首 頁 年鑒基礎(chǔ)知識概述
一、關(guān)于年鑒的定義
什么是年鑒？年是年景、一年的意思；鑒是照、察的意思。把兩個(gè)字連起來的“年鑒”，指的是現(xiàn)代意義上的一種工具書。
對年鑒，現(xiàn)在比較一致的定義是：年鑒是系統(tǒng)匯集上一年度重要文獻(xiàn)信息，逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書。在理解年鑒定義時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：
1.年鑒是資料性工具書
工具書的特點(diǎn)是體例嚴(yán)謹(jǐn)，編排系統(tǒng)，使用方便。對宏觀信息分成若干部類，每個(gè)部類再分為若干細(xì)目，每個(gè)細(xì)目有若干條目或其他資料組成，形成一個(gè)符合科學(xué)分類、社會分工和本行政區(qū)域、系統(tǒng)或單位實(shí)際的科學(xué)體系。層次分明，結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定，一般設(shè)有篇目、欄目、條目三個(gè)層次，并前有目錄，后有索引，便于查閱。
年鑒所刊載的是資料，是各種重要信息。對年鑒，人們一般不像讀小說、雜志、理論文章那樣進(jìn)行從頭到尾的閱讀，而是在工作和生活需要時(shí)，對某一方面的具體、準(zhǔn)確情況進(jìn)行查找。
2.年鑒是逐年編纂、連續(xù)出版的
年鑒同其他工具書是不一樣的。年鑒是一年出版一部，逐年連續(xù)出版的；而其他工具書很少有一年出版一部的。幾年的資料編為一部書、在一年出版，一般不應(yīng)稱為年鑒。在年鑒創(chuàng)辦之初，把幾年的資料匯集成一部書稱為年鑒也是可以的。但是，作為嚴(yán)格意義上的年鑒，應(yīng)該堅(jiān)持一年出版一部。為了縮短出版周期，增強(qiáng)資料的時(shí)效性，年鑒應(yīng)該在編輯出版年的10月底前出版，不能再跨年度出版。年鑒封面所標(biāo)年份，是編輯出版時(shí)間，不是記載內(nèi)容的時(shí)間。記載內(nèi)容時(shí)間應(yīng)表現(xiàn)在文章或條目之中。
每種年鑒因?yàn)轶w例一致、結(jié)構(gòu)一致、編排一致，只是每年的部分欄目和條目信息內(nèi)容有所變化，而且一年一部，連續(xù)出版，所以讀者能對其信息資料進(jìn)行分析。正因?yàn)槿绱?，年鑒也才有特殊的資政、存史、研究價(jià)值。
3.年鑒刊載的是資料是年度系統(tǒng)資料
每部年鑒刊載的是上一年度的全年性的資料，不刊載半年或幾個(gè)月的非全年性資料。對上幾年的資料一般只在統(tǒng)計(jì)資料中以表格的形式年份連續(xù)或只取重要年份刊載。對自然、地理、氣候、資源、歷史沿革、行政區(qū)劃、民族等相對變化不大的資料，一般在概況中刊載，而在年鑒的主體“百科”中，只刊載上一年度的情況。
年鑒資料是系統(tǒng)的資料。不論是地方綜合年鑒還是部門、行業(yè)年鑒，刊載的資料都是完整系統(tǒng)的。就地方綜合年鑒來講，橫的，要“面面俱到”，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會，一、二、三產(chǎn)業(yè)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計(jì)劃生育等都要有，不能缺少重要方面，否則就不是地方綜合年鑒；縱的，記載各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)事件、各項(xiàng)成果等的條目，都要完整系統(tǒng)，時(shí)間、地點(diǎn)、主題、主要過程、結(jié)果等要素不可缺少。就部門、行業(yè)年鑒來講，其內(nèi)容要包括部門、行業(yè)所管理的各個(gè)方面，從事的主要工作，機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨政工團(tuán)、各個(gè)處室等，在突出部門、行業(yè)內(nèi)容的同時(shí)，不要缺少任何一個(gè)重要方面。
二、年鑒與其他出版物的區(qū)別
為了更好地理解什么是年鑒，有必要將以下年鑒與其他出版物加以區(qū)別。
1.年鑒與地方志。年鑒與地方志都是資料性文獻(xiàn)，這是兩者的共同之處。但是兩者有本質(zhì)的區(qū)別：
第一，年鑒是資料性工具書；而地方志是地情資料書，不是工具書。
