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從80年代初開(kāi)始的社會(huì)主義新方志編修工作，在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，正健康地發(fā)展，取得世人矚目的成績(jī)。

現(xiàn)在，新中國(guó)成立后的第一屆大規(guī)模修志工作接近完成。20世紀(jì)已過(guò)去，當(dāng)新世紀(jì)的曙光照耀中華大地之際，地方志的編修工作以嶄新的姿態(tài)進(jìn)入新世紀(jì)。全方位記錄改革20多年特別是“九五”計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展所取得的巨大成就；按照中共十五大對(duì)新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體展望和部署，圍繞著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，來(lái)研究和編寫(xiě)新方志，這是我們修志工作者的光榮而神圣的使命。

一

社會(huì)主義時(shí)期第一屆大規(guī)模新方志編修始于80年代初。在中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，通過(guò)“撥亂反正”，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，新編地方志工作在地方政府的推動(dòng)下開(kāi)展起來(lái)，其來(lái)勢(shì)之速、發(fā)展之快是令人始料不及的。新方志編纂工作的蓬勃發(fā)展，同我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著密切的聯(lián)系。黨的十三大報(bào)告中已明確地闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論，以及建立在這個(gè)理論基礎(chǔ)上的基本路線，就是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從我國(guó)生產(chǎn)力的實(shí)際出發(fā)，提出具有中國(guó)特色的科學(xué)社會(huì)主義理論。充分認(rèn)識(shí)國(guó)情、省情、市情、縣情，充分認(rèn)識(shí)各個(gè)部門(mén)和行業(yè)情，是擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而又艱苦的任務(wù)。新方志的編寫(xiě)正是適應(yīng)這種要求。修志屬于上層建筑的意識(shí)形態(tài)范疇，不能離開(kāi)時(shí)代的要求，古代如此，今天亦是如此。

志書(shū)的功能是“存史、資治、教化”，這是毫無(wú)疑義的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)事業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀有了全面的了解，從歷史中尋找借鑒和依據(jù)，從而做出明確的判斷，這是我們修志的目的和意義所在，也是修志工作者所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。自治區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志的編輯出版，將會(huì)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供翔實(shí)的參考資料和基本情況，為各行各業(yè)投資者提供可靠的第一信息原始參考；也必將是一部國(guó)情、區(qū)情研究和愛(ài)國(guó)主義的極為有價(jià)值的核心內(nèi)容之一，將為社會(huì)主義建設(shè)適時(shí)地發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。

中國(guó)是一個(gè)有五千年歷史的文明古國(guó)。從紅山文化出土文物的考證和赤峰地方志辦公室編印的《赤峰大事記》記載來(lái)看，可以推斷，在內(nèi)蒙古有文化的歷史就八千年。內(nèi)蒙古先人為镕鑄中華民族做出重大貢獻(xiàn)，中華民族為人類(lèi)文明的進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。二十世紀(jì)，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)奮斗，贏得了獨(dú)立和社會(huì)解放，掌握了自己命運(yùn)的中國(guó)人民在中華大地上創(chuàng)造了舉世矚目的偉大業(yè)績(jī)。在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展同中華大地一樣，經(jīng)歷了歷史的滄桑。在總的方面有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，在具體方面有著地區(qū)差異；在發(fā)展過(guò)程中有興盛、有衰敗，有經(jīng)驗(yàn)、有教訓(xùn)。要把這些如實(shí)的記載下來(lái)，從中找出內(nèi)蒙古的發(fā)展規(guī)律，使我們今后的工作有所借鑒和遵循。編寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》不僅對(duì)提高工作的科學(xué)性，避免盲目性，使內(nèi)蒙古社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展少走彎路有著重要意義，而且能為子孫后代留下傳世之鑒。這不僅可以為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段的任務(wù)服務(wù)，而且還為中華民族的長(zhǎng)治久安和騰飛發(fā)達(dá)服務(wù)。

