2022年7月7—8日,生態(tài)環(huán)境部召開2022年全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議宣布了國家首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀(提名)案例名單,內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)哈拉哈河(阿爾山段)被評為國家首批美麗河湖優(yōu)秀案例。
美麗河湖、美麗海灣是建設美麗中國的重要載體。2021年生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集篩選活動。美麗河湖優(yōu)秀案例是指堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,遵循山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念,通過采取有效措施系統(tǒng)解決當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境問題,或保護當?shù)貎?yōu)良生態(tài)環(huán)境不退化,使河湖保持或恢復“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗景象,讓老百姓獲得感、幸福感明顯提升的成功經(jīng)驗和做法。優(yōu)秀案例評選工作采取審核評比、專家質(zhì)詢、現(xiàn)場核查、網(wǎng)站公示、征求意見等方式進行。經(jīng)過激烈角逐,自治區(qū)哈拉哈河從全國133個參評案例中脫穎而出,被評為國家首批9個美麗河湖優(yōu)秀案例之一。
哈拉哈河是中蒙國際界河,呼倫湖兩大源頭之一,位于興安盟阿爾山市,曾因過度采伐和無序采石挖沙等導致流域森林覆蓋率大幅下降,濕地及岸線破壞,河道自凈能力與河湖生物完整性變差,一度出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定、部分月份水質(zhì)輕度污染問題。為改變這一狀況,興安盟和阿爾山市按照“水源涵養(yǎng)恢復+河流廊道修復+環(huán)境綜合整治+生態(tài)產(chǎn)業(yè)返哺”的思路,不斷完善阿爾山市生態(tài)發(fā)展保護機制,將各林場村納入全市經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實現(xiàn)伐木工到護林員的轉型。一是實施環(huán)保“一票否決”制度,清退污染型工業(yè)企業(yè)。二是實施“面、線、點”系統(tǒng)治理工程。面上逐步恢復水源涵養(yǎng),實施禁牧退耕和林區(qū)禁伐,實施天保工程600萬畝,公益林管護、封山育林、植樹造林85萬畝,水土流失治理10萬畝,建立樟子松封育管理區(qū);線上實施河流廊道生態(tài)修復,實施哈拉哈河、努木爾根河、阿爾善河等典型河段治理,打造親水岸線,規(guī)范親水娛樂,推動沿河濕地保護,哈拉哈河國家濕地公園通過國家林草局驗收;點上開展環(huán)境綜合整治,開展河湖“清四亂”專項整治,實施城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)提標改造,建成運行“村收集-鎮(zhèn)轉運-市處理”垃圾收運處置體系。三是不斷促進生態(tài)價值轉化,建立以旅游業(yè)為主體、環(huán)保型工業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)為兩翼的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造火山與冰雪特色旅游,促進新型農(nóng)業(yè)深度融合,論壇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流域生態(tài)優(yōu)勢逐步轉化為“金山銀山”。
從治理成效上看,一是哈拉哈河流域生態(tài)系統(tǒng)全面恢復,阿爾山市森林覆蓋率由67%恢復到81.2%,受損濕地、岸線得到恢復,水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提升,生物多樣性得到有效保護。二是“水清岸綠、魚翔淺底”優(yōu)美景象已經(jīng)展現(xiàn)。哈拉哈河連續(xù)多年保持水質(zhì)優(yōu)良,水量穩(wěn)中有升,國家二級保護動物哲羅鮭洄游穩(wěn)定,實現(xiàn)“有河有水、有魚有草”。三是生態(tài)優(yōu)勢逐步轉化為“金山銀山”。阿爾山市實現(xiàn)從資源枯竭到綠色崛起,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值達到535億元,成為自治區(qū)首個獲得“國家生態(tài)文明建設示范市”“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”兩項殊榮的縣級城市,人水和諧景觀全域顯現(xiàn)。
哈拉哈河從因生態(tài)優(yōu)良而興起到資源枯竭而衰落,再到成為“一帶一路國際健康旅游目的地”的過程,是以河湖治理為重點的生態(tài)環(huán)境保護,助力經(jīng)濟綠色發(fā)展轉型的生動案例。此次全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議指出:安徽新安江(黃山段)、內(nèi)蒙古哈拉哈河(阿爾山段)、北京密云水庫等案例,注重立法保障、空間管控、流域協(xié)作、生態(tài)補償、推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等長效機制建設,水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)良。要求全國各地結合實際學習借鑒,將美麗河湖、美麗海灣保護與建設不斷引向深入。
下一步,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將以此為契機,總結經(jīng)驗,以哈拉哈河為標桿,繼續(xù)在全區(qū)認真組織開展美麗河湖建設和優(yōu)秀案例申報工作,從技術、資金等方面持續(xù)對各盟市重點流域河湖水生態(tài)環(huán)境保護進行指導幫扶,引導各地堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,努力建設美麗河湖,爭取更多的河湖成為優(yōu)秀案例,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。
