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新華社北京8月26日電 中宣部26日發(fā)布文獻(xiàn)《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動價值》。全文如下：

中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動價值

中共中央宣傳部

目錄

前言

一、全心全意為人民服務(wù)

（一）把人民放在心中最高位置

（二）依靠人民不斷取得勝利

（三）實現(xiàn)人民當(dāng)家作主

（四）讓人民過上好日子

二、為實現(xiàn)理想不懈奮斗

（一）堅持科學(xué)理論指導(dǎo)

（二）堅守理想信念

（三）在不斷探索中前進(jìn)

（四）勇于戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)

三、具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)政力

（一）黨中央堅強(qiáng)有力

（二）制定正確路線和戰(zhàn)略策略

（三）決策部署有效貫徹

（四）團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量

（五）建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

四、始終保持旺盛生機(jī)和活力

（一）堅持黨內(nèi)民主

（二）勇于修正錯誤

（三）保持肌體健康

（四）注重學(xué)習(xí)總結(jié)

五、為人類和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量

（一）維護(hù)世界和平

（二）促進(jìn)共同發(fā)展

（三）走和平發(fā)展道路

（四）推動構(gòu)建人類命運共同體

結(jié)束語

前言

中國共產(chǎn)黨自誕生以來，已經(jīng)走過了100年奮斗歷程。

這100年，是人類社會充滿動蕩和劇變的100年，既有生產(chǎn)力極大發(fā)展、社會空前變革、人類文明巨大進(jìn)步，也有戰(zhàn)亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受極大破壞。

這100年，中國發(fā)生滄桑巨變，換了人間。產(chǎn)生這一巨變的根本原因，在于有了中國共產(chǎn)黨。

中華民族是世界上偉大的民族，有著5000多年源遠(yuǎn)流長的文明歷史，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。中國人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)?，在救亡圖存的道路上一次次失敗、一次次求索。

十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。馬克思列寧主義在中國的傳播，促進(jìn)了中國人民的偉大覺醒，催生了中國共產(chǎn)黨，點亮了中華民族的復(fù)興之光。

1921年，中國共產(chǎn)黨成立。這是開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。在偉大建黨實踐和百年奮斗實踐中，黨形成并弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，鼓舞和激勵中國共產(chǎn)黨人拼搏奮斗、砥礪前行。

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨擺脫了以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，一經(jīng)誕生就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。它像光芒四射的燈塔，指明了中國人民前進(jìn)的道路和方向。

100年來，中國共產(chǎn)黨從成立之初的50余名黨員，發(fā)展成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，在最大的社會主義國家執(zhí)政70多年，領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了實現(xiàn)民族復(fù)興和國家現(xiàn)代化的正確道路，得到了中國人民最廣泛的支持和擁護(hù)。

100年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上不斷取得勝利。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，以武裝的革命反對武裝的反革命，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。新民主主義革命的勝利，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國人民站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復(fù)返了。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，進(jìn)行社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，實現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，確立黨在社會主義初級階段的基本路線，堅定不移推進(jìn)改革開放，戰(zhàn)勝來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時代。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，明確實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮！”全面建成小康社會，實現(xiàn)了中華民族的千年夢想、百年夙愿，兌現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，顯著縮小了世界貧困版圖，為人類發(fā)展進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。

100年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民改寫了近代以后中華民族的屈辱歷史，改變了近代以后中國人民的悲慘命運。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興，這是中國人民依據(jù)中國革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗得出的最基本、最重要的結(jié)論，是中國人民基于切身體會所確認(rèn)的深刻認(rèn)識。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。

100年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。這100年來開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，必將載入中華民族發(fā)展史冊、人類文明發(fā)展史冊！

一、全心全意為人民服務(wù)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。江山就是人民、人民就是江山，黨打江山、守江山，守的是人民的心。來自人民、依靠人民、為了人民，是100年來中國共產(chǎn)黨的發(fā)展邏輯和勝利密碼。

（一）把人民放在心中最高位置

中國共產(chǎn)黨是為人民奮斗的政黨，始終把人民放在第一位，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

來自人民，植根人民。中國共產(chǎn)黨是在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結(jié)合中誕生的。黨從誕生之日起就有著廣泛的代表性，不僅代表中國工人階級，同時代表中國人民和中華民族。黨沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，而是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。黨的奮斗目標(biāo)和人民的希望訴求相一致，黨與人民一體同心、休戚與共、生死相依。黨得到人民廣泛支持，從人民中獲得力量，歷經(jīng)挫折卻不斷發(fā)展壯大。中國共產(chǎn)黨黨員是勞動人民的普通一員，他們熱愛生活，勤奮工作，真誠樸實，重情重義，在日常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，面對困難和危險能夠為保護(hù)國家和人民利益挺身而出、英勇斗爭、不怕犧牲。既來自人民又有先進(jìn)性，既保持先進(jìn)又不失人民本色，共產(chǎn)黨員就是這樣一群既普通又不普通的中國人。

把人民裝在心理，鐫刻在自己的旗幟上。從“為人民服務(wù)”，到“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿”“代表最廣大人民的根本利益”“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，再到“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨一以貫之、堅定不移。黨的所有工作，不論是開展革命斗爭、建立武裝力量、構(gòu)建政治制度、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是推進(jìn)改革開放、推動文化發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等，都以人民利益為根本考量。在中國，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的國家稱為“中華人民共和國”，各級政府稱為“人民政府”，黨締造的軍隊稱為“人民解放軍”，黨的干部稱為“人民公仆”，黨中央的機(jī)關(guān)報稱為“人民日報”，中央銀行稱為“人民銀行”，等等?！叭嗣瘛倍稚钌钊谌朦h的血脈，成為中國共產(chǎn)黨人薪火相傳、永不磨滅的精神基因。

