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這里方志編纂屬廣義概念。它是指從地情信息到方志文本(含泛文本，如方志影視、光盤等)的整個(gè)生產(chǎn)過程。當(dāng)代中國社會(huì)正處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代。從80年代以來，尤其是從全國第二次地方志工作會(huì)議召開以來，隨著國家解放思想、改革開放的不斷深入和中國社會(huì)的迅速轉(zhuǎn)型，方志編纂事業(yè)已經(jīng)發(fā)生和將繼續(xù)發(fā)生前所未有巨大變化。以社會(huì)學(xué)眼光去審視，這種巨大變化大致可概括為如下三個(gè)新趨勢。

一、社會(huì)化趨勢　　

方志編纂作為一種精神生產(chǎn)從來都是社會(huì)化的產(chǎn)物。只是由于時(shí)代和階級(jí)的局限，我國昔時(shí)方志編纂事業(yè)的社會(huì)化程度確實(shí)比較低。傳統(tǒng)方志編纂以封建地主階級(jí)思想為指導(dǎo)，只為統(tǒng)治階級(jí)中的少數(shù)人服務(wù)，結(jié)果嚴(yán)重脫離了社會(huì)。當(dāng)年梁啟超在論及舊史書的時(shí)代局限性問題時(shí)就指出：“舊史中無論何體何家總不離貴族性，其讀客皆限于少數(shù)特別階級(jí)，或官閥階級(jí)，或知識(shí)階級(jí)。”(《中國歷史研究法·史之改造》)舊史書是如此，舊志書也同樣是如此。時(shí)至民國，由于受西學(xué)的影響，封建尊君思想被革除，民本思想被確認(rèn)。稍有中國歷史長識(shí)的人都知道，在長達(dá)兩千多年的封建社會(huì)中，帝王君主享有至高無上的權(quán)力和尊嚴(yán)。在傳統(tǒng)地方志書中，凡圣旨、皇言、訓(xùn)典、諭批必冠于卷首，且以大字書寫；凡皇帝名字，必須另起一行高出欄框等等。這些滲透著封建尊君意識(shí)的現(xiàn)象不僅在民國地方志書中看不見了，而且彼時(shí)方志學(xué)界還提出了方志必須平民化的主張。例如，有的學(xué)者說：“方志為平民之書”(曹錫?！钝蛾柨h志·例目》)。有的當(dāng)代方志學(xué)者對(duì)于傳統(tǒng)方志編纂事業(yè)也曾作這樣評(píng)說：“雖說修志是中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，是伴隨著中華民族生生不息永不盡竭的光榮事業(yè)，但它一直被局限在士大夫階層之中，圈子很狹小，修的志書也主要是供掌權(quán)者使用，志書無法真正深入社會(huì)，深入民間”(山東省地方史志辦公室編《方志學(xué)基礎(chǔ)教程》第314頁，中華書局2000年版)。從新中國成立以來，尤其是從20世紀(jì)80年代以來，應(yīng)該說新方志編纂事業(yè)在為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)這一文化發(fā)展總方針的指引下，在社會(huì)化方面已經(jīng)取得了可喜的成績。其主要表現(xiàn)有這樣幾方面：其一，編纂思想已經(jīng)由原來的“官本位”逐步轉(zhuǎn)化為“民本位”，即志書已經(jīng)由原來為統(tǒng)治階級(jí)中的少數(shù)人服務(wù)擴(kuò)大到為全社會(huì)各階層服務(wù)。其二，編纂工作機(jī)制已經(jīng)由原來少數(shù)文人操辦的那種封閉型的案頭工作轉(zhuǎn)化為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委會(huì)組織實(shí)施、專家參與、眾手成志這種開放型的新格局。其三，志書內(nèi)容已經(jīng)改變了原來那種“重人文輕經(jīng)濟(jì)”和“重道輕藝”的傾向，全面系統(tǒng)地記載一個(gè)地方的自然環(huán)境和社會(huì)人文狀況，特別重視對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的記述。其四，志書文本已由單一化變?yōu)槎鄻踊扔刑岣弑居钟衅占氨?，既有紙型版又有電子版?/span>