第二，年鑒是按編年體撰寫的，其表現(xiàn)形式是篇目、欄目、條目，主要是條目；而地方志是紀(jì)事本末體，表現(xiàn)形式是篇、章、節(jié)，主要是文章。
第三，年鑒是逐年編輯出版，一年出版一部，所以又叫“年刊”，歸屬于刊物；而地方志是若干年出版一部。第一輪修志是記述從有史以來到上世紀(jì)90年代前后的歷史和現(xiàn)狀，第二輪修志是記述改革開放以來的歷史和現(xiàn)狀。2006年5月國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》規(guī)定“地方志書每20年左右編修一次”。
2.年鑒與百科全書。年鑒與百科全書，都講求綜合性，內(nèi)容廣泛，知識和資料豐富，一般都以條目為基本單位，具有很強(qiáng)的檢索性，這是兩者的共同點(diǎn)。但是，兩者又有顯著的區(qū)別：
第一，年鑒是年刊，匯集的是上一年度的基本情況和主要信息；而百科全書不屬于年刊，其匯集的基本信息一般有10年以上的穩(wěn)定性。
第二，年鑒的條目記載的主體是信息資料，是年度發(fā)生和存在的客觀情況和相關(guān)情況；而百科全書的條目記載的主體是知識，是相對穩(wěn)定的知識性資料。
第三，年鑒內(nèi)容按其涉及的行政區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域分類；而百科全書內(nèi)容則一般按知識體系分類。
3.年鑒與雜志。年鑒與雜志都是定期出版物，都傳播信息和知識，這是兩者的共同點(diǎn)。但是，兩者也有很大區(qū)別：
第一，年鑒是條目化的工具書，配有內(nèi)容分析檢索，檢索較為方便；而雜志是欄目化的出版物，由文章組成，一般沒有、也不需要檢索。
第二，年鑒主要按結(jié)構(gòu)體例收集資料，其資料具有系統(tǒng)性、連續(xù)性，結(jié)構(gòu)也很緊密；而雜志以文章見長，其文章又以知識性、專業(yè)性見長，其文章之間一般不具有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和緊密的邏輯關(guān)系，顯得“雜”。
第三，年鑒刊期比較長，為一年一刊；而雜志刊期比較短，有月刊、半月刊、雙月刊、半年刊等。年鑒是“大部頭”書，一部年鑒有幾十萬、上百萬字；而雜志是“小冊子”，一般不超十萬字。
三、年鑒的種類
按照年鑒刊載內(nèi)容來分，現(xiàn)在的年鑒可以分為綜合性年鑒、專業(yè)性年鑒、專題性年鑒三大類。
綜合性年鑒，主要收集一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的基本情況及其上年度各個(gè)方面的情況。其特點(diǎn)是“大而全”，即成書規(guī)模大，通常在百萬字左右；篇目、欄目覆蓋面廣，內(nèi)容比較全面，綜合性強(qiáng)；以省、自治區(qū)、直轄市、大中城市以及地市、縣行政區(qū)域名稱冠名的年鑒。本市以及各個(gè)區(qū)縣政府主辦的年鑒，都屬于綜合年鑒。其具體內(nèi)容，除了有概況、文獻(xiàn)、特載、統(tǒng)計(jì)資料、附錄等綜合性的以外，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會以及軍事、政法等各個(gè)社會領(lǐng)域。
專業(yè)性年鑒，主要是指機(jī)關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位的年鑒，主要收集部門、行業(yè)、企事業(yè)單位的基本情況和年度發(fā)展情況。其特點(diǎn)是“專而深”，反映對象是特定的專業(yè)領(lǐng)域或部門、行業(yè)、單位，不涉及其他領(lǐng)域；反映的內(nèi)容有深度，專業(yè)性強(qiáng)。本市的《農(nóng)業(yè)年鑒》、《水利年鑒》、《公安年鑒》、《科技年鑒》、《教育年鑒》、《體育年鑒》、《衛(wèi)生年鑒》、《社會科學(xué)年鑒》等，都屬于專業(yè)年鑒。其實(shí)這些專業(yè)年鑒，在本行業(yè)、本單位范圍內(nèi)，資料也帶有綜合性，有基本的情況，更有行業(yè)、單位范圍內(nèi)的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域的年度情況。
專題性年鑒，資料收集在某一特定主題之內(nèi)的年鑒。其特征與專業(yè)年鑒很相似，但又不是嚴(yán)格意義上的專業(yè)年鑒。專業(yè)年鑒收錄的內(nèi)容有明顯的部門、行業(yè)、單位界限，而專題性年鑒可以跨部門、跨行業(yè)、跨單位，圍繞特定主題收集資料。如，《中國民族年鑒》、《中國紀(jì)錄年鑒》等。