把最廣大人民根本利益作為作決策、定政策的最高標(biāo)準(zhǔn)。在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，在事關(guān)黨和國家前途命運的重大歷史關(guān)頭，黨都是從人民利益出發(fā)，對人民有利的就堅持去做，對人民不利的就堅決反對。黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持發(fā)展是硬道理，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，不斷滿足人民過上美好生活的新期待。黨的十八大以來，黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)共同富裕、實現(xiàn)公平正義上推出一系列開創(chuàng)性舉措，從全面建成小康社會一個都不能少到抗擊新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代價，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從“綠水青山就是金山銀山”到“房子是用來住的、不是用來炒的”，從防止資本無序擴(kuò)張到讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義，人民享有更多實實在在的發(fā)展成果。100年來，不論國內(nèi)國際形勢如何變化，不管順境還是逆境，黨把人民放在心中最高位置，從來沒有改變過、動搖過、遲疑過。

為人民付出巨大犧牲。從1921年到1949年，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍中，有名可查的烈士就達(dá)370多萬人。和平建設(shè)時期，在抗震救災(zāi)、抗洪搶險、應(yīng)對突發(fā)事件等急難險重任務(wù)中，哪里有困難和危險，哪里就有共產(chǎn)黨員。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，近400名黨員、干部為抗擊疫情獻(xiàn)出了寶貴生命。脫貧攻堅戰(zhàn)中，1800多名黨員、干部將生命定格在脫貧攻堅征程上。為人民犧牲的共產(chǎn)黨員中，既有普通黨員，也有黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，還有黨的領(lǐng)袖的家人和親屬。毛澤東同志有六位親人為革命而犧牲，其中五位是共產(chǎn)黨員。

（二）依靠人民不斷取得勝利

中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，始終相信和依靠人民，最廣泛地發(fā)動和組織人民為著自己的利益而奮斗。黨創(chuàng)立和堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，與人民有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無鹽同淡，緊緊依靠人民戰(zhàn)勝一個又一個困難、取得一個又一個勝利。

中國共產(chǎn)黨依靠人民，從小到大、從弱到強(qiáng)，打敗了強(qiáng)大的內(nèi)外敵人，取得了新民主主義革命勝利。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨發(fā)動群眾參加革命、支持革命，粉碎了國民黨軍隊的一次次“圍剿”?？谷諔?zhàn)爭時期，黨凝聚起人民偉力，使日本侵略者陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。解放戰(zhàn)爭時期，人民群眾通過肩挑背負(fù)、小車推送運送大量物資，為人民解放軍取得三大戰(zhàn)役①決定性勝利提供了巨大支持。在進(jìn)步與反動、正義與非正義的較量中，國民黨反動派依靠的是碉堡，中國共產(chǎn)黨依靠的是人民；日本侵略者依靠的是強(qiáng)大軍力，中國共產(chǎn)黨依靠的是中國人民。

中國共產(chǎn)黨依靠人民，建立新中國，進(jìn)行轟轟烈烈的社會主義革命和建設(shè)，在滿目瘡痍、一窮二白的爛攤子上干出了一片新天地。新中國的成立，結(jié)束了中國人民受奴役受壓迫的歷史。站立起來的中國人民，以新國家新社會主人的嶄新姿態(tài)，以巨大的革命熱情，為國家、為民族拼搏奮斗。新中國在較短時間內(nèi)建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，在核技術(shù)、人造衛(wèi)星、運載火箭等尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，國家建設(shè)取得巨大成就。

中國共產(chǎn)黨依靠人民，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，走出一條中國特色社會主義道路。改革開放極大解放了中國人民的思想，激發(fā)了人們的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從農(nóng)村改革到城市改革，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)到“引進(jìn)來”“走出去”，中國人民敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，在中國大地上掀起前所未有的改革熱潮，為中國注入創(chuàng)新和發(fā)展的強(qiáng)大動力。中國人民用自己的辛勞和汗水，一磚一瓦建造起中國現(xiàn)代化的高樓大廈，實現(xiàn)了當(dāng)代人類社會最偉大的經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型。

中國共產(chǎn)黨依靠人民，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。黨的十八大以來，黨以中國夢凝聚力量，以抓改革激發(fā)活力，以改作風(fēng)振奮人心，極大提振了人民的精氣神。中國人民高揚中華民族偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神，建小康、戰(zhàn)貧困、促改革、抗疫情、治污染、化風(fēng)險，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底，形成奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大力量，創(chuàng)造了讓世界刮目相看的奇跡，在中國特色社會主義道路上昂首邁進(jìn)、闊步向前。

100年來，億萬中華兒女把熱血、汗水灑在中國大地上，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興頑強(qiáng)斗爭、奮力拼搏，創(chuàng)造了彪炳史冊的豐功偉績，書寫了光耀千秋的英雄史詩。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是黨的力量源泉，中國人民是偉大、光榮、英雄的人民，中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史深刻說明了這個顛撲不破的真理。

（三）實現(xiàn)人民當(dāng)家作主

人民當(dāng)家作主是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。100年來，黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現(xiàn)了人民民主。民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過程，覆蓋國家治理的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。

為實現(xiàn)人民民主不斷探索。新民主主義革命時期，黨提出工農(nóng)民主、人民民主等政治主張，創(chuàng)立工農(nóng)兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表大會議等民主形式。新中國成立后，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，人民當(dāng)家做了主人。改革開放新時期，黨把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確立為中國特色社會主義民主政治的基本原則。黨的十八大以來，黨明確提出評價一個國家的政治制度是不是民主、有效的八條標(biāo)準(zhǔn)②，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)涵；把民主政治建設(shè)作為國家政治生活中管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的重大問題，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，推進(jìn)選舉民主，發(fā)展協(xié)商民主。

人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨保障人民當(dāng)家作主的偉大創(chuàng)造。黨傾聽人民呼聲，了解人民意愿，匯聚人民智慧，并形成黨的政策主張。通過黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會主導(dǎo)立法工作的制度安排，黨的主張經(jīng)法定程序成為國家的憲法法律，并成為全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)則。人民代表大會制度確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)了黨的主張、人民意愿與國家意志相一致。黨的十八大以來，人民代表大會制度不斷鞏固和發(fā)展，人大代表與群眾全面聯(lián)系的機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，人大代表行使代表職權(quán)得到更好保證，人大及其常委會職能作用得到充分發(fā)揮。

