等災(zāi)情。

    (四)環(huán)境保護

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,環(huán)境保護在許多地方綜合年鑒中已升格為類目或分目。編寫環(huán)境保護欄目,應(yīng)重點記述環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保法治、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容。環(huán)境保護是黨委、政府的一項中心工作,涉及許多部門和單位,應(yīng)以環(huán)保部門撰稿為主,其他部門單位供稿為輔助。

    1.大氣環(huán)境

    應(yīng)該記載的主要污染物有二氧化硫(SO2)、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(以NOX計)、鉛(Pb)、苯并(a)芘(C20H12)、氟化物(以F計)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)。取值一般有年平均值、季平均值、日平均值、1小時平均值。

    1)廢氣排放

    地方綜合年鑒僅僅記載大氣污染源不足以反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,需要記載主要污染物的排放量。貝體如二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量,以及各類大氣污染物在總有害排放物中的構(gòu)成比和境內(nèi)造成大氣污染的主要物質(zhì)消耗量等。

    2)廢氣治理

    地方綜合年鑒中還應(yīng)記載工業(yè)廢氣中燃燒廢氣消煙除塵率和工業(yè)廢氣凈化處理率等。燃燒廢氣的治理主要記載使用燃煤量較大的企業(yè)采用脫硫控制粉塵排放為主的措施。燃燒廢氣的治理指標用燃燒廢氣消煙除塵率表示,工業(yè)廢氣的治理指標用工業(yè)廢氣凈化處理率表示。

    3)粉塵治理

    粉塵的主要指標有工業(yè)粉塵產(chǎn)生量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)粉塵回收量、工業(yè)粉塵回收率等。

    4)酸雨

    主要記載降水的pH值和酸雨的地域分布、年內(nèi)降水的pH值的分時段頻率、降水pH值和酸雨率的季節(jié)變化、降水的化學組成等方面。

    2.水環(huán)境

    1)地表水

    地表水實際上指陸地地表水。其質(zhì)量標準按國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)執(zhí)行。該標準依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標,按功能高低依次劃分為五類:Ⅰ類,主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū);Ⅱ類,主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等;Ⅲ類,主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);Ⅳ類,主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);Ⅴ類,主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

    環(huán)保部門監(jiān)測的地表水項目有水溫、pH值、總懸浮物、總硬度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、汞、六價鉻、鉛、鎘、砷、石油類、硫化物、氟化物、硒、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、銅、鋅、總磷、細菌總數(shù)、糞大腸菌群等指標。這些監(jiān)測項目是反映水質(zhì)量的重要指標。

    2)地下水

    在一些地表水資源匱乏或者地表水污染嚴重的地區(qū),地下水資源對當?shù)氐木用裆?、?jīng)濟活動有著重要的影響。

    國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB/T148481993)于1993年頒布。規(guī)定地下水質(zhì)量分類為:Ⅰ類,主要反映地下水化學組分的天然低背景含量,適用于各種用途;Ⅱ類,主要反映地下水化學組分的天然背景含量,適用于各種用途;Ⅲ類,以人體健康基準值為依據(jù),主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水;Ⅳ類,以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù),除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外,適當處理后可作生活飲用水;Ⅴ類,不宜飲用,其他用水可根據(jù)使用目的選用。

    地下水監(jiān)測項目有色(度)、嗅和味、渾濁(度)、肉眼可見物、pH值、總硬度(以CaCO3計)、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、揮發(fā)性酚類(以苯酚計)、陰離子合成洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、碘化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛、鈹、鋇、鎳、滴滴涕、六六六、總大腸菌群、細菌總數(shù)、總α放射性、總β放射性等。地方綜合年鑒可以依據(jù)這些數(shù)據(jù)編寫地下水質(zhì)部分的內(nèi)容。

    3)海水水質(zhì)

    國家《海水水質(zhì)標準》(GB30971997)將海水水質(zhì)分為四類:第一類,適用于海洋漁業(yè)水域、海上自然保護區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護區(qū);第二類,適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動或娛樂區(qū),以及與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū);第三類,適用于一般工業(yè)用水區(qū)、濱海風景旅游區(qū);第四類,適用于海洋港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)。