按照其他標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分，還有若干種年鑒。比如，按資料性質(zhì)分，有知識性年鑒、紀(jì)實(shí)性年鑒、指南性年鑒；按表現(xiàn)形式分，有記述性年鑒、圖譜性年鑒、統(tǒng)計(jì)性年鑒；按載體形式分，有書本型年鑒、電子版年鑒、網(wǎng)絡(luò)化年鑒等。
四、年鑒的由來和發(fā)展
學(xué)者考察研究認(rèn)為，在13世紀(jì)中葉，歐洲已經(jīng)出現(xiàn)年鑒，并有跡象表明是從阿拉伯傳過去的。13世紀(jì)英國哲學(xué)家羅吉爾?培根(1214—1294年)在他的《大著作》(1267年出版)中提到過“外國年鑒中有關(guān)天體運(yùn)動(dòng)的材料”。德國天文學(xué)家、數(shù)學(xué)家瑞基歐門特納斯編寫了一部年鑒(1457年出版)，哥倫布和他的助手就是借助這部年鑒中的一張?zhí)煳膱D表航海的，并發(fā)現(xiàn)了美洲大陸。
隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，社會生活日趨復(fù)雜，特別是各種門類學(xué)科長足發(fā)展和分化，年鑒的種類和數(shù)量愈來愈多。16—19世紀(jì)，德、英、法、意、美等國，出版了數(shù)以千計(jì)的年鑒。
二次世界大戰(zhàn)前后，英、美、德、日等國年鑒的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。美國每年出版年鑒2800多種。日本在1939—1946年的25年間，共出版年鑒2774種。它的每個(gè)縣、許多大企業(yè)都出版有各自的年鑒。西方有一種軍事年鑒《簡氏系列年鑒》，在這個(gè)系列中，包括戰(zhàn)艦、航空、步兵武器、裝甲與火炮等武器，都有各自的年鑒。這種軍事年鑒，以其資料全面、系統(tǒng)、可靠而成為一些國家政治家、軍事家決策時(shí)的重要依據(jù)，以及軍事首腦、情報(bào)機(jī)構(gòu)必備的案頭工具書，在165個(gè)國家和地區(qū)擁有3萬訂戶。
我國學(xué)術(shù)界有人認(rèn)為：中國古代“歷書”、“編年史”、“時(shí)政記”，還有《宋史?藝文志》中的《年鑒》(已軼)，可視作中國古代的年鑒。不過如果仔細(xì)研究，它們和現(xiàn)代形式年鑒相比，不論在內(nèi)容還是編撰方面，都有很大差異。
中國現(xiàn)代意義的年鑒，是從國外傳入的。清末西學(xué)東漸，現(xiàn)代意義的年鑒在中國有所萌發(fā)。上海是我國現(xiàn)代意義年鑒的發(fā)源地。清同治三年(1864年)，上海海關(guān)總稅務(wù)司署統(tǒng)計(jì)科創(chuàng)辦《海關(guān)中外貿(mào)易年刊》并連續(xù)出版，可說是現(xiàn)代中國年鑒的先聲。但真正在社會上具有一定影響的年鑒，是1913年上海神舟編譯社出版的《世界年鑒》，但其內(nèi)容主要編譯自外國年鑒。9年后，才出現(xiàn)由國人編輯、反映我國內(nèi)容的年鑒。1922年起，上海銀行周報(bào)社編輯出版了《全國銀行年鑒》。1924年，上海商務(wù)印書館編輯出版了《中國年鑒》。1933年起，上海申報(bào)印書館編輯出版了《申報(bào)年鑒》。1936年起，上海生活書店出版了《世界知識年鑒》。在此期間，還有分別由官方、民間出版的《外交年鑒》、《中國年鑒》(英文)、《圖書年鑒》、《中國電影年鑒》、《中國教育年鑒》以及廣東、廣西、江蘇、江西、湖南、無錫等省市出版的地方性綜合年鑒，形成中國年鑒史上的第一個(gè)興盛時(shí)期。
以上海為記載對象的地方性綜合年鑒，有1935年起上海通志館年鑒編輯委員會編輯出版的《上海市年鑒》；1936年由沈鎮(zhèn)潮等編輯、上海體育世聯(lián)社刊印的《上海市年鑒》和周鈺宏等編輯、上海華東通訊社出版的《上海年鑒》(1947年)等。其中，上海通志館所屬機(jī)構(gòu)編輯出版的《上海市年鑒》(至1937年，每年各出一本)，獨(dú)具特色，它以地方志篇目設(shè)計(jì)為藍(lán)本，橫排縱述，無論在體例上，還是在內(nèi)容上，均為當(dāng)時(shí)其他地方性綜合年鑒所不及。