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2022年7月7—8日,生態(tài)環(huán)境部召開2022年全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議宣布了國家首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀(提名)案例名單,內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)哈拉哈河(阿爾山段)被評為國家首批美麗河湖優(yōu)秀案例。
美麗河湖、美麗海灣是建設美麗中國的重要載體。2021年生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集篩選活動。美麗河湖優(yōu)秀案例是指堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,遵循山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念,通過采取有效措施系統(tǒng)解決當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境問題,或保護當?shù)貎?yōu)良生態(tài)環(huán)境不退化,使河湖保持或恢復“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗景象,讓老百姓獲得感、幸福感明顯提升的成功經(jīng)驗和做法。優(yōu)秀案例評選工作采取審核評比、專家質(zhì)詢、現(xiàn)場核查、網(wǎng)站公示、征求意見等方式進行。經(jīng)過激烈角逐,自治區(qū)哈拉哈河從全國133個參評案例中脫穎而出,被評為國家首批9個美麗河湖優(yōu)秀案例之一。
哈拉哈河是中蒙國際界河,呼倫湖兩大源頭之一,位于興安盟阿爾山市,曾因過度采伐和無序采石挖沙等導致流域森林覆蓋率大幅下降,濕地及岸線破壞,河道自凈能力與河湖生物完整性變差,一度出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定、部分月份水質(zhì)輕度污染問題。為改變這一狀況,興安盟和阿爾山市按照“水源涵養(yǎng)恢復+河流廊道修復+環(huán)境綜合整治+生態(tài)產(chǎn)業(yè)返哺”的思路,不斷完善阿爾山市生態(tài)發(fā)展保護機制,將各林場村納入全市經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實現(xiàn)伐木工到護林員的轉型。一是實施環(huán)?!耙黄狈駴Q”制度,清退污染型工業(yè)企業(yè)。二是實施“面、線、點”系統(tǒng)治理工程。面上逐步恢復水源涵養(yǎng),實施禁牧退耕和林區(qū)禁伐,實施天保工程600萬畝,公益林管護、封山育林、植樹造林85萬畝,水土流失治理10萬畝,建立樟子松封育管理區(qū);線上實施河流廊道生態(tài)修復,實施哈拉哈河、努木爾根河、阿爾善河等典型河段治理,打造親水岸線,規(guī)范親水娛樂,推動沿河濕地保護,哈拉哈河國家濕地公園通過國家林草局驗收;點上開展環(huán)境綜合整治,開展河湖“清四亂”專項整治,實施城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)提標改造,建成運行“村收集-鎮(zhèn)轉運-市處理”垃圾收運處置體系。三是不斷促進生態(tài)價值轉化,建立以旅游業(yè)為主體、環(huán)保型工業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)為兩翼的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造火山與冰雪特色旅游,促進新型農(nóng)業(yè)深度融合,論壇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流域生態(tài)優(yōu)勢逐步轉化為“金山銀山”。
從治理成效上看,一是哈拉哈河流域生態(tài)系統(tǒng)全面恢復,阿爾山市森林覆蓋率由67%恢復到81.2%,受損濕地、岸線得到恢復,水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提升,生物多樣性得到有效保護。二是“水清岸綠、魚翔淺底”優(yōu)美景象已經(jīng)展現(xiàn)。哈拉哈河連續(xù)多年保持水質(zhì)優(yōu)良,水量穩(wěn)中有升,國家二級保護動物哲羅鮭洄游穩(wěn)定,實現(xiàn)“有河有水、有魚有草”。三是生態(tài)優(yōu)勢逐步轉化為“金山銀山”。阿爾山市實現(xiàn)從資源枯竭到綠色崛起,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值達到535億元,成為自治區(qū)首個獲得“國家生態(tài)文明建設示范市”“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”兩項殊榮的縣級城市,人水和諧景觀全域顯現(xiàn)。
哈拉哈河從因生態(tài)優(yōu)良而興起到資源枯竭而衰落,再到成為“一帶一路國際健康旅游目的地”的過程,是以河湖治理為重點的生態(tài)環(huán)境保護,助力經(jīng)濟綠色發(fā)展轉型的生動案例。此次全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議指出:安徽新安江(黃山段)、內(nèi)蒙古哈拉哈河(阿爾山段)、北京密云水庫等案例,注重立法保障、空間管控、流域協(xié)作、生態(tài)補償、推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等長效機制建設,水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)良。要求全國各地結合實際學習借鑒,將美麗河湖、美麗海灣保護與建設不斷引向深入。
下一步,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將以此為契機,總結經(jīng)驗,以哈拉哈河為標桿,繼續(xù)在全區(qū)認真組織開展美麗河湖建設和優(yōu)秀案例申報工作,從技術、資金等方面持續(xù)對各盟市重點流域河湖水生態(tài)環(huán)境保護進行指導幫扶,引導各地堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,努力建設美麗河湖,爭取更多的河湖成為優(yōu)秀案例,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。