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走過(guò)2015，展望2016，內(nèi)蒙古各族人民群眾滿(mǎn)懷希望，黨的好政策讓草原百姓安居樂(lè)業(yè)，一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措像清泉一樣滋潤(rùn)著每一個(gè)老百姓的心田，新的一年里，又有哪些民生福祉值得我們期待呢，一起來(lái)看看吧！

在通遼市甘旗卡鎮(zhèn)束力古臺(tái)嘎查，自治區(qū)黨委書(shū)記王君和自治區(qū)主席巴特爾向村民了解嘎查“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)情況。

“十個(gè)全覆蓋”迎來(lái)關(guān)鍵一年，承載百姓幸福家園夢(mèng)

“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施兩年來(lái)，有力改善了農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)面貌，有力拉動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)投資和消費(fèi)需求，有力促進(jìn)了貧困農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)，得到了各族群眾的真心擁護(hù)。

2015全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，兩年來(lái)累計(jì)投入資金近700億元，1.93萬(wàn)個(gè)嘎查村開(kāi)展工程建設(shè)，完成了包括2400多個(gè)貧困嘎查村在內(nèi)的9400個(gè)嘎查村建設(shè)任務(wù)，84.4%的行政嘎查村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣大農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化?！白∩铣练?，走上平坦路，喝上干凈水，廣電有節(jié)目，活動(dòng)有場(chǎng)所，戶(hù)戶(hù)通上電，校舍保安全，購(gòu)物家門(mén)前，小病不出村，老來(lái)有保險(xiǎn)”。這是農(nóng)牧民對(duì)小康生活的意愿表達(dá)，已經(jīng)在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程中生動(dòng)呈現(xiàn)。

記者從2015全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議了解到，下一步，“十個(gè)全覆蓋”工程將大體分兩步走：一是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保自治區(qū)成立70周年時(shí)，全面完成所有行政村和較大自然村的建設(shè)任務(wù)。二是打好持久戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他自然村、林區(qū)墾區(qū)和邊遠(yuǎn)牧區(qū)的建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)全覆蓋、均等化，確保工程覆蓋所有貧困人口。

2016年是實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋的沖刺之年，我們有理由相信，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級(jí)黨委政府的大力推動(dòng)下，內(nèi)蒙古各族農(nóng)牧民的生活將迎來(lái)新的變化和改善，百姓的幸福家園夢(mèng)將不再遙遠(yuǎn)。

貧困地區(qū)富起來(lái)

新一輪扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古黨委全面落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策部署，制定了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的重大舉措，貧困人口脫貧步伐明顯加快，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提高，全區(qū)貧困人口由2010年的258萬(wàn)減少到2014年的98萬(wàn)，貧困發(fā)生率由19.7%下降到7.3%，貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到8867元，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)出前所未有的新局面。

內(nèi)蒙古黨委書(shū)記王君在2015全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，新時(shí)期內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)，就是到2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，自治區(qū)重點(diǎn)貧困旗縣全部摘帽；到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣全部脫貧摘帽。

能不能順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2016年的扶貧工作至關(guān)重要，讓貧困地區(qū)真正富起來(lái)，讓貧困地區(qū)百姓錢(qián)包鼓起來(lái)、腰桿子硬起來(lái)，是自治區(qū)各級(jí)黨委政府的首要任務(wù)。王君書(shū)記要求，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，多措并舉保障脫貧攻堅(jiān)的資金需求，加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局，全面加強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主體作用，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、打造中華人民共和國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新的更大貢獻(xiàn)。

棚戶(hù)區(qū)百姓安居有保障

“十二五”期間，內(nèi)蒙古啟動(dòng)實(shí)施了包頭北梁、赤峰鐵南等一批重點(diǎn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。2011年以來(lái)，全自治區(qū)已經(jīng)累計(jì)改造城市、國(guó)有工礦、國(guó)有林區(qū)等各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)132.6萬(wàn)戶(hù)，共惠及棚戶(hù)區(qū)居民530多萬(wàn)人。

據(jù)記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)了解到的消息顯示，“十三五”期間，內(nèi)蒙古將繼續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程。其中，2016年計(jì)劃實(shí)施至少22萬(wàn)戶(hù)的城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)貨幣化安置的比例將達(dá)到50%以上。

2016年，棚戶(hù)區(qū)百姓歡歡喜喜住新房的心愿將繼續(xù)兌現(xiàn)。

完善的社會(huì)救助體系讓百姓無(wú)后顧之憂(yōu)

近年來(lái)，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，均排在全國(guó)前列。低收入農(nóng)牧戶(hù)享受到冬季取暖一噸煤救助，城鄉(xiāng)低保家庭當(dāng)年考錄的大學(xué)新生享受到一次性3—4萬(wàn)元的資助金，住建部門(mén)對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)施住房救助，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)困難群眾進(jìn)行危房改造。此外，城鄉(xiāng)低保對(duì)象還可享受惠民殯葬、高齡津貼和用水用電、有線電視等多項(xiàng)惠民政策。社會(huì)救助作為保障和改善民生的一項(xiàng)基本社會(huì)保障制度，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展具有著重要的意義。