在堅持和完善人民代表大會制度的同時，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，形成了人民當(dāng)家作主制度體系。協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等七種協(xié)商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內(nèi)涵。民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主，推動了民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，極大增強(qiáng)了中華民族凝聚力、向心力?；鶎尤罕娮灾沃贫扔辛ΡＵ狭司用袢罕妼Τ青l(xiāng)社區(qū)公共事務(wù)以及公益事業(yè)直接行使民主權(quán)利，基層治理和諧有序、充滿活力。以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，對于保障職工的合法權(quán)益和主人翁地位，調(diào)動職工積極性，推動企事業(yè)單位發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

發(fā)展全過程人民民主。人民民主的真諦是有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。在長期探索實踐中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主，人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，通過多種渠道和途徑行使民主權(quán)利，不只體現(xiàn)在幾年一次的投票選舉上，還體現(xiàn)在關(guān)系國計民生的重大公共事務(wù)決策上；不只體現(xiàn)在民主選舉環(huán)節(jié)，還體現(xiàn)在民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等國家治理其他環(huán)節(jié)；不只體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，還廣泛深入到經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域，成為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕a(chǎn)生活的組成部分。在中國，人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主，人民的民主生活豐富多彩。如今的中國，早已遠(yuǎn)離了禁錮和封閉，民主蔚然成風(fēng)，人們心情舒暢，社會充滿活力。

中國的民主植根中國歷史文化，符合中國國情，得到人民擁護(hù)。民主實現(xiàn)形式是多樣的，適合的就是最好的。民主是全人類共同價值，不是某個國家的“專利”。世界上沒有定于一尊的民主形式。評判一種民主形式，關(guān)鍵要看它是否適應(yīng)本國歷史文化，是否符合本國現(xiàn)實國情，能否帶來政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步、民生改善，能否得到人民的支持和擁護(hù)，能否為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷豐富和發(fā)展中國式民主，讓民主之樹枝繁葉茂、永遠(yuǎn)常青。

（四）讓人民過上好日子

中國共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、謀發(fā)展，都是為了讓人民過上幸福生活。經(jīng)過百年奮斗，中國從山河破碎、衰敗凋零到蓬勃發(fā)展、欣欣向榮，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。今天的中國，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合實力和國際影響力顯著提升。今天的中國，城市繁華時尚，鄉(xiāng)村和諧美麗，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，交通安全便利，市場充滿活力，社會安定有序。今天的中國，人民過上了幾千年來夢寐以求的好日子，向著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

人民生活極大改善。中國人民擺脫絕對貧困，從總體小康到全面小康，過上了日益富足的生活，獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，生存權(quán)發(fā)展權(quán)有效保障。人均國民總收入超過1萬美元，處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列，正在向高收入國家邁進(jìn)。城鄉(xiāng)居民生活水平差距大幅縮小，形成了超過4億人的世界上規(guī)模最大的中等收入群體。就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，截至2020年底，全國就業(yè)人數(shù)為75064萬人。中國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，截至2021年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.14億人、2.22億人、2.74億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人。健全完善社會救助制度，困難群眾基本生活有效保障。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶更好實現(xiàn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民的精神生活更加豐富、更加活躍。生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，人民生活的家園天更藍(lán)、山更綠、水更清。中國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，是世界上公認(rèn)的最有安全感的國家之一。

人民精神面貌發(fā)生由內(nèi)而外的深刻變化。中國人民不僅在物質(zhì)上富了起來，也在精神上強(qiáng)了起來，意氣風(fēng)發(fā)地邁向更加美好的未來。中國人民可以平視世界，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信極大增強(qiáng)。共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大中華人民共和國好、各族人民好的時代主旋律高亢響亮，中國特色社會主義和中國夢深入人心。愛國主義精神、改革創(chuàng)新精神、新時代奮斗精神廣泛弘揚，社會主義核心價值觀③傳播踐行，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，全社會充滿向美向上向善的正能量。中國人民熱愛自由、崇尚自由，把個人自由融于國家繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定之中，享有真實、全面、廣泛的自由。面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，中國人民團(tuán)結(jié)一心、無所畏懼，敢于斗爭、堅決勝利。中國人民天下一家的情懷更加彰顯，希望世界更加和平，各國人民生活更加美好。一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，充滿朝氣、充滿激情、充滿希望，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。

經(jīng)過長期努力，中國取得了巨大發(fā)展成就，但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，讓14億多人民都過上富裕的日子，仍然有很長的路要走，仍然需要付出長期艱苦的努力。

100年來，中國共產(chǎn)黨用理念主張更用實際行動，贏得了人民的衷心擁護(hù)。中國人民對黨的擁護(hù)，是經(jīng)過反復(fù)比較，經(jīng)過無數(shù)事實和考驗形成的。中國人民一旦認(rèn)定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不曾改變過。100年來，黨與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了不可分割的緊密聯(lián)系。任何想把中國共產(chǎn)黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖，都不會得逞；任何想讓中國人民放棄中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的企圖，都不會得逞。

二、為實現(xiàn)理想不懈奮斗

奮斗，是中國共產(chǎn)黨的鮮明品質(zhì)。中國的革命、建設(shè)、改革，是在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境中進(jìn)行的，道路之險、挑戰(zhàn)之多世所罕見。100年來，黨遭遇過艱難險阻，經(jīng)歷過生死考驗，付出過慘烈犧牲，但始終奮斗不止。黨的百年發(fā)展史，就是在馬克思主義指引下，堅定信念、勇于探索、百折不撓、頑強(qiáng)不屈的不懈奮斗史。

（一）堅持科學(xué)理論指導(dǎo)

馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想，是黨的靈魂，是指引黨不斷前行的光輝旗幟。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。黨的奮斗歷史，就是不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，就是不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的理論探索史。

