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當前，世界范圍內(nèi)的信息技術(shù)突飛猛進，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新的生產(chǎn)方式、管理方式，引領(lǐng)著全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新，不斷激發(fā)新的消費需求，持續(xù)影響著經(jīng)濟社會變革，信息化已成為提高區(qū)域綜合競爭力的重要手段。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，尤其是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。在信息化的大背景下，史志工作如何融入百姓生活、如何跟進社會發(fā)展、如何服務(wù)中心工作，是史志戰(zhàn)線上全體同仁面臨的重大課題。

一、史志工作信息化的重大意義

信息化是衡量一個國家和地區(qū)綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標志，是全球經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代信息科技革命的成果，廣泛應(yīng)用于史志領(lǐng)域必將引發(fā)地方史志工作的巨大變革，必將推動史志工作實現(xiàn)由思辨的定性研究向精準的定量研究轉(zhuǎn)變，由考證的靜態(tài)研究向前瞻的動態(tài)研究轉(zhuǎn)型，由單一學(xué)科研究向跨學(xué)科綜合性研究躍升。因此，史志工作部門必須緊緊抓住信息化這個契機，認清信息化對于史志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大意義。

史志工作信息化是歷史趨勢。1963年，日本學(xué)者梅倬忠夫在《信息產(chǎn)業(yè)論》中，首次描繪了“信息革命”和“信息化社會”的前景，預(yù)見到信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將會引起一場全面的社會變革，并將人類社會推入信息化社會。20世紀七八十年代，西方國家采納了信息化概念，并將其拓寬到包括更多的方面。90年代初，以美國為首的發(fā)達國家，通過提倡建立國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施，掀起了全球信息化的浪潮。我國于1993年啟動了金卡、金橋、金關(guān)等重大信息化工程，拉開了國民經(jīng)濟信息化的序幕。此后，信息化發(fā)展機制、機構(gòu)逐步得到建立和完善，國家信息化建設(shè)走上快速發(fā)展道路。國家關(guān)于信息化一系列重要舉措，激發(fā)了全國人民和各行各業(yè)信息化建設(shè)的熱情，互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就。截至2015年，我國的電子信息制造業(yè)規(guī)模達11．1萬億元，位居世界第一；網(wǎng)民數(shù)量達到７億人，位居世界第一；全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達3．88萬億元，固定寬帶接入數(shù)量達4．7億，覆蓋到全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95％的行政村；世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強，中國企業(yè)占4席……網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷升級，云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化變革深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式。史志系統(tǒng)必須放眼世界信息化潮流，站在國家戰(zhàn)略高度和歷史發(fā)展規(guī)律角度，來認識史志工作信息化建設(shè)的巨大意義。

史志工作信息化是時代要求。史志資料本身是一種很重要的地情文獻資料，范圍涉及社會方方面面，與人們的日常生活息息相關(guān)。受傳統(tǒng)思維影響，相當長的一個時期，史志工作囿于“一本書（志書）主義”“兩本書（志書和年鑒）主義”的影響，“十年磨一劍”“20年出一本書”，志書越寫越厚，裝幀越來越精美，而讀者卻逐漸流失，使用空間不斷受到擠壓。究其原因，主要在于史志部門沒有很好的與時俱進，沒有適應(yīng)現(xiàn)代社會人們對感知信息迅捷化和多樣性的要求。在信息化快速發(fā)展的當下，以智能手機、平板電腦、智能可穿戴設(shè)備為代表的移動智能終端已經(jīng)為人們開啟了全面互聯(lián)的“智能生活”。人們通過互聯(lián)網(wǎng)隨身、隨時、隨地學(xué)習(xí)或者獲取資訊。2015年8月，國務(wù)院辦公廳、中指組站位高遠，適時出臺《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，要求“加快地方志信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設(shè)、資源共享、安全保密的原則，制定全國地方志事業(yè)信息化發(fā)展意見，充分利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，加快地方志信息化建設(shè)步伐?！边@為史志部門信息化建設(shè)指明了方向。2016年7月27日，規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式公布，提出了網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標，同時從能力、應(yīng)用、環(huán)境三個方面提出打造國家信息化發(fā)展的“戰(zhàn)略三角形”，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的時間表和路線圖。史志系統(tǒng)必須順應(yīng)時代要求，抓住機會，抓緊作為，加快地方史志工作信息化建設(shè)步伐，發(fā)揮好史志奉獻社會、助力經(jīng)濟發(fā)展基本作用。

