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公元960年，北方契丹族早已建立了遼王朝（其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)包括了今內(nèi)蒙古絕大部分地區(qū)）；同年趙匡胤代周稱帝建立了宋朝，便形成遼、北宋南北對(duì)峙；黨項(xiàng)族元昊于1034年建年號(hào)，1038年稱帝（史稱西夏），這就形成遼、宋、西夏三足鼎立之局。這三個(gè)王朝在相當(dāng)于今內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的行政建制分別有：

一、遼都城及道府州縣和節(jié)度使

遼穆宗應(yīng)歷十年（公元960年）時(shí)，遼王朝將皇都改為上京，治所臨潢府（今巴林左旗林東鎮(zhèn)波羅城址）。遼圣宗統(tǒng)和元年（公元983年），復(fù)稱契丹國(guó)，改元統(tǒng)和，耶律隆緒號(hào)天輔皇帝，蕭綽號(hào)承天皇太后，正式臨朝承制。遼道宗咸雍二年（1066年），契丹國(guó)再改國(guó)號(hào)為大遼。遼圣宗統(tǒng)和二十五年（1007年），遼建中京大定府（今寧城縣大明鎮(zhèn)），自臨潢遷都于此。遼王朝皇帝有一種“捺缽”（契丹語）制度。即遼帝除有都城外，依四季變化分別安排去不同的地方，“與南北臣僚議國(guó)事”，故有“四時(shí)出行所在之地及政治中心”之說。例如“春捺缽在鴨子河濼”（在今吉林省的月亮泡）；“夏捺缽多于永安山住坐”。永安山原名“緬山”，遼圣宗賜名“永安”（其地約在今林西縣北）。遼王朝的地方建制分為道、府、州、縣以及節(jié)度使司等。在今內(nèi)蒙古自治區(qū)境曾建有：

上京道臨潢府。遼穆宗應(yīng)歷十年（公元960年）改置。治所臨潢（在今巴林左旗林東鎮(zhèn)南波羅城址）。領(lǐng)有：祖州（天成軍），治所長(zhǎng)霸（今巴林左旗哈達(dá)英格鄉(xiāng)石房林場(chǎng)）；懷州（奉陵軍），治所扶余（約在今巴林左旗境內(nèi)），轄有扶余、顯理2個(gè)縣；慶州（玄寧軍），治所玄德（今巴林右旗境內(nèi)），轄有富義縣；饒州（匡義軍），治所長(zhǎng)樂（今巴林右旗境內(nèi)）；豐州（治所在今翁牛特旗境內(nèi)）；永州（永昌軍），治所長(zhǎng)寧（今翁牛特旗境內(nèi)）；儀坤州（啟圣軍），治所廣義（約在今翁牛特旗西北）；降圣州（開國(guó)軍），治所永安（今敖漢旗孟克河?xùn)|）；龍化州（興國(guó)軍），治所龍化（今奈曼旗境內(nèi)）；福州（今科爾沁左翼后旗北）；寧州和豫州（治所均在今扎魯特旗境內(nèi)）；孝安、安民和臨河3個(gè)縣均在今林西縣境；巨母古城，治在今滿洲里市南；金山（靜州），治所在今扎賚特旗境內(nèi)；烏州，治所在今通遼市東，有北大王撥刺牧地。烏古敵烈統(tǒng)軍司，遼道宗咸雍四年（1068年）置，鎮(zhèn)烏古、敵烈諸部。屬上京道。上京道統(tǒng)轄區(qū)包括相當(dāng)今呼倫貝爾盟大部、興安盟、哲里木盟、赤峰市北部、錫林郭勒盟東部等地區(qū)。（今呼倫貝爾盟的鄂倫春自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗的部分地區(qū)屬東京道室韋部）。

中京道大定府。遼圣宗統(tǒng)和二十五年（1007年），建成大定府城（今寧城縣大明鎮(zhèn)古城）。領(lǐng)有：松山州（滕安軍），治所松山（今赤峰市松山區(qū)）；高州，治所三韓（今赤峰市元寶山區(qū)風(fēng)水溝鎮(zhèn)哈拉木頭村古城）；恩州（懷德軍），治所恩化（今喀喇沁旗境內(nèi)）；歸化和勸農(nóng)（這2縣治在今寧城縣境內(nèi)）；武安州，治所沃野（今敖漢旗境內(nèi)）等。統(tǒng)轄區(qū)域相當(dāng)今赤峰市及其南部地區(qū)。