把馬克思主義寫在自己的旗幟上。馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進(jìn)步指明了方向，極大推進(jìn)了人類文明進(jìn)程。馬克思主義提出的共產(chǎn)主義、社會主義理想，與中華文明重民本、尚和合、求大同的理念相契合，與中國歷代有志之士追求民富國強(qiáng)的夢想相適應(yīng)，與近代以來中國先進(jìn)分子救亡圖存的愿望相一致。更為可貴的是，馬克思主義不僅提出了共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，而且指明了實現(xiàn)這個理想的方法和路徑。馬克思主義傳入中國后，中國共產(chǎn)黨的早期創(chuàng)立者，經(jīng)過親身實踐、審慎思考、反復(fù)推求，選擇了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨人一旦選擇了馬克思主義，就一以貫之、堅定不移地堅持它、發(fā)展它、維護(hù)它，從來沒有動搖過、改變過、放棄過。

把馬克思主義作為認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器，而不是一成不變的教條。同實際結(jié)合，同群眾結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義解決中國問題具有的特點和優(yōu)點。100年來，黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，不斷開辟馬克思主義新境界，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，產(chǎn)生了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，為豐富和發(fā)展馬克思主義作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨之所以在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中不斷取得勝利，根本在于掌握了有力的思想武器，能夠運用馬克思主義立場、觀點、方法，正確認(rèn)識問題，科學(xué)分析問題，有效解決問題。實踐表明，中國共產(chǎn)黨選擇馬克思主義是完全正確的。新的征程上，黨以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。

（二）堅守理想信念

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把為共產(chǎn)主義、社會主義奮斗作為自己的綱領(lǐng)。100年來，黨始終堅守共產(chǎn)主義、社會主義的理想信念，領(lǐng)導(dǎo)人民向著奮斗目標(biāo)堅定前行，不但建立了社會主義，而且維護(hù)和發(fā)展了社會主義，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，展示了社會主義的生機(jī)活力和美好前景。社會主義沒有辜負(fù)中國，中國也沒有辜負(fù)社會主義。

在困頓逆境、挫折失敗中奮起。革命戰(zhàn)爭年代，黨多次面臨困難和挫折，甚至瀕臨被敵人消滅的危險境地。大革命失敗后，黨由近6萬人銳減到1萬多人。第五次反“圍剿”④失敗后，黨和紅軍的力量遭受極大削弱。長征⑤途中，湘江戰(zhàn)役一戰(zhàn)，中央紅軍從長征出發(fā)時的8.6萬多人銳減至3萬多人。在革命前途變得十分黯淡的時刻，黨對自己的信念毫不動搖，在困境中發(fā)展壯大，在絕境中突出重圍，在逆境中毅然奮起。新中國成立后，面對軍事上、經(jīng)濟(jì)上、國際上的困難和挑戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，堅定信心，克服困難，使社會主義中國巍然屹立在世界東方。上世紀(jì)80年代末90年代初，世界社會主義運動陷入低潮，黨領(lǐng)導(dǎo)人民頂住逆流，排除干擾，沿著中國特色社會主義道路堅定前行。進(jìn)入新時代，面對國內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對嚴(yán)峻的國際形勢和外部壓力，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，把中國特色社會主義繼續(xù)推向前進(jìn)。100年來，困難、失敗和挫折沒有阻擋住中國共產(chǎn)黨的前進(jìn)，只是使它更加堅強(qiáng)、更加成熟。在重大歷史關(guān)頭和危難時刻，黨堅守理想信念，不畏懼、不退縮，迎難而上、勇往直前，一次次彰顯了黨的力量，一次次增強(qiáng)了人民對黨的信任和信心，一次次扭轉(zhuǎn)了黨和國家的前途命運，一次次把社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

在逆境中拼搏奮斗，在順境中繼續(xù)奮斗。面對勝利順利，中國共產(chǎn)黨力戒驕傲自滿，保持奮斗精神。取得執(zhí)政地位后，在進(jìn)入繁華城市、執(zhí)掌全國政權(quán)、從事和平建設(shè)的歷史條件下，黨繼續(xù)保持了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗本色，沒有被糖衣炮彈打倒。改革開放后，黨抵制住了資本主義和封建主義腐朽思想的影響和侵蝕。進(jìn)入新時代，黨和國家各項事業(yè)蒸蒸日上，黨保持清醒認(rèn)識，反復(fù)警醒全黨絕不能有半點驕傲自滿、故步自封，絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，居安思危，繼續(xù)奮斗。100年來，黨沒有躺在功勞簿上沉湎過去，沒有因為取得的成績松弛懈怠，沒有在喝彩聲、贊揚聲中喪失斗志，始終保持了昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài)。

既錨定遠(yuǎn)大目標(biāo)，又腳踏實地，一代人負(fù)起一代人的使命，不斷向著奮斗目標(biāo)前進(jìn)。黨追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨人之所以為之前仆后繼，是因為他們堅信，一代又一代人馳而不息、接續(xù)奮斗，崇高理想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。在中華民族偉大復(fù)興的接力跑中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，一代又一代中國人民，一棒接著一棒跑下去，奮力跑好自己這一棒，為下一代跑出好成績。

在奮斗行動中淬煉奮斗精神，用奮斗精神激勵奮斗行動。中國共產(chǎn)黨人弘揚偉大建黨精神，頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，形成了系列偉大精神，構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。這些寶貴精神財富，深深融入中華民族的血脈之中，使中國人民的精神面貌發(fā)生巨大變化，為民族復(fù)興提供了更持久、更深沉、更有力量的強(qiáng)大支撐。

100年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民拼搏奮斗，在中國大地不僅建筑起遍地林立的高樓大廈，而且鑄造了巍然聳立的中華民族精神大廈。

（三）在不斷探索中前進(jìn)

中國的革命、建設(shè)、改革，走的是前人沒有走過的道路，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以照搬。面對前進(jìn)道路上層出不窮的新情況新問題，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民勇于探索、敢闖敢試，不斷實現(xiàn)從未知到已知、從必然王國向自由王國的跨越，不斷把社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