    海水水質(zhì)評價指標有漂浮物質(zhì),色、臭、味,懸浮物質(zhì),大腸菌群,糞大腸菌群,病原體,水溫,pH值,溶解氧,化學需氧量,生化需氧量,無機氮,非離子氨,活性磷酸鹽,汞,鎘,鉛,六價鉻,總鉻,砷,銅,鋅,硒,鎳,氰化物,硫化物,揮發(fā)性酚,石油類,六六六,滴滴涕,馬拉硫磷,甲基對硫磷,等等。

    根據(jù)19991210日國家環(huán)境保護總局公布的《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》,中國的海水水質(zhì)監(jiān)測工作主要在近岸海域開展。

    3.城鎮(zhèn)環(huán)境保護

    1)空氣質(zhì)量。地方綜合年鑒應(yīng)該將城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量作為記錄的重點。城市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響要素,不僅限于工業(yè)廢氣排放,還與城市的特殊氣候條件以及生活方式有關(guān)。城市的機動車保有量大,采暖、生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢氣排放量對空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。另外,城市環(huán)境大氣質(zhì)量也隨季節(jié)變換發(fā)生不同的變化。由于城市環(huán)境狀況與大氣污染物排放的時空特征,導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量與周邊地區(qū)產(chǎn)生很大差異。編寫環(huán)境保護內(nèi)容,需要抓住這些差異,寫出本質(zhì)的內(nèi)容。

    2)水體環(huán)境。城市水體已經(jīng)不是自然環(huán)境要素的水系,基本上已經(jīng)為人工行為所控制。一般來說,城市水體的污染情況比較嚴重。

    3)噪聲。記述噪聲的主要內(nèi)容有環(huán)境功能區(qū)、噪聲源的分類、邊界環(huán)境噪聲超標單位數(shù)及超標情況。固定噪聲源多為工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生,道路交通噪聲是城市噪聲污染的主要因素,應(yīng)作為重點內(nèi)容。施工噪聲雖然分布有限,但是影響比較大,也不容忽視。

    4)固體廢物的產(chǎn)生量與去向。固體廢物主要有工業(yè)固體廢物和生活固體廢物。固體廢物一般分為危險廢物、有害廢物和一般廢物三類。固體廢物主要指標有利用量、利用率、處置率、歷年堆放量、占地面積、排放量、排放率等。

    1997325日,國家環(huán)境保護局發(fā)布《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》,規(guī)定縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方綜合年鑒可以在環(huán)境保護篇目增加電磁輻射的有關(guān)內(nèi)容。

    5)城市環(huán)境綜合整治定量考核指標。1988913日,國務(wù)院環(huán)境保護委員會發(fā)布《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》規(guī)定從1989年起,國家實行城市環(huán)境綜合整治定量考核,并確定32個城市為國家考核的重點城市。城市環(huán)境綜合整治定量考核是衡量城市環(huán)境保護工作的一項重要指標,地方綜合年鑒可以考慮將其作為環(huán)境保護內(nèi)容的一個重要方面加以記述。

    4.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

    部分農(nóng)藥中含鉛、汞、砷等重金屬元素,每次施用農(nóng)藥盡管只有少量的殘留,但可在土壤和農(nóng)產(chǎn)品中積累,造成污染。金屬礦產(chǎn)開采、冶煉企業(yè)的廢棄物的排放,可以導(dǎo)致重金屬元素在土壤、農(nóng)作物中超標。如鉛、鋅礦多可導(dǎo)致鎘在土壤中的含量超過區(qū)域背景值。有機氯殺蟲劑是土壤中的主要農(nóng)藥殘留物,主要有六六六、滴滴涕等。盡管這些農(nóng)藥已經(jīng)停止使用,但是土壤中殘留的部分可以被農(nóng)作物吸收。已經(jīng)停用的還有機汞、砷類農(nóng)藥。此外,還有當前使用的農(nóng)藥造成污染等。

    5.環(huán)境保護工作

    1)環(huán)境保護規(guī)章。地方人大常委會通過的各類環(huán)境保護條例與辦法、地方政府制定的環(huán)境保護規(guī)章、地方政府環(huán)境保護機構(gòu)及有關(guān)部門制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件,地方綜合年鑒應(yīng)按照設(shè)立條目的標準單獨設(shè)立條目進行記述。

