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李春影

2024年4月，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室公布4部首批入選內(nèi)蒙古年鑒精品工程“內(nèi)蒙古精品年鑒”名單，《西烏珠穆沁年鑒（2023）》成功入選。這是中共錫林郭勒盟黨史地方志研究室推薦、西烏珠穆沁旗黨委、政府打造入選的第一部旗縣級綜合年鑒。錫林郭勒盟委書記張佰成，西烏珠穆沁旗委書記蒙根颯先后作出肯定性批示。中共西烏珠穆沁旗委辦公室印發(fā)通知，對《西烏珠穆沁年鑒（2023）》編纂團隊及其成員給予通報表揚，要求全旗各單位以此為標桿，守正創(chuàng)新，樹立精品意識，打造時代佳鑒，在奮進新征程、建功新時代的偉大實踐中共同書寫西烏珠穆沁旗團結(jié)拼搏、擔當作為、銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的新篇章。

《西烏珠穆沁年鑒》創(chuàng)刊于2010年，由中共西烏珠穆沁旗委員會、西烏珠穆沁旗人民政府主辦，西烏珠穆沁旗檔案史志館組織編纂出版，已出版10卷，《西烏珠穆沁年鑒（2023）》為總第11卷。

一、把握新發(fā)展階段，多維度展示西烏珠穆沁草原人民不忘初心、砥礪前行的傳承和發(fā)展歷程

《西烏珠穆沁年鑒（2023）》圍繞“為黨立言、為國存史、為民修志”的時代使命，堅持學以致用、守正創(chuàng)新，緊緊把握時代脈搏，凸顯年度亮點，彰顯地域特色，在保證文字總量基本穩(wěn)定的前提下，全面優(yōu)化篇目設置，調(diào)整篇目、條目結(jié)構(gòu)，確保年鑒內(nèi)容豐富翔實。如，特載刊載“非凡十年”，西烏珠穆沁旗圍繞習近平總書記提出的要不斷鞏固中華民族共同體思想基礎，共同建設偉大中華人民共和國，共同創(chuàng)造美好生活等方面的殷切囑托，從生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、畜牧業(yè)特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生服務、健康事業(yè)等方面詳細記錄這十年的新舉措、新發(fā)展、新成效；專文《西烏珠穆沁草原傳唱著民族大團結(jié)的頌歌》，記錄了在20世紀50年代末60年代初，“三千孤兒入內(nèi)蒙古”這一段流淌著民族大愛的共和國往事，著重記述了西烏珠穆沁草原人民撫養(yǎng)“國家的孩子”，同各民族同胞心手相連，守望相助的感人的故事。特載及專文收錄具有時代特征、影響深遠的非凡成就和時代佳話，謳歌西烏珠穆沁草原人民不忘初心，砥礪前行的傳承和發(fā)展。

《西烏珠穆沁年鑒（2023）》在篇目設計和編纂組稿中，緊密結(jié)合西烏珠穆沁旗的發(fā)展規(guī)劃和自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，認真嚴格審核組稿內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)工作實際，科學靈活增減或調(diào)整部分類目、條目，做到富于時代性、年度性和地域性。如，在“旗情概覽”中凸顯獨特的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀，增設“歷史人文”“西烏珠穆沁旗標識”等分目，下設“歷史沿革”“民俗風情”“中國白馬之鄉(xiāng)”等條目；“法治”類目下增設“法治政府”分目，“軍事”類目下增設“人民防空”“退役軍人事務”等分目；“工業(yè)”類目下按內(nèi)容和類別進行調(diào)整，設置了“煤炭工業(yè)”“電力工業(yè)”“金屬采選冶煉業(yè)”“化工業(yè)”等分目。為突出年度特色、地域特色、時代特色，新增設了“牛羊肉業(yè)及奶業(yè)”“現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)”“開放型經(jīng)濟”等類目，下設“肉產(chǎn)業(yè)”“奶產(chǎn)業(yè)”“馬奶產(chǎn)品精深加工”“馬文化休閑旅游”“馬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”“招商引資”“外經(jīng)外貿(mào)”等分目，并將往卷“工業(yè)園區(qū)”由類目降為分目，歸入其中，增設“重點園區(qū)”分目，多角度全方位展示資源稟賦的西烏珠穆沁旗作為畜牧業(yè)大旗在生態(tài)優(yōu)先的前提下，肉、奶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新增特色類目“商貿(mào)服務業(yè)”，將“糧食與物資儲備”“電子商務”“居民服務業(yè)”由往年條目升格為分目。“體育”由分目升格為類目，增設“群眾體育”“競技體育”分目及“老年人草地高爾夫活動”條目；在“衛(wèi)生健康”“社會生活”等類目下增設“老齡健康”“老齡事業(yè)”等分目，在“居民服務業(yè)”分目下設“養(yǎng)老服務”條目，豐富涉及社會福祉和民眾生活的內(nèi)容，更加關注老年人衛(wèi)生健康。