二

在開(kāi)展社會(huì)主義第一屆修志工作中，就充分注意到人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分注意生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革與發(fā)展?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)志·電力工業(yè)志》在1988年修訂編寫(xiě)大綱中就明確提出：“黨的十三大的報(bào)告中指出：‘社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。在初級(jí)階段，為擺脫貧困落后，尤其要把生產(chǎn)力作為全部工作的中心。是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)’。我們電力工業(yè)本身就是生產(chǎn)力，它就是作為生產(chǎn)力的一種形式出現(xiàn)的。一個(gè)新的生產(chǎn)力的出現(xiàn)，必然對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)的作用。我國(guó)電力事業(yè)起端于中國(guó)封建社會(huì)末期，中間經(jīng)歷次社會(huì)變革，它的起源、發(fā)展、興衰，構(gòu)成了整個(gè)電力工業(yè)的歷史與現(xiàn)狀。因此，我們編纂內(nèi)蒙古電業(yè)志書(shū)，就要立足于生產(chǎn)力這個(gè)基點(diǎn)上。”

建國(guó)以后工業(yè)發(fā)展，各個(gè)專(zhuān)業(yè)分工明確，這是時(shí)代的一個(gè)特點(diǎn)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力在進(jìn)步的一個(gè)特點(diǎn)。在新編地方志的編寫(xiě)上，內(nèi)容和取材上門(mén)類(lèi)設(shè)置上就同傳統(tǒng)的志書(shū)要有很大的不同。它是在繼續(xù)志書(shū)傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷充實(shí)它的內(nèi)容和門(mén)類(lèi)，不斷完善它的體例，形成社會(huì)主義新地方志概念和體系；專(zhuān)業(yè)志、部門(mén)志成為社會(huì)主義新編地方志的一個(gè)重要組成內(nèi)容。以專(zhuān)業(yè)為主題編寫(xiě)志書(shū)，記述它的發(fā)展、起始和現(xiàn)狀，這是新方志的特點(diǎn)，同時(shí)也是方志這門(mén)學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律。各個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的門(mén)類(lèi)。新編地方志中的專(zhuān)業(yè)志、行業(yè)志從以往志書(shū)中從屬的地位擺脫出來(lái)，獨(dú)立成志，以自己專(zhuān)業(yè)為主體，記述它的發(fā)展、現(xiàn)狀，功能、作用，以及在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位。這就是新編地方志服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的新特點(diǎn)。

三

隨著社會(huì)主義第一屆新方志的編修，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志系列叢書(shū)的相繼完成和出版，把內(nèi)蒙古自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人文、地理較為詳盡地向世人展示。尤其是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)志的編撰出版，對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做了比較系統(tǒng)地，深層次地記述，從各自專(zhuān)業(yè)的角度詳盡地介紹了它的發(fā)端、發(fā)展及現(xiàn)狀，為今后的發(fā)展提供了依據(jù)和借鑒。

通過(guò)全區(qū)修志工作者的辛勤努力，內(nèi)蒙古的歷史文化、經(jīng)濟(jì)人文第一次全面地編人史冊(cè)。內(nèi)蒙古有悠久的歷史、燦爛的文化和勤勞智慧的人民，以其遼闊的幅員、綺麗多姿的山河聞名遐爾，得天獨(dú)厚的豐富資源為世界矚目。在黨的民族政策的光輝照耀下，內(nèi)蒙古自治區(qū)隨著共和國(guó)的歷史巨輪，跨越了半個(gè)世紀(jì)的里程，成為中華人民共和國(guó)建設(shè)事業(yè)璀璨銀河中的一顆耀眼的明星。

