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一、行政區(qū)域建制

滿洲里市位于呼倫貝爾盟區(qū)域西部，北抵中俄國境線，是國家重要的陸運口岸，素有“歐亞大橋”之稱，“在東北亞經濟圈中處于國際市場雙向輻射面的交匯點”。東鄰新巴爾虎左旗，西、南與新巴爾虎右旗毗連，北與俄羅斯交界。市境東西最長處50公里，南北最寬處34公里，面積696平方公里。人口15.7萬，非農業(yè)人口15.6萬，有18個民族，蒙古族人口占人口總數的3.3%。1998年全市的國內生產總值123 542萬元，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4901.40元。行政區(qū)劃代碼152102。

滿洲里市為準地級市，市人民代表大會常務委員會和人民政府駐道北區(qū)街道。管轄區(qū)域劃分為1個礦區(qū)政府、9個街道辦事處。轄113個居民委員會。

扎賚諾爾礦區(qū)政府位于市境東部，距滿洲里口岸24公里。1902年建礦，1903年東清鐵路在此建扎賚諾爾火車站。1948年建扎賚諾爾市；1949年4月，撤銷市建制其區(qū)域并入滿洲里市；1957年置礦區(qū)政府，1980年7月恢復縣級行政單位，隸屬于滿洲里市政府。面積270平方公里，人口11萬。礦區(qū)政府代市人民政府管轄礦區(qū)境內的第一、第二、第三和靈泉4個街道辦事處。

第一街道辦事處駐扎賚諾爾解放路1595號，轄18個居民委員會；

第二街道辦事處駐扎賚諾爾東風街109號，轄13個居民委員會；

第三街道辦事處駐扎賚諾爾晚霞路14號，轄20個居民委員會；

靈泉街道辦事處駐扎賚諾爾礦區(qū)靈泉路，轄19個居民委員會。

道北街道辦事處位于市境鐵路北側，1962年建街道辦事處，1976年成立人民公社，1980年恢復街道辦事處，駐東二道街10號。轄9個居民委員會。

道南街道辦事處位于市境鐵路南側，1985年始建街道辦事處，轄14個居民委員會。

東山街道辦事處駐東五道街27號，轄4個居民委員會。

興華街道辦事處駐五道街51號，轄10個居民委員會。

車站街道辦事處駐水源路25號，轄6個居民委員會。

二、當代行政區(qū)劃調整

1946年，中共西滿軍區(qū)一個團進駐并接管滿洲里市。1949年4月，內蒙古自治政府決定撤銷扎賚諾爾市，其區(qū)域并入滿洲里市。1951年1月17日，成立中國人民解放軍滿洲里市軍事管制委員會，隸屬東北人民政府。同年11月8日，黨中央人民政府政務院電令，撤銷滿洲里市軍事管制委員會，成立滿洲里市軍政委員會，隸屬東北人民政府。1953年3月，撤銷滿洲里市軍政委員會，滿洲里市人民政府行使行政權。同年5月10日，黨中央人民政府政務院決定，滿洲里市為內蒙古自治區(qū)人民政府轄市（委托內蒙古自治區(qū)東部行政公署具體指導）。1954年5月21日，將滿洲里市改為呼倫貝爾盟轄市。1957年，在扎賚諾爾礦區(qū)設置縣級區(qū)人民政府。1969年7月5日，滿洲里市隨呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省管轄；1979年5月30日，劃回內蒙古自治區(qū)。1985年1月23日，滿洲里升為準地級市（扎賚諾爾礦區(qū)屬滿洲里市管轄）。1984年7月1日，被國家定為乙級開放城市；1985年6月1日，改定為國家甲級開放城市。1992年3月9日，國務院批準，滿洲里市為國家沿邊開放城市。

三、歷史沿革

今滿洲里市行政區(qū)域，秦朝屬東胡，漢至西晉屬鮮卑，南北朝屬室韋、烏洛侯。隋朝大業(yè)八年（612年），今市境屬室韋。唐開元二十九年（741年），今市境屬河北道室韋都督府轄區(qū)。五代晉天福八年（943年），今市境屬遼（契丹）轄區(qū)敵烈部地。遼天慶元年（1111年），有巨母古城（約在今滿洲里市境），隸屬上京道烏古敵烈統軍司。金皇統二年（1142年），今市境屬上京路轄區(qū)塔塔爾部地。元至順元年（1330年），今市境屬嶺北行省齊王部地。明宣德八年（1433年），今市境屬奴兒干都司轄區(qū)。清嘉慶二十五年（1820年），今市境屬呼倫貝爾總管轄區(qū)。清德宗光緒十六年（1890年）左右，形成“霍勒金布拉格”村。清光緒二十九年（1903年），中東鐵路設立滿洲里站（當時，滿洲里站6公里內由沙俄強行管理）。清光緒三十一年（1905年），“依中日東三省條約辟為商埠”。清光緒三十四年（1908年），設置臚濱府（今滿洲里市），“因地在臚朐河濱，故名”。民國2年（1913年）改為臚濱縣（轄扎賚諾爾行政戶籍）。民國12年（1923年），東北三省特別區(qū)滿洲里市分局成立。民國16年（1927年）3月，設立東三省特別區(qū)滿洲里市政公所。民國21年（1932年），日本侵略軍占領滿洲里，1933年建偽滿洲里街（鎮(zhèn)）公所，隸屬偽興安北分省。同年撤銷臚濱縣，將扎賚諾爾車站以東地區(qū)劃歸新巴爾虎左旗，以西地區(qū)劃歸新巴爾虎右旗。民國23年（1934年）設滿洲里市。民國30年（1941年），在扎賚諾爾設街，歸新巴爾虎右旗。民國34年（1945年），呼倫貝爾地方自治政府將扎賚諾爾從新巴爾虎右旗劃出建扎賚諾爾市。