帝國主義為了配合其對中國的侵略，也曾用外文出版過一些有關(guān)中國的年鑒。如日本以日文刊印的《第一回支那年鑒》(1912年在東京出版)、《臺灣年鑒》(1928年)、《滿洲年鑒》(1936—1944年)、《北支蒙藏年鑒》(1940—1944年)；英國以英文在倫敦出版的《中華年鑒(1912年)》(1931年改名為《中國年鑒》)等。
日本帝國主義侵華期間，全國人民奮起抗敵救亡，社會動(dòng)蕩不安，我國年鑒事業(yè)基本陷于停頓?？箲?zhàn)勝利后，復(fù)刊和新出版了一些年鑒，但其總數(shù)與抗戰(zhàn)前比，相去甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民國期間出版的各種類型年鑒共40余種，年刊、年報(bào)100余種。
新中國成立后，1950年天津進(jìn)步出版社出版過《開國年鑒》，1950—1964年，每年各1冊。大公報(bào)社出版過類似年鑒性質(zhì)的《人民手冊》，1959年改名為《世界知識年鑒》。人民美術(shù)出版社1958年出版過一期《中國攝影年鑒》。人民體育出版社出版過《中國體育年鑒(1949—1962)》、《中國體育年鑒(1963)》等。
“文化大革命”開始，年鑒編輯出版中斷。
我國年鑒事業(yè)的迅猛發(fā)展和繁榮，是在中共十一屆三中全會之后。1979年10月，鄧小平接見美國不列顛百科全書出版社負(fù)責(zé)人姜椿芳說：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國家的需要，四化建設(shè)的需要?！焙髞恚囆∑接H自批準(zhǔn)《中國百科年鑒(1980)》出版。這是在國務(wù)院、黨中央軍委、中共中央宣傳部、中國社會科學(xué)院等大力支持下，由800余位專家撰稿，于1980年8月由中國大百科全書出版社出版的。這部160萬余字的工具書出版后，在國際上受到廣泛好評，被認(rèn)為“從內(nèi)容到形式兩方面說，都可以與享有盛名的《不列顛百科全書》媲美”。
此后，全國各地編纂年鑒的數(shù)量逐年遞增，掀起了年鑒出版熱潮。
中國出版現(xiàn)代形式年鑒的歷史不長，出現(xiàn)年鑒出版熱為時(shí)更短，但從最近幾年出版年鑒的進(jìn)程看，其來勢迅猛、發(fā)展之快，出乎人們的意料。從上世紀(jì)八十年代中期開始，年鑒編輯出版的事業(yè)在全國可謂是轟轟烈烈、波瀾壯闊、多姿多彩、成績斐然。1992年9月底，年鑒出版達(dá)522種，其中綜合性年鑒143種。1994年，地方性綜合年鑒增至346種，其中省級24種，市(地)級81種，縣級241種。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，1997年全國出版年鑒達(dá)1300余種。全國各省、自治區(qū)(除西藏外)、直轄市、各計(jì)劃單列市、黨中央和國家機(jī)關(guān)各部門都編輯出版了自己的年鑒，相當(dāng)多的地級市以及縣(市、區(qū))、企事業(yè)單位也都編輯出版年鑒。年鑒組織在全國有兩個(gè)大的系統(tǒng)：一個(gè)是地方志系統(tǒng)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室設(shè)有年鑒指導(dǎo)處，各省級政府的地方志辦公室都負(fù)責(zé)一部分地方綜合年鑒的編輯出版或指導(dǎo)其工作，多數(shù)地市、縣市年鑒由地方志系統(tǒng)管理；二是中國版協(xié)年鑒研究會，旗下有地方綜合年鑒部和專業(yè)年鑒部。這兩大組織每年都組織若干交流會、研討會以及培訓(xùn)、考察活動(dòng)。
1985年，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，天津市創(chuàng)辦了帶有綜合年鑒性質(zhì)的《天津經(jīng)濟(jì)年鑒》，2000年改版為完全意義上的地方綜合年鑒《天津年鑒》，到2006年，編輯出版了21部。2000年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市地方志辦公室創(chuàng)辦了《天津區(qū)縣年鑒》，到2006年編輯出版了6部。就區(qū)縣來講，南開、和平、河西、河?xùn)|、河北、北辰、西青、開發(fā)區(qū)、紅橋、漢沽、塘沽、武清等都陸續(xù)辦起地方綜合年鑒；農(nóng)業(yè)、水利、教育、科技、公安、體育、衛(wèi)生、社科、汽車等系統(tǒng)也都編輯出版自己的專業(yè)年鑒。我市的年鑒事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，不斷壯大，發(fā)揮著促進(jìn)和服務(wù)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。