把握世界大勢，抓住和用好歷史機(jī)遇。人類歷史有其發(fā)展的大邏輯。100年來，黨在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，掌握了歷史主動。中國共產(chǎn)黨的誕生，社會主義中國的成立，改革開放的實行，都是順應(yīng)世界發(fā)展大勢的結(jié)果。改革開放后，黨把握和平與發(fā)展時代主題，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；緊緊抓住世界科技迅猛發(fā)展機(jī)遇，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，集全國之力實施“863”計劃、“973”計劃、⑥國家重點研發(fā)計劃等一系列科技計劃，極大推動了原始創(chuàng)新能力提升和高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，實施一系列對外開放重大舉措，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開發(fā)開放上海浦東，實施“引進(jìn)來”“走出去”戰(zhàn)略，加入世界貿(mào)易組織，推動中國經(jīng)濟(jì)融入世界。進(jìn)入新世紀(jì)，黨抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力，加快發(fā)展。進(jìn)入新時代，黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略判斷，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，順應(yīng)世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，對內(nèi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局；對外實行高水平開放，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，促進(jìn)合作共贏，在更好發(fā)展自己的同時更好貢獻(xiàn)世界。

堅持獨立自主，堅定不移走自己的路。在中國這樣一個人口眾多和經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，道路問題是最根本的問題。新民主主義革命時期，黨一開始想走蘇聯(lián)那樣的中心城市暴動的道路，實踐證明這條道路走不通，黨通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、深化對國情的認(rèn)識，找到了以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路。新中國成立后，黨一開始注重學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，但后來發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)模式也存在問題，開始探索中國自己的社會主義建設(shè)道路。改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了、堅持了、拓展了符合中國國情的中國特色社會主義道路，沿著這條道路堅定不移地走了下來。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨始終堅持自力更生為主的方針，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，近年來，面對國際形勢不確定不穩(wěn)定因素增多，黨作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，立足自身把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。在科技領(lǐng)域，黨領(lǐng)導(dǎo)人民自立自強(qiáng)，堅持獨立自主、自力更生，依靠中國人自己的力量，建立了獨立完整的學(xué)科體系和科研布局，走出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，實現(xiàn)了科技實力和創(chuàng)新能力的跨越式提升。從新中國成立初期連火柴、鐵釘都要依靠進(jìn)口，到量子通信、人工智能、5G等世界領(lǐng)先，再到“神舟”遨游太空、“祝融”探測火星、“天宮”空間站建造、“蛟龍”入海等，中國正在走向高水平科技自立自強(qiáng)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，打破了只有遵循資本主義現(xiàn)代化模式才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的神話。堅持獨立自主，堅持中國的事情按照中國的特點、中國的實際來辦，堅定不移走自己的路，是黨取得勝利的一條基本經(jīng)驗。中國人民有骨氣、有信心、有能力，做好自己的事，走好自己的路。

解放思想，實事求是，敢闖敢試。不論是革命、建設(shè)還是改革，中國共產(chǎn)黨都堅持一切從實際出發(fā)，不唯書、不唯上、只唯實，敢于突破條條框框和現(xiàn)成模式，不斷探索新路。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期實踐中，黨既堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法論，又結(jié)合中國實際大膽創(chuàng)新，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”⑦；從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用到市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，一系列新探索新實踐，既確保了國民經(jīng)濟(jì)命脈牢牢掌握在黨和人民手中，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)人民利益、公共利益和國家利益，也提升了市場主體的自主性創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，黨以巨大政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，革除制約和束縛發(fā)展的深層次弊端，推出2400多項改革舉措，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，激活了發(fā)展動力，釋放了發(fā)展活力。在推進(jìn)改革的實踐中，黨既大膽探索創(chuàng)新，又把握正確方向，始終把基點放在堅持和完善中國特色社會主義制度上、放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，實現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。

研究規(guī)律，把握規(guī)律，遵循規(guī)律。善于把握規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，是馬克思主義政黨之所以先進(jìn)的重要因素。黨不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，并把這些規(guī)律運用到實踐當(dāng)中，指導(dǎo)和校正自己的行動。在社會主義建設(shè)實踐中，黨對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等重大問題的認(rèn)識不斷深化，提出一系列新觀點新論斷，進(jìn)行一系列新探索新實踐，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義。從“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義”，到“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！保俚健皩崿F(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”，黨對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識不斷深化。從新中國成立后確立社會主義基本制度，到改革開放后探索建立中國特色社會主義制度，再到黨的十八大以來堅持和完善中國特色社會主義制度，構(gòu)建起包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的國家制度和治理體系的總體框架，使中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，黨對社會主義制度建設(shè)的認(rèn)識不斷深化。從“又快又好”到“又好又快”，從“經(jīng)濟(jì)增長方式”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，從加快發(fā)展到統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。黨的十八大以來，黨提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局⑧、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局⑨，提出“八個明確”⑩“十四個堅持” ，標(biāo)志著黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新的高度。

社會主義好，就是要解決其他社會形態(tài)解決不了的問題，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕。中國特色社會主義只搞了幾十年，還處在初級階段。黨對社會主義的認(rèn)識和把握還非常有限，還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解的難題，對許多重大問題的認(rèn)識和處理還處于不斷深化的過程之中。黨將繼續(xù)探索，更好把握中國特色社會主義發(fā)展趨勢和規(guī)律，更好地把新時代中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。

（四）勇于戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)

中國的革命、建設(shè)、改革，面臨著黨內(nèi)和黨外的、國內(nèi)和國際的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的、人類社會和自然界的多種復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎接挑戰(zhàn)、從容應(yīng)對，敢于斗爭、敢于勝利，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險中推動事業(yè)發(fā)展，取得并鞏固了執(zhí)政地位，保證了國家安全，保持了發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

保持憂患意識，始終居安思危。中國共產(chǎn)黨在苦難中誕生、在斗爭中成長，時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。革命戰(zhàn)爭年代，在殘酷的斗爭環(huán)境中，黨時刻保持高度警惕，在與強(qiáng)大敵人的長期斗爭中成長壯大。改革開放新時期，面對社會矛盾易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，面對世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，黨把增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力作為黨的建設(shè)重大歷史性課題，成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，黨清醒認(rèn)識內(nèi)外環(huán)境新的重大變化和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，把增強(qiáng)憂患意識、做到居安思危作為治國理政必須堅持的重大原則，把保證國家安全作為鞏固執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的頭等大事，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果，掌握了應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動。正是因為黨在不同歷史時期，保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢，下好先手棋、打好主動仗，在風(fēng)險挑戰(zhàn)來臨時，能夠遇變不驚、化險為夷、取得勝利。

