首 頁(yè) 內(nèi)蒙古的綠色變革
內(nèi)蒙古烏蘭毛都草原風(fēng)光（無(wú)人機(jī)照片）
內(nèi)蒙古越來(lái)越綠了。
這綠，不只是視覺(jué)上的色彩變化，更是一場(chǎng)根植于發(fā)展方式的變革帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。
綠色是美好生活的底色。2024年8月15日是第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日，主題為“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。
剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署；8月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，系統(tǒng)部署加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是我國(guó)面對(duì)全球氣候變化、從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是正在中國(guó)大地上進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐。在內(nèi)蒙古，這場(chǎng)實(shí)踐在不斷推進(jìn)。
發(fā)展理念生態(tài)優(yōu)先——處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，從源頭推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型
理念引領(lǐng)變革，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，首先是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。
“今后不再上了？”“不再上了！全盟六成以上區(qū)域都劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍了?！薄傲粼谀莾?，子孫后代可以用?！绷?xí)近平總書(shū)記頷首贊許。
4年前全國(guó)兩會(huì)上的這場(chǎng)對(duì)話，讓人記憶深刻。
要生態(tài)還是要經(jīng)濟(jì)？錫林郭勒盟早已拿出實(shí)際行動(dòng)：2018年至今,全盟相繼注銷(xiāo)退出各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留采礦權(quán)73個(gè)、探礦權(quán)77個(gè)，清理過(guò)期且不符合延續(xù)條件采礦權(quán)118個(gè)，關(guān)閉退出小型礦山企業(yè)180家，草原逐漸恢復(fù)往日青綠。
習(xí)近平總書(shū)記指出，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全，并高瞻遠(yuǎn)矚為內(nèi)蒙古謀劃了以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾時(shí)，要毫不猶豫把生態(tài)環(huán)境挺在前頭。”“堅(jiān)決不干為了‘仨瓜倆棗’損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事情。”始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置已成共識(shí)——
以壯士斷腕的勇氣摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。全區(qū)87%的面積劃入限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，50%以上的面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，從源頭上杜絕不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系，設(shè)置綠色門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，將污染企業(yè)拒之門(mén)外。
以零容忍的態(tài)度解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題。在全國(guó)率先開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)一票否決制，對(duì)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單式、銷(xiāo)號(hào)式、問(wèn)責(zé)式整改。實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部一追到底。
以久久為功的行動(dòng)修復(fù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)傷?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)流域綜合治理攻堅(jiān)、土壤污染源頭防控，推動(dòng)礦山修復(fù)，撫平大地的“瘡疤”。
從大興安嶺率先“掛斧停鋸”到清理整頓不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的礦山，從廣袤草原“帶薪休假”到生態(tài)紅線管控重要生態(tài)空間，內(nèi)蒙古擺脫路徑依賴，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)走好新路子。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色重塑——先“立”后“破”，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑
推動(dòng)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。
烏蘭察布市全面實(shí)施“三個(gè)一批”和“五化改造”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鐵合金產(chǎn)業(yè)由“黑”到“綠”的華麗變身。2023年，烏蘭察布市鐵合金行業(yè)完成產(chǎn)量953萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的27%，能效標(biāo)桿值以上產(chǎn)能比例超過(guò)30%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
內(nèi)蒙古加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，先“立”后“破”加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育以綠色低碳為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴打造資源消耗低、環(huán)境污染少、質(zhì)量效益高的綠色生產(chǎn)體系。
破“舊”，降低產(chǎn)業(yè)“含碳量”，增加發(fā)展“含綠量”。堅(jiān)決淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。同時(shí)，支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。
立“新”，增加產(chǎn)業(yè)“含新量”，提升發(fā)展“含金量”。加快培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精心打造了8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重要產(chǎn)業(yè)鏈，集中打造風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
煤制油、煤制氣、煤制甲醇和烯烴、煤基新材料……在鄂爾多斯，煤炭搖身變?yōu)槎喾N高附加值產(chǎn)品；在赤峰市，維拉斯托鋰多金屬礦依托新技術(shù)規(guī)劃7個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，將“世界級(jí)儲(chǔ)量”打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；包頭建成國(guó)內(nèi)最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上；呼和浩特開(kāi)辟綠色算力新賽道，成為國(guó)家“東數(shù)西算”工程的標(biāo)桿……轉(zhuǎn)型后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”，培育打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能。
據(jù)初步測(cè)算，2021—2023年，扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后，全區(qū)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降12.5%，以年均1.5%的化石能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的GDP增速，統(tǒng)籌節(jié)能降碳和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
資源節(jié)約集約利用——“節(jié)流”“開(kāi)源”并舉，走節(jié)本增效促轉(zhuǎn)型發(fā)展之路
內(nèi)蒙古資源富集,但沒(méi)有一點(diǎn)是多余的,都是不能浪費(fèi)的。
牢固樹(shù)立“節(jié)約就是增長(zhǎng)、減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”的理念，在保障國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的前提下，內(nèi)蒙古把資源節(jié)約集約貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，“節(jié)流”和“開(kāi)源”并舉，走好節(jié)本增效促轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
“節(jié)流”，實(shí)施嚴(yán)格資源管理，減少資源浪費(fèi)。黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子，切實(shí)讓每一份資源和每一分錢(qián)都發(fā)揮出最大效益；全面加強(qiáng)能、水、糧、地、礦、材等各領(lǐng)域節(jié)約，持續(xù)深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
“開(kāi)源”，轉(zhuǎn)變資源利用方式，挖掘資源潛力。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，推動(dòng)能源、水、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)工業(yè)固廢、工業(yè)廢水等廢棄物無(wú)害化處理、循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
在呼和浩特市，城市污水經(jīng)過(guò)處理成為再生水，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，廣泛用于城市供熱、景觀河道、園林綠化、工業(yè)企業(yè)、青城驛站；在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗，工業(yè)固廢粉煤灰，變成了生產(chǎn)建筑陶瓷的原料；“五個(gè)大起底”行動(dòng)，盤(pán)活閑置土地、讓趴在賬上的資金“轉(zhuǎn)起來(lái)”、讓休眠的項(xiàng)目“活起來(lái)”；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)首次高于全國(guó)平均水平，河套灌區(qū)“大水漫灌”問(wèn)題取得積極進(jìn)展，灌區(qū)秋澆水量較常年減少45%……“變廢為寶”“吃干榨盡”，資源利用更高效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更綠色。
與此同時(shí)，“光盤(pán)”行動(dòng)成為越來(lái)越多人的實(shí)際行動(dòng)，綠色消費(fèi)、低碳出形成為越來(lái)越多人的選擇，綠色低碳循環(huán)理念深入人心。
作為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和典型的能源與資源型地區(qū)，內(nèi)蒙古的綠色變革，正在行動(dòng)中鋪展開(kāi)來(lái)。
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