史志工作信息化是工作需要。信息化建設(shè)為史志工作開辟了工作方式的新途徑，傳播應(yīng)用的新渠道、服務(wù)社會的新平臺。傳統(tǒng)的志鑒編纂模式就是搜集海量的資料，通過篩選、校對、整理、加工，形成書稿。主要特點是資料搜集過程復(fù)雜，信息處理繁瑣，工作量極其繁重?！笆分竟ぷ鳎畔⒒敝?，就可以變階段性編修為連續(xù)性編修，資料的搜集就會變得簡潔高效，通過加工變?yōu)榛舅夭暮螅筛鶕?jù)需要實時調(diào)取整合，工作效率將會大幅提高?！胺街玖鱾骶d延千載，貴在史識，重在致用?！币徊亢玫闹緯狈τ行У膫鞑デ溃媸酚速Y政作用也難以充分發(fā)揮。“史志工作＋信息化”剛好彌補了這個缺點。我們可以將幾十年、幾百年乃至幾千年的地方歷史文化資料，通過網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端推送到千家萬戶，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供精神動力和務(wù)實指引，煥發(fā)起社會對地方史志工作的再認識。同時，把史志工作和大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)結(jié)合起來，管理海量的方志地情資源，利用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，對地情數(shù)據(jù)進行精細化處理，在海量的數(shù)據(jù)資源中挖掘有用的情報知識。通過資源→數(shù)據(jù)→信息→知識→應(yīng)用的加工過程，提升地情資料附加值，為各級黨委、政府的科學(xué)決策提供歷史借鑒和現(xiàn)實依據(jù)。

筆者認為，史志工作信息化就是要改變傳統(tǒng)的修志方法和習(xí)慣，充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)，把智能化工具運用到修志工作當中。簡而言之，就是把修志所需資料信息的獲取、傳遞、處理、再生和利用，通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行大數(shù)據(jù)歸納、云計算處理，得出高效、快捷、準確、科學(xué)、實用的史志成果，服務(wù)黨和政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。同時，也只有將地方史志成果信息化，使傳統(tǒng)手段與互聯(lián)網(wǎng)新媒體相結(jié)合，為地情資料獲取提供更為廣闊的資料來源和更為便捷的獲取手段，改變志鑒成果單一的文本形式與傳播途徑，史志工作成果才能真正做到讓人民共享，地方史志工作價值才能充分體現(xiàn)。

二、史志工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，全國地方史志系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了顯著成績。各地網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、辦公自動化等建設(shè)進度不斷加快，利用信息技術(shù)手段服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。目前，河南省地情信息庫入庫總量由2014年的4．5億字猛增至10億字，躋身全國省級地情數(shù)據(jù)庫前三甲。河南省情網(wǎng)站功能逐步完善，順利通過國務(wù)院辦公廳的普查驗收，網(wǎng)站訪問量持續(xù)上升，訪問地區(qū)遍及全國各地。各市、縣網(wǎng)站也在不斷壯大。截至2016年2月，全省共建成獨立網(wǎng)站23家，數(shù)據(jù)庫13個，進一步加大了地方志的宣傳服務(wù)力度，很好地發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)的功能。同時，各級史志機構(gòu)不斷探索與新媒體的互動，逐漸向手機、平板等客戶端延伸。省史志辦官方微博、微信河南記憶上線開通，反響良好。方志開封、史志新鄉(xiāng)等一批微信公眾號和官方微博也相繼開通上線。平頂山地情APP在不斷完善當中，駐馬店史志辦的“點擊天中”和掌上信息庫研制成功并投入使用。但是，通過調(diào)研，我們也看到史志工作信息化進程中，還存在建設(shè)數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、服務(wù)功能不完善、各地信息化建設(shè)發(fā)展不均衡等問題。集中表現(xiàn)在以下三個方面：