如何將這些零散但有效的“碎片化”救助制度進(jìn)行整合，更好地服務(wù)內(nèi)蒙古百姓呢？

2015年12月1日起實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)救助辦法》，將過(guò)去“碎片化”的救助制度整合為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助8項(xiàng)社會(huì)救助制度，充分發(fā)揮了救助制度的整體合力，使內(nèi)蒙古社會(huì)救助走向全方位立體化。可以說(shuō)，解除了百姓的后顧之憂(yōu)，為咱老百姓吃了一個(gè)定心丸。

與此同時(shí)，自治區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)解決殘疾人生活困難和照護(hù)困難；《內(nèi)蒙古自治區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》也將于2016年2月1日起施行，滿(mǎn)足了居住在家庭的老年人的社會(huì)化服務(wù)需求；從2016年1月1日起，內(nèi)蒙古還將會(huì)把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)牧民完全納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；到2016年，內(nèi)蒙古將全民參保登記計(jì)劃擴(kuò)大到全區(qū)所有盟市和旗縣（市、區(qū)），使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)到90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本全覆蓋所有法定群體……

2016年，注定是讓百姓感到無(wú)比溫暖和踏實(shí)的一年。

草原綠起來(lái)、環(huán)境好起來(lái)

內(nèi)蒙古橫跨“三北”、毗鄰八省，是我國(guó)北方面積最大、種類(lèi)最全的生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)狀況不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存發(fā)展，也關(guān)系東北、華北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全。讓百姓生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，更好地滿(mǎn)足人民群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的精神需求，就成了自治區(qū)黨委政府需要面臨的迫切任務(wù)。

“十二五”期間，自治區(qū)黨委、政府始終高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，相繼實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施了一大批節(jié)能環(huán)保重大工程，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“整體惡化趨緩，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)成效明顯。

步入2016年，內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和黨的十八屆五中全會(huì)精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，描繪了自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，從加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立健全生態(tài)文明制度體系、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)保障措施等幾大方面提出了具體措施，舉全區(qū)之力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈空氣清新的美好家園。

讓草原更綠、讓空氣更清新、讓環(huán)境更宜居，2016年，我們拭目以待。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)不再難

2016年伊始，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就為創(chuàng)業(yè)者們送出了第一個(gè)新年“大禮包”，即“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)計(jì)劃（2016年~2020年）。從今年起，內(nèi)蒙古將全面實(shí)施6項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)新增注冊(cè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)30萬(wàn)戶(hù)以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人以上。同時(shí)，使全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力效應(yīng)愈加凸顯。

內(nèi)蒙古在實(shí)施的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中，支持青年創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系更加完善，青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)成功比例逐步提高。在返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中，相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)措施、創(chuàng)業(yè)扶持政策、財(cái)政支持力度及各項(xiàng)優(yōu)惠福利也將為有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工送上新年紅包。

同時(shí)，對(duì)于就業(yè)困難人群，重新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》規(guī)定，從2016年1月1日起，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望并已進(jìn)行失業(yè)登記的7類(lèi)就業(yè)困難人員可獲得相關(guān)援助；內(nèi)蒙古還制定出臺(tái)了《公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》，為有效解決困難就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題提供了新思路；內(nèi)蒙古還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法的通知》，進(jìn)一步放寬了失業(yè)登記條件，允許法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記……

2016年，只要你滿(mǎn)懷壯志，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的路就不再艱難。

城市落戶(hù)不再難

2015年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著內(nèi)蒙古戶(hù)籍制度改革進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

《實(shí)施意見(jiàn)》就進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古戶(hù)籍制度改革提出3方面14條具體政策措施。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求和內(nèi)蒙古人口遷出多于遷入，特別是城鎮(zhèn)人口機(jī)械增長(zhǎng)速度慢等實(shí)際情況，內(nèi)蒙古戶(hù)口遷移政策總的原則是“能放則放、應(yīng)放盡放”。具體體現(xiàn)在自有產(chǎn)權(quán)房屋落戶(hù)沒(méi)有任何其他條件限制、全面放開(kāi)中小城市和城鎮(zhèn)租賃房屋落戶(hù)限制、合理確定呼和浩特市包頭市落戶(hù)條件、合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶(hù)城鎮(zhèn)不受住所條件的限制、逐步分類(lèi)解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題等五個(gè)方面。

目前，相關(guān)部門(mén)在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究制定配套改革措施，努力讓廣大群眾在改革中得到更多實(shí)惠。

2016年，咱在城市落戶(hù)再也不是啥難事兒了。

宜居城市建設(shè)造就美麗新家園

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把推進(jìn)城市發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)體系逐步健全，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城市面貌顯著改觀，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有力促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和民生改善，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用。

2015內(nèi)蒙古全區(qū)城市工作會(huì)議上指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，進(jìn)一步提高新型城鎮(zhèn)化水平，把中華人民共和國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

2016年，我們的城市將更加美麗宜居。（人民網(wǎng)呼和浩特1月6日 記者劉澤）