面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，迎難而上，敢于勝利。對于危及黨的執(zhí)政地位、國家政權(quán)穩(wěn)定，危害國家核心利益，危害人民根本利益，有可能打斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨毫不猶豫、斷然出手，堅決斗爭、堅決勝利。新中國成立后，面對美帝國主義的威脅和挑釁，黨以“不惜國內(nèi)打爛了重新建設(shè)”的決心和氣魄，作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策，最終取得偉大勝利，粉碎了侵略者陳兵國門、進(jìn)而將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀，使新中國真正站穩(wěn)了腳跟。改革開放新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)受住1989年政治風(fēng)波考驗，戰(zhàn)勝亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)，戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害，奪取抗擊非典、汶川地震抗震救災(zāi)勝利，依法堅決平息和妥善處理拉薩、烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，抵制住一些外國政治勢力對中國的孤立、打壓、遏制。黨的十八大以來，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，領(lǐng)導(dǎo)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，果斷應(yīng)對美國單方面挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，采取一系列重大措施一舉扭轉(zhuǎn)香港亂局、實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進(jìn)道路上會出現(xiàn)各種可以預(yù)測和不可預(yù)測的困難和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨是經(jīng)過百年錘煉，具有長期豐富斗爭實踐經(jīng)驗的大黨，具有抵御各種風(fēng)險、駕馭各種復(fù)雜局面的能力。任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要來了，黨都將領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行堅決斗爭，毫不動搖，毫不退縮，直至取得勝利。

在百年奮斗征程中，中國共產(chǎn)黨錘煉了不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、敢于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)，這種風(fēng)骨和品質(zhì)，成為黨鮮明的特質(zhì)和特點。一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨以奮斗鑄就歷史，也必將以奮斗創(chuàng)造未來。

三、具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)政力

中國體量巨大、人口眾多、國情復(fù)雜，求獨立、求發(fā)展、求富強(qiáng)，必須有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨，在中國這樣一個大國，能夠把億萬人民團(tuán)結(jié)和凝聚起來，一次次跨過急流險灘，一次次戰(zhàn)勝困難危機(jī)，關(guān)鍵在于黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)政力。

（一）黨中央堅強(qiáng)有力

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制 原則組織起來的馬克思主義政黨。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。堅持民主集中制原則，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，是黨在革命、建設(shè)、改革中形成的政治優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗。

黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了革命、建設(shè)、改革順利推進(jìn)，保證了黨的執(zhí)政地位鞏固和國家長治久安。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民，成功開辟以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命道路，完成新民主主義革命，建立中華人民共和國，完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列有力舉措，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央鮮明提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大將“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”確立為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，并把這一重大政治原則寫入黨章。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，又在總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。

為確保維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實處，黨進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨中央制定一系列黨內(nèi)法規(guī)，對維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，推動維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、制度化、規(guī)范化。近年來，中央政治局常委會每年專門聽取全國人大常委會委員會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告，中央政治局全體同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職一次，已經(jīng)成為加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是重中之重、要中之要。新民主主義革命時期，正是因為遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，革命事業(yè)才轉(zhuǎn)危為安。黨的十八大以來，正是因為確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。100年來，黨之所以能夠統(tǒng)一思想、步調(diào)一致向前進(jìn)，根本原因就是形成了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；黨不斷發(fā)展壯大，克服重重艱難險阻而立于不敗之地，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。歷史和現(xiàn)實充分表明，全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。黨形成并擁護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，絕不是庸俗化的“個人崇拜”，黨自成立之日起就堅決反對“個人崇拜”，并將“黨禁止任何形式的個人崇拜”寫入黨章。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心并不意味著無限權(quán)力、任性決策，而是擔(dān)負(fù)著為大黨大國掌舵領(lǐng)航的重大職責(zé)。黨是按照民主集中制原則組織起來的，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心也要按照民主集中制原則發(fā)揮作用，遵守集體領(lǐng)導(dǎo)制度，遵守黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的法治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心不是天生的，也不是自封的，而是在長期實踐中通過正確領(lǐng)導(dǎo)形成的，是全黨全國人民的共同選擇。

不論是中國幾千年的歷史，還是中國的革命、建設(shè)、改革，都充分表明，中央政權(quán)堅強(qiáng)有力，維持大一統(tǒng)局面，國家才能富強(qiáng)、安寧、穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)。中國共產(chǎn)黨實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，符合人民利益，符合中國國情，符合中國歷史文化傳統(tǒng)，得到了人民廣泛擁護(hù)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期探索實踐中得出來的寶貴經(jīng)驗。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心、忠誠核心，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的共同認(rèn)識和自覺行動。

（二）制定正確路線和戰(zhàn)略策略

堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，來源于正確的領(lǐng)導(dǎo)；正確的領(lǐng)導(dǎo)，來源于正確的決策。對中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨來講，政策和策略是黨的生命。100年來，黨在歷史重大轉(zhuǎn)折到來時，能夠比較好地、有預(yù)見地、全面客觀地分析研究形勢，并在此基礎(chǔ)上制定切合實際的目標(biāo)和任務(wù)、政策和路徑，使全黨在正確路線指引下有條不紊地開展工作。

制定正確的路線方針政策。在不同歷史時期，黨科學(xué)分析面臨形勢，準(zhǔn)確把握內(nèi)外條件，在此基礎(chǔ)上制定路線方針政策。黨在成立之初，制定了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，指出中國革命必須分兩步走，為革命斗爭明確了基本方向?？谷諔?zhàn)爭時期，黨制定全面抗戰(zhàn)路線和打持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，為抗戰(zhàn)勝利指明了方向。社會主義革命時期，制定了“一化三改”的過渡時期總路線 ，為邁向社會主義社會指明了路徑。改革開放后，黨制定了“一個中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線 ，確保了中國特色社會主義沿著正確方向不斷發(fā)展。黨的十八大后，黨堅持基本理論、基本路線、基本方略，提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。正是有了正確的路線方針，黨的事業(yè)才有所指，全黨才有所依，人民才有所趨，才形成了為實現(xiàn)目標(biāo)共同奮斗的強(qiáng)大力量。

