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本期推介

二等論文第六篇

《精品年鑒框架設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)與探索》

作者

譚欣穎（通遼市科爾沁區(qū)黨史地方志研究室）

精品年鑒框架設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)與探索

摘 要：中國(guó)年鑒精品工程是 2015 年中國(guó)地方志指導(dǎo)小組為落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》推出的全國(guó)地方志“十大工程”之一，是全國(guó)年鑒工作的一項(xiàng)核心任務(wù)，旨在狠抓質(zhì)量建設(shè)，打造志鑒精品，進(jìn)而充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。《連云港年鑒（2019）》 《長(zhǎng)沙年鑒（2020）》《北京朝陽(yáng)年鑒（2020）》《孝義年鑒（2020）》這四本精品年鑒，從大事記編纂、框架設(shè)計(jì)、資料信息、記述內(nèi)容、條目撰寫(xiě)、圖片使用等方方面面都做到了十分精細(xì)、全面、完美，非常值得借鑒學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)精品年鑒 學(xué)習(xí) 探索

這四本精品年鑒，分別來(lái)自孝義、長(zhǎng)沙、連云港、北京朝陽(yáng)區(qū)四個(gè)地區(qū)，位置上涵蓋中國(guó)東南西北四個(gè)方位，其中2部北方年鑒、2部南方年鑒，極具代表性，各個(gè)地區(qū)的撰稿單位在撰寫(xiě)年鑒的時(shí)候都有其體量、規(guī)模相似的精品年鑒可以學(xué)習(xí)。可以說(shuō)想要撰寫(xiě)一本好的年鑒，參考這四本年鑒就足矣。

一、讀精品，學(xué)習(xí)精品年鑒編纂的好做法、好經(jīng)驗(yàn)

四本精品年鑒創(chuàng)新框架體系，均具備科學(xué)性，對(duì)框架體系也進(jìn)行了不同程度的創(chuàng)新，科學(xué)的增設(shè)類目、調(diào)整分目、歸并子目等，重點(diǎn)突出了城市發(fā)展特點(diǎn)、地方特色、時(shí)代特色。如《連云港年鑒（2019）》按照事以類從的分類原則，與時(shí)俱進(jìn)地建構(gòu)年鑒框架，做到科學(xué)分類、涵蓋全面、編排有序、特色鮮明?！哆B云港年鑒（2019）》設(shè) 39個(gè)類目、265個(gè)分目，按自然、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)的順序編排。與《連云港年鑒（2018）》相比，《連云港年鑒（2019）》在框架上做了提升改動(dòng)，新設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)類目，將原作為分目的“連云港港”提升為類目，進(jìn)一步突出全市發(fā)展的重點(diǎn)；設(shè)置海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等類目，突出地方特色；設(shè)置鄉(xiāng)村建設(shè)類目，將社會(huì)事務(wù)管理、公共安全類目整合設(shè)置成社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理類目，突出時(shí)代特色。在相關(guān)類目設(shè)供給側(cè)改革、稅務(wù)體制改革、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革、園區(qū)管理體制改革、城市綜合執(zhí)法體制改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等分目、條目，突出機(jī)構(gòu)改革大背景下各行各業(yè)體制和機(jī)制的優(yōu)化。向精品年鑒學(xué)習(xí)不僅僅要學(xué)習(xí)其框架內(nèi)容，更要認(rèn)真對(duì)比每個(gè)年份年鑒中它們?cè)鰟h改查的部分，分析選取適合本地區(qū)的框架進(jìn)行改動(dòng)，不能照搬照抄?！堕L(zhǎng)沙年鑒（2020）》每年邀請(qǐng)全國(guó)年鑒專家參加年鑒框架研討會(huì)，摸索出“三研四查定框架”的方法。舉行專門的框架研討會(huì)非常值得我們學(xué)習(xí)，要重視框架的重要性，框架“定”好了，剩下內(nèi)容自然水到渠成。在框架研討會(huì)上要研究政府工作報(bào)告、研究承編單位工作職能、研究領(lǐng)導(dǎo)專家意見(jiàn)；查看黨報(bào)黨刊、查看官網(wǎng)官微、查看工作簡(jiǎn)報(bào)、查看內(nèi)部資料，為優(yōu)化框架提供科學(xué)印證。

