- 堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政
- 發(fā)布時(shí)間:2022-01-29
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- 來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國
黨的十八大以來,黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),對全面依法治國作出一系列重大決策部署,組建黨中央全面依法治國委員會,完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度,基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。我們抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面深化法治領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。
(習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話,據(jù)新華社北京2021年12月7日電)
民主是全人類的共同價(jià)值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。
(習(xí)近平2021年10月13日至14日在黨中央人大工作會議上的講話)
新的征程上,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記“國之大者”,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用!
(習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話)
我們黨歷來重視法治建設(shè)。在新民主主義革命時(shí)期,我們黨就制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令,創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”。新中國成立后,在社會主義革命、社會主義建設(shè)時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”和國家機(jī)構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī),建立起社會主義法制框架體系,確立了社會主義司法制度。進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針,強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式,不斷推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
黨的十八屆四中全會明確提出,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別,不能把二者混為一談。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。我們黨是世界最大的執(zhí)政黨,領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家,如何掌好權(quán)、執(zhí)好政,如何更好把14億人民組織起來、動員起來全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是一個(gè)始終需要高度重視的重大課題。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義法治建設(shè),既有成功經(jīng)驗(yàn),也有失誤教訓(xùn)。特別是十年內(nèi)亂期間,法制遭到嚴(yán)重破壞,黨和人民付出了沉重代價(jià)。“文化大革命”結(jié)束后,鄧小平同志把這個(gè)問題提到關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的高度,強(qiáng)調(diào)“必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化”。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重,越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
2015年,我在黨中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式等場合都明確指出,“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題;對這個(gè)問題,我們不能含糊其詞、語焉不詳,要明確予以回答。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國不是對立的,而是統(tǒng)一的。我國法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志,我們黨依法辦事,這個(gè)關(guān)系是相互統(tǒng)一的關(guān)系。全黨同志必須牢記,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),全面依法治國就難以有效推進(jìn),社會主義法治國家就建不起來。
當(dāng)然,我們說不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把握,但這種把握不是私情插手,不是包庇性的干預(yù),而是一種政治性、程序性、職責(zé)性地把握。這個(gè)界線一定要?jiǎng)澐智宄?/span>
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn),法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。
(習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話)
各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,積極主動履職,抓好任務(wù)落實(shí),提高疫情防控法治化水平,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
(習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。
(習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。各級黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系,汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。
(習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
這一年,中國共產(chǎn)黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭。中共十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)新中國成立70年來制度建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn),深刻回答新時(shí)代我國制度建設(shè)堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么的重大問題,鮮明提出中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,增強(qiáng)了中國人民堅(jiān)定“四個(gè)自信”的底氣。
(習(xí)近平2019年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會上的講話)
1978年黨的十一屆三中全會召開,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能,推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策,努力調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
(習(xí)近平2019年9月20日在黨中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話)
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,代行全國人民代表大會職權(quán),為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備。會議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會議組織法、中華人民共和國黨中央人民政府組織法,作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議,選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會和黨中央人民政府委員會。這也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后,人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。1954年全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。
(習(xí)近平2019年9月20日在黨中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話)
在這里,毛澤東同志發(fā)表了《論人民民主專政》,為新中國的建立奠定理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。在這里,中共中央同各民主黨派、各界人士共同籌備中國人民政治協(xié)商會議,制定通過了起到臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,確定了新中國的國體和政體,制定了一系列基本政策,描繪了建立建設(shè)新中國的宏偉藍(lán)圖。
(習(xí)近平2019年9月12日視察北京香山革命紀(jì)念地時(shí)的講話)
堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國現(xiàn)行憲法是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的,實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,具有強(qiáng)大生命力,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和完善憲法,就是要發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。要用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,維護(hù)憲法尊嚴(yán),把實(shí)施憲法提高到新水平。要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(習(xí)近平在第五個(gè)國家憲法日到來之際作出的重要指示,據(jù)新華社北京2018年12月4日電)