    2)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃按區(qū)域可分為區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃、生態(tài)村鎮(zhèn)和示范區(qū)生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等。在其他規(guī)劃中,環(huán)境保護規(guī)劃也是重要的組成部分,城市規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中設(shè)有環(huán)境保護規(guī)劃內(nèi)容,風景名勝區(qū)規(guī)劃中也有環(huán)境保護的內(nèi)容?;?、冶金、采礦等行業(yè)也編制專項環(huán)境保護規(guī)劃。

    3)環(huán)境保護執(zhí)法。環(huán)境保護執(zhí)法欄目主要記述根據(jù)規(guī)定收取排污費的工作和對環(huán)保違法行為的查處情況。

     

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地方年鑒輯錄范圍(一)

發(fā)布時間:2021-11-09 來源:《地方綜合年鑒編纂教程》        【字體:
  • 《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》第三章第十三條明確規(guī)定:“年鑒主要輯錄反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的基本情況,以及與本行政區(qū)域密切相關(guān)的資料。”可見,自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會和除此之外的其他方面的基本情況是地方綜合年鑒主要輯錄的范圍。

    一、自然方面

    自然泛指自然界。水、空氣、山脈、河流、植物、動物、土壤、巖石礦物、氣候等等,都屬于自然的范疇。自然是相對于社會而言的。地方綜合年鑒中自然的基本范疇包括環(huán)境和資源兩大部分,是一個行政區(qū)域內(nèi)的人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,也是了解一個區(qū)域自然狀況的最基本資料。輯錄自然方面的基本情況的目的是展示一個行政區(qū)域的自然生存狀態(tài),讓讀者對該地域自然環(huán)境和自然資源的基本情況有一個大致的了解。自然情況是了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基礎(chǔ)。

    地方綜合年鑒輯錄自然方面的內(nèi)容主要包括自然環(huán)境、自然資源、自然災(zāi)害、環(huán)境保護等方面內(nèi)容。

    (一)自然環(huán)境

    自然環(huán)境包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被、動物等要素。

    1.地質(zhì)

    地質(zhì)是自然環(huán)境的基礎(chǔ),也是人類活動與生存的物質(zhì)本源。地質(zhì)包括巖石、地層、構(gòu)造等內(nèi)容要素。地方綜合年鑒對地質(zhì)部分的記載,主要是在總述或概貌篇目的基本情況分目設(shè)立的自然環(huán)境條目中反映。地表水資源匱乏而地下水豐富的地區(qū),可側(cè)重記述水文地質(zhì)情況。地震、山崩、滑坡、泥石流等現(xiàn)象屬于地質(zhì)現(xiàn)象,也是災(zāi)害的重要內(nèi)容,可在自然災(zāi)害部分做簡要記述。如當年發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)在大事記篇目中單獨設(shè)條記述。

    2.地貌

    地貌主要包括山地、丘陵、平原、高原、盆地等內(nèi)容要素。地方綜合年鑒記述地貌的內(nèi)容應(yīng)以地表形態(tài)為核心,包括各類地形的分布、組合特征和地區(qū)地貌情況的概括。一些特殊的地貌區(qū),如喀斯特地貌、熔巖地貌、火山地貌等,還可以增加地表形態(tài)的成因說明等內(nèi)容。

    3.氣候

    氣候要素主要有氣溫、地溫、降水、濕度、風、日照等。沿海地區(qū)有海洋氣候,山地地區(qū)有山地氣候。根據(jù)國際氣象組織和國家的規(guī)定,氣象資料只能是在限定的時間段的連續(xù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),即氣象資料是有年限要求的,不同的時期,對氣象資料年限的規(guī)定也不同,地方綜合年鑒在使用氣象資料時也要遵循氣象資料的這一規(guī)定,標明所使用氣象資料的年限。