根據(jù)中國(guó)精品年鑒評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，四本精品年鑒均做到了圖表與文字同等對(duì)待、文前專題圖片與正文同等對(duì)待、裝幀設(shè)計(jì)與文稿編輯同等對(duì)待，達(dá)到了“一圖勝千言”的效果。圖文并重，展現(xiàn)了藝術(shù)特點(diǎn)。如《長(zhǎng)沙年鑒（2020）》注重用圖片真實(shí)地記錄歷史瞬間，集史料價(jià)值和審美價(jià)值于一體，以紀(jì)實(shí)性、直觀性、形象性發(fā)揮文字所不可替代的重要作用。在卷首設(shè)置“70年長(zhǎng)沙”專題彩頁(yè)，用28頁(yè)彩頁(yè)中63張黑白照片銜接36張彩色照片，記錄中華人民共和國(guó)成立70周年的星城巨變，讀者在翻閱過(guò)程中就像看一幀一幀組成的慢電影，更加直觀、震撼?！堕L(zhǎng)沙年鑒（2020）》在長(zhǎng)沙市政區(qū)圖的基礎(chǔ)上設(shè)置長(zhǎng)沙市文化地圖，文化地圖給我們提供了新的思路，長(zhǎng)沙市文化地圖將城區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的分布以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布進(jìn)行展示，一圖在手，長(zhǎng)沙歷史文化美景美食圖片呈現(xiàn)眼前，地點(diǎn)在地圖里展現(xiàn)，可知可感，還可按圖索驥，前往長(zhǎng)沙文化景點(diǎn)探訪體驗(yàn)。由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)一幅有自己城市特色的文化地圖能更好的讓讀者在翻開(kāi)年鑒這本書(shū)的時(shí)候迅速了解一個(gè)城市?！哆B云港年鑒（2019）》也做到了三個(gè)同等對(duì)待。第一，做到圖文并重，進(jìn)一步提升圖片、表格在年鑒中的地位和價(jià)值。第二，把文前專題圖片與正文同等對(duì)待，設(shè)置“山海港城”“人民楷模王繼才”“年度視點(diǎn)”“70年回眸”4個(gè)專題，精心挑選主題圖片，精心撰寫(xiě)圖片說(shuō)明，在“70年回眸”專題里精心選擇4組前后對(duì)比照片，新老照片對(duì)比效果強(qiáng)烈，充滿視覺(jué)沖擊力。第三，把裝幀設(shè)計(jì)與文稿編輯同等對(duì)待，提高年鑒的鑒賞性和藝術(shù)品味。在封面設(shè)計(jì)上，選取大山、水波紋和橋頭堡元素，表示連云港依山傍海、勾通歐亞的地理文化特征，并通過(guò)印刷時(shí)的燙金、UV工藝增強(qiáng)藝術(shù)效果。高度重視圖表的運(yùn)用是做好精品年鑒必不可少的環(huán)節(jié)，要探索形成圖照編輯征圖、選圖、構(gòu)圖、審圖、圖文比“五步法”，變“等米下鍋”為“選菜烹飪”。

