首 頁 關(guān)于印發(fā)《中國名水志文化工程實施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《中國名水志文化工程
實施方案》的通知
中指辦字〔2018〕69號
各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團志辦公室：
現(xiàn)將《中國名水志文化工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。
聯(lián) 系 人：張晶萍 黃冠潼
聯(lián)系電話：010—65259942
電子郵箱：belleday2009@163.com
1561520533@qq.com
中國地方志指導小組辦公室
2018年6月20日
中國名水志文化工程實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理關(guān)于地方志工作的重要指示、批示和重要講話精神，根據(jù)國務院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中關(guān)于地方史志工作的有關(guān)要求，充分發(fā)揮地方志存史、育人、資政功能，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本實施方案。
一、指導思想
全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持實事求是、改革創(chuàng)新、修志為用原則，堅持人與自然和諧共生基本方略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，全面、客觀、系統(tǒng)地記述中國名江大川的自然與人文、歷史與現(xiàn)狀，傳承山水文化，保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯地方、時代特色，推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
二、背景意義
我國江河縱橫，流域廣闊，支流眾多，湖泊密布，溪、泉、池、瀑分布廣、種類多，又因海岸線長，海島、島嶼多，海洋景觀資源豐富。江河湖海不僅塑造了千姿百態(tài)的風景，也孕育出燦爛輝煌的文明，創(chuàng)造出豐富的旅游資源和文化資源。它們與文物古跡、神話傳說和歷史故事等人文內(nèi)涵緊密相連，形成源遠流長、特色別致的水文化，承載著中華民族的悠久歷史。
地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有著豐富的文化信息和獨特的價值功能，并在編修實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。為挖掘凝練名水文化，宣傳推介名水資源，中國地方志指導小組辦公室決定啟動中國名水志文化工程，編纂中國名水志叢書、拍攝中國名水影像志，全面、客觀、系統(tǒng)、準確地記錄江河及其流域的自然地理、歷史變遷、生態(tài)環(huán)境、治理開發(fā)、資源利用等各方面情況，彰顯各水域時代特色、地方特色和文化特色。這對于進一步治理保護、開發(fā)利用、宣傳推介中國名水資源，記錄山水中國，建設(shè)美麗中國具有重要意義。同時，也為發(fā)揮地方志存史、育人、資政功能，擴大地方志工作影響力，服務方志文化和名水文化“走出去”戰(zhàn)略提供有益借鑒。
三、主要任務
中國名水志文化工程包括組織編纂出版中國名水志叢書、拍攝中國名水影像志、舉辦全國名水論壇等。
（一）編纂出版中國名水志叢書
以我國境內(nèi)的著名江河、湖泊、海洋、濕地、冰川、瀑布、泉水和水利工程為主要記述對象，兼及所在流域和行政區(qū)域相關(guān)情況。名水志大致可分為江河志、水利工程志，中國名水志叢書選擇收錄的“名水”范圍主要包括：
1.現(xiàn)行流域管理體制下，我國境內(nèi)的一級流域（國家確定的重要江河、湖泊，包括黃河、長江、松花江、珠江、淮河、海河、遼河和太湖流域）名水。
2.世界及國家級名水。列入《世界遺產(chǎn)名錄》中的；列入住建部2013年《中國國家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預備名錄》中的；列入國家公園或國家公園體制試點中的；列入國家地質(zhì)公園的；列入原國家旅游局認定的國家AAAAA級、AAAA級旅游景區(qū)的；水利部評定的國家水利風景區(qū)。
3.省級名水景觀。能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有區(qū)域代表性的江河、湖泊、冰川、瀑布、泉水、濕地等自然景觀（如省級水利風景區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)、省級生態(tài)文明風景區(qū)等）。