自戊戌變法和清末修律起,中國人一直在呼吁法制,但在當(dāng)時(shí)的歷史條件和政治條件下,僅僅靠法制是不能改變舊中國社會性質(zhì)和中國人民悲慘命運(yùn)的。我們黨執(zhí)政60多年來,雖歷經(jīng)坎坷但對法治矢志不渝,從“五四憲法”到前不久新修訂的憲法;從“社會主義法制”到“社會主義法治”;從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,我們黨越來越深刻認(rèn)識到,治國理政須臾離不開法治。
(習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國正確方向。
(習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)
堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的主體,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。要善于運(yùn)用制度和法律治理國家,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
(習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)
堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé),都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
(習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)
回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史,可以得出這樣幾點(diǎn)結(jié)論。一是制定和實(shí)施憲法,推進(jìn)依法治國,建設(shè)法治國家,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福的必然要求。二是我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,充分發(fā)揚(yáng)民主,領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,推動憲法完善和發(fā)展,這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑,一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。
(習(xí)近平2018年2月24日在十九屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話)
從推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革的過程看,比較好地處理了深化改革和推進(jìn)法治的關(guān)系,貫徹了凡屬重大改革都要于法有據(jù)的要求,彰顯了黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動的執(zhí)政原則。
(習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社,2020年6月第1版)
憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現(xiàn)形式。“法者,國家所以布大信于天下。”可以說,憲法是國家布最大的公信于天下。建章立法需要講求科學(xué)精神,全面認(rèn)識和自覺運(yùn)用規(guī)律。馬克思說:“立法者應(yīng)把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家。他不是在創(chuàng)造法律,不是在發(fā)明法律,而僅僅是在表述法律,他用有意識的實(shí)在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來。”立憲和修憲在任何一個(gè)國家都是最為重要的政治活動和立法活動,必須以極其嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來對待。毛澤東同志1954年主持起草新中國第一部憲法時(shí)就說過:“搞憲法是搞科學(xué)。”“憲法的起草是慎重的,每一條、每一個(gè)字都是認(rèn)真搞了的”。這一次憲法修改也同樣如此。黨中央決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下,通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障。
(習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社,2020年6月第1版)
修改憲法,是黨和國家政治生活中的一件大事,是中共中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大政治決策,也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
憲法只有不斷適應(yīng)新形勢才能具有持久生命力。中共中央決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改,是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。憲法修改,既要順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。
修改憲法,是事關(guān)全局的重大政治活動和重大立法活動,必須在中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和中國特色社會主義法治道路,確保修憲工作正確政治方向。
憲法是人民的憲法,憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智,充分體現(xiàn)人民的意志。
(習(xí)近平2017年12月15日在中共中央召開黨外人士座談會上的講話)
堅(jiān)持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
(習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán),完善基層民主制度,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),接受人民監(jiān)督,當(dāng)好人民公仆。
(習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告)
增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
(習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告)
全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,法治建設(shè)將承載更多使命、發(fā)揮更為重要的作用。推進(jìn)全面依法治國既要著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)、建好制度,又要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作。
(習(xí)近平2017年5月3日在中國政法大學(xué)考察時(shí)的講話)
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”。設(shè)立“五四憲法”歷史資料陳列館,對開展憲法宣傳教育、增強(qiáng)社會主義民主法治意識、推動尊法學(xué)法守法用法具有重要意義。開展憲法宣傳教育是全面依法治國的重要任務(wù)。“五四憲法”歷史資料陳列館要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,努力為普及憲法知識、增強(qiáng)憲法意識、弘揚(yáng)憲法精神、推動憲法實(shí)施作出貢獻(xiàn)。
(習(xí)近平2016年12月對“五四憲法”歷史資料陳列館作出指示,據(jù)新華社2016年12月4日電)
法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好,把法治中國建設(shè)好,必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(習(xí)近平2016年12月9日在十八屆黨中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話)
改革開放以來,我們深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。
(習(xí)近平2016年12月9日在十八屆黨中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話)
全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢關(guān)鍵一步。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,致力于建設(shè)改革發(fā)展成果真正惠及人民,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。我們將堅(jiān)定不移深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
(習(xí)近平2015年7月9日在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上的講話)
我們必須牢記,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國,絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。
社會主義法治必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動,這是我們黨的高度自覺,也是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。
堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,都是錯(cuò)誤的、有害的,都是違反憲法的,都是絕對不能接受的。
(習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人,在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實(shí)現(xiàn)。
(習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話)
全面推進(jìn)依法治國,是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題。落實(shí)好這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會公平正義,對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,都具有十分重大的意義。
全面推進(jìn)依法治國,是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。我們黨對依法治國問題的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),抓緊建設(shè)社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。后來,黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤,逐漸對法制不那么重視了,特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法制遭到嚴(yán)重破壞,付出了沉重代價(jià),教訓(xùn)十分慘痛!