方志編纂事業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)一樣，“只有那些和社會(huì)的要求保持活的聯(lián)系 的傾向，才能獲得輝煌的發(fā)展。凡是在生活的土壤中不生根的東西，就會(huì)是萎靡的、蒼白的，不但不能獲得歷史的意義，而且它的本身，由于社會(huì)沒有影響，也將是渺不足道的”(《車爾尼雪夫斯基論文學(xué)》上冊(cè)第543頁)。從80年代以來，尤其是從90年代后期以來，方志編纂和方志事業(yè)社會(huì)化問題已經(jīng)被許多人們所關(guān)注。我們?cè)诜街揪幾肷鐣?huì)化方面雖已取得巨大成績，但仍存在著許多有待解決的問題，有待于進(jìn)一步社會(huì)化。“現(xiàn)在的情況是，新志書出版后，基本上是在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行，社會(huì)上和外地真正需要志書的人和單位，往往問津無路。即使有些志書進(jìn)入市場，由于新志書部頭很大，一部縣、市志動(dòng)輒百數(shù)十萬，甚至數(shù)百萬字，個(gè)人使用起來很不方便，價(jià)格又高，非一般人所能承受。這樣的志書雖然資料豐富，很有價(jià)值，可以放在圖書館、方志館供專家、學(xué)者以及一些因工作需要的同志查閱與研究，但要走進(jìn)一般干部、群眾家，恐怕就難了。這在一定程度上制約了新編地方志社會(huì)效益的發(fā)揮。”(王忍之《新編中國優(yōu)秀地方志簡本叢書·前言》)正有鑒于此，故李鐵映同志曾曾強(qiáng)調(diào)指出：“要把志書工作從以往的案頭工作發(fā)展成為適應(yīng)新時(shí)代要求的社會(huì)服務(wù)工作。”(《在全國地方志獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上的講話》)為了進(jìn)一步捉高方志編纂工作的社會(huì)化程度，我們必須遵循江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要指示，以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，繼續(xù)在編纂思想社會(huì)化、編纂工作機(jī)制社會(huì)化、志書內(nèi)容社會(huì)化和志書文本社會(huì)化諸方面下功夫，以滿足社會(huì)各階層讀者的不同需要。在方志編纂社會(huì)化方面，我們還任重道遠(yuǎn)，還有許多新問題需要我們?nèi)パ芯?。有一方志學(xué)者也這樣說道：“方志作為一門社會(huì)事業(yè)應(yīng)該走社會(huì)化之路，解放思想，開拓社會(huì)化新思路，還有許多可做的事。”(張桂江著《地方志編纂與續(xù)修》第53頁，天馬圖書有限公司2000年版)整個(gè)方志事業(yè)是如此，方志編纂事業(yè)也是如此。