四本精品年鑒區(qū)域功能定位準(zhǔn)確，均體現(xiàn)了時(shí)代特征。抓住了城市典型特點(diǎn)，在區(qū)情定位方面精準(zhǔn)發(fā)力，選題立目圍繞區(qū)域功能定位呈現(xiàn)工作亮點(diǎn)，凸顯各功能區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，《北京朝陽(yáng)年鑒（2020）》在卷首“中華人民共和國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)”專題特設(shè)女民兵方陣彩頁(yè)，在“專文”中收錄受閱女民兵代表宣講稿，在“人物與榮譽(yù)”類目記述女民兵方隊(duì)事跡，多角度展示朝陽(yáng)區(qū)女民兵的風(fēng)采。此外，還在卷首專題圖片增設(shè)“不忘初心、牢記使命”主題教育、助力冬奧、國(guó)家重大活動(dòng)服務(wù)保障、吹哨報(bào)到?接訴即辦、疏解整治促提升、協(xié)作扶貧等專題，多角度、有側(cè)重地展示朝陽(yáng)區(qū)年度新作為?！缎⒘x年鑒（2020）》同樣記述2019年新中國(guó)成立70周年，圍繞這條主線，在卷首設(shè)置“專題圖片”，從“數(shù)字孝義”“城市名片”“基礎(chǔ)建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“生態(tài)建設(shè)”“文化生活”“民生幸福”等方面集中呈現(xiàn)孝義城市發(fā)展新貌。同時(shí)增設(shè)“專文”類目，收錄六篇專題文章，分別從城市建設(shè)與變遷、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)進(jìn)步、創(chuàng)建文明城市等方面記述孝義改革開(kāi)放以來(lái)的巨大變化，深刻總結(jié)四十余年來(lái)孝義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。在“群眾體育”中通過(guò)記述“‘慶五一迎五四’千人健身跑活動(dòng)”“2019年老年人太極拳健身推廣活動(dòng)”“2019中國(guó)北方幼兒（少兒）籃球嘉年華活動(dòng)”“‘羽協(xié)杯’職工羽毛球大賽”“‘喜迎二青會(huì)’全民健身交流展示活動(dòng)”等條目，集中展現(xiàn)孝義市民多彩精神文化生活。年鑒的信息是逐年更新的，是可變的，但是也有不變的部分，是變與不變的統(tǒng)一，一年一鑒，不僅要記錄基礎(chǔ)資料，更應(yīng)該記錄當(dāng)年具有代表性的大事，尤其放在最顯眼的位置，讓讀者翻開(kāi)年鑒就能了解到當(dāng)年事。

二、用精品，對(duì)照精品年鑒查找年鑒編纂中存在問(wèn)題和不足

在年鑒中經(jīng)常容易出現(xiàn)的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。一是缺乏創(chuàng)新思維，年鑒框架陳舊。年鑒普遍存在系統(tǒng)性和全面性不足，部分篇目分類缺乏科學(xué)性。在制定本地區(qū)編纂提綱中，對(duì)本土文化的特色亮點(diǎn)工作挖掘不夠深，沒(méi)能突出展現(xiàn)地區(qū)重點(diǎn)工作。二是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和干部，未能深刻認(rèn)識(shí)到新的歷史時(shí)期，年鑒已由傳統(tǒng)文化形式發(fā)展成為新的文化形態(tài)，無(wú)論是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，都離不開(kāi)從年鑒資料中擷取素材、吸收養(yǎng)分、尋求啟示。三是供稿人員流動(dòng)性大，撰稿水平參差不齊。承編單位人員普遍存在經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)性較差、變動(dòng)頻繁的問(wèn)題，穩(wěn)定的優(yōu)秀主撰人員尤為稀缺。年鑒編纂僅僅解決了“規(guī)范”問(wèn)題，在“精準(zhǔn)”上仍需要加強(qiáng)。每年組稿文件下發(fā)后，各單位按文件要求指派專人撰稿，但缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性，稿件的質(zhì)量難以提高，供稿的速度難以加快。四是稿件文字內(nèi)容不突出，數(shù)據(jù)資料缺失。內(nèi)容重點(diǎn)不突出，信息挖掘不夠深入。歷年的基本數(shù)據(jù)有些年份的年鑒上有記載，有些年份則缺失，這種縱向缺乏連貫性的問(wèn)題帶有相當(dāng)大的普遍性。