4.著名水利工程、水庫、水利遺產(chǎn)等。包括列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名單中的水利工程，其他著名水利工程（如錢塘江海塘、洪澤湖、秦淮河等）。
5.其他自然地理信息豐富且具有重大環(huán)境價值、人文價值和歷史意義的江河、水利工程、水利遺產(chǎn)（如海洋、冰川、濕地、四瀆、水道）等。
（二）拍攝中國名水影像志。
聯(lián)合新聞媒體，每年從申報對象中選取一定數(shù)量的名水作為對象拍攝中國名水影像志。
（三）舉辦全國名水論壇
邀請有關(guān)行政管理部門、社團學會，科研機構(gòu)、高等院校、全國地方志系統(tǒng)以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學者，圍繞名水保護和利用、發(fā)展的熱點、重點問題進行研討。
四、工程要求
（一）中國名水志叢書編纂要求
中國名水志叢書質(zhì)量要求參照中國地方志指導小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅持志體前提下，體裁運用、篇目設(shè)置、資料選擇等可做適當創(chuàng)新。根據(jù)不同類型水域特點，有選擇性地記述水域地理環(huán)境、歷史變遷、自然景觀、水資源開發(fā)與利用、水文化保護與傳承，突出名水“名”與“特”等內(nèi)涵。應執(zhí)簡馭繁，文約事豐，易于閱讀，利于傳播。杜絕虛假資料，避免廣告色彩。
具體要求如下：
1.志名、編者名、斷限
志書直接以各名水名稱為書名，如《××（水）志》。編者名統(tǒng)一為“××（水）志編纂委員會”。叢書統(tǒng)一標注“中國名水志文化工程”標識。
為全面反映發(fā)展演變脈絡，各水志上限盡量追溯至事物發(fā)端；下限一般斷至各志啟動編纂年份。
2.體例
采用綱目體，橫分門類，縱述史實。篇目設(shè)置應特色鮮明、分類科學、主線清晰、大事必錄。
合理運用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論。
3.資料
入志資料應豐富、真實、準確、典型。注重選用特色資料、微觀資料、調(diào)查資料和口述資料。
4.圖照
卷首設(shè)名水流域水系圖、所在行政區(qū)域位置圖、鳥瞰全景圖和交通圖、標志景觀圖等。志中隨文配圖照，圖照下附注說明文字。圖照選用應注重典型性、資料性、藝術(shù)性，無廣告色彩，無個人標準像。圖照與文字的比例不低于1：4。
5.行文
使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文。除引文外，一律從第三人稱角度記述。文字應樸實、嚴謹、簡潔、流暢，可讀性強。
6.字數(shù)
版面字數(shù)30萬字左右。
（二）中國名水影像志拍攝要求
拍攝中國名水影像志所需資料主要來自中國名水志，要充分利用中國名水志編纂過程中收集到的各種資料。各級地方志工作機構(gòu)要依法履行職能，統(tǒng)一管理指導中國名水影像志的拍攝制作，加強審核把關(guān)。
五、申報和審查驗收
申報編纂中國名水志、拍攝中國名水影像志的單位，需根據(jù)工作進度，分別填寫《中國名水志文化工程申報表》，經(jīng)該水域所在地地方志工作機構(gòu)逐級審核后上報。其中，編纂中國名水志的單位，需在篇目確定和志稿完成后申報；拍攝中國名水影像志的單位，需在策劃方案提綱完成和腳本完成后申報。
（一）申報
由水域管理部門申報，填寫《中國名水志文化工程申報表》，經(jīng)所屬縣級地方志工作機構(gòu)推薦、設(shè)區(qū)的市級地方志工作機構(gòu)審核、省級地方志工作機構(gòu)復核，逐級審核后由省級地方志工作機構(gòu)上報中國名水志文化工程辦公室。
對跨行政區(qū)域的名水，由水域管理部門或所在地地方志工作機構(gòu)協(xié)調(diào)確定牽頭單位、協(xié)作單位和責任單位，聯(lián)合組織申報和編纂。有關(guān)國家行政管理部門、水行政管理機構(gòu)、科研機構(gòu)也可組織申報。
各省級地方志工作機構(gòu)要對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）符合入選條件的水域進行摸底調(diào)查，合理安排進度，做好申報規(guī)劃。
（二）資格審查
中國名水志文化工程辦公室對收到的編纂中國名水志、拍攝中國名水影像志的申報表進行初步審查。審查通過后，定期報中國名水志文化工程領(lǐng)導小組評議審定。
經(jīng)中國名水志文化工程領(lǐng)導小組評議審定后的中國名水志和中國名水影像志獲得工程入選資格。入選名單由中國地方志指導小組辦公室公布，同時在中國方志網(wǎng)等媒體上發(fā)布。
