住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于推動
生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見
建城〔2024〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門、黨委社會工作部、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、團(tuán)委、婦聯(lián):
志愿服務(wù)是新形勢下推進(jìn)垃圾分類的重要抓手和有效途徑。為持續(xù)發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用,引導(dǎo)帶動更多居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣,推動垃圾分類成為低碳生活新時尚,促進(jìn)垃圾分類志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神和對垃圾分類志愿者的重要回信精神,堅持黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、社會參與、為民服務(wù),以在全社會樹立文明風(fēng)尚為出發(fā)點(diǎn),以培育人民群眾垃圾分類文明習(xí)慣為導(dǎo)向,匯聚各方力量,大力發(fā)展垃圾分類志愿服務(wù),壯大垃圾分類志愿者隊伍,完善垃圾分類志愿服務(wù)機(jī)制,健全垃圾分類志愿服務(wù)體系,推動形成全民參與垃圾分類的工作局面。
二、推動志愿服務(wù)隊伍建設(shè)
(一)壯大隊伍力量。有關(guān)部門要廣泛動員黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、公共機(jī)構(gòu)干部職工志愿者等參與垃圾分類,培育形成垃圾分類志愿服務(wù)穩(wěn)定力量。鼓勵現(xiàn)有各類志愿服務(wù)隊伍開展垃圾分類志愿服務(wù)活動。
(二)組建專業(yè)隊伍。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門,加快完善垃圾分類志愿服務(wù)管理架構(gòu),按照隊伍登記、志愿者招募、隊員審核等步驟,推動組建專業(yè)垃圾分類志愿服務(wù)隊伍,構(gòu)建“市、區(qū)、街、社”多級志愿服務(wù)體系。
(三)培育服務(wù)組織。各地要加大對垃圾分類志愿服務(wù)組織的培育力度,鼓勵有條件的地方建立垃圾分類志愿服務(wù)組織,通過政策引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、項目資助等方式,建設(shè)一批活動規(guī)范有序、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強(qiáng)的垃圾分類志愿服務(wù)組織。
三、加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理
(四)打造服務(wù)陣地。各地要依托現(xiàn)有垃圾分類投放站點(diǎn)、垃圾分類處理設(shè)施、垃圾分類宣教基地、垃圾分類科普場館,居民小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)等資源,建設(shè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐陣地,為垃圾分類志愿服務(wù)提供場所和便利條件。
(五)健全培訓(xùn)體系。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門,依托環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)力量,積極整合相關(guān)部門專業(yè)人員和社會專家等人才資源,充實垃圾分類培訓(xùn)師資隊伍。結(jié)合志愿服務(wù)工作需求,建立垃圾分類志愿者培訓(xùn)制度,科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計劃,定期組織開展崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)日常管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門指導(dǎo)垃圾分類志愿服務(wù)組織依法依規(guī)依章程開展活動,完善內(nèi)部管理制度,制定行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范,明確權(quán)利義務(wù),引導(dǎo)志愿者遵從組織管理,積極參加志愿服務(wù)活動。
(七)健全評價機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門建立垃圾分類志愿服務(wù)的評價制度,規(guī)范志愿服務(wù)活動記錄,加強(qiáng)對志愿服務(wù)效果跟蹤指導(dǎo),逐步建立志愿服務(wù)評價體系和以精神激勵為主的褒獎機(jī)制,通過服務(wù)評價、典型宣傳、榮譽(yù)表彰等方式提升志愿者和志愿服務(wù)隊伍參與積極性。
四、深化志愿服務(wù)活動
(八)加強(qiáng)活動統(tǒng)籌。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織制定垃圾分類志愿服務(wù)計劃,確定活動主題,加強(qiáng)志愿服務(wù)活動策劃、組織,推動志愿服務(wù)活動下沉基層,增強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)活動的針對性和有效性。