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院極為關(guān)懷、十分重視這個(gè)最早實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的少數(shù)民族地區(qū)資源開(kāi)發(fā)，投入巨額資金，安排了一系列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，以東部大興安嶺森林工業(yè)，西部包頭冶金工業(yè)為主，形成了東林西鐵；以遼河、嫩江、土默特、河套平原的農(nóng)業(yè)，、呼倫貝爾、錫林郭勒大草原畜牧業(yè)為主，形成了南糧北牧；以遍布全區(qū)的煤炭為依托，展開(kāi)了大規(guī)模開(kāi)發(fā)資源為主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第一個(gè)五年計(jì)劃期間，森林、冶金機(jī)械工業(yè)以及相關(guān)的能源工業(yè)、國(guó)防工業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利等大規(guī)模建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；“二五”期間，加快了地方工業(yè)和農(nóng)林牧水建設(shè)；“四五”期間，重點(diǎn)發(fā)展了輕紡工業(yè)；“六五”以來(lái)，加快了交通、能源、原材料開(kāi)發(fā)，建成了煤炭、石化、鐵路、公路、通訊、廣播、電視等一大批重點(diǎn)骨干工程。

經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展，內(nèi)蒙古工業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折和戰(zhàn)略性變化，形成了原料生產(chǎn)、加工制造配套、門(mén)類(lèi)較為齊全的新興體系。冶金機(jī)械工業(yè)體系的建立，結(jié)束了內(nèi)蒙古手無(wú)寸鐵的歷史，對(duì)國(guó)家鋼鐵、機(jī)械工業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；對(duì)促進(jìn)邊疆穩(wěn)定、繁榮社會(huì)主義民族大家庭具有十分重要的意義。能源建設(shè)飛躍發(fā)展，建成包頭、烏達(dá)、扎賚諾爾、大雁等統(tǒng)配煤和霍林河、伊敏河、元寶山、準(zhǔn)格爾四大露天煤礦等國(guó)家重點(diǎn)骨干工程項(xiàng)目。在錫林郭勒草原建成了石油生產(chǎn)基地?！鞍宋濉敝痢熬盼濉逼陂g電力生產(chǎn)建成的重點(diǎn)工程項(xiàng)目有元寶山、通遼、豐鎮(zhèn)和達(dá)拉特電廠等，到“十五”期間在內(nèi)蒙古境內(nèi)已經(jīng)形成4座百萬(wàn)級(jí)大電廠，不僅滿足全區(qū)需要，還為首都做出了貢獻(xiàn)。森林工業(yè)形成完整的木材生產(chǎn)加工體系。輕紡工業(yè)穩(wěn)步提高，已形成紡織、原鹽、制糖、乳品、造紙、制酒、皮革、民族用品和門(mén)類(lèi)比較齊全的生產(chǎn)體系。

農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)和鞏固。以水利為中心的農(nóng)田草場(chǎng)基本建設(shè)，初步形成了灌溉、防洪、排澇、供水、發(fā)電、水土保持等多功能體系，有效地防治了黃河、遼河等河流的水患，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的新局面。糧食產(chǎn)量有了歷史性的突破，自給有余，人均占有量列全國(guó)第三位。

畜牧業(yè)改變了逐水草而居、靠天養(yǎng)牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，已在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)定居輪牧。牲畜總頭數(shù)連續(xù)多年創(chuàng)新，居全國(guó)之首。以皮革、毛絨、乳品、肉食為主的畜產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)已成為全區(qū)支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出了一批譽(yù)滿國(guó)內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。

林業(yè)形成以造林、育林和森林保護(hù)為主體的生產(chǎn)體系，具有戰(zhàn)略地位的“三北”防護(hù)林成為綠色屏障。

初步建成了覆蓋全區(qū)的鐵路、公路、航空和郵電網(wǎng)絡(luò)，閉塞狀況基本改觀?？茖W(xué)文化設(shè)施日臻完善，教育、醫(yī)療蓬勃發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌巨變。開(kāi)發(fā)了森林、草原、雪景、古跡、風(fēng)俗等為中心的六大旅游區(qū)。