二、貫徹新發(fā)展理念，全方位呈現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略部署在西烏珠穆沁的貫徹落實

《西烏珠穆沁年鑒（2023）》以西烏珠穆沁旗委、政府年度工作大事、要事、新事為切入口，科學設置類目、分目、條目3個層次，精心設計年鑒圖片專題、專文，突出年度特色。一是卷首彩頁設“西烏珠穆沁名片”“年度要聞”“非凡十年·西烏珠穆沁新答卷”“數(shù)字西烏珠穆沁·2022”等專題，選取信息豐富、色彩鮮明的圖片，反映西烏珠穆沁旗高質(zhì)量發(fā)展建設情況和獨特的草原風土人情。二是卷首“非凡十年·西烏珠穆沁新答卷”圖片專題，分別從“亮麗北疆看生態(tài)西烏”“資源稟賦科技賦能看創(chuàng)新發(fā)展西烏”“為民服務共享發(fā)展成果看民生西烏”“飛速發(fā)展衛(wèi)生服務供給看健康西烏”“脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興看幸福西烏”“百年大計立德樹人看西烏教育”“守望相助新征程看團結(jié)奮斗西烏”7個方面展現(xiàn)新時代西烏珠穆沁旗各族干部群眾守望相助、感恩奮進的歷程。三是西烏珠穆沁草原是世界四大草原之一——錫林郭勒草原的典型區(qū)域，有國家級自然保護區(qū)，橫亙在旗境內(nèi)的渾善達克沙地烏珠穆沁段面積較大，生態(tài)保護尤顯重要。為展示西烏珠穆沁各族干部群眾守好我國北大門生態(tài)安全屏障筑牢過程，“生態(tài)環(huán)境”類目下設“生態(tài)資源保護”“生物多樣性保護”“土地資源保護”“環(huán)境質(zhì)量”“生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理”等分目；“農(nóng)牧業(yè)”類目下增設“肉牛養(yǎng)殖”“肉羊養(yǎng)殖”“馬業(yè)”等分目，既突出渾善達克沙地橫亙?nèi)鞏|西150千米且擁有1個國家級自然保護區(qū)的地理特色，又展現(xiàn)西烏珠穆沁旗扎實推進生態(tài)環(huán)境修復治理、優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的成就。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面反映西烏珠穆沁旗自然政治經(jīng)濟社會文化等各領域發(fā)展實績

新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，西烏珠穆沁旗委、政府立足當前、著眼長遠，緊扣實現(xiàn)錫林郭勒盟“綠富同興，亮麗北疆”目標任務，全面實施“生態(tài)立旗，產(chǎn)業(yè)強旗，科技興旗，開放活旗”的戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升政府治理能力和公共服務水平，探索出一條牧區(qū)生態(tài)建設和經(jīng)濟建設同促進牧民群眾生產(chǎn)能力和生活水平同提升的鄉(xiāng)村振興之路。