(九)廣泛開展宣講。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織依托各類宣傳教育平臺,線上線下多種渠道,大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,講解垃圾分類重要意義,深入推動垃圾分類進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動,引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則,讓生態(tài)文明理念更加深入人心。
(十)參與督促勸導(dǎo)。鼓勵志愿者積極參與垃圾分類桶邊督導(dǎo)和日常巡檢等活動,指導(dǎo)居民規(guī)范分類、正確投放,培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣。積極參與源頭減量文明勸導(dǎo),引導(dǎo)居民增強(qiáng)源頭減量意識,響應(yīng)“減少使用一次性用品”、“光盤行動”、“限塑”等行動,踐行綠色低碳生活方式。
(十一)強(qiáng)化為民服務(wù)。鼓勵志愿者積極參與基層垃圾分類治理,配合基層單位協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題。探索精準(zhǔn)化志愿服務(wù),如針對老年人等特殊群體,主動提供上門服務(wù),讓垃圾分類更便民、更有溫度。
(十二)引導(dǎo)帶動群眾。各地要廣泛組織開展社會實踐和分類體驗活動,探索接地氣、有活力的垃圾分類志愿服務(wù)實踐方式,宣傳推廣易于接受、簡便易行的垃圾分類方法,引導(dǎo)帶動更多居民參與垃圾分類,提升全社會對垃圾分類的認(rèn)同度和參與度。
五、擴(kuò)大宣傳影響力度
(十三)強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵各地結(jié)合全國城市生活垃圾分類宣傳周、國際志愿者日等,選樹、宣傳優(yōu)秀垃圾分類志愿者和志愿服務(wù)隊伍,組織優(yōu)秀志愿者走進(jìn)基層巡講等系列活動,增強(qiáng)廣大垃圾分類志愿者的榮譽(yù)感和自豪感,發(fā)揮志愿者和志愿服務(wù)隊伍的示范帶動效應(yīng),持續(xù)激發(fā)廣大志愿者參與熱情和動力。
(十四)加強(qiáng)成效推廣。各地要梳理總結(jié)垃圾分類志愿服務(wù)工作做法,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛宣傳推廣典型案例。充分運(yùn)用主流媒體和新媒體,宣傳志愿服務(wù)活動成效,形成志愿文化認(rèn)同,吸引更多的社會力量參與垃圾分類志愿服務(wù),營造全社會關(guān)心、支持、參與垃圾分類的良好氛圍。
(十五)塑造志愿品牌。各地要總結(jié)提煉具有地方特色的垃圾分類志愿服務(wù)文化,打造具有時代特征、區(qū)域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌,提高垃圾分類志愿服務(wù)的社會關(guān)注度。深入開展“公共機(jī)構(gòu)垃圾分類萬人志愿者”、“美麗中國·青春行動”、“巾幗志愿關(guān)愛行動”等活動,擴(kuò)大垃圾分類志愿服務(wù)影響力。
六、強(qiáng)化保障措施
(十六)提高思想認(rèn)識。各地要深化認(rèn)識、提高站位,充分認(rèn)識加強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)工作的重要性和必要性,著力推動垃圾分類志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化,充分發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用,把志愿服務(wù)工作作為廣泛聯(lián)系群眾的有效抓手,與垃圾分類工作“同部署、同落實、同推進(jìn)”。
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實際,細(xì)化政策措施,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),做好指導(dǎo)、服務(wù)、聯(lián)系和管理工作,住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)、黨委社會工作、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同合作與資源共享,確保措施到位、責(zé)任到位、保障到位,避免走過場、運(yùn)動化和一刀切等形式主義,切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
(十八)加大保障力度。各地要加大對垃圾分類志愿服務(wù)工作的支持力度,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持垃圾分類志愿服務(wù),實現(xiàn)志愿服務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)志愿服務(wù)工作需要,為志愿者提供必要防護(hù)物品,提供交通、就餐等基本保障,切實維護(hù)志愿者合法權(quán)益。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央社會工作部
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
共青團(tuán)中央
中華全國婦女聯(lián)合會
