2018年12月3日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開了慶祝改革開放40周年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就新聞發(fā)布會。自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人圍繞改革開放40年來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就進行了介紹。
始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史跨越
改革開放40年來,全區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的58億元增長到2017年的1.6萬億元,年均增長11.7%,2002—2009年連續(xù)八年增速“蟬聯(lián)”全國第一,到2010年躋身“萬億元俱樂部”;人均生產(chǎn)總值6.4萬元,排名從1978年的全國第17位躍居到2017年的第9位。財政“蛋糕”不斷做大,收入分別在1985年、2002年和2010年跨過十億元、百億元和千億元大關(guān),到2017年達到1703.2億元,比1978年增長245.9倍。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升,規(guī)劃建設(shè)3家國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),累計培育532家高新技術(shù)企業(yè),成立內(nèi)蒙古第一個國家級重點實驗室“草原家畜生殖調(diào)控與繁育”實驗室,煤直接和間接液化、黑色金屬垂直擠壓機等項目達到世界先進水平,大型乳業(yè)、羊絨、稀土加工工藝全球領(lǐng)先。
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展質(zhì)量不斷提高
全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的32.7∶45.4∶21.9演進為2017年的10.2∶39.8∶50。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階,2017年糧食產(chǎn)量達到651億斤,比1978年增長5.5倍,連續(xù)5年穩(wěn)定在600億斤以上;牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國首位,伊利、蒙牛、鄂爾多斯、蒙草等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,乳業(yè)成為超千億級產(chǎn)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,涵蓋41個所有行業(yè)大類的工業(yè)體系已構(gòu)建成型,2017年全部工業(yè)增加值比1978年增長112.7倍;汽車制造、光伏發(fā)電、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,逐步形成規(guī)模優(yōu)勢;云計算服務(wù)器裝機能力、煤炭、稀土化合物和煤制油、甲醇、天然氣等產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值比1978年增長150.7倍,對GDP的貢獻率達到75.8%,比2012年提高44.8個百分點,成功培育上市企業(yè)32家,貸款余額突破2萬億元,新增5A級旅游景區(qū)3個、總數(shù)達到5個,旅游業(yè)保持高速增長,電子商務(wù)年均增速達30%以上,成為消費領(lǐng)域增長最快的新型業(yè)態(tài)。
民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,2017年民營企業(yè)數(shù)量超過30萬家,注冊資本超過2萬億元,民營經(jīng)濟占全區(qū)生產(chǎn)總值的63%、固定資產(chǎn)投資的52.6%、稅收的68%、進出口總額的76%、新增就業(yè)崗位的79%、市場主體的97%,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
2017年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到62%,分別比1978年、2012年提高40.2個、4.3個百分點。城鄉(xiāng)融合步伐加快,全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青水泥路通達率和綜合文化站、健身活動場所、衛(wèi)生院覆蓋率均達到100%,嘎查村分別達到100%和96%、86%、100%。
啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下發(fā)了指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃,各項建設(shè)任務(wù)加快推進。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,東部五盟市地區(qū)生產(chǎn)總值1978年為26.2億元,2007年達到2114億元,2017年增加到5002.3億元,發(fā)展步伐加快;呼包鄂三市占全區(qū)經(jīng)濟總量比重由1978年的31.7%提高到2017年的56%,輻射帶動作用和發(fā)展后勁明顯增強。
補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板發(fā)展保障能力大幅提升
2017年底全區(qū)公路通車總里程達到19.9萬公里,是1978年的11倍,高速公路和一級公路里程均居全國前列,全區(qū)99%的旗縣通高速和一級公路;鐵路運營總里程超過1.4萬公里,是1978年的8.8倍,居全國首位,呼市到北京高鐵將于明年全線貫通;民用機場達到27個,實現(xiàn)盟市運輸機場全覆蓋。