五、編輯出版年鑒的重要意義
一個(gè)大的行政區(qū)域或部門單位，以政府或部門單位的名義，每年編輯出版一部年鑒，全面系統(tǒng)地記載本行政區(qū)域或本系統(tǒng)單位基本的情況和上一年度各個(gè)方面的發(fā)展情況，是十分必要的，有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。對編輯出版年鑒的意義，一般概括為資政、存史和研究宣傳作用。
第一，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部案頭有一部年鑒這樣的系統(tǒng)、權(quán)威的資料性工具書，一部刊載區(qū)域、部門全面情況的百科全書，遇到不熟悉、不清楚的問題時(shí)，可以及時(shí)查閱，指導(dǎo)工作。毛澤東、周恩來等老一輩革命家，每到一地視察指導(dǎo)工作，都十分重視了解當(dāng)?shù)氐臍v史和現(xiàn)狀，都要調(diào)閱那里的地方志書?，F(xiàn)在有了年鑒，很多領(lǐng)導(dǎo)新到一地工作，如張高麗、戴相龍等市領(lǐng)導(dǎo)同志剛到天津，為了解天津的基本情況，首先調(diào)閱的也是地方綜合年鑒和地方志書。
第二，為區(qū)域發(fā)展服務(wù)。年鑒是全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息資料書。很多地方領(lǐng)導(dǎo)人，都把本地區(qū)的年鑒作為珍貴禮品饋贈內(nèi)外賓客，作為自我宣傳的一種手段。一些境外集團(tuán)公司，為了解中國內(nèi)地情況，進(jìn)行投資合作，也很重視收集我國的地方綜合年鑒和專業(yè)年鑒。我們編輯出版年鑒，有利于招商引資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于宣傳區(qū)域優(yōu)勢，擴(kuò)大區(qū)域影響。現(xiàn)在年鑒刊載的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資料，記載和反映了黨領(lǐng)導(dǎo)國家和人民改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，可以作為生動(dòng)教材，激發(fā)人們熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛中華人民共和國的感情，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
第三，為研究現(xiàn)實(shí)和歷史提供借鑒。年鑒是現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的信息載體，記述了各個(gè)方面和領(lǐng)域的功過是非、成敗得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為人們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析現(xiàn)狀、深化認(rèn)識、提煉理論提供資料借鑒。年鑒作為一種具有系統(tǒng)性、連續(xù)性的權(quán)威資料，還是編史修志的基礎(chǔ)材料。
六、年鑒的框架結(jié)構(gòu)
年鑒的框架結(jié)構(gòu)就是年鑒的體系構(gòu)成。它是由年鑒的內(nèi)容決定的，不同性質(zhì)的年鑒有不同的框架結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)年鑒框架結(jié)構(gòu)，要覆蓋面全，分類科學(xué)，層次清楚，領(lǐng)屬關(guān)系得當(dāng)，內(nèi)容均衡適度，命題準(zhǔn)確，特點(diǎn)鮮明。
年鑒的框架結(jié)構(gòu)，一般由概況特載、百科、附錄三大部分組成。
地方綜合年鑒的概況、特載部分，主要是介紹本行政區(qū)域內(nèi)的自然、地理、氣候、水文、資源、行政區(qū)劃、人口、民族和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況等相對穩(wěn)定的基本情況，刊載重要文獻(xiàn)資料和大事記。