一是對史志工作信息化缺乏統(tǒng)一、全面的認識。史志系統(tǒng)有很多同志對信息化建設(shè)的認識還停留在網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的技術(shù)層面，缺乏對組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)編制、工作模式、人才隊伍、公共服務(wù)等非技術(shù)層面的認識，沒有認識到史志工作信息化是一項系統(tǒng)工程，是政府電子政務(wù)平臺的重要組成部分。

二是地域發(fā)展不均衡。信息化建設(shè)需要大量資金的投入，而各地經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，導(dǎo)致信息化建設(shè)步調(diào)不一致。就全國來看，中西部地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)之間存在差距。但是，也有部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)，信息化建設(shè)水平突破了地區(qū)經(jīng)濟水平制約。比如，貴州省的“電子政務(wù)云”建設(shè)就處于全國領(lǐng)先行列。此外，還有機構(gòu)規(guī)格、信息化理念等諸多因素也在一定程度上影響了史志工作信息化水平。

三是人才隊伍建設(shè)問題。史志工作信息化建設(shè)面臨的最大瓶頸是缺乏相應(yīng)的人才隊伍。從專業(yè)類型看，史志工作者出自文科專業(yè)的居多，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過計算機應(yīng)用相關(guān)知識，缺乏相應(yīng)技能。新引進的計算機專業(yè)人員能力雖然能達到信息化建設(shè)技術(shù)層面的要求，但對史志工作往往理解不深。從年齡構(gòu)成看，史志隊伍中年人員居多是普遍現(xiàn)象，這些人員是地方史志工作的業(yè)務(wù)骨干，但是受到年齡制約，對信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用比較困難，50歲以上人員中，這一現(xiàn)象更加突出?，F(xiàn)有人才隊伍中，缺少既掌握計算機技術(shù)，又熟悉地方史志工作的復(fù)合型人才。

三、史志工作信息化的幾點思考

基于史志系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，筆者認為史志工作信息化建設(shè)必須做到“五個抓住”。

抓住頂層設(shè)計這個核心。目前，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式公布。中指辦在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各地信息化工作者的智慧，組織起草的《關(guān)于全國地方志信息化發(fā)展意見》即將出臺。這是地方志信息化工作的第一個頂層設(shè)計，與之配套的一系列方案、標準也將陸續(xù)完善。筆者認為，各地應(yīng)認真學(xué)習(xí)借鑒中指辦信息化建設(shè)頂層設(shè)計的思想方法，堅持高起點、高標準的謀劃好本地區(qū)的信息化工作。要按照總體規(guī)劃，分步實施的思路推進史志事業(yè)信息化發(fā)展。既要著眼于本地實際，結(jié)合先進省市經(jīng)驗、技術(shù)，前瞻性地設(shè)計總體規(guī)劃，確保史志工作信息化建設(shè)有的放矢開展；又要根據(jù)資金和技術(shù)情況，按照循序漸進、由小到大、安全經(jīng)濟的原則逐步實現(xiàn)地方志系統(tǒng)的信息化建設(shè)目標。另外，各地信息化建設(shè)既要突出頂層設(shè)計，統(tǒng)籌全省地方志大數(shù)據(jù)建設(shè)，也要考慮到經(jīng)濟、歷史、文化、習(xí)俗的區(qū)域性特點，不能一概而論；既要有相對統(tǒng)一的標準，也要允許因地制宜多樣化發(fā)展，不搞“一刀切”。

抓住技術(shù)前沿這個重點。摩爾定律告訴我們，集成電路上可容納的晶體管數(shù)目，約每隔18個月便會增加一倍，性能也將提升一倍，換句話說，當價格不變時，每一美元所能買到的電腦性能，將每隔18個月翻兩倍以上。這一定律揭示了信息技術(shù)進步的速度?，F(xiàn)在，當大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等概念逐漸被人們接納的時候，虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等新興的信息技術(shù)又不斷沖擊著人們的視野。因此，筆者認為，各地史志部門在進行信息化建設(shè)的時候，一定要著眼信息化技術(shù)前沿，高起點、高標準組織建設(shè)。信息化系統(tǒng)設(shè)計要有一定的前瞻性，要具有較好的升級能力、擴展能力和向上兼容的能力，要為功能的擴充和技術(shù)的發(fā)展預(yù)留接口，使系統(tǒng)不會隨著技術(shù)的發(fā)展而迅速落后或被淘汰。同時，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和軟件開發(fā)實施過程中，必須全面細致地考慮各種可能遇到的情況，規(guī)劃出合理的解決方案，為整個網(wǎng)站系統(tǒng)的安全、可靠運行提供保障。