信息通信業(yè)發(fā)展迅速,2017年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶2854.3萬戶,比2010年增長13.9倍。實施了黃河海勃灣水利樞紐等重大水利工程,建成電力外送通道500千伏11條、800千伏3條、1000千伏2條,跨省外送電量居全國第一。
堅持改革創(chuàng)新發(fā)展活力和動力顯著增強
黨的十八大以來,自治區(qū)政府承擔(dān)的經(jīng)濟和生態(tài)領(lǐng)域改革232項,需出臺改革成果653條,已出臺605條,重點推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、結(jié)構(gòu)性減稅等改革事項,黨的十八大以來累計減輕企業(yè)負擔(dān)1265.9億元。其中,自治區(qū)“八張清單”、電力體制改革、水權(quán)交易、足球改革及和林格爾新區(qū)“企業(yè)零跑腿”、開魯縣“一次不讓跑”等走在了全國前列,有效激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)生活力和強勁動力。
堅持對外開放開放型經(jīng)濟水平明顯提高
全區(qū)外貿(mào)進出口總額由1978年的0.16億美元增加到2017年的139億美元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,2017年一般貿(mào)易比重上升到57%,機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長75.5%和52.8%。
內(nèi)蒙古利用外資從1979年起步,經(jīng)歷了從無到有,由少到多,由低水平、低層次向高水平、高層次不斷發(fā)展的歷程。1979年,現(xiàn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨股份有限公司的前身伊克昭盟羊絨衫廠以補償貿(mào)易方式引進了自治區(qū)第一筆外資。經(jīng)過40年的發(fā)展,截至2017年底,全區(qū)累計實際利用外資492.3億美元,在營外資企業(yè)547家,為自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。境外投資量質(zhì)雙升,截至2017年底,全區(qū)累計核準設(shè)立境外投資企業(yè)568家,中方協(xié)議投資額59.31億美元,實際投資總額111億美元。
口岸優(yōu)勢明顯,國務(wù)院批準設(shè)立地對外開放口岸18個,國際航空口岸4個,滿洲里、二連浩特成為中國對俄對蒙最大陸路口岸,2017年全區(qū)口岸進出境貨運量8707萬噸、客運量586萬人次;中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行,滿洲里、二連浩特過境中歐班列1877列,過貨量超過13萬標(biāo)箱,有效發(fā)揮了向北開放橋頭堡作用。
堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
自治區(qū)把加強生態(tài)保護建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來,自治區(qū)累計投入830多億元,實施天然林資源保護、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林、退耕還林還草、退牧還草等國家重點生態(tài)工程,全面落實草原生態(tài)補獎?wù)撸珔^(qū)森林覆蓋率、草原植被蓋度2017年達到21.03%、44%。
環(huán)境污染得到有效治理,2017年空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)達到85.3%,在京津冀及周邊7個省區(qū)中,內(nèi)蒙古是PM2.5唯一達標(biāo)、改善幅度最大和空氣優(yōu)良天數(shù)最多的地區(qū),沙塵暴由2008—2012年平均每年的1.6天下降到2013—2017年的0.5天。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想民生福祉極大提高
黨的十八大以來,累計投入民生資金13 790億元,年均增長6.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入由1978年301元增加到2017年的35 670元,農(nóng)牧民收入由131元增加到12 584元。
2008—2017年投資3551億元,改造棚戶區(qū)住房179.6萬套,圓滿完成了北梁、阿爾山、鐵南棚戶區(qū)改造工程,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1981年的7.2平方米提高到2017年的32.66平方米;2009年以來投入176億元,改造128.6萬戶農(nóng)村牧區(qū)危房,居民住房條件和居住環(huán)境極大改善。
城鎮(zhèn)家庭每百戶擁有家用汽車41輛、電腦62.2臺,分別比2003年增長33.2倍和4.6倍;農(nóng)牧民用于交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占消費總支出的比重,分別比2012年提高2.6個、5.3個和1.4個百分點。
脫貧攻堅取得重大進展,貧困人口由2012年的197萬人減少到2017年底的37.8萬人,貧困發(fā)生率由14.9%降至2.62%。
教育事業(yè)長足進步,2012年以來投入3015億元,全面普及了城鄉(xiāng)義務(wù)教育,獨立設(shè)置的民族中小學(xué)校達到493所,高等院校發(fā)展到53所。
截至2017年底,廣播和電視覆蓋率均達到99.2%。健康內(nèi)蒙古建設(shè)成效顯著,醫(yī)療衛(wèi)生年投入由1978年的4908萬元提高到2017年的907.2億元,占GDP的比重由0.8%提高至5.6%,全區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)達到2.42萬個,是1978年的6倍。