制定階段性發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨采取漸進(jìn)策略，提出一個時期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑，一步一步推進(jìn)，積小勝為大勝。上世紀(jì)60年代，在社會主義革命完成、社會主義建設(shè)取得顯著成效后，黨提出了在20世紀(jì)內(nèi)實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)這個目標(biāo)的“兩步走”設(shè)想 。改革開放初期，黨提出到20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平的目標(biāo)。上世紀(jì)80年代中期，黨制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 ；90年代中期，制定新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 。進(jìn)入新世紀(jì)，黨提出在21世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大提出到建黨100年時全面建成小康社會。黨的十九大提出在全面建成小康社會后到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)和部署，既保持一定的連續(xù)性穩(wěn)定性，又根據(jù)實際情況及時進(jìn)行調(diào)整，以更好適應(yīng)發(fā)展了的新形勢。集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，使得黨可以根據(jù)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略制定階段性目標(biāo)，有效協(xié)調(diào)整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益，團(tuán)結(jié)各方為了實現(xiàn)共同目標(biāo)一起努力，國家的法律、政策也得以穩(wěn)定連貫實施。在不同歷史時期制定并實現(xiàn)階段性目標(biāo)，使中國幾十年如一日地向前發(fā)展邁進(jìn)，使社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)一步步成為現(xiàn)實。

通過規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、化解挑戰(zhàn)。制定和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃（計劃），是中國共產(chǎn)黨推動發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的成功經(jīng)驗。以五年為一個發(fā)展階段，時間長度合適，可以保持政策的穩(wěn)定和延續(xù)，既謀好大事，又辦成大事。從1953年實行國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃，到現(xiàn)在正實施第十四個五年規(guī)劃。從上世紀(jì)90年代，黨把制定五年計劃和十年規(guī)劃結(jié)合起來，根據(jù)十年或者更長時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢和奮斗目標(biāo)來確定五年計劃，使五年計劃更具長遠(yuǎn)性。五年計劃制定過程中，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)協(xié)商，形成共識。為實現(xiàn)國家規(guī)劃的落實，建立以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)劃體系，把全國總目標(biāo)按照不同層級、不同類別分解成為若干子目標(biāo)，使全國形成一盤棋。通過制定規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域擴(kuò)展到國家治理的其他領(lǐng)域。具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃和可行性的具體舉措相結(jié)合，既避免了“只講長遠(yuǎn)目標(biāo)”而“缺乏具體行動”的空談，也避免了“只顧低頭拉車”而“忘了抬頭看路”的短視，對于黨的事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

試點先行，穩(wěn)步推進(jìn)。對關(guān)系國計民生的重大問題，黨既反對保守，也反對冒進(jìn)，既大膽試、大膽闖，又實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在綜合平衡中穩(wěn)中求進(jìn)。把制定長期政策目標(biāo)和廣泛的政策試驗結(jié)合起來，中央設(shè)定大的政策目標(biāo)，在地方設(shè)立試點或試驗區(qū)摸索具體的實施方法，然后總結(jié)試點經(jīng)驗，以點帶面、以點串線地推廣到其他地方，實現(xiàn)探索、試錯、糾錯、前進(jìn)的螺旋式發(fā)展。黨提出并實行改革決策與立法決策相銜接，確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，及時將實踐證明行之有效的改革成果上升為法律制度和國家政策。對試點先行中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨及時作出分析并進(jìn)行相應(yīng)的政策和制度調(diào)整，避免了在全國推行時出現(xiàn)大范圍政策失誤甚至引發(fā)社會震蕩。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，從建設(shè)雄安新區(qū)到支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等，黨通過試點辦法，積極而又穩(wěn)妥地成功推進(jìn)一系列重大改革。試點先行、由點到面的工作方法，既實現(xiàn)了改革的“蹄疾步穩(wěn)”，也將地方的創(chuàng)新精神融入中央的政策制定過程中，促進(jìn)了中央和地方的良性互動，提高了政策的創(chuàng)新力和適應(yīng)力。經(jīng)過長期探索實踐，中國實現(xiàn)了以試點促改革、以改革促發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定，人民在共享發(fā)展和穩(wěn)定“紅利”后進(jìn)一步支持改革的良性循環(huán)。

（三）決策部署有效貫徹

中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨，如果沒有堅強(qiáng)有力的組織支撐和紀(jì)律約束，就是一盤散沙，大而不強(qiáng)，沒有力量。100年來，中國共產(chǎn)黨建組織、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)法治，真正使千百萬黨員凝聚起來，真正把億萬人民組織起來，保證了黨的決策部署能夠及時、堅決、有力地貫徹執(zhí)行。

建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。中國共產(chǎn)黨的醞釀和發(fā)起，就是以“成立一個強(qiáng)固的精密的組織”為目標(biāo)的。經(jīng)過長期發(fā)展，黨建立起由黨的中央組織、地方組織、基層組織構(gòu)成的科學(xué)嚴(yán)密的組織體系。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，黨中央制定黨的大政方針，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的各級地方組織負(fù)責(zé)黨中央的決策部署在本地區(qū)的貫徹落實，并把基層和黨員的意見建議報送黨中央，是承上啟下、實現(xiàn)政令暢通的重要環(huán)節(jié)。486萬多個基層黨組織，廣泛分布在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、解放軍連隊等基層單位，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，負(fù)責(zé)把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層末端，并收集反映黨員和群眾的意見建議。9500多萬黨員在基層組織中發(fā)揮先鋒模范作用。依托這種廣泛的、嚴(yán)密的、堅強(qiáng)的組織體系，黨中央既可以“如身使臂、如臂使指”，靈活高效地進(jìn)行指揮，使黨的大政方針和決策部署及時地、不折不扣地貫徹落實到基層，又可以使黨的組織和黨員深深扎根人民，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。