西京道大同府。遼興宗十三年（1044年）時(shí)，設(shè)置有西京道，治所大同府（今山西省大同市）。領(lǐng)有：德州，治所宣德（今涼城縣岱海東北岸邊），轄天成縣（今涼城縣東境）、宣德縣（今涼城縣南）。轄區(qū)包括今涼城縣、卓資縣、豐鎮(zhèn)市等；豐州，治所富民，也是西南路招討司駐地（今呼和浩特市郊區(qū)太平莊鄉(xiāng)白塔村），轄富民縣、振武縣（今和林格爾縣土城子鄉(xiāng)）。轄區(qū)相當(dāng)今呼和浩特市、和林格爾縣、武川縣、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、集寧市等地區(qū)；云內(nèi)州，治所柔服（今土默特左旗東南，也有記載在今托克托縣東北古城，還有記載在今包頭市地區(qū)）。轄區(qū)相當(dāng)今土默特左旗、土默特右旗、包頭市、固陽縣一帶地區(qū)；東勝州，治所在今托克托縣城關(guān)鎮(zhèn)大皇城。轄榆林縣（今準(zhǔn)格爾旗十二連城）、河濱縣（今準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)）。州境內(nèi)駐有金肅軍（今準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)），河清軍（今東勝市和達(dá)拉特旗之間）；寧邊州，治所在今準(zhǔn)格爾旗東南；奉圣州，治所永興（今河北省涿鹿縣），轄區(qū)包括相當(dāng)今察哈爾右翼前旗、興和縣、商都縣、化德縣、鑲黃旗、太仆寺旗、正藍(lán)旗、多倫縣等地區(qū)；倒塌嶺節(jié)度使，轄區(qū)包括相當(dāng)今蘇尼特右旗、二連浩特市、蘇尼特左旗、正鑲白旗、四子王旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、白云礦區(qū)等地區(qū)；天德軍，治所在今烏拉特前旗烏梁素海，轄區(qū)相當(dāng)今烏拉特前旗、烏拉特中旗部分地區(qū)。倒塌嶺節(jié)度使和天德軍均屬西京道。

遼王朝設(shè)置的西南路招討司，是以軍政建制命名的“以路為單位的群牧”。其管轄范圍相當(dāng)今大青山南北。其所管事務(wù)包括軍事、行政、經(jīng)濟(jì)、部族以及與周圍政權(quán)的關(guān)系和群牧等。

二、北宋豐州

北宋王朝時(shí)期，戰(zhàn)事多發(fā)，有“終宋之世，關(guān)外諸州，旋得旋失”，“概未嘗作經(jīng)久之建制”的記載。北宋開寶初（公元968年），設(shè)置豐州，治所在今準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)。轄區(qū)的大部分在今準(zhǔn)格爾旗（慶歷初，地入西夏，不久收復(fù)。嘉祐時(shí)復(fù)置，治所移至今陜西省府谷縣西北，仍轄今準(zhǔn)格爾旗部分地區(qū)）。北宋太宗太平興國(guó)七年（公元982年）時(shí)，夏州（治所今烏審旗南）為北宋所轄。

三、西夏州和軍司

北宋太宗太平興國(guó)七年（公元982年），黨項(xiàng)首領(lǐng)夏綏銀定難軍節(jié)度使降宋。族弟李繼遷率部反宋，傳子德明、孫元昊。西夏景宗天授禮法延祚元年（1038年），李元昊（黨項(xiàng)族），筑壇受冊(cè)，即皇帝位，國(guó)號(hào)大夏，史籍稱西夏。定都興慶府（今寧夏回族自治區(qū)銀川市）。西夏貞觀十一年（1111年）時(shí)，西夏王朝所置軍司（監(jiān)軍司）、州建制在今內(nèi)蒙古自治區(qū)境的有：

嘉寧軍司。治所宥州（今鄂托克前旗東南），有鐵門關(guān)、白池城等，均在今鄂托克前旗南；夏州，治所在今烏審旗境。在古黃河（今烏加河）南沿岸設(shè)有多處城堡，如曾在今臨河縣北境設(shè)城堡（1）、磴口縣南城堡（2）、烏拉特前旗東南城堡（4）等。轄區(qū)包括相當(dāng)今伊克昭盟、烏海市、巴彥淖爾盟南部等地區(qū)；

黑山威福軍司。治所兀剌海城（約在今烏拉特后旗境，也有記載在今額濟(jì)納旗境），轄古黃河（今烏加河）以北地區(qū)；

白馬強(qiáng)鎮(zhèn)軍司。治所婁博貝（今吉蘭泰鹽池），轄區(qū)包括今阿拉善左旗和阿拉善右旗地區(qū)；

右?guī)樮娝?。治所克夷門（約在今烏海市烏達(dá)區(qū)南一帶），為河南與河西之間的要道；

黑水鎮(zhèn)燕軍司。治所今額濟(jì)納旗吉日嘎朗圖蘇木，也有記載治在今額濟(jì)納旗西河以西地區(qū)。在巴丹吉林沙漠有城堡（3）。轄區(qū)包括今額濟(jì)納旗地區(qū)。