    氣溫主要有年平均氣溫、季平均氣溫、年內(nèi)各月平均氣溫、氣溫年較差、氣溫日較差、極端氣溫、初霜期、終霜期、無霜期、積溫等。地溫有平均地面溫度、年極端最高地面溫度、年極端最低地面溫度、地中溫度、地溫的垂直變化等。降水的主要指標有年降水量、降水量的年內(nèi)分配、降水量的年際變化、月降水量、最大日降水量、年降水日數(shù)、月降水日數(shù)、降水強度、年降雪深度、降雪量的年際變化、降雪日數(shù)、降雪初日、降雪終日、最大日降雪量等。蒸發(fā)量與降水量的差額決定一個地區(qū)的濕潤和干旱程度。蒸發(fā)的主要指標有年平均蒸發(fā)量、蒸發(fā)量的年際變化、蒸發(fā)量的年內(nèi)分配等。日照即日照時數(shù),是一個地區(qū)地面實際接受太陽照射的時間。日照時數(shù)指標主要有年平均日照時數(shù)、年日照時數(shù)年際變化、日照時數(shù)季節(jié)變化、日照百分率。太陽輻射的指標有輻射量、散射輻射、直接輻射三項。濕度是指空氣濕度,有相對濕度、絕對濕度、水汽壓、比濕、露點或霜點等。風的主要指標有最多風向與頻率、年平均風速、平均風速的年變化、最大風速、瞬間最大風速、大風日數(shù)等。除了一般的氣候要素外,還有臺風、霧、冰雹、干旱等天氣現(xiàn)象。

    氣候指數(shù)是指兩個或兩個以上的氣候要素綜合表現(xiàn)出的當?shù)啬撤N氣候特征的數(shù)值。它包括干燥指數(shù)、濕潤指數(shù)、季風指數(shù)和大陸度等。

    氣候圖也是許多地方綜合年鑒收錄的基本內(nèi)容,可以表示氣候要素的時空分布。地方綜合年鑒中的氣候圖通常是地面圖,在山區(qū)也可以編繪不同高度氣候要素垂直分布圖,此外還有海平面圖和等壓面圖等氣候圖。地表的氣候圖主要有年平均太陽輻射量圖、年平均日照時數(shù)圖、年平均氣溫圖、1月平均氣溫圖、7月平均氣溫圖、年平均降水量圖、年平均蒸發(fā)量圖、年平均風速圖、氣候區(qū)劃圖等。

    4.水文

    地方綜合年鑒的水文內(nèi)容記錄的是該地區(qū)水文的基本情況。

    陸地水文:陸地水文條目要素主要是水系。水系流域是由河流、湖泊、水庫、沼澤等同一流域水體構(gòu)成的水網(wǎng)系統(tǒng)。水系的基本要素有流域面積、河網(wǎng)密度、河系發(fā)育系數(shù)、湖泊率和沼澤率等。河流是水體的核心部分,由河流的源頭、河口、主干河流長度、河流支流分布等基本要素組成。另外,湖泊的面積、蓄水量、水位等也是水體的重要內(nèi)容。由于行政區(qū)域的范圍與水系流域并不吻合,地方綜合年鑒的水文部分必須對常規(guī)的水文要素有所取舍。通常情況下,應(yīng)當輯錄年徑流的地域分布、年徑流的年內(nèi)分配、域內(nèi)主要河流徑流特征、洪水特征、河流水位、河流泥沙、冰情等水文要素。地下水資源分布廣泛,主要指標有蘊藏量、類型、埋藏條件、水質(zhì)、補給予排泄等。有冰川分布的地區(qū),可以將其內(nèi)容納入水文部分。

    海洋水文:海洋水文要素主要有潮汐,其中包括潮波、潮汐類型、漲潮與落潮的歷時、平均海平面、平均高潮位、平均低潮位、潮差等;泥沙,包含泥沙的來源、泥沙含量、含沙量的海區(qū)分布;海水水溫,包含水平分布、日變化、水深變化;鹽度,含有水平分布、垂直分布、季節(jié)變化、日變化等;波浪特征,主要包含年平均波高、年平均周期、各月平均波高、最大波高、波向等。

    5.土壤與動植物

    土壤的分類應(yīng)該按照國家標準《中國土壤分類與代碼》(GB/T172962009)編寫。

    記述動植物的內(nèi)容包括中國珍稀瀕危動植物情況、動植物的優(yōu)勢種屬和分布情況、動植物群落等等。

    編寫地方綜合年鑒自然環(huán)境條目應(yīng)根據(jù)本地特點。一般來說,地方綜合年鑒的自然環(huán)境條目比較適合采用按自然環(huán)境要素排列編寫,即由地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被與動植物等自然要素組成自然環(huán)境條目的主體。沿海地區(qū)可以將水文部分改為陸地水文,增加海域的內(nèi)容。城市年鑒由于自然環(huán)境受到人類活動的直接影響,在空間上應(yīng)以建成區(qū)為主,著重記述城市氣候等內(nèi)容。