2024年5月21日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于推動
生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見
建城〔2024〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門、黨委社會工作部、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、團(tuán)委、婦聯(lián):
志愿服務(wù)是新形勢下推進(jìn)垃圾分類的重要抓手和有效途徑。為持續(xù)發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用,引導(dǎo)帶動更多居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣,推動垃圾分類成為低碳生活新時尚,促進(jìn)垃圾分類志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神和對垃圾分類志愿者的重要回信精神,堅持黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、社會參與、為民服務(wù),以在全社會樹立文明風(fēng)尚為出發(fā)點(diǎn),以培育人民群眾垃圾分類文明習(xí)慣為導(dǎo)向,匯聚各方力量,大力發(fā)展垃圾分類志愿服務(wù),壯大垃圾分類志愿者隊伍,完善垃圾分類志愿服務(wù)機(jī)制,健全垃圾分類志愿服務(wù)體系,推動形成全民參與垃圾分類的工作局面。
二、推動志愿服務(wù)隊伍建設(shè)
(一)壯大隊伍力量。有關(guān)部門要廣泛動員黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、公共機(jī)構(gòu)干部職工志愿者等參與垃圾分類,培育形成垃圾分類志愿服務(wù)穩(wěn)定力量。鼓勵現(xiàn)有各類志愿服務(wù)隊伍開展垃圾分類志愿服務(wù)活動。
(二)組建專業(yè)隊伍。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門,加快完善垃圾分類志愿服務(wù)管理架構(gòu),按照隊伍登記、志愿者招募、隊員審核等步驟,推動組建專業(yè)垃圾分類志愿服務(wù)隊伍,構(gòu)建“市、區(qū)、街、社”多級志愿服務(wù)體系。
(三)培育服務(wù)組織。各地要加大對垃圾分類志愿服務(wù)組織的培育力度,鼓勵有條件的地方建立垃圾分類志愿服務(wù)組織,通過政策引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、項目資助等方式,建設(shè)一批活動規(guī)范有序、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強(qiáng)的垃圾分類志愿服務(wù)組織。
三、加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理
(四)打造服務(wù)陣地。各地要依托現(xiàn)有垃圾分類投放站點(diǎn)、垃圾分類處理設(shè)施、垃圾分類宣教基地、垃圾分類科普場館,居民小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)等資源,建設(shè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐陣地,為垃圾分類志愿服務(wù)提供場所和便利條件。
(五)健全培訓(xùn)體系。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門,依托環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)力量,積極整合相關(guān)部門專業(yè)人員和社會專家等人才資源,充實垃圾分類培訓(xùn)師資隊伍。結(jié)合志愿服務(wù)工作需求,建立垃圾分類志愿者培訓(xùn)制度,科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計劃,定期組織開展崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)日常管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門指導(dǎo)垃圾分類志愿服務(wù)組織依法依規(guī)依章程開展活動,完善內(nèi)部管理制度,制定行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范,明確權(quán)利義務(wù),引導(dǎo)志愿者遵從組織管理,積極參加志愿服務(wù)活動。
(七)健全評價機(jī)制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門要會同有關(guān)部門建立垃圾分類志愿服務(wù)的評價制度,規(guī)范志愿服務(wù)活動記錄,加強(qiáng)對志愿服務(wù)效果跟蹤指導(dǎo),逐步建立志愿服務(wù)評價體系和以精神激勵為主的褒獎機(jī)制,通過服務(wù)評價、典型宣傳、榮譽(yù)表彰等方式提升志愿者和志愿服務(wù)隊伍參與積極性。
四、深化志愿服務(wù)活動
(八)加強(qiáng)活動統(tǒng)籌。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織制定垃圾分類志愿服務(wù)計劃,確定活動主題,加強(qiáng)志愿服務(wù)活動策劃、組織,推動志愿服務(wù)活動下沉基層,增強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)活動的針對性和有效性。