二、現(xiàn)代化趨勢　　

方志編纂現(xiàn)代化就是指方志編纂從傳統(tǒng)舊方式到當(dāng)代新方式的轉(zhuǎn)換過程?，F(xiàn)代化作為中國的一個(gè)學(xué)術(shù)用語始見于20世紀(jì)初期。一百多年前康梁領(lǐng)導(dǎo)的維新運(yùn)動(dòng)，按其本來意義就是一次推動(dòng)中國現(xiàn)代化的運(yùn)動(dòng)。胡適在30年代就曾指出這一點(diǎn)。他說：“三十年前，主張‘維新’的人，即是當(dāng)日主張現(xiàn)代化的人。”(《建國問題引論》，見《獨(dú)立評(píng)論》第77號(hào)，1933年)到五四運(yùn)動(dòng)前后，中國知識(shí)分子開始比較明確地討論中國現(xiàn)代化的道路問題。只是當(dāng)時(shí)的討論大都在中西文化比較層次上兜圈子，很少涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本問題。到了30年代，現(xiàn)代化一詞開始經(jīng)常出現(xiàn)在報(bào)刊上，并成為輿論界的熱門話題。在這種社會(huì)背景下，當(dāng)時(shí)梁啟超曾提出史學(xué)建設(shè)必須現(xiàn)代化的主張。他說：從前那種只供少數(shù)“貴族”使用的史書，“在前代或?yàn)槠渌跣枰?。非此物以保社?huì)之結(jié)合均衡，而吾族或早已潰滅。雖然，此種需要在今日早已過去……今之史家，當(dāng)常念吾書之讀者與彼遷《記》、光《鑒》之讀者絕不同倫，而矢忠覃精以善為之地焉，其庶可以告無罪于天下也。”(《中國歷史研究法·史之改造》)民國余紹宋在論及重修浙江通志問題時(shí)也這樣說道：“身居現(xiàn)代，究非古人，現(xiàn)代科學(xué)既昌，安可不采用其方法與精神，而使記述合乎其原則；若仍因循舊格，又焉用此通志為耶!故今茲修志，必以史法為歸，以現(xiàn)代為準(zhǔn)，無可訾議。”(《略評(píng)舊浙江通志兼述重修意見》)與清代相較，民國時(shí)期的方志編纂主要有以這樣幾點(diǎn)變化：其一，在編纂思想上徹底破除了尊君思想，并開始倡導(dǎo)民本思想。例如，方志學(xué)者甘鵬云說：“往日修志之于民事殊略：近日修志，應(yīng)于民事加詳。民主國，民為重也。”(《方志商》)綜觀民國時(shí)期所編的志書，普遍增加了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)福利、方言、謠言、民歌、婚姻、喪葬等內(nèi)容。這些內(nèi)容都在一定程度上縮短了方志與人民的距離。其二，增大了經(jīng)濟(jì)部類在志書中的比重。民國以前問世的志書皆重人文而輕經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)部類一般只占總篇幅的寸‘分之一，甚至不及。例如，明代《吳興備志》計(jì)設(shè)32卷，清代《云中郡志》計(jì)設(shè)14卷，其中經(jīng)濟(jì)皆僅有一卷。民國期間方志界明確提出：“社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在今日應(yīng)為全志之骨干。”(李泰菜《方志學(xué)》)因而經(jīng)濟(jì)部類所占的比重明顯增加。一般政區(qū)總志其“經(jīng)濟(jì)部類擴(kuò)大到十分之二，多達(dá)十分之三、四。”(劉緯毅著《中國地方志》第130頁，新華出版社1991年版)例如，《察哈爾通志》計(jì)設(shè)28卷，其中經(jīng)濟(jì)部類就占有11卷。其三，淘汰了封建迷信思想，增加了科學(xué)內(nèi)容。民國以前的志書，對(duì)于列女節(jié)婦等內(nèi)容必以相當(dāng)篇幅予以宣揚(yáng)，而民國問世的志書多數(shù)予以摒棄。即使沒有摒棄，其篇幅也大為縮小。民國以前的志書，一般都設(shè)有很不科學(xué)的“星次”、“分野”等類目。而民國時(shí)期的志書均以現(xiàn)代科學(xué)思想為指導(dǎo)，對(duì)地理、自然環(huán)境、自然資源等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)記述。其四，志書用語也有所現(xiàn)代化，一般志書行文都摒棄晦澀難懂的文言文，而主張用語大眾化。有的學(xué)者在論及志書用語問題時(shí)就這樣說道：“編纂用淺顯的文言，唯求詳實(shí)明達(dá)，加以新式標(biāo)點(diǎn)，使一般公民皆能閱覽了解。”(《南康縣志·序》，轉(zhuǎn)引自劉緯毅著《中國地方志》第130頁)

從新中國成立以來，尤其是從20世紀(jì)肋年代以來，在馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論指導(dǎo)下，方志編纂事業(yè)也和當(dāng)代中國的各行各業(yè)一樣都大講現(xiàn)代化，并在現(xiàn)代化方面取得了可喜成績。其主要表現(xiàn)大致有這樣幾方面：其一，方志編纂指導(dǎo)思想和編纂思想發(fā)生根本變化。從新中國成立以來，尤其是從80年代以來，在方志編纂指導(dǎo)思想和編纂思想方面已經(jīng)摒棄了歷史唯心主義和形而上學(xué)思想，牢固確立馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)地位，并從“官本位”逐步轉(zhuǎn)化為“民本位”。其二，志書內(nèi)容日益大眾化。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的內(nèi)容明顯增加。其三，普遍以現(xiàn)代科學(xué)思想指導(dǎo)各項(xiàng)內(nèi)容的編纂，即講究科學(xué)性，并力求體現(xiàn)客觀事物的發(fā)展規(guī)律。其四，志書用語一律摒棄文言文，而使用典范的語體文。其四，自20世紀(jì)90年代以來，已經(jīng)有越來越多的修志單位把電腦技術(shù)引進(jìn)方志編纂領(lǐng)域。有的新編志書不僅有紙質(zhì)文本，而且還有方志影視和光盤等。有的地方還建立了以地方志書為核心內(nèi)容的地情信息庫。《全國地方志第二次工作會(huì)議工作報(bào)告》曾明確指出：“現(xiàn)代化信息手段發(fā)展迅猛，要積極探索地方志工作與現(xiàn)代化信息手段接軌的途徑。”李鐵映同志在《全國地方志獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上的講話》中也指出：“要應(yīng)用現(xiàn)代科技成果修志，除了出志書還可以出光盤，進(jìn)行電腦聯(lián)網(wǎng)等。”其五，自20世紀(jì)90年代以來，在國家提高與普及相統(tǒng)一方針指引下，已經(jīng)有越來越多多的修志單位編纂和出版了新志簡本。關(guān)于簡本的普及意義恰如王忍之同志所云：“原本與簡本，一繁一簡，各有側(cè)重。如果想簡明快捷，就讀簡本；如果想了解更詳細(xì)，、更系統(tǒng)的資料，請(qǐng)讀原志。兩者各有千秋，互存互補(bǔ)，互相輝映。由于簡志具有部頭不大、價(jià)格適當(dāng)、信息密集、特色鮮明的優(yōu)點(diǎn)，它可能會(huì)受到廣大讀者的歡迎”，“讓新編地方志走上一幫俺不、群眾的案頭、書架”(《新編中國優(yōu)秀地方志簡本叢書。序》)。一些先行編纂和出版新志簡本的地方已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)化趨勢　　