    (二)自然資源

    《辭?!方忉屪匀毁Y源為“泛指天然存在的并有利用價值的自然物,如土地、礦藏、氣候、水利、生物、海洋等資源”[1]。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認為,自然資源是在一定時間、一定地點,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值并能為人類當前和未來帶來利益的自然環(huán)境因素和條件。自然資源是自然環(huán)境的某些組成部分,編寫自然資源條目,要處理好自然資源與自然環(huán)境的關(guān)系,確定好自然資源的界限。

    1.土地資源

    主要包括土地利用類別,如耕地、園地、林地、牧草地、居民點、工礦用地、交通用地、建設(shè)用地、未利用土地的面積,以及在總土地面積中的比例。

    2.氣候資源

    主要由太陽輻射、熱量、降水構(gòu)成。風能、太陽能也是氣候資源的組成部分。在風能、太陽能資源十分豐富的地區(qū),可將風能、太陽能單獨記述。

    3.地表水資源

    包括湖泊淡水、河流水、地下水的淡水數(shù)量等等。冰川也是一種地表水資源。

    4.生物資源

    分為植物資源和動物資源。植物資源又可分為森林資源、草原資源和沼澤資源等。動物資源按其類群又可以分為哺乳動物資源、鳥類資源、魚類資源、爬行類動物資源、兩棲類動物資源、微生物資源等等。

    5.礦產(chǎn)資源

    儲存于地殼內(nèi)或地殼上的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物質(zhì),當品位和儲藏量達到人類利用的要求時,稱之為礦產(chǎn)資源。通常的金屬礦藏,指能夠達到工業(yè)生產(chǎn)條件,可以生產(chǎn)鐵、錳、鉻、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、鈷、釩、鎢、鈦等金屬的礦物資源。金屬礦藏還有貴金屬如鉑、金、銀,放射性的金屬鈾、鐳等。

    6.能源資源

    能源資源有石油、煤炭、天然氣、河流水能,還有太陽輻射、風能、潮汐等。能源資源基本上和其他類別的資源重復(fù),如石油、煤炭是礦物資源,河流水能是水力資源,太陽輻射是氣候資源,潮汐能是海洋資源。一般情況下,地方綜合年鑒中很少在自然資源條目中單獨設(shè)立能源部分。在煤炭或者石油、天然氣資源十分豐富的地區(qū),可以設(shè)置能源資源欄目。

    7.海洋資源

    海洋資源包括海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海水化學資源和海洋能源資源等。學科定義上,海洋生物資源包括海水中一切動植物,海底礦產(chǎn)資源主要包括濱海砂礦、陸架油氣和深海沉積礦床等,海水化學資源指海水中所含大量化學物質(zhì),海洋能源資源主要指海洋里的波浪、海流、潮汐等資源。

    (三)自然災(zāi)害

    地方綜合年鑒記載自然災(zāi)害,主要是記錄上一年度本地自然災(zāi)害的類型、頻次和對當?shù)亟?jīng)濟社會的影響,包括成災(zāi)原因特別是人員傷害、經(jīng)濟損失、成災(zāi)面積、受災(zāi)面積,以及交通設(shè)施和建筑物的受損等災(zāi)情。

    (四)環(huán)境保護

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,環(huán)境保護在許多地方綜合年鑒中已升格為類目或分目。編寫環(huán)境保護欄目,應(yīng)重點記述環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保法治、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容。環(huán)境保護是黨委、政府的一項中心工作,涉及許多部門和單位,應(yīng)以環(huán)保部門撰稿為主,其他部門單位供稿為輔助。

    1.大氣環(huán)境

    應(yīng)該記載的主要污染物有二氧化硫(SO2)、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(以NOX計)、鉛(Pb)、苯并(a)芘(C20H12)、氟化物(以F計)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)。取值一般有年平均值、季平均值、日平均值、1小時平均值。

