首 頁 新編地方志工作暫行規(guī)定
（1985年4月19日）
（中國地方志指導(dǎo)小組全體會議討論通過）第一章 總則
第一條 編纂具有時代特點和豐富內(nèi)容的社會主義新方志是我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要。編修新方志應(yīng)當(dāng)運用新觀點、新方法、新資料，修志工作應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地進(jìn)行。新方志應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地記載地方自然和社會的歷史與現(xiàn)狀，為本地社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有科學(xué)依據(jù)的基本狀況，以利于地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從實際出發(fā)，進(jìn)行有效地決策。新方志可以積累和保存地方文獻(xiàn)，促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，提供便于查考的、實用的系統(tǒng)資料，有助于各行各業(yè)全體干部職工提高專業(yè)知識和文化水平。新方志可用以向各族人民進(jìn)行愛國主義、共產(chǎn)主義和革命傳統(tǒng)教育。
第二條 編纂社會主義新方志，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)思想，必須堅持黨的四項基本原則，堅持黨的十一屆三中全會以來和十二大所確定的路線、方針和政策，在政治上和黨中央保持一致。必須以《關(guān)于中華人民共和國成立以來黨的若干歷史問題的決議》和《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》為準(zhǔn)繩，充分體現(xiàn)改革是當(dāng)前我國形勢發(fā)展的迫切需要。努力使社會主義新方志符合于把馬克思主義基本原理同中國實際結(jié)合起來，建設(shè)有中國特色社會主義的總要求。
第三條 新方志要詳今略古，古為今用，著重記述現(xiàn)代歷史和當(dāng)前現(xiàn)狀，力求體現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源和社會發(fā)展的基本面貌，反映地方特色和專業(yè)特點。新方志應(yīng)充分反映中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立以來的革命斗爭、社會變遷和社會主義建設(shè)的基本情況，準(zhǔn)確地記錄并積極發(fā)揚當(dāng)?shù)馗髯迦嗣駩蹏鴲坂l(xiāng)、振興中華的革命精神和英雄業(yè)績。
第四條 新方志應(yīng)當(dāng)批判繼承我國歷代修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹“存真求實”的方針。無論內(nèi)容和體例，都應(yīng)堅持改革，努力創(chuàng)新，使社會主義的新型地方志，做到思想性、科學(xué)性和資料性相統(tǒng)一。
第五條 我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，在民族聚居和雜居地區(qū)，新方志應(yīng)充分反映多民族的特點，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)互助和各族人民共同發(fā)展繁榮的原則。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。民族自治地方的新方志，可以同時用漢文和本民族文字出版。各地編纂新方志時，對于散居全國的少數(shù)民族，都應(yīng)給予相應(yīng)的反映。
第六條 新編地方志必須注意保密工作。中共中央和國務(wù)院規(guī)定的保密條例，必須嚴(yán)格遵守。有關(guān)邊疆及涉外問題，必須慎重處理，嚴(yán)格請示匯報制度。第二章 志書體例
第七條 新方志的類型和名稱：
（1）省、自治區(qū)、直轄市所編纂的地方志都是省級志書，簡稱為省志。
（2）省轄市、地轄市、自治州和經(jīng)濟(jì)特區(qū)編纂的地方志，均屬市級志書，簡稱為市志。
（3）縣、自治縣、自治旗編纂的地方志，均屬縣級志書，簡稱為縣志。
（4）地區(qū)一級是否修志，不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)自行決定。
（5）名山大川，凡具備必要條件者，可編纂獨立的志書。
（6）各級地方志名稱，均應(yīng)冠以現(xiàn)行的行政區(qū)劃名稱，如《××省志》、《××市志》、《××縣志》、《××自治區(qū)志》、《××自治州志》、《××自治縣志》等。各類專志則冠以專名，如《長江志》、《黃山志》等。
第八條 新方志的年代斷限，上限不作硬性的統(tǒng)一規(guī)定，下限一般情況下可暫定斷至1985年即第六個五年計劃結(jié)束之時，也可斷至該書脫稿之日。
第九條 新方志的體裁，一般應(yīng)有記、志、傳、圖、表、錄等。以專志為志書的主體，圖表可分別附在各類之中。圖表盡量采用現(xiàn)代技術(shù)編制。
第十條 確定志書的框架和篇目，是關(guān)鍵性的一環(huán)。志書篇目的確定和取舍，應(yīng)從現(xiàn)代化社會分工和科學(xué)分類的實際出發(fā)，既要繼承舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)形式，更應(yīng)有所創(chuàng)新增益。最基本的必不可少的篇目，以符合科學(xué)性和時代特點為原則。有些篇目的增刪，應(yīng)體現(xiàn)地方特點。各篇目內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)分工，前后照應(yīng)，力避重疊，或繁簡失當(dāng)。篇目的排列，應(yīng)體現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理，層次分明。層次名稱可采用編（篇）、章、節(jié)、目，也可采用其他形式，不必強(qiáng)求一律。
第十一條 新方志的大事記，要詳今略古，適當(dāng)選擇當(dāng)?shù)貧v史上的重大事件記述，使讀者了解該地歷史發(fā)展的大致脈絡(luò)。關(guān)于中華人民共和國成立以來重大政治事件的記述，要遵守宜粗不宜細(xì)的原則。
第十二條 立傳人物以原籍（出生地）為主。非本地出生，但長期定居本地并有重要業(yè)績者，也可在本地立傳，包括外籍、外籍華裔和華僑為本地作出重要貢獻(xiàn)者。在世人物不立傳，凡在世人物確有可記述的事跡，應(yīng)在有關(guān)篇章節(jié)目之中予以記錄。人物傳記必須實事求是，資料務(wù)必真實可靠。一般不作評論。某些地區(qū)，革命烈士除專門立傳者外，還應(yīng)編制英名錄。