廣義的方志編纂可分為方志稿本和方志文本兩個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域。方志文本生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)儆跁霭鏄I(yè)范疇，很早就走上了自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)化道路。故此方面這里就無須贅言了。我國中華人民共和國成立后長期實(shí)行的是單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們的方志稿本編纂工作當(dāng)然屬事業(yè)性質(zhì)。所謂事業(yè)性含兩個(gè)基本特征：一是具有公益性，即為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件，為國民經(jīng)濟(jì)、人民文化生活、增進(jìn)福利等服務(wù)，不以為國家積累資金為直接目的。二是具有服務(wù)性，即既有“無償”的含義，也有不以營利為直接目的意思。概括地說，具有公益性和服務(wù)性，這就是傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特點(diǎn)。我國現(xiàn)有的各級(jí)和各類方志機(jī)構(gòu)絕大部分屬事業(yè)單位。1985年頒布的《新編地方志工作暫行規(guī)定》也作這樣規(guī)定：省、市、縣三級(jí)政區(qū)均應(yīng)“建立地方志編纂委員會(huì)，并設(shè)置相應(yīng)的修志常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)作廣為事業(yè)單位”。如果說事業(yè)性仍然是目前各級(jí)各類方志編纂機(jī)構(gòu)的主要屬性，那么隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我們各級(jí)各類方志編纂機(jī)構(gòu)已經(jīng)在一定程度上帶有產(chǎn)業(yè)性。這種產(chǎn)業(yè)性之所以會(huì)形成，首先是由全國文化部門和文化單位的屬性嬗變這一大背景所決定的。大家都知道，包括方志在內(nèi)的文化事業(yè)在目前國民經(jīng)濟(jì)的分類中屬于第三產(chǎn)業(yè)。把文化部門納入第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上就是承認(rèn)文化事業(yè)也能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。目前我們國家對(duì)文化事業(yè)單位的財(cái)政管理分三種類型，一為全額撥款單位，二為差額撥款單位，三為自收自支單位。此種分類管理原則實(shí)際上也是以認(rèn)定某些文化事業(yè)單位能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益為前提的。隨著國家機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，作為全額撥款單位的將會(huì)越來越少，作為差額撥款和自收自支單位的將會(huì)越來越多。其次，是由文化生產(chǎn)的本身性質(zhì)所決定的。馬克思和恩格斯在其早期著作中就已經(jīng)將生產(chǎn)這一概念用于文化和精神活動(dòng)領(lǐng)域。例如，在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中就寫道：“宗教、家庭、國家、法律、道德、科學(xué)、藝術(shù)等等，都不過是生產(chǎn)的一些特殊的方式，并且受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配。”(《馬克思恩格斯全集》第42卷第121頁)經(jīng)驗(yàn)常識(shí)也告訴人們，當(dāng)代文化生產(chǎn)也具有一般物質(zhì)生產(chǎn)的基本特征，即同樣存在著生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)。它既講投入，又講產(chǎn)出：既講社會(huì)效益，又講經(jīng)濟(jì)效益，既要實(shí)現(xiàn)實(shí)物和價(jià)值補(bǔ)償，又要實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。第三，目前一般文化事業(yè)單位雖然不以營利為主要目的，但盈利問題并非無關(guān)緊要。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的盈虧總是要制約著文化生產(chǎn)和事業(yè)本身的生存和發(fā)展。尤其是那些已經(jīng)處于差額撥款和自收自支境地的文化事業(yè)單位，實(shí)際上也已經(jīng)把盈利作為自己的主要目的。環(huán)視中華大地，許多文化部門和單位在實(shí)際上也已經(jīng)完全是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的文化企業(yè)。就目前方志系統(tǒng)來說，也已經(jīng)出現(xiàn)了一些自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的單位，如方志出版社、鄭州方志書社等。