    1)廢氣排放

    地方綜合年鑒僅僅記載大氣污染源不足以反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,需要記載主要污染物的排放量。貝體如二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量,以及各類大氣污染物在總有害排放物中的構(gòu)成比和境內(nèi)造成大氣污染的主要物質(zhì)消耗量等。

    2)廢氣治理

    地方綜合年鑒中還應(yīng)記載工業(yè)廢氣中燃燒廢氣消煙除塵率和工業(yè)廢氣凈化處理率等。燃燒廢氣的治理主要記載使用燃煤量較大的企業(yè)采用脫硫控制粉塵排放為主的措施。燃燒廢氣的治理指標用燃燒廢氣消煙除塵率表示,工業(yè)廢氣的治理指標用工業(yè)廢氣凈化處理率表示。

    3)粉塵治理

    粉塵的主要指標有工業(yè)粉塵產(chǎn)生量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)粉塵回收量、工業(yè)粉塵回收率等。

    4)酸雨

    主要記載降水的pH值和酸雨的地域分布、年內(nèi)降水的pH值的分時段頻率、降水pH值和酸雨率的季節(jié)變化、降水的化學組成等方面。

    2.水環(huán)境

    1)地表水

    地表水實際上指陸地地表水。其質(zhì)量標準按國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)執(zhí)行。該標準依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標,按功能高低依次劃分為五類:Ⅰ類,主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū);Ⅱ類,主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等;Ⅲ類,主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);Ⅳ類,主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);Ⅴ類,主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

    環(huán)保部門監(jiān)測的地表水項目有水溫、pH值、總懸浮物、總硬度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、汞、六價鉻、鉛、鎘、砷、石油類、硫化物、氟化物、硒、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、銅、鋅、總磷、細菌總數(shù)、糞大腸菌群等指標。這些監(jiān)測項目是反映水質(zhì)量的重要指標。

    2)地下水

    在一些地表水資源匱乏或者地表水污染嚴重的地區(qū),地下水資源對當?shù)氐木用裆?、?jīng)濟活動有著重要的影響。

    國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB/T148481993)于1993年頒布。規(guī)定地下水質(zhì)量分類為:Ⅰ類,主要反映地下水化學組分的天然低背景含量,適用于各種用途;Ⅱ類,主要反映地下水化學組分的天然背景含量,適用于各種用途;Ⅲ類,以人體健康基準值為依據(jù),主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水;Ⅳ類,以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù),除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外,適當處理后可作生活飲用水;Ⅴ類,不宜飲用,其他用水可根據(jù)使用目的選用。

    地下水監(jiān)測項目有色(度)、嗅和味、渾濁(度)、肉眼可見物、pH值、總硬度(以CaCO3計)、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鉬、鈷、揮發(fā)性酚類(以苯酚計)、陰離子合成洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、碘化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛、鈹、鋇、鎳、滴滴涕、六六六、總大腸菌群、細菌總數(shù)、總α放射性、總β放射性等。地方綜合年鑒可以依據(jù)這些數(shù)據(jù)編寫地下水質(zhì)部分的內(nèi)容。

    3)海水水質(zhì)

    國家《海水水質(zhì)標準》(GB30971997)將海水水質(zhì)分為四類:第一類,適用于海洋漁業(yè)水域、海上自然保護區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護區(qū);第二類,適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動或娛樂區(qū),以及與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū);第三類,適用于一般工業(yè)用水區(qū)、濱海風景旅游區(qū);第四類,適用于海洋港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)。

    海水水質(zhì)評價指標有漂浮物質(zhì),色、臭、味,懸浮物質(zhì),大腸菌群,糞大腸菌群,病原體,水溫,pH值,溶解氧,化學需氧量,生化需氧量,無機氮,非離子氨,活性磷酸鹽,汞,鎘,鉛,六價鉻,總鉻,砷,銅,鋅,硒,鎳,氰化物,硫化物,揮發(fā)性酚,石油類,六六六,滴滴涕,馬拉硫磷,甲基對硫磷,等等。

    根據(jù)19991210日國家環(huán)境保護總局公布的《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》,中國的海水水質(zhì)監(jiān)測工作主要在近岸海域開展。