2018年12月3日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開了慶祝改革開放40周年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就新聞發(fā)布會。自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人圍繞改革開放40年來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就進行了介紹。
始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史跨越
改革開放40年來,全區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的58億元增長到2017年的1.6萬億元,年均增長11.7%,2002—2009年連續(xù)八年增速“蟬聯(lián)”全國第一,到2010年躋身“萬億元俱樂部”;人均生產(chǎn)總值6.4萬元,排名從1978年的全國第17位躍居到2017年的第9位。財政“蛋糕”不斷做大,收入分別在1985年、2002年和2010年跨過十億元、百億元和千億元大關(guān),到2017年達到1703.2億元,比1978年增長245.9倍。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升,規(guī)劃建設(shè)3家國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),累計培育532家高新技術(shù)企業(yè),成立內(nèi)蒙古第一個國家級重點實驗室“草原家畜生殖調(diào)控與繁育”實驗室,煤直接和間接液化、黑色金屬垂直擠壓機等項目達到世界先進水平,大型乳業(yè)、羊絨、稀土加工工藝全球領(lǐng)先。
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展質(zhì)量不斷提高
全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的32.7∶45.4∶21.9演進為2017年的10.2∶39.8∶50。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階,2017年糧食產(chǎn)量達到651億斤,比1978年增長5.5倍,連續(xù)5年穩(wěn)定在600億斤以上;牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國首位,伊利、蒙牛、鄂爾多斯、蒙草等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,乳業(yè)成為超千億級產(chǎn)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,涵蓋41個所有行業(yè)大類的工業(yè)體系已構(gòu)建成型,2017年全部工業(yè)增加值比1978年增長112.7倍;汽車制造、光伏發(fā)電、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,逐步形成規(guī)模優(yōu)勢;云計算服務(wù)器裝機能力、煤炭、稀土化合物和煤制油、甲醇、天然氣等產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值比1978年增長150.7倍,對GDP的貢獻率達到75.8%,比2012年提高44.8個百分點,成功培育上市企業(yè)32家,貸款余額突破2萬億元,新增5A級旅游景區(qū)3個、總數(shù)達到5個,旅游業(yè)保持高速增長,電子商務(wù)年均增速達30%以上,成為消費領(lǐng)域增長最快的新型業(yè)態(tài)。
民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,2017年民營企業(yè)數(shù)量超過30萬家,注冊資本超過2萬億元,民營經(jīng)濟占全區(qū)生產(chǎn)總值的63%、固定資產(chǎn)投資的52.6%、稅收的68%、進出口總額的76%、新增就業(yè)崗位的79%、市場主體的97%,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
2017年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到62%,分別比1978年、2012年提高40.2個、4.3個百分點。城鄉(xiāng)融合步伐加快,全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青水泥路通達率和綜合文化站、健身活動場所、衛(wèi)生院覆蓋率均達到100%,嘎查村分別達到100%和96%、86%、100%。
啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下發(fā)了指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃,各項建設(shè)任務(wù)加快推進。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,東部五盟市地區(qū)生產(chǎn)總值1978年為26.2億元,2007年達到2114億元,2017年增加到5002.3億元,發(fā)展步伐加快;呼包鄂三市占全區(qū)經(jīng)濟總量比重由1978年的31.7%提高到2017年的56%,輻射帶動作用和發(fā)展后勁明顯增強。
補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板發(fā)展保障能力大幅提升
2017年底全區(qū)公路通車總里程達到19.9萬公里,是1978年的11倍,高速公路和一級公路里程均居全國前列,全區(qū)99%的旗縣通高速和一級公路;鐵路運營總里程超過1.4萬公里,是1978年的8.8倍,居全國首位,呼市到北京高鐵將于明年全線貫通;民用機場達到27個,實現(xiàn)盟市運輸機場全覆蓋。