總之，一個(gè)經(jīng)過(guò)幾千年發(fā)展歷史的內(nèi)蒙古，在中華人民共和國(guó)建立后五十年內(nèi)的發(fā)展巨變展現(xiàn)在世人面前。今日的內(nèi)蒙古已建成了較為完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，成為中華人民共和國(guó)鋼鐵稀土工業(yè)基地、能源基地、畜牧業(yè)基地、毛紡工業(yè)基地、糧油糖生產(chǎn)基地、森林工業(yè)基地；造就了一大批科技水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。昔日貧窮落后的塞外草原已永遠(yuǎn)成為歷史，一個(gè)繁榮昌盛的內(nèi)蒙古以勃勃英姿雄踞在中華人民共和國(guó)的北疆。

歷史的記述也向我們展示了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和發(fā)展前景。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：擁有資源優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取決于資源轉(zhuǎn)換的質(zhì)量與效率。傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)并不會(huì)自然轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，唯具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技含量的資源才有優(yōu)勢(shì)，才是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的核心所在。因此，將體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成功地植入資源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，以提高內(nèi)蒙古資源的規(guī)模轉(zhuǎn)換與技術(shù)轉(zhuǎn)換資源的效率，應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本方略。

新方志的編修和面世，為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)了解區(qū)情、資源態(tài)勢(shì)，制定各項(xiàng)方針政策和制定改革開(kāi)放、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做出了貢獻(xiàn)。尤其是在這改革開(kāi)放的20年發(fā)揮了巨大的作用。

四

經(jīng)過(guò)20年的修志，第一屆修志工程即將告竣，現(xiàn)已開(kāi)始進(jìn)入第二屆修志工作。這20年，同時(shí)也是改革開(kāi)放的20年。經(jīng)過(guò)黨和全國(guó)各族人民的共同努力，現(xiàn)在全區(qū)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化；全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。正如黨中央、自治區(qū)黨委對(duì)全國(guó)、對(duì)自治區(qū)總形勢(shì)的估計(jì)那樣，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。

從新世紀(jì)開(kāi)始，全國(guó)以及內(nèi)蒙古將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。今后五年到十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。按照黨的十五大對(duì)新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體展望和部署，提出和制定下幾個(gè)五年計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)奮斗和發(fā)展目標(biāo)事關(guān)重大。尤其是中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織以后，中國(guó)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古同樣也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在思考和總結(jié)內(nèi)蒙古發(fā)展歷史時(shí)，我們既要看到成績(jī)和前途，同樣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距；我們既要看到自己的優(yōu)勢(shì)，同樣要看到我們與國(guó)內(nèi)其他省市的差距，尤其是如何趕上去，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、富裕、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)主義新內(nèi)蒙古迫在眉睫。因此，對(duì)新編地方志的第二屆修志工作來(lái)說(shuō)，這是十分緊迫的事，也是一個(gè)具有重大意義和肩負(fù)重責(zé)的工作。

中國(guó)有著豐富的資源，尤其是內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)的一個(gè)資源大區(qū)，一些資源在全國(guó)占有重要位置，極具資源優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)資源是振興內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和宣傳內(nèi)蒙古的重大戰(zhàn)略決策。自治區(qū)黨委六屆八次會(huì)議決定對(duì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略賦予了新的思想內(nèi)容，即依托豐富的自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)盡快由資源數(shù)量擴(kuò)張型向資源質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。為了適應(yīng)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，內(nèi)蒙古新編地方志的編修工作應(yīng)抓住改革開(kāi)放20年的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)利用的成果和豐富經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠的咨詢(xún)文獻(xiàn)。為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制定發(fā)展規(guī)劃，招商引資、吸引人才、技術(shù)、資金，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策提供科學(xué)依據(jù)。