（三）組織實施
中國名水志文化工程由中國地方志指導小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導，各級地方志工作機構(gòu)組織實施。
中國名水志編纂，在有關(guān)地方志工作機構(gòu)統(tǒng)一組織下，由各水域管理部門實施，承擔具體編纂業(yè)務；各級地方志工作機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務指導。各水域管理部門、各級地方志工作機構(gòu)應加強合作，互相配合，并積極創(chuàng)新組織形式，調(diào)動各方力量參與。中國名水志文化工程辦公室提供人員培訓和業(yè)務指導。
中國名水影像志拍攝由中國名水志文化工程辦公室聯(lián)合有關(guān)新聞媒體單位進行。水域管理部門等負責提供策劃方案、腳本等材料。
（四）審查驗收
中國名水志書稿完成后，均須按照管理層級三審定稿后上報。一般由名水所在地縣級地方志工作機構(gòu)組織初審，設(shè)區(qū)的市級地方志工作機構(gòu)組織復審，省級地方志工作機構(gòu)組織終審。省級地方志工作機構(gòu)將終審、修改后的志稿上報中國名水志文化工程辦公室。經(jīng)中國名水志文化工程學術(shù)委員會評議審定后，由方志出版社出版發(fā)行。
中國名水影像志拍攝完成后，由中國名水志文化工程領(lǐng)導小組審定后公開播出。
六、組織領(lǐng)導
設(shè)立中國名水志文化工程領(lǐng)導小組、學術(shù)委員會和辦公室作為組織領(lǐng)導機構(gòu)。
（一）中國名水志文化工程領(lǐng)導小組
組 長：李培林
常務副組長：冀祥德
副 組 長：邱新立
成 員：由國家行政管理部門，水行政管理部門，各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地方志工作機構(gòu)負責人擔任。
領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃中國名水志文化工程實施，研究解決實施中遇到的重大事項。
（二）中國名水志文化工程學術(shù)委員會
主 任：冀祥德
副 主 任：邱新立
委 員：由中國地方志指導小組辦公室以及國家有關(guān)行政管理部門、水流域管理機構(gòu)、水行政管理部門、社團學會，有關(guān)科研機構(gòu)、高等院校、地方志工作機構(gòu)的專家、學者擔任。
學術(shù)委員會負責研究解決中國名水志文化工程中的專業(yè)和學術(shù)問題；對中國名水志終審稿、中國名水影像志腳本進行評議審定。
（三）中國名水志文化工程辦公室
主 任：冀祥德
副主任：邱新立 于偉平
辦公室設(shè)在中國地方志指導小組辦公室和方志出版社，負責工程的組織協(xié)調(diào)、督促指導，以及調(diào)研、培訓、組織出版、宣傳等工作。
（四）成立各省級地方志工作機構(gòu)協(xié)作組
各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地方志工作機構(gòu)應根據(jù)實際成立中國名水志文化工程協(xié)作組，負責本區(qū)域中國名水志文化工程組織協(xié)調(diào)和申報、審核等工作。協(xié)作組由省級地方志工作機構(gòu)主要負責人或分管負責人擔任組長，并設(shè)1名聯(lián)絡員。協(xié)作組成員、聯(lián)絡員名單報中國名水志文化工程辦公室備案。
七、經(jīng)費保障
入選中國名水志文化工程的中國名水志、中國名水影像志所需編纂出版和拍攝費用由水域管理部門協(xié)調(diào)落實，建議納入經(jīng)費預算。
八、實施步驟
（一）第一階段（自發(fā)文之日起至2018年12月）
召開中國名水志文化工程啟動會議，全面啟動中國名水志文化工程。各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）組織申報第一批中國名水志。
（二）第二階段（2019年1月至2019年12月）
推出首批質(zhì)量較高、影響較大的中國名水志、中國名水影像志成果；通過舉辦出版座談會及首發(fā)式、名水論壇，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，加大宣傳力度，擴大社會影響，探索開發(fā)利用途徑，初步樹立中國名水志文化工程品牌。
（三）第三階段（2020年以后）
進一步擴大社會影響，創(chuàng)新開發(fā)利用方式和手段，打造獨具特色的中國名水志系列文化和宣傳產(chǎn)品、學術(shù)研究成果，提高社會認知度、市場認可度，擴大社會效益，形成中國名水志文化工程品牌。
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