百科部分是年鑒的主體。這個(gè)部分，一般要分為篇目、欄目、條目三個(gè)層次。地方綜合年鑒的主體部分一般按照政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四個(gè)大的部分及其順序分為若干篇目。其經(jīng)濟(jì)、文化、社會部分的篇目、欄目，一般應(yīng)按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會門類來排列，可參考國家的統(tǒng)計(jì)公報(bào)的各個(gè)層次的題目。在各個(gè)欄目之內(nèi)設(shè)若干條目。條目是年鑒的基本組成單位，是年鑒信息的載體。
附錄部分，主要刊載統(tǒng)計(jì)資料、法規(guī)政令或其目錄、索引以及一些常用、實(shí)用的機(jī)關(guān)、單位服務(wù)電話等。
七、編輯出版年鑒的指導(dǎo)思想和編輯方針
年鑒編輯出版，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、客觀準(zhǔn)確的記述本行政區(qū)或本部門、本行業(yè)的基本情況和上一年度政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展情況，為現(xiàn)實(shí)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
年鑒編輯出版應(yīng)堅(jiān)持五字方針：
一是“全”。在本行政區(qū)(部門、行業(yè))內(nèi)，記載內(nèi)容要全面系統(tǒng)、門類齊全。尤其要橫不缺項(xiàng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會，一、二、三產(chǎn)業(yè)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計(jì)劃生育，公、檢、法、司、地方軍事等的基本情況和基本的舉措、成果、經(jīng)驗(yàn)、大事、要事，都要收錄，不可缺少。不論綜合性條目還是專題性條目，記載內(nèi)容要完整，時(shí)間、地點(diǎn)、主體、過程、結(jié)果、主要數(shù)據(jù)等要素齊全，不可丟三落四、殘缺不全。要大事、要事不漏，凡是重要工作、重要成果、重要舉措、重要事件，一定要予以記載。
二是“新”。內(nèi)容要新鮮，與時(shí)俱進(jìn)。在注重記載自然、地理、歷史等基本情況，全面反映各個(gè)方面年度發(fā)展情況的同時(shí)，著力反映年度發(fā)生的新事物、新問題、新舉措、新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。對一些重要事件、重點(diǎn)工程、重要成果、重大改革措施，要單獨(dú)列條目，給予及時(shí)的、充分的反映。
三是“特”。著力突出本行政區(qū)域(部門、行業(yè))的特色，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的比較獨(dú)特的方面，有突出成績的方面，有明顯優(yōu)勢的方面，有較大影響的方面，要重點(diǎn)記載，比較詳細(xì)具體的記載。可以根據(jù)實(shí)際設(shè)特色篇目、特色欄目、特色條目。
四是“實(shí)”。所有記載內(nèi)容都必須實(shí)事求是，是對客觀存在事物的忠實(shí)記載，不得有任何的虛假或虛構(gòu)。這是年鑒的靈魂、生命和價(jià)值所在。事實(shí)記載要完整準(zhǔn)確，必須是已經(jīng)發(fā)生的、客觀存在的事實(shí)。列入規(guī)劃、計(jì)劃或?qū)戇M(jìn)報(bào)告的，但沒有變成現(xiàn)實(shí)的事物，不應(yīng)記載。所有數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，或來自統(tǒng)計(jì)部門，或經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核對，或來自主管部門。定性要準(zhǔn)確科學(xué)，經(jīng)得起推敲，不自我吹噓、自戴高帽，也不自我貶低、埋沒成就。