三、編精品，探索打造精品年鑒的新路徑

為打造精品年鑒，在對(duì)港澳臺(tái)問(wèn)題、涉密問(wèn)題、敏感信息問(wèn)題、地圖使用問(wèn)題、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人照片問(wèn)題上嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，還抓好以下幾方面的工作。一是規(guī)范與創(chuàng)新并舉。在規(guī)范框架設(shè)計(jì)方面：考慮年鑒整體設(shè)計(jì)門類要齊全，講求概全性，科學(xué)性，層次性；在欄目與分目設(shè)計(jì)上，要注重項(xiàng)目歸類科學(xué)，欄目與分目名稱要規(guī)范準(zhǔn)確；檢索手段齊全，要編制索引；要具有地方、行業(yè)與部門特色，缺乏特色，則導(dǎo)致實(shí)用性不強(qiáng)；內(nèi)容上要能代表并反映本地方本行業(yè)或本領(lǐng)域發(fā)展特征。在規(guī)范條目編寫(xiě)方面：條目類型上做到齊全，安排適當(dāng)，方便檢索；條目要素上要以事實(shí)為主體,要件齊全，信息密度大，避免工作總結(jié)性寫(xiě)法、內(nèi)容空泛膚淺；條目標(biāo)題上主題突出鮮明；文字表達(dá)上語(yǔ)言通順，用詞規(guī)范，文字精練。在規(guī)范裝幀設(shè)計(jì)方面：版式設(shè)計(jì)上各級(jí)標(biāo)題區(qū)別明顯，版面位置恰當(dāng)，文字表格插圖搭配適當(dāng)，字體字號(hào)規(guī)范統(tǒng)一，方便查詢與閱讀，符合出版規(guī)定要求；封面設(shè)計(jì)上具有本鑒特點(diǎn)，莊重大方，美觀新穎；彩圖設(shè)計(jì)上主題突出，新穎大方，圖片文字說(shuō)明規(guī)范；并把好印刷裝訂質(zhì)量關(guān)。對(duì)如何規(guī)范編輯說(shuō)明、框架設(shè)計(jì)、條目、體例要加強(qiáng)研究規(guī)范；對(duì)年鑒資料的文獻(xiàn)價(jià)值、變與不變、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、選材與資料價(jià)值、功能與作用、資料性與社會(huì)性、內(nèi)容界定與歸屬、調(diào)整與創(chuàng)新、圖片應(yīng)用和語(yǔ)言記述等加強(qiáng)研究規(guī)范。在規(guī)范的前提下，在內(nèi)容創(chuàng)新方面不同的年鑒有不同的做法。二是高標(biāo)準(zhǔn)要求編輯人員及撰稿人。年鑒編輯人員既要懂年鑒知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，還要具備組織協(xié)調(diào)能力。要認(rèn)真研究探討年鑒編纂工作的規(guī)律性，年鑒的框架設(shè)計(jì)、內(nèi)容設(shè)置、編纂方法等要進(jìn)一步科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，向國(guó)際精品年鑒編纂水平靠攏。要善于溝通，爭(zhēng)取相關(guān)編撰單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，使其充分認(rèn)識(shí)年鑒工作的重要性，對(duì)年鑒的編纂工作給予足夠的關(guān)心和重視；對(duì)撰稿人員的工作給予大力支持和幫助，為撰稿人收集資料，撰寫(xiě)稿件，提供良好條件。撰稿單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，領(lǐng)導(dǎo)得力不得力，是年鑒質(zhì)量是否能夠不斷提 高的關(guān)鍵。只有在對(duì)年鑒的性質(zhì)和作用有更深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能把工作抓得更緊，做得更好。要選準(zhǔn)選好撰稿人，讓最適當(dāng)?shù)娜藢?xiě)最適當(dāng)?shù)臈l目。要進(jìn)一步提高撰稿人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年鑒的性質(zhì)與特點(diǎn)，決定了從事年鑒稿件寫(xiě)作工作的撰稿人要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要熟悉本地區(qū)、本行業(yè)或本領(lǐng)域的工作，要有相當(dāng)?shù)奈淖炙剑袕?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心。撰稿人必須對(duì)整個(gè)地方、行業(yè)或領(lǐng)域的工作現(xiàn)狀有整體地把握和客觀的分析；具備高度的分析概括能力，能夠?qū)δ觇b文稿作出科學(xué)的安排、合理的取舍，分清主次，明確重點(diǎn)，要能夠把每年的工作真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出來(lái)、記錄下來(lái)。建立起一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的撰稿人隊(duì)伍，是提高年鑒稿件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化年鑒工作流程。每期年鑒都要制定切實(shí)可行的編寫(xiě)大綱，從編纂宗旨、編纂方針、指導(dǎo)思想、編輯原則、字?jǐn)?shù)規(guī)模、編寫(xiě)范圍、工作進(jìn)度、出版時(shí)間等作出安排。