1992年開始的市場經(jīng)濟(jì)大潮觸動(dòng)所有中國人，也觸動(dòng)方志編纂界。方志編纂機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，方志工作者下海經(jīng)商，方志刊物轉(zhuǎn)向刊登社會(huì)趣味文章等等。就目前我國方志事業(yè)的總體而言，我們一方面應(yīng)該承認(rèn)其主要屬性仍為事業(yè)性，但另一方面也應(yīng)該看到作為次要屬性的產(chǎn)業(yè)性已經(jīng)客觀地存在著，而且隨著國家改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，這種產(chǎn)業(yè)性還將會(huì)越來越明顯地凸現(xiàn)出來。有些志界同仁早在80年代末就發(fā)現(xiàn)了方志編纂事業(yè)將逐漸產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，所以彼時(shí)就有人撰文曰：“為開創(chuàng)方志工作的新局面，我們不妨提出‘以企養(yǎng)志’的大膽設(shè)想。”(詳見鄭玉民《以企養(yǎng)志搞活方志工作》，載鄭正西、周永光編《中國地方志爭鳴》，黃山書社1988年版)如果說這種設(shè)想在當(dāng)時(shí)還僅是一種符合歷史發(fā)展趨勢的推測，那么時(shí)至今日，在有些地區(qū)的有些單位已經(jīng)把這種推測逐步變成了現(xiàn)實(shí)。例如，山東省地方史志辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)問題時(shí)就這樣寫道：“面對(duì)現(xiàn)狀，我們以鄧小平理論為指導(dǎo)，審時(shí)度勢，積極地倡導(dǎo)解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走自我規(guī)劃、自我設(shè)計(jì)、自我發(fā)展的新路子……為拓寬舞臺(tái)，又陸續(xù)建立了山東大方實(shí)業(yè)公司、山東史志編印服務(wù)中心、山東年鑒廣告信息中心等服務(wù)經(jīng)營型實(shí)體”(張守富《實(shí)施戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)三部曲，穩(wěn)步跨入二十一世紀(jì)》，《中國地方志》1999年第1期)。在現(xiàn)階段，我們的方志編纂工作應(yīng)該遵循既背靠政府又面向市場這一基本原則。只有背靠政府，我們方志編纂工作才可能把社會(huì)效益放在第一位；也只有既背靠政府又面向市場，我們方志編纂工作才可能贏得社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。也就是說，由于種種原因，在現(xiàn)階段我們還不能把整個(gè)方志編纂工作推向市場，完全走自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)化道路。

綜上所述可知，我們的方志編纂工作已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化趨勢。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和文化機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，方志編纂工作的社會(huì)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化程度必將會(huì)逐步提高。這里之所以如此斷言，主要基于這樣一個(gè)理由：有中國特色的社會(huì)主義文化建設(shè)的一個(gè)顯著特征就是社會(huì)主義的文化精神同市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制相統(tǒng)一，即既要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)物質(zhì)文明的高度發(fā)展，又要體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)高度的社會(huì)主義精神文明。從科學(xué)意義上說，這種統(tǒng)一就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的一體化及其協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種社會(huì)背景下，包括方志編纂在內(nèi)的文化事業(yè)要不要面社會(huì)、面向市場、要不要走產(chǎn)業(yè)化道路?答案是肯定的。近十多年來，我們雖然在方志編纂社會(huì)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)邁出了新的步伐，但仍然前程曲折、任重道遠(yuǎn)，還需要我們?nèi)ヅμ剿骱烷_拓創(chuàng)新，以永葆方志編纂事業(yè)的勃勃生機(jī)。

摘自《內(nèi)蒙古史志》2004年第2期