抓住服務(wù)需求這個主題。《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，增強發(fā)展能力、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)。史志工作作為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)的公益文化事業(yè)，可以圍繞“提升應(yīng)用水平”大有作為。史志工作信息化不能閉門造車，要走群眾路線，要注重客戶體驗，要及時與受眾對接，看看群眾究竟需要什么樣的地情資料，看看群眾需要以什么樣的方式接納信息化的史志工作。要堅持以更加豐富的、鮮活的志鑒成果融入到群眾生活的方方面面，努力提升群眾對信息化的應(yīng)用感知。筆者認為，圍繞中心服務(wù)大局是史志工作永恒的主題，扎實推進史志工作信息化建設(shè)必須把服務(wù)政府領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求擺在首位。要依托省情大數(shù)據(jù)中心的海量數(shù)據(jù)，開發(fā)和建設(shè)省情資源數(shù)據(jù)挖掘和采集系統(tǒng)、智能檢索和決策分析系統(tǒng)，為政府預(yù)測和決策分析、社會科學(xué)和自然科學(xué)研究，提供更深層次和更加強大的手段。要對省、市、縣三級志書、年鑒、地情書等文獻進行數(shù)字化制作和整合，將數(shù)字文獻載入全文檢索數(shù)據(jù)庫，為受眾提供在電腦、手機等多種平臺全文檢索、大數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，實現(xiàn)從“志庫”到“智庫”的轉(zhuǎn)型。

抓住人才培養(yǎng)這個關(guān)鍵。人才是史志事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。推動史志工作信息化建設(shè)，不僅需要有史志理論知識作依托，而且需要信息化專業(yè)技能作支撐。從全國大部分省市情況來看，信息化人才缺乏是制約了史志工作信息化深入發(fā)展。筆者認為，除了采取招錄公務(wù)員、聘用專業(yè)技術(shù)人員和兼職等方式充實人才力量外，還必須通過內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)壯大自身的信息化人才隊伍。要采取任務(wù)牽引的方法，在信息化的項目建設(shè)中歷練人才，不斷挖掘潛能，提升工作技能。要經(jīng)常性開展信息新理論、新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)講座，為信息化知識學(xué)習(xí)交流提供優(yōu)質(zhì)媒介，讓不懂信息技術(shù)的老同志不斷經(jīng)受信息化熏陶，逐步轉(zhuǎn)變成為一專多能的信息化人才。要圍繞信息化知識、信息化技能、信息化思維，搞好以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織大家參加有針對性地培訓(xùn)班、項目合作、考察調(diào)研，從強化崗位技能培訓(xùn)著手，有效提高現(xiàn)有人才隊伍的整體素質(zhì)。

抓住信息安全這個底線。方志資源包含了大量的地情信息，單個數(shù)據(jù)的價值可能不大，但越來越多的數(shù)據(jù)累加成海量數(shù)據(jù)，價值就會呈幾何級的增長，具有不可替代的戰(zhàn)略價值。隨著地方志信息化工作不斷推進，地方志人數(shù)據(jù)資源的規(guī)模越來越大，地方志大數(shù)據(jù)的價值也就越來越大。當前，網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)滲透等現(xiàn)象日趨常態(tài)化，地方志大數(shù)據(jù)的安全必須引起高度重視。筆者認為，方志資源在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的同時，史志部門要加強系統(tǒng)安全防護體系建設(shè)，堅持安全技術(shù)應(yīng)用與安全管理相結(jié)合，建立起完善的網(wǎng)站安全保障體系。要按照分級保護和等級保護的有關(guān)要求，強化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，健全防護和保密體系，提升安全保護能力和水平。要加強對各地信息化相關(guān)負責(zé)人的信息安全培訓(xùn)，并認真做好方志數(shù)據(jù)庫、硬件設(shè)備及相關(guān)軟件的國產(chǎn)化工作，消除威脅信息安全的各種隱患。

（河南省情網(wǎng)）