    3.城鎮(zhèn)環(huán)境保護

    1)空氣質(zhì)量。地方綜合年鑒應(yīng)該將城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量作為記錄的重點。城市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響要素,不僅限于工業(yè)廢氣排放,還與城市的特殊氣候條件以及生活方式有關(guān)。城市的機動車保有量大,采暖、生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢氣排放量對空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。另外,城市環(huán)境大氣質(zhì)量也隨季節(jié)變換發(fā)生不同的變化。由于城市環(huán)境狀況與大氣污染物排放的時空特征,導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量與周邊地區(qū)產(chǎn)生很大差異。編寫環(huán)境保護內(nèi)容,需要抓住這些差異,寫出本質(zhì)的內(nèi)容。

    2)水體環(huán)境。城市水體已經(jīng)不是自然環(huán)境要素的水系,基本上已經(jīng)為人工行為所控制。一般來說,城市水體的污染情況比較嚴重。

    3)噪聲。記述噪聲的主要內(nèi)容有環(huán)境功能區(qū)、噪聲源的分類、邊界環(huán)境噪聲超標單位數(shù)及超標情況。固定噪聲源多為工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生,道路交通噪聲是城市噪聲污染的主要因素,應(yīng)作為重點內(nèi)容。施工噪聲雖然分布有限,但是影響比較大,也不容忽視。

    4)固體廢物的產(chǎn)生量與去向。固體廢物主要有工業(yè)固體廢物和生活固體廢物。固體廢物一般分為危險廢物、有害廢物和一般廢物三類。固體廢物主要指標有利用量、利用率、處置率、歷年堆放量、占地面積、排放量、排放率等。

    1997325日,國家環(huán)境保護局發(fā)布《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》,規(guī)定縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方綜合年鑒可以在環(huán)境保護篇目增加電磁輻射的有關(guān)內(nèi)容。

    5)城市環(huán)境綜合整治定量考核指標。1988913日,國務(wù)院環(huán)境保護委員會發(fā)布《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》規(guī)定從1989年起,國家實行城市環(huán)境綜合整治定量考核,并確定32個城市為國家考核的重點城市。城市環(huán)境綜合整治定量考核是衡量城市環(huán)境保護工作的一項重要指標,地方綜合年鑒可以考慮將其作為環(huán)境保護內(nèi)容的一個重要方面加以記述。

    4.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

    部分農(nóng)藥中含鉛、汞、砷等重金屬元素,每次施用農(nóng)藥盡管只有少量的殘留,但可在土壤和農(nóng)產(chǎn)品中積累,造成污染。金屬礦產(chǎn)開采、冶煉企業(yè)的廢棄物的排放,可以導(dǎo)致重金屬元素在土壤、農(nóng)作物中超標。如鉛、鋅礦多可導(dǎo)致鎘在土壤中的含量超過區(qū)域背景值。有機氯殺蟲劑是土壤中的主要農(nóng)藥殘留物,主要有六六六、滴滴涕等。盡管這些農(nóng)藥已經(jīng)停止使用,但是土壤中殘留的部分可以被農(nóng)作物吸收。已經(jīng)停用的還有機汞、砷類農(nóng)藥。此外,還有當前使用的農(nóng)藥造成污染等。

    5.環(huán)境保護工作

    1)環(huán)境保護規(guī)章。地方人大常委會通過的各類環(huán)境保護條例與辦法、地方政府制定的環(huán)境保護規(guī)章、地方政府環(huán)境保護機構(gòu)及有關(guān)部門制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件,地方綜合年鑒應(yīng)按照設(shè)立條目的標準單獨設(shè)立條目進行記述。

    2)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃按區(qū)域可分為區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃、生態(tài)村鎮(zhèn)和示范區(qū)生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等。在其他規(guī)劃中,環(huán)境保護規(guī)劃也是重要的組成部分,城市規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中設(shè)有環(huán)境保護規(guī)劃內(nèi)容,風景名勝區(qū)規(guī)劃中也有環(huán)境保護的內(nèi)容?;ぁ⒁苯?、采礦等行業(yè)也編制專項環(huán)境保護規(guī)劃。

    3)環(huán)境保護執(zhí)法。環(huán)境保護執(zhí)法欄目主要記述根據(jù)規(guī)定收取排污費的工作和對環(huán)保違法行為的查處情況。

     

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