信息通信業(yè)發(fā)展迅速,2017年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶2854.3萬戶,比2010年增長13.9倍。實施了黃河海勃灣水利樞紐等重大水利工程,建成電力外送通道500千伏11條、800千伏3條、1000千伏2條,跨省外送電量居全國第一。
堅持改革創(chuàng)新發(fā)展活力和動力顯著增強
黨的十八大以來,自治區(qū)政府承擔(dān)的經(jīng)濟和生態(tài)領(lǐng)域改革232項,需出臺改革成果653條,已出臺605條,重點推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、結(jié)構(gòu)性減稅等改革事項,黨的十八大以來累計減輕企業(yè)負擔(dān)1265.9億元。其中,自治區(qū)“八張清單”、電力體制改革、水權(quán)交易、足球改革及和林格爾新區(qū)“企業(yè)零跑腿”、開魯縣“一次不讓跑”等走在了全國前列,有效激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)生活力和強勁動力。
堅持對外開放開放型經(jīng)濟水平明顯提高
全區(qū)外貿(mào)進出口總額由1978年的0.16億美元增加到2017年的139億美元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,2017年一般貿(mào)易比重上升到57%,機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長75.5%和52.8%。
內(nèi)蒙古利用外資從1979年起步,經(jīng)歷了從無到有,由少到多,由低水平、低層次向高水平、高層次不斷發(fā)展的歷程。1979年,現(xiàn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨股份有限公司的前身伊克昭盟羊絨衫廠以補償貿(mào)易方式引進了自治區(qū)第一筆外資。經(jīng)過40年的發(fā)展,截至2017年底,全區(qū)累計實際利用外資492.3億美元,在營外資企業(yè)547家,為自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。境外投資量質(zhì)雙升,截至2017年底,全區(qū)累計核準設(shè)立境外投資企業(yè)568家,中方協(xié)議投資額59.31億美元,實際投資總額111億美元。
口岸優(yōu)勢明顯,國務(wù)院批準設(shè)立地對外開放口岸18個,國際航空口岸4個,滿洲里、二連浩特成為中國對俄對蒙最大陸路口岸,2017年全區(qū)口岸進出境貨運量8707萬噸、客運量586萬人次;中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行,滿洲里、二連浩特過境中歐班列1877列,過貨量超過13萬標(biāo)箱,有效發(fā)揮了向北開放橋頭堡作用。
堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
自治區(qū)把加強生態(tài)保護建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來,自治區(qū)累計投入830多億元,實施天然林資源保護、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林、退耕還林還草、退牧還草等國家重點生態(tài)工程,全面落實草原生態(tài)補獎?wù)?,全區(qū)森林覆蓋率、草原植被蓋度2017年達到21.03%、44%。
環(huán)境污染得到有效治理,2017年空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)達到85.3%,在京津冀及周邊7個省區(qū)中,內(nèi)蒙古是PM2.5唯一達標(biāo)、改善幅度最大和空氣優(yōu)良天數(shù)最多的地區(qū),沙塵暴由2008—2012年平均每年的1.6天下降到2013—2017年的0.5天。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想民生福祉極大提高
黨的十八大以來,累計投入民生資金13 790億元,年均增長6.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入由1978年301元增加到2017年的35 670元,農(nóng)牧民收入由131元增加到12 584元。
2008—2017年投資3551億元,改造棚戶區(qū)住房179.6萬套,圓滿完成了北梁、阿爾山、鐵南棚戶區(qū)改造工程,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1981年的7.2平方米提高到2017年的32.66平方米;2009年以來投入176億元,改造128.6萬戶農(nóng)村牧區(qū)危房,居民住房條件和居住環(huán)境極大改善。
城鎮(zhèn)家庭每百戶擁有家用汽車41輛、電腦62.2臺,分別比2003年增長33.2倍和4.6倍;農(nóng)牧民用于交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占消費總支出的比重,分別比2012年提高2.6個、5.3個和1.4個百分點。
脫貧攻堅取得重大進展,貧困人口由2012年的197萬人減少到2017年底的37.8萬人,貧困發(fā)生率由14.9%降至2.62%。
教育事業(yè)長足進步,2012年以來投入3015億元,全面普及了城鄉(xiāng)義務(wù)教育,獨立設(shè)置的民族中小學(xué)校達到493所,高等院校發(fā)展到53所。
截至2017年底,廣播和電視覆蓋率均達到99.2%。健康內(nèi)蒙古建設(shè)成效顯著,醫(yī)療衛(wèi)生年投入由1978年的4908萬元提高到2017年的907.2億元,占GDP的比重由0.8%提高至5.6%,全區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)達到2.42萬個,是1978年的6倍。