為記錄西烏珠穆沁草原各族群眾牢記囑托，感恩奮進在各行各業(yè)各領域的生動實踐，記錄好西烏珠穆沁草原發(fā)展歷程，為后人留下堪存堪鑒之記述。以實施“內(nèi)蒙古年鑒精品工程”為契機，圍繞創(chuàng)精品年鑒，推進年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標，汲取其他精品年鑒的優(yōu)點，找不足、比差距，精心謀劃、統(tǒng)籌設計，明確突破創(chuàng)新的切入點，充分突出體現(xiàn)烏珠穆沁草原地域、資源、文化、時代特色。《西烏珠穆沁年鑒（2023）》編輯部，深入學習貫徹《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》及其補充規(guī)定，通過鮮明的主題設計、精美的圖片甄選，突出展現(xiàn)西烏珠穆沁旗2022年度發(fā)生的大事、要事、新事、特事，聚焦“兩件大事”，在貫徹落實“五大任務”及全方位建設“模范自治區(qū)”過程中取得的成績和精彩瞬間。《西烏珠穆沁年鑒（2023）》共設30個類目，下設187個分目、969個條目，收錄圖片240幅，全書總計80萬字。相較于前卷，《西烏珠穆沁年鑒（2023）》突出去部門化，在篇目設計上更加凸顯科學性和規(guī)范性。除卷首圖片外，內(nèi)文隨文圖片極大增強了畫面感和視覺效果，進一步提升了年鑒的可讀性和美感。

《西烏珠穆沁年鑒（2023）》全方位、多層次、立體化展示2022年西烏珠穆沁旗建設特色旅游生態(tài)宜居城市的時代圖景，彰顯西烏珠穆沁旗以文旅生態(tài)融合為引領、率先實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的地域特色。在“旅游業(yè)”類目增設“旅游資源”“旅游業(yè)態(tài)”“旅游品牌”“旅游業(yè)管理”4個分目以及“游牧文化保護區(qū)”“鄉(xiāng)村旅游”“錫林郭勒盟文化旅游推介會”“旅游那達慕”“99號公路”等特色條目。進一步增強大眾對西烏珠穆沁草原旅游資源和多樣旅游業(yè)態(tài)的認可和欣賞，提升西烏珠穆沁旗旅游的美譽度和社會效應。對“鄉(xiāng)村振興”類目進行調(diào)整融合增設“脫貧攻堅成果鞏固”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)村環(huán)境建設”“農(nóng)村牧區(qū)改革”4個分目及“盟級示范嘎查建設”“鄉(xiāng)村綠化美化工程”“鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理”“鄉(xiāng)村公路建設”等條目。記述西烏珠穆沁旗鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段成果的同時，突出展示西烏珠穆沁旗加大草原旅游業(yè)態(tài)及生態(tài)宜居城市建設。同時，將“城鄉(xiāng)建設”類目改名為“城市建設”，設置“綜述”“城市公共設施”“城鎮(zhèn)綜合管理”等分目，將“科教文化”類目細化更新為“教育”“文化”“體育”3個類目，優(yōu)化“文化”類目，設置“文化館”“圖書館”“烏蘭牧騎”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”“融媒體”“廣電網(wǎng)絡”“檔案地方志”“文化市場管理”等8個分目，使文化建設內(nèi)容更加清晰全面。為規(guī)范類目名稱和內(nèi)容分類，將往卷的“商貿(mào)旅游”類目分設“商貿(mào)服務業(yè)”和“旅游業(yè)”兩個類目，系統(tǒng)全面記述西烏珠穆沁旗商貿(mào)流通和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，把條目作為提升質(zhì)量的關鍵抓手，做到條目的時間、地點、人物（事件）、結(jié)果等基本要素齊備完整，進一步提升年鑒的參閱價值。

內(nèi)蒙古年鑒精品工程是中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室為加強地方綜合年鑒質(zhì)量建設推出的一項重要工程，是貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的一項重要舉措，是全區(qū)年鑒編纂領域的最高榮譽。西烏珠穆沁旗檔案史志館在西烏珠穆沁旗委、政府的領導下，始終堅持正確的政治方向，增強做好年鑒編纂工作的責任感、使命感，緊扣新時代脈搏，嚴守規(guī)范和創(chuàng)新突破，續(xù)寫“精品”新篇章。充分利用各類宣傳資源，全方位展示精品年鑒創(chuàng)建成效，擴大精品年鑒社會影響力，發(fā)揮精品年鑒的社會效用，為推進“內(nèi)蒙古年鑒精品工程”，建設現(xiàn)代化活力西烏旗作出方志貢獻。

（作者單位：西烏珠穆沁旗檔案史志館）