(九)廣泛開展宣講。各地要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織依托各類宣傳教育平臺,線上線下多種渠道,大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,講解垃圾分類重要意義,深入推動垃圾分類進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動,引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則,讓生態(tài)文明理念更加深入人心。
(十)參與督促勸導(dǎo)。鼓勵志愿者積極參與垃圾分類桶邊督導(dǎo)和日常巡檢等活動,指導(dǎo)居民規(guī)范分類、正確投放,培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣。積極參與源頭減量文明勸導(dǎo),引導(dǎo)居民增強(qiáng)源頭減量意識,響應(yīng)“減少使用一次性用品”、“光盤行動”、“限塑”等行動,踐行綠色低碳生活方式。
(十一)強(qiáng)化為民服務(wù)。鼓勵志愿者積極參與基層垃圾分類治理,配合基層單位協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題。探索精準(zhǔn)化志愿服務(wù),如針對老年人等特殊群體,主動提供上門服務(wù),讓垃圾分類更便民、更有溫度。
(十二)引導(dǎo)帶動群眾。各地要廣泛組織開展社會實踐和分類體驗活動,探索接地氣、有活力的垃圾分類志愿服務(wù)實踐方式,宣傳推廣易于接受、簡便易行的垃圾分類方法,引導(dǎo)帶動更多居民參與垃圾分類,提升全社會對垃圾分類的認(rèn)同度和參與度。
五、擴(kuò)大宣傳影響力度
(十三)強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵各地結(jié)合全國城市生活垃圾分類宣傳周、國際志愿者日等,選樹、宣傳優(yōu)秀垃圾分類志愿者和志愿服務(wù)隊伍,組織優(yōu)秀志愿者走進(jìn)基層巡講等系列活動,增強(qiáng)廣大垃圾分類志愿者的榮譽(yù)感和自豪感,發(fā)揮志愿者和志愿服務(wù)隊伍的示范帶動效應(yīng),持續(xù)激發(fā)廣大志愿者參與熱情和動力。
(十四)加強(qiáng)成效推廣。各地要梳理總結(jié)垃圾分類志愿服務(wù)工作做法,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛宣傳推廣典型案例。充分運(yùn)用主流媒體和新媒體,宣傳志愿服務(wù)活動成效,形成志愿文化認(rèn)同,吸引更多的社會力量參與垃圾分類志愿服務(wù),營造全社會關(guān)心、支持、參與垃圾分類的良好氛圍。
(十五)塑造志愿品牌。各地要總結(jié)提煉具有地方特色的垃圾分類志愿服務(wù)文化,打造具有時代特征、區(qū)域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌,提高垃圾分類志愿服務(wù)的社會關(guān)注度。深入開展“公共機(jī)構(gòu)垃圾分類萬人志愿者”、“美麗中國·青春行動”、“巾幗志愿關(guān)愛行動”等活動,擴(kuò)大垃圾分類志愿服務(wù)影響力。
六、強(qiáng)化保障措施
(十六)提高思想認(rèn)識。各地要深化認(rèn)識、提高站位,充分認(rèn)識加強(qiáng)垃圾分類志愿服務(wù)工作的重要性和必要性,著力推動垃圾分類志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化,充分發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用,把志愿服務(wù)工作作為廣泛聯(lián)系群眾的有效抓手,與垃圾分類工作“同部署、同落實、同推進(jìn)”。
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實際,細(xì)化政策措施,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),做好指導(dǎo)、服務(wù)、聯(lián)系和管理工作,住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)、黨委社會工作、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同合作與資源共享,確保措施到位、責(zé)任到位、保障到位,避免走過場、運(yùn)動化和一刀切等形式主義,切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
(十八)加大保障力度。各地要加大對垃圾分類志愿服務(wù)工作的支持力度,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持垃圾分類志愿服務(wù),實現(xiàn)志愿服務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)志愿服務(wù)工作需要,為志愿者提供必要防護(hù)物品,提供交通、就餐等基本保障,切實維護(hù)志愿者合法權(quán)益。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央社會工作部
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
共青團(tuán)中央
中華全國婦女聯(lián)合會
2024年5月21日