如果說(shuō)建國(guó)后的第一屆修志工作是在借鑒歷史上舊方志的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在邊修邊實(shí)踐情況就在邊修邊探索理論的情況下進(jìn)行的，那么在第二屆修志工作的開(kāi)展中，我們就不大一樣了。在經(jīng)歷20年的修志工作中，我們已經(jīng)編修了一大批省市自治區(qū)志、地志、縣志和各種專(zhuān)業(yè)志，在編志過(guò)程中，社會(huì)主義新方志的理論研究探討工作取得很大進(jìn)展，與此同時(shí)培養(yǎng)了一大批從事方志編修工作的專(zhuān)業(yè)人員，其中有些已經(jīng)成為很有造詣的專(zhuān)家學(xué)者。通過(guò)第一屆修志實(shí)踐的總結(jié)，為開(kāi)展下一步修志工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大形勢(shì)，面對(duì)世界發(fā)展的大潮流，新編地方志要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌，這是毫無(wú)疑義的。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力提高我國(guó)的綜合國(guó)力，這是黨的十五大所確定的精神。新編地方志的工作也要服從于這個(gè)主旋律。體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新應(yīng)是我們所編方志的主要內(nèi)容。要大膽研究國(guó)有大中型企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要論述研究推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要記述研究進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，建立和完善統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。要記述研究政府職能轉(zhuǎn)換，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)空的典型實(shí)事例。隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，在志書(shū)中要把對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)政策、法律、實(shí)施措施及外部條件、環(huán)境作為一個(gè)重要的內(nèi)容記述，這對(duì)推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是十分重要的?？萍歼M(jìn)步將是地方志記述的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容?？萍歼M(jìn)步是增強(qiáng)綜合國(guó)力的一項(xiàng)決定因素，要把實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、高科技的研究、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力等方面值得推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)充分地記述下來(lái)。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才的工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，把大力開(kāi)發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的工作作為重筆濃墨。

在新編地方志中，要充分考慮人民的物質(zhì)文化生活這方面內(nèi)容。在新編地方志中，要把現(xiàn)有的資源作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地搜集著述。資源是國(guó)計(jì)民生賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類(lèi)生存、發(fā)展、文明、富裕的基本條件。對(duì)資源的記述，可以搞清大自然所賦予我們的財(cái)富和先人留給我們的家底，這對(duì)我們合理的利用和發(fā)展，這對(duì)我們從人文、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面確定我們的發(fā)展戰(zhàn)略，制定規(guī)劃，有效的開(kāi)發(fā)是極為重要的。不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。對(duì)城鄉(xiāng)居民收入、改善城鄉(xiāng)人民生活、保障人民安居樂(lè)業(yè)的工作要在新編地方志中充分給予反映。對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式的再就業(yè)，要在新編方志中給以充分的體現(xiàn)。對(duì)于深化收入分配制度、規(guī)范社會(huì)分配秩序，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配及逐步建立和完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度和加快形成資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化和社會(huì)保障體系的形成及最佳辦法等內(nèi)容，都要成為新方志編修的重要內(nèi)容。

推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)全面進(jìn)步。精神文明建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是新編地方志中的必不可少的重要內(nèi)容。我們要把新編地方志的著眼點(diǎn)放在政治體制改革，加強(qiáng)民主法治建設(shè)；放在加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，擴(kuò)大公民有序的政治參予；放在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法；放在正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境；放在堅(jiān)強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，增加國(guó)防實(shí)力等方面充分增加其內(nèi)容。

進(jìn)入新世紀(jì)，新編方志工作責(zé)任確實(shí)重大。不僅在編寫(xiě)內(nèi)容上，而且在功能上都要面對(duì)世界日新月異的新發(fā)展新變化，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)。新編地方志要繼續(xù)為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成中華人民共和國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出努力和貢獻(xiàn)。新編地方志要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌，這是我們史志工作者的職責(zé)和使命。社會(huì)主義的新方志要為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展服務(wù)才能使方志事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，才能使地方志在新的歷史條件下充分發(fā)揮其功能和作用。我們不僅在編寫(xiě)新方志中要下功夫，而且在應(yīng)用方志方面也要花大力氣，從實(shí)踐到理論，從理論到實(shí)踐，應(yīng)用上形成嶄新的、科學(xué)的、完整的體系。只有這樣，新編地方志，才有其強(qiáng)大的生命力。

   (摘自《內(nèi)蒙古史志》2002年第1期)