黨的十一屆三中全會以來,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn),依法治國取得重大成就。
歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國亂民怨。法律是什么?最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活,這就是法治。
(習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話)
我國是一個(gè)有十三億多人口的大國,地域遼闊,民族眾多,國情復(fù)雜。我們黨在這樣一個(gè)大國執(zhí)政,要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,都需要秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。這就是黨的十八大明確全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、黨的十八屆三中全會部署全面深化改革之后,黨中央緊接著用這次全會部署全面推進(jìn)依法治國工作的基本考慮。
(習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的口號,必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面,要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨既要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。
(習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話)
依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,而能不能做到依法治國,關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級政府能不能依法行政。我們要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識,堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的主要方式,各級政府必須依法全面履行職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,健全依法決策機(jī)制,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話)
黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設(shè)社會主義法治國家,全面推進(jìn)依法治國;到二〇二〇年,依法治國基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì),關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明)
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是中華民族的命運(yùn)所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過人民代表大會制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。
(習(xí)近平2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話)
我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國地位更加突出、作用更加重大。我們必須堅(jiān)定不移貫徹依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式,堅(jiān)定不移領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家。全面建成小康社會、全面深化改革,都離不開全面推進(jìn)依法治國。
(習(xí)近平2014年8月19日在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話)
我們必須搞清楚,我國人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國,黨的十五大早就明確了,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
(習(xí)近平2014年2月17日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話)
要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的政策成為國家法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
(習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話)
保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。吸取“文化大革命”的教訓(xùn),黨的十一屆三中全會就明確提出“檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性”。我國憲法規(guī)定,人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對怎么堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn),有的該管的不敢管、不會管,怕人家說以權(quán)壓法、以言代法;有地對政法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情管得過多過細(xì),管了一些不該管、管不好的具體業(yè)務(wù)工作;有的甚至為了一己私利,插手和干預(yù)司法個(gè)案。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。
(習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話)
面向未來,全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
(習(xí)近平2013年2月23日在十八屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話)
依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
(習(xí)近平2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話)
我們要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
(習(xí)近平2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話)
法治建設(shè)體現(xiàn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識,從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位,通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。
(習(xí)近平:《黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的根本保證》(2006年5月22日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版)
依法治國、依法執(zhí)政體現(xiàn)了我們黨對治國方略和執(zhí)政規(guī)律的深化認(rèn)識。依法治國是關(guān)于國家的治國方略,側(cè)重于國家和社會事務(wù);依法執(zhí)政是關(guān)于執(zhí)政黨的執(zhí)政方略,側(cè)重于對國家的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政事務(wù),兩者都體現(xiàn)了社會主義法治理念。依法執(zhí)政是依法治國基本方略在黨執(zhí)政問題上的具體體現(xiàn)。我們要按照依法治國對執(zhí)政黨的要求,把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。我們黨依法執(zhí)政,就是要把黨的執(zhí)政活動納入法治軌道,依法掌權(quán)、依法用權(quán)并依法接受監(jiān)督,在法治軌道上推動各項(xiàng)工作的開展,在治國理政的實(shí)踐中貫徹黨的執(zhí)政宗旨。為此,一方面要保證黨對國家大政方針和全局工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),這是依法執(zhí)政的基本政治前提;另一方面要通過完善黨的執(zhí)政方式,來提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性,使我們黨始終走在時(shí)代前列。
(習(xí)近平2006年4月25日在浙江省委十一屆十次全會上的報(bào)告,選自《干在實(shí)處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版)
要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念,把維權(quán)工作納入法治化的軌道,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),同時(shí),教育引導(dǎo)人民群眾合法、理性、有序地表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)自身權(quán)益。
(習(xí)近平:《堅(jiān)持科學(xué)維權(quán)觀》(2005年9月26日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版)
(來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國)