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2018年12月3日，自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開(kāi)了慶祝改革開(kāi)放40周年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞改革開(kāi)放40年來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就進(jìn)行了介紹。

始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史跨越

改革開(kāi)放40年來(lái)，全區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的58億元增長(zhǎng)到2017年的1.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.7%，2002—2009年連續(xù)八年增速“蟬聯(lián)”全國(guó)第一，到2010年躋身“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”；人均生產(chǎn)總值6.4萬(wàn)元，排名從1978年的全國(guó)第17位躍居到2017年的第9位。財(cái)政“蛋糕”不斷做大，收入分別在1985年、2002年和2010年跨過(guò)十億元、百億元和千億元大關(guān)，到2017年達(dá)到1703.2億元，比1978年增長(zhǎng)245.9倍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，規(guī)劃建設(shè)3家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，累計(jì)培育532家高新技術(shù)企業(yè)，成立內(nèi)蒙古第一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“草原家畜生殖調(diào)控與繁育”實(shí)驗(yàn)室，煤直接和間接液化、黑色金屬垂直擠壓機(jī)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平，大型乳業(yè)、羊絨、稀土加工工藝全球領(lǐng)先。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展質(zhì)量不斷提高

全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的32.7∶45.4∶21.9演進(jìn)為2017年的10.2∶39.8∶50。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階，2017年糧食產(chǎn)量達(dá)到651億斤，比1978年增長(zhǎng)5.5倍，連續(xù)5年穩(wěn)定在600億斤以上；牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國(guó)首位，伊利、蒙牛、鄂爾多斯、蒙草等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,乳業(yè)成為超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，涵蓋41個(gè)所有行業(yè)大類的工業(yè)體系已構(gòu)建成型，2017年全部工業(yè)增加值比1978年增長(zhǎng)112.7倍；汽車制造、光伏發(fā)電、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；云計(jì)算服務(wù)器裝機(jī)能力、煤炭、稀土化合物和煤制油、甲醇、天然氣等產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國(guó)第一。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值比1978年增長(zhǎng)150.7倍，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到75.8%，比2012年提高44.8個(gè)百分點(diǎn)，成功培育上市企業(yè)32家，貸款余額突破2萬(wàn)億元，新增5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到5個(gè)，旅游業(yè)保持高速增長(zhǎng)，電子商務(wù)年均增速達(dá)30%以上，成為消費(fèi)領(lǐng)域增長(zhǎng)最快的新型業(yè)態(tài)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2017年民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)30萬(wàn)家，注冊(cè)資本超過(guò)2萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)生產(chǎn)總值的63%、固定資產(chǎn)投資的52.6%、稅收的68%、進(jìn)出口總額的76%、新增就業(yè)崗位的79%、市場(chǎng)主體的97%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

2017年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，分別比1978年、2012年提高40.2個(gè)、4.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)融合步伐加快，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青水泥路通達(dá)率和綜合文化站、健身活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生院覆蓋率均達(dá)到100%，嘎查村分別達(dá)到100%和96%、86%、100%。

啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)和總體規(guī)劃，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，東部五盟市地區(qū)生產(chǎn)總值1978年為26.2億元，2007年達(dá)到2114億元，2017年增加到5002.3億元，發(fā)展步伐加快；呼包鄂三市占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重由1978年的31.7%提高到2017年的56%，輻射帶動(dòng)作用和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板發(fā)展保障能力大幅提升

2017年底全區(qū)公路通車總里程達(dá)到19.9萬(wàn)公里，是1978年的11倍，高速公路和一級(jí)公路里程均居全國(guó)前列，全區(qū)99%的旗縣通高速和一級(jí)公路；鐵路運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)1.4萬(wàn)公里，是1978年的8.8倍，居全國(guó)首位，呼市到北京高鐵將于明年全線貫通；民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到27個(gè)，實(shí)現(xiàn)盟市運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)全覆蓋。