五是“精”。內(nèi)容要精，在浩如煙海的材料中，選取綜合性強(qiáng)、代表性強(qiáng)的材料，如實(shí)地反映客觀事物。表述要精，用盡量簡練準(zhǔn)確的語言來表述，去掉一切可有可無的字詞、語句以至段落。工作要精，精益求精，編輯校對認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保不出現(xiàn)政治性、原則性、常識性錯(cuò)誤，技術(shù)性差錯(cuò)不超過萬分之一。產(chǎn)品要精，精心設(shè)計(jì)，精心印刷，出精品佳作。
八、編輯出版年鑒的組織、制度保障
編輯出版年鑒，尤其是編輯出版地方綜合年鑒和政府部門的年鑒，是一項(xiàng)宏大、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)有代表地方政府及其部門撰寫政府公報(bào)性質(zhì)的重要工作。要按照政府的要求，編輯出版好地方綜合年鑒或者部門專業(yè)年鑒，必須有一套相應(yīng)的組織、制度來保障。
1.一般應(yīng)有三個(gè)層次的組織。
一是年鑒編委會。編委會由地方政府或部門主要行政領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)等任副主任，各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。年鑒編委會的主要任務(wù)是，決定年鑒編輯出版中的大事。年鑒編委會主要任務(wù)是審定當(dāng)年版年鑒的框架結(jié)構(gòu)和編輯出版中的大事。
二是年鑒組稿隊(duì)伍。由年鑒內(nèi)容覆蓋范圍內(nèi)的各部門、各單位委派一位掌握全面工作情況、有文字綜合能力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部組成。年鑒撰稿人員的任務(wù)是按照年鑒編委會和年鑒編輯部的要求撰寫年鑒稿件，提供有關(guān)材料。為了確保和不斷提高撰稿質(zhì)量，組稿隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。
三是年鑒編輯部。這是一個(gè)組織實(shí)體(以上兩個(gè)組織的成員可以由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員兼任，但年鑒編輯部人員應(yīng)為專職的)，是年鑒編輯出版工作的中樞，一般由3—5人組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)年鑒框架結(jié)構(gòu)、組織征集稿件到編審、校對稿件、征集廣告以及安排出版等一系列的具體工作。
2.一般應(yīng)有以下制度保障。
(1)會議制度。每年年鑒編輯出版至少有三個(gè)會議。
第一是年鑒編委會會議。一般在年初召開。年鑒編委會領(lǐng)導(dǎo)和成員參加。主要是審定年鑒編輯部提交的年鑒編輯出版大綱，包括年鑒的框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和編輯出版計(jì)劃，為年鑒的編輯出版工作定方向、定人事。年鑒編輯部在草擬年鑒編輯出版大綱中，也應(yīng)召開座談會、研討會，就年鑒編輯出版問題廣泛征求意見，進(jìn)行研究論證。
第二是年鑒組稿會議。一般在年初的編委會會議審定年鑒編輯出版大綱之后召開。各部門、各單位為年鑒組稿的人員參加。主要是布置年鑒撰稿工作，提出有關(guān)要求。在新撰稿人員較多或撰稿中出現(xiàn)傾向性問題時(shí)，也可就某些問題進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三是年鑒發(fā)行會。在年鑒出版之后，有關(guān)人員參加，主要內(nèi)容是布置年鑒發(fā)行工作。
(2)編審制度(“三審”制度)。
各部門、單位撰稿人員撰寫年鑒稿件之后，要報(bào)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)審定、簽字后才應(yīng)報(bào)年鑒編輯部。年鑒編輯部對各部門、各單位撰寫的稿件和提供的材料，應(yīng)分別由不同編審人員進(jìn)行三遍的加工修改和編輯審核。即“三審”，第一遍，即初審，由年鑒編輯部的編輯完成，主要是進(jìn)行內(nèi)容審查、實(shí)事和數(shù)據(jù)核對、文字審修和編輯整理。第二遍，即二審，返回組稿單位，由組稿單位對編輯部審改的稿件進(jìn)行核對、補(bǔ)充和確認(rèn)。第三遍，即終審，由主管年鑒工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人對各部門、各單位確認(rèn)的稿件審閱修改和最后定稿。