召開(kāi)撰稿人培訓(xùn)會(huì)，提出組稿、撰稿時(shí)間表，確定編、審、排、校時(shí)間表，確定印刷出版時(shí)間表，編制編輯出版工作流程表。建立健全編審制度。為保證年鑒質(zhì)量，在編纂過(guò)程中還需要進(jìn)一步建立健全自身的審稿機(jī)制，重視審稿環(huán)節(jié)，加大審稿力度，確保編纂質(zhì)量。年鑒自身的審稿主要包括編輯審稿、編輯部主任審稿、主編審稿等相關(guān)環(huán)節(jié)，這是保證年鑒質(zhì)量的基礎(chǔ)。初審主要審核稿件的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、客觀、重點(diǎn) 突出；復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)對(duì)稿件的內(nèi)容、質(zhì)量、體例、語(yǔ)言文字等的審閱，決定稿件的取舍，對(duì)稿件進(jìn)行加工整理后送終審；終審要從方針政策的原則性角度，對(duì)稿件的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行審核，審查前面的工作質(zhì)量。通過(guò)獨(dú)立審稿、交叉審稿、相互討論等形式，把每人的修改意見(jiàn)躍然紙上，對(duì)進(jìn)一步提高年鑒編纂質(zhì)量、打造精品年鑒起到積極的推進(jìn)作用。校對(duì)是年鑒出版工作中的必要工序之一，是年鑒編纂出版過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。保證不發(fā)生政治性、 原則性錯(cuò)誤；內(nèi)容不發(fā)生重大誤解的錯(cuò)誤；保證版面美觀和規(guī)范；防止格式和字體的錯(cuò)誤。年鑒稿件一般應(yīng)為三校加通校。編輯部做出詳細(xì)校對(duì)要求，對(duì)整部年鑒的內(nèi)容，主要是版式、字體字號(hào)、書(shū)眉、頁(yè)碼 進(jìn)行核對(duì)。建立崗位責(zé)任制。年鑒時(shí)效性很強(qiáng)、涉及面很廣，必須實(shí)行目標(biāo)管理。在編輯部?jī)?nèi)部要實(shí)行“自我管理，自我控制”，共同完成總的出版任務(wù)。做好編輯隊(duì)伍和撰稿人隊(duì)伍培訓(xùn)?？刹扇《喾N形式對(duì)年鑒撰稿人進(jìn)行培訓(xùn)，每年針對(duì)上一卷年鑒編撰中存在的舉辦問(wèn)題解答會(huì)；為年鑒撰稿負(fù)責(zé)人提供有關(guān)年鑒撰寫(xiě)的參考資料及樣本；定期召開(kāi)有各單位年鑒負(fù)責(zé)人和撰稿人參加的年鑒編纂工作研討會(huì)。編輯隊(duì)伍培訓(xùn)可采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，派責(zé)任編輯參加各類年鑒培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會(huì)；請(qǐng)相關(guān)專家授課；與其他單位年鑒同行進(jìn)行年鑒交換進(jìn)行探討和交流；注意學(xué)習(xí)出版和印刷知識(shí)。四是年鑒的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。就年鑒編纂信息化、品牌化、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、數(shù)字出版、融合發(fā)展 (數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò) 化、智能化)、編以致用等問(wèn)題展開(kāi)研究。如何適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展新要求，加快年鑒信息化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，更好地貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，貼近廣大讀者需求，是我們每一個(gè)年鑒人值得認(rèn)真思考并迅速付諸實(shí)踐的重要課題。盡管有的年鑒已經(jīng)建設(shè)了年鑒網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、鏈接小程序，實(shí)現(xiàn)了線上閱讀，新增了網(wǎng)絡(luò)版年鑒、手機(jī)版年鑒品種和掃描二維碼功能，開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)等，收到很好的效果，但是僅限于少數(shù)年鑒，而且尚處于起步階段。年鑒工作必須順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展趨勢(shì)，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動(dòng)力，以新一代信息技術(shù)為支撐，大力推動(dòng)年鑒信息化建設(shè)。

年鑒事業(yè)是人民的事業(yè)，堅(jiān)持以人民為中心，是社會(huì)主義年鑒事業(yè)的核心本質(zhì)，這是中國(guó)年鑒精品工程進(jìn)入新時(shí)代的指路明燈。年鑒編輯人員更要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，探索創(chuàng)新，以開(kāi)展中國(guó)年鑒精品工程、全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）年度評(píng)審活動(dòng)為重要抓手，以新時(shí)代工匠精神繼續(xù)打造精品年鑒。