信息通信業(yè)發(fā)展迅速，2017年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶2854.3萬(wàn)戶，比2010年增長(zhǎng)13.9倍。實(shí)施了黃河海勃灣水利樞紐等重大水利工程，建成電力外送通道500千伏11條、800千伏3條、1000千伏2條，跨省外送電量居全國(guó)第一。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)領(lǐng)域改革232項(xiàng)，需出臺(tái)改革成果653條，已出臺(tái)605條，重點(diǎn)推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、結(jié)構(gòu)性減稅等改革事項(xiàng)，黨的十八大以來(lái)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1265.9億元。其中，自治區(qū)“八張清單”、電力體制改革、水權(quán)交易、足球改革及和林格爾新區(qū)“企業(yè)零跑腿”、開(kāi)魯縣“一次不讓跑”等走在了全國(guó)前列，有效激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)生活力和強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提高

全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額由1978年的0.16億美元增加到2017年的139億美元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2017年一般貿(mào)易比重上升到57%，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)75.5%和52.8%。

內(nèi)蒙古利用外資從1979年起步，經(jīng)歷了從無(wú)到有，由少到多，由低水平、低層次向高水平、高層次不斷發(fā)展的歷程。1979年，現(xiàn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨股份有限公司的前身伊克昭盟羊絨衫廠以補(bǔ)償貿(mào)易方式引進(jìn)了自治區(qū)第一筆外資。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，截至2017年底，全區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資492.3億美元，在營(yíng)外資企業(yè)547家，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。境外投資量質(zhì)雙升，截至2017年底，全區(qū)累計(jì)核準(zhǔn)設(shè)立境外投資企業(yè)568家，中方協(xié)議投資額59.31億美元，實(shí)際投資總額111億美元。

口岸優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地對(duì)外開(kāi)放口岸18個(gè)，國(guó)際航空口岸4個(gè)，滿洲里、二連浩特成為中國(guó)對(duì)俄對(duì)蒙最大陸路口岸，2017年全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量8707萬(wàn)噸、客運(yùn)量586萬(wàn)人次；中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，滿洲里、二連浩特過(guò)境中歐班列1877列，過(guò)貨量超過(guò)13萬(wàn)標(biāo)箱,有效發(fā)揮了向北開(kāi)放橋頭堡作用。

堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

自治區(qū)把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)累計(jì)投入830多億元，實(shí)施天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林、退耕還林還草、退牧還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，全區(qū)森林覆蓋率、草原植被蓋度2017年達(dá)到21.03%、44%。

環(huán)境污染得到有效治理，2017年空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到85.3%，在京津冀及周邊7個(gè)省區(qū)中，內(nèi)蒙古是PM2.5唯一達(dá)標(biāo)、改善幅度最大和空氣優(yōu)良天數(shù)最多的地區(qū)，沙塵暴由2008—2012年平均每年的1.6天下降到2013—2017年的0.5天。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想民生福祉極大提高

黨的十八大以來(lái)，累計(jì)投入民生資金13 790億元，年均增長(zhǎng)6.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入由1978年301元增加到2017年的35 670元，農(nóng)牧民收入由131元增加到12 584元。

2008—2017年投資3551億元，改造棚戶區(qū)住房179.6萬(wàn)套，圓滿完成了北梁、阿爾山、鐵南棚戶區(qū)改造工程，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1981年的7.2平方米提高到2017年的32.66平方米；2009年以來(lái)投入176億元，改造128.6萬(wàn)戶農(nóng)村牧區(qū)危房，居民住房條件和居住環(huán)境極大改善。

城鎮(zhèn)家庭每百戶擁有家用汽車41輛、電腦62.2臺(tái)，分別比2003年增長(zhǎng)33.2倍和4.6倍；農(nóng)牧民用于交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出占消費(fèi)總支出的比重，分別比2012年提高2.6個(gè)、5.3個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，貧困人口由2012年的197萬(wàn)人減少到2017年底的37.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由14.9%降至2.62%。

教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，2012年以來(lái)投入3015億元，全面普及了城鄉(xiāng)義務(wù)教育，獨(dú)立設(shè)置的民族中小學(xué)校達(dá)到493所，高等院校發(fā)展到53所。

截至2017年底，廣播和電視覆蓋率均達(dá)到99.2%。健康內(nèi)蒙古建設(shè)成效顯著，醫(yī)療衛(wèi)生年投入由1978年的4908萬(wàn)元提高到2017年的907.2億元，占GDP的比重由0.8%提高至5.6%，全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2.42萬(wàn)個(gè)，是1978年的6倍。