(3)校對制度(“四?！敝贫?SPAN lang=EN-US>)。
對初步編輯完成的年鑒稿件，一般要組織有關(guān)工作人員進(jìn)行三遍從頭到尾、逐字逐句的人工文字校對，確保文字質(zhì)量。文稿校對中，發(fā)現(xiàn)有不妥的地方，仍要進(jìn)行修改。在人工校對之后，為確保準(zhǔn)確無誤，還應(yīng)進(jìn)行電腦校對，如使用“黑馬”校對軟件進(jìn)行校對。
對年鑒所有刊登的稿件，都要進(jìn)行認(rèn)真審校。對重要文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料等，雖然編輯部不必再進(jìn)行文字修改，但必須進(jìn)行認(rèn)真校對。對廣告中的照片和文字說明，也要同正文文字稿一樣進(jìn)行“三審四校”。近些年來，年鑒稿件傳送、編審均使用計(jì)算機(jī)，運(yùn)行中出現(xiàn)差錯(cuò)的機(jī)會比較少。即使這樣，校對工作也不可輕視，不可放松。
九、年鑒的文體文風(fēng)
年鑒，特別是地方綜合年鑒和部門行業(yè)年鑒，是全面、系統(tǒng)、客觀記載地區(qū)、部門、行業(yè)的歷史和現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。因此，年鑒采用的基本是兩種文體。一種是記事、記物、記人的記述文體；一種是對事實(shí)和有關(guān)情況作介紹和解釋的說明文體。按照這兩種文體的要求，在年鑒的撰寫和編審中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
一是開門見山，直敘其事。年鑒的專文和條目，開篇就直接敘述時(shí)間、主體(單位或個(gè)人)、地點(diǎn)、事件事物發(fā)生發(fā)展過程、結(jié)果等具體內(nèi)容。不要像寫總結(jié)那樣，“穿鞋戴帽”、鋪墊文字。比如，“在……領(lǐng)導(dǎo)下”，“在……指導(dǎo)下”等。不要像新聞報(bào)道那樣，加“導(dǎo)語”、加“評說”，宣傳色彩濃厚。不要像起草講話稿那樣，講意義、談作用、提要求。不要像廣告那樣，渲染溢美。如，使用“最高”、“最多”、“最佳”，“率先”、“首創(chuàng)”，“國際一流”、“世界一流”等詞語時(shí)，要慎重，堅(jiān)持實(shí)事求是，恰當(dāng)評價(jià)，不要言過其實(shí)。
二是平鋪直敘，用事實(shí)說話。要寓理于事實(shí)之中，客觀、準(zhǔn)確地把事實(shí)敘述清楚。就事敘事，用事實(shí)體現(xiàn)主題，讓讀者從事實(shí)中領(lǐng)悟觀點(diǎn)，自己下結(jié)論。事實(shí)要真實(shí)可靠，敘述要樸實(shí)無華。不要空泛議論，也不要夾敘夾議，更不要粉飾夸張。比如，對領(lǐng)導(dǎo)人要謹(jǐn)慎使用“親自”、“指示”、“深入”、“重要批示”、“重要講話”等強(qiáng)調(diào)性詞語。
三是文字簡練，條理清楚。按照事物發(fā)展邏輯和正常敘述規(guī)律來記述事物事件，不要搞倒敘、插敘。在不影響內(nèi)容完整準(zhǔn)確表述的前提下，文字要盡量簡潔、簡練。要惜墨如金，盡量壓縮文字，去掉一切可有可無的字、詞、句以至段落，努力做到?jīng)]有一個(gè)多余的字，沒有一個(gè)多余的詞，沒有一句多余的話，以樸實(shí)、簡練、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言提供高度濃縮的信息。只要認(rèn)真分析就會發(fā)現(xiàn)，年鑒條目中的很多“的”、“了”、“已”、“共”字，都是多余的字、沒有意義的字，應(yīng)該不用、少用，用了的，要盡量刪掉。
四是文字規(guī)范，修辭正確。行文要使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，不要用文言、方言、土語。語句要完整，語法要正確，詞語搭配要適當(dāng)，努力避免病句。比如，“通過……，使……”，“由于……，使……”，“最好水平”，“最好之一”等等，都是病句，表述不科學(xué)，應(yīng)該避免。
同時(shí)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用標(biāo)點(diǎn)符號。
當(dāng)前位置：