四、金路府州縣

遼天慶四年（1114年），遼國(guó)屬部女真部族聯(lián)盟長(zhǎng)完顏阿骨打起兵反遼。金太祖收國(guó)元年（1115年），完顏阿骨打稱帝，國(guó)號(hào)大金，建元收國(guó)。金太宗天會(huì)三年（1125年），金滅遼；五年（1127年），金滅北宋。金王朝的地方行政建制為：京領(lǐng)路（設(shè)兵馬都部署司，即留守帶府尹兼任都部署司）、府領(lǐng)路（由府尹兼任都總管）、州（分散府、節(jié)鎮(zhèn)州、防御州、刺史州、軍，蒲與路屬州級(jí)不領(lǐng)民戶只領(lǐng)猛安謀克）、縣。金王朝設(shè)置的地方行政建制在今內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的有：

天德總管府、西南路招討司。金海陵王天德元年（1149年），改豐州天德軍節(jié)度使為天德總管府、西南路招討司，天德府尹兼領(lǐng)，治所富民（今呼和浩特市郊區(qū)太平莊鄉(xiāng)白塔村）。翌年（1150年），改西京道為西京路總管府（治所今山西省大同市）。所轄：豐州，治所富民（今呼和浩特市郊區(qū)太平莊鄉(xiāng)白塔村）。轄區(qū)相當(dāng)今呼和浩特市、和林格爾縣等地區(qū)；云內(nèi)州，治所柔服（今土默特左旗東南），領(lǐng)云川縣（今土默特左旗境）。轄區(qū)相當(dāng)今土默特左旗、土默特右旗、固陽縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗部分地區(qū)；凈州，治所天山（今四子王旗西北城卜子村）。轄區(qū)相當(dāng)今四子王旗、武川縣部分地區(qū)；東勝州，治所今托克托縣城關(guān)鎮(zhèn)大皇城。轄區(qū)相當(dāng)今托克托縣地區(qū)；寧邊州，治所寧邊（今清水河縣境內(nèi)）。轄區(qū)相當(dāng)今清水河縣等地區(qū)；桓州，治所清塞（今正藍(lán)旗西北），西北路招討司駐此。轄區(qū)相當(dāng)今正藍(lán)旗、多倫縣、正鑲白旗、太仆寺旗等地區(qū)。

臨潢府路。金海陵王天德二年（1150年），改北京（曾于1138年改遼上京為北京）為臨潢府路，治所臨潢（今巴林左旗林東鎮(zhèn)南）。所轄：慶州，治所朔平（今巴林右旗境內(nèi)），領(lǐng)長(zhǎng)泰縣（今巴林左旗境內(nèi)）、長(zhǎng)寧縣（今翁牛特旗境內(nèi)）、大鹽濼群牧司（今東烏珠穆沁旗境內(nèi)）。轄區(qū)包括相當(dāng)今莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、阿榮旗、布特哈旗、扎賚特旗、烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、突泉縣、科爾沁右翼中旗、扎魯特旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、通遼市、霍林郭勒市、開魯縣、奈曼旗、庫(kù)倫旗、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、林西縣、克什克騰旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市等地區(qū)。

北京路。金海陵王貞元元年（1153年），改中京為北京，設(shè)留守司，治所大定（今寧城縣大明鎮(zhèn)古城）。所轄：松山縣（今赤峰市松山區(qū)）、三韓縣（今赤峰市元寶山區(qū)）、武平縣（今敖漢旗境內(nèi)）。轄區(qū)包括相當(dāng)今赤峰市、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗等地區(qū)。

另有治所不在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)管轄今內(nèi)蒙古一部分地區(qū)的路府州：

東北路招討司。金世宗大定元年（1161年），改烏古敵烈招討司為東北路招討司，治所泰州（今吉林省洮南市四家子古城），一度遷治金山（約在今烏蘭浩特市東北）。管轄嫩江以西、大興安嶺以東各部族。

大同府。治所云中（今山西省大同市）。領(lǐng)宣寧縣（今涼城縣境內(nèi)），轄境包括相當(dāng)今涼城縣、豐鎮(zhèn)市、卓資縣、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗等地區(qū)。隸屬西京路。

宣德州。治所宣德（今河北省宣化）。轄區(qū)包括相當(dāng)今察哈爾右翼前旗、興和縣、商都縣、化德縣、鑲黃旗等地區(qū)。隸屬西京路。

蒲與路。治所在今黑龍江省克東縣。轄區(qū)包括相當(dāng)今鄂倫春自治旗等地區(qū)。