第十三條 新志書文體，一律用規(guī)范的語體文，文風(fēng)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、樸實、簡潔。凡歷史紀(jì)年、地理名稱、政府、官職等，均依當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍v史習(xí)慣稱呼。歷史紀(jì)年應(yīng)注明公元，地理名稱注明今地。
第十四條 新方志所依據(jù)的資料，包括史實、人名、地名、年代、數(shù)據(jù)、引文等，務(wù)必核實，力求準(zhǔn)確無誤。
第十五條 關(guān)于各級、各類志書的字?jǐn)?shù)，因地區(qū)差異較大，不宜作統(tǒng)一要求?？傮w規(guī)模不宜過于龐大，應(yīng)當(dāng)以既充實又精煉為原則。一般情況下，縣志以控制在三十萬至五十萬字左右為宜，市志控制在一、二百萬字至四、五百萬字左右為宜，省志字?jǐn)?shù)最好控制在一千萬字以內(nèi)。
第十六條 各級志書均采用十六開本，橫排印刷，統(tǒng)一版式。精、平裝由各地自定。第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十七條 中國地方志指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國修志工作，指導(dǎo)小組作為一個獨立機(jī)構(gòu)，由國務(wù)院委托中國社會科學(xué)院代管。指導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：從政策上、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各地修志工作，定期向黨中央和國務(wù)院反映情況，對修志中涉及的重大方針政策問題及時請示報告，并負(fù)責(zé)擬訂編修新地方志和整理舊地方志的規(guī)劃，制定并頒布新編地方志工作暫行規(guī)定，組織交流修志工作經(jīng)驗。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室，是指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系并處理日常具體事務(wù)。
第十八條 新地方志的編纂，涉及政法、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育各部門，必須在各省、自治區(qū)、直轄市和市、縣地方政府主持下，建立地方志編纂委員會，并設(shè)置相應(yīng)的修志常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)作為事業(yè)單位，有必要的專職工作人員。各級地方政府應(yīng)負(fù)責(zé)切實解決修志機(jī)構(gòu)的編制、辦公用房、設(shè)置以及事業(yè)經(jīng)費。各地編纂委員會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)制定地方修志規(guī)劃，組織和指導(dǎo)編纂各級志書，抓重點項目，進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織整理當(dāng)?shù)嘏f志資料為編纂新方志服務(wù)，為下屆續(xù)修志書積累資料，編輯出版地方年鑒、概況，及時向地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供參考資料，以利決策，定期向中國地方志指導(dǎo)小組反映修志工作中的經(jīng)驗以及重大政策性、理論性的問題。
第十九條 要重視提高方志工作隊伍的素質(zhì)。應(yīng)在修志實踐中，采取多層次、多渠道、多種形式的短期培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支具有一定政治思想和理論水平，具有一定專業(yè)知識和寫作能力的新修地方志的專業(yè)隊伍。還應(yīng)注意經(jīng)過較長學(xué)習(xí)期限，培養(yǎng)具有較高水平的骨干力量，以利于新方志學(xué)的理論建設(shè)。各民族自治地方，應(yīng)吸收本民族干部參加，注意培養(yǎng)少數(shù)民族的專業(yè)修志人員。與此同時，各地都應(yīng)充分利用社會力量參加修志工作。凡是有志于此的專家、學(xué)者、各級教師，以及離、退休干部中具有一定文化水平者，都應(yīng)廣泛地吸收他們參加修志工作。
第二十條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔1985〕33號文件規(guī)定，方志專業(yè)工作者的工資、職稱等待遇問題，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，由地方政府予以切實解決。
第二十一條 新志編纂和舊志整理，均應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，組織力量，分工協(xié)作，分期實施。各省、自治區(qū)、直轄市編纂委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)積極穩(wěn)妥、留有余地、保證質(zhì)量的方針，制定近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃以及實施細(xì)則，“七五”規(guī)劃應(yīng)報中國地方志指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，各地也應(yīng)定期檢查，并上報檢查結(jié)果。凡列入全國地方志規(guī)劃的項目，各地必須保質(zhì)保量按期完成。
第二十二條 各地各類志書定稿時，各級編纂委員會必須嚴(yán)格審查，嚴(yán)格驗收手續(xù)。凡涉及黨的方針政策和涉外、保密等重大問題，必須送當(dāng)?shù)攸h委審查?？h志涉及上述問題，應(yīng)送上級黨委審查。
第二十三條 由于全國范圍修志工作發(fā)展不平衡，每一地區(qū)內(nèi)也不平衡，因此新方志完成期限不宜作統(tǒng)一規(guī)定。各地必須積極進(jìn)行，決不能拖延等待，各地可以訂出自己的進(jìn)度，抓緊實施。
第二十四條 新方志的出版工作，由各地編纂委員會同黨委宣傳部統(tǒng)一安排。出版時必須嚴(yán)格審批手續(xù)。新志書一律在國內(nèi)公開發(fā)行。關(guān)于是否對外發(fā)行問題，待請示中宣部再定。
第二十五條 各級各類新方志出版后，經(jīng)過社會檢驗，組織專家、同行評議，確屬質(zhì)量優(yōu)秀的，應(yīng)對編纂者給予精神的和物質(zhì)的獎勵。
第二十六條 本暫行規(guī)定，在執(zhí)行一段時間后，根據(jù)修志工作的實踐，可以修訂補(bǔ)充。
當(dāng)前位置：