具有嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律是黨的生命線。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，政令就不能通達(dá)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力就會大大削弱。革命戰(zhàn)爭年代，黨作出“三大紀(jì)律、八項注意” 等紀(jì)律規(guī)定，提出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，加強(qiáng)了內(nèi)部團(tuán)結(jié)，贏得了人民支持。改革開放新時期，針對資產(chǎn)階級自由化思潮和西方腐朽生活方式的沖擊影響，黨提出“一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來”，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來，黨把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩擺在首位，堅持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，尊黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩在黨內(nèi)更加鮮明地立了起來。嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩加上嚴(yán)密的組織體系，使得黨像一臺結(jié)構(gòu)復(fù)雜的精密機(jī)器，緊密、協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生強(qiáng)大力量。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，通過建立和完善國家治理體系開展執(zhí)政活動、實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)。黨通過領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國家政權(quán)機(jī)構(gòu)、體制、制度等的設(shè)計、安排、運行之中，有效實現(xiàn)了黨的主張與國家意志的有機(jī)統(tǒng)一。黨始終支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。按照黨管干部、黨管人才原則，黨通過甄選德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，按照法定程序推薦到國家政權(quán)機(jī)關(guān)并成為其中的領(lǐng)導(dǎo)人員；又通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實現(xiàn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)意志貫徹落實到國家治理之中。在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委（黨組），由批準(zhǔn)其成立的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織，做到黨和人民的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。黨的十八大后，黨深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性整體性重構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系進(jìn)一步健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國特色社會主義具有制度優(yōu)勢，一個重要方面就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢與國家治理的制度優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，使得黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體，產(chǎn)生了極大耦合力，最大限度地避免了內(nèi)耗，顯著提升了國家治理效能。

通過法治保障黨的政策有效實施。崇尚法治、善用法治、厲行法治，是實現(xiàn)良政善治、保障黨的政策實施的必然途徑。中國共產(chǎn)黨始終堅持依法治國，運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力。新民主主義革命時期，黨就在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部執(zhí)政地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)制定實施了有關(guān)土地、婚姻、勞動、財經(jīng)等方面的法律。新中國成立后，在廢除舊法統(tǒng)的同時，黨積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，黨總結(jié)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，加快推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，將“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，將“依法執(zhí)政”確立為黨治國理政的基本方式。黨的十八大以來，黨站在鞏固執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度，定位法治、布局法治、厲行法治，將“全面依法治國”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，更好地通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，有力推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量

中國共產(chǎn)黨之所以有力量，在于黨在不同歷史時期，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人。大革命時期，中國共產(chǎn)黨積極推動同中國國民黨的合作，建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，給予帝國主義在華的侵略勢力和北洋軍閥的反動統(tǒng)治以致命打擊?？谷諔?zhàn)爭時期，黨推動建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、海外華僑、一部分地主買辦階級，以不同形式參加了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，使抗日戰(zhàn)爭成為全民族的反侵略戰(zhàn)爭。解放戰(zhàn)爭時期，黨在農(nóng)村、在城市、在國民黨軍隊中，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，人民軍隊能夠在那么短的時間內(nèi)取得三大戰(zhàn)役勝利，解放戰(zhàn)爭能夠以如此之快的速度向前推進(jìn)，與各方廣泛支持是分不開的。

建立人民大眾的、各方面共同參與的人民政權(quán)。延安時期，黨就倡導(dǎo)建立“民主聯(lián)合政府”；陜甘寧邊區(qū)政府實行共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步人士、中間派各占三分之一的“三三制”政權(quán)制度，極大調(diào)動了各方面人士參與邊區(qū)建設(shè)的熱情。新中國成立前夕，在中國共產(chǎn)黨倡議下，中國人民政治協(xié)商會議召開，中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑代表，代表4億中國人民，充分發(fā)揚民主，開展熱烈討論，協(xié)商完成了建國大業(yè)。新中國成立后，黨繼續(xù)堅持走人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的道路，凝聚各方力量建設(shè)國家。改革開放以來，黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為民族復(fù)興大業(yè)匯聚各方力量。

探索形成新型政黨制度。在長期的革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士，長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一新型政黨制度，能夠真實、廣泛、持久地代表并實現(xiàn)最廣大人民和全國各族各界的根本利益，有效避免了舊式政黨制度只代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，有效克服了政黨之間互相傾軋造成政權(quán)更迭頻繁的弊端。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，善于聽取意見，樂于接受監(jiān)督，勇于接受批評。各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，積極參與國家政權(quán)建設(shè)和國家大政方針制定，在促進(jìn)國家政策、法律法規(guī)的制定實施等方面發(fā)揮了重要作用。

不斷激發(fā)全體人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。物質(zhì)生活的日益豐富、和平時期的承平日久，可能會滋生拜金主義、享樂主義、個人主義，導(dǎo)致理想信念消退、奮斗精神缺失、社會凝聚力下降。黨對此保持清醒認(rèn)識，在推進(jìn)物質(zhì)文明不斷發(fā)展的同時，高度重視精神文明建設(shè)，堅持不懈在全社會開展黨的創(chuàng)新理論、理想信念、奮斗精神教育，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，展示昂揚向上的社會主流，反映發(fā)展進(jìn)步的社會本質(zhì)，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會氛圍。加強(qiáng)青少年教育，引導(dǎo)他們堅定理想信念、繼承革命精神、傳承紅色基因，扣好人生第一?？圩樱邳h的領(lǐng)導(dǎo)下把紅色江山守衛(wèi)好，一代一代傳下去。

凝聚海外僑胞力量。海外僑胞是中華民族大家庭的重要成員，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。黨在不同歷史時期，團(tuán)結(jié)號召海外僑胞積極投身中華民族偉大復(fù)興大業(yè)。廣大海外僑胞不忘中華人民共和國、不忘祖籍，熱情支持中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為中華民族發(fā)展壯大、促進(jìn)中華人民共和國和平統(tǒng)一大業(yè)、增進(jìn)中國人民同各國人民的友好合作作出了重要貢獻(xiàn)。國家的強(qiáng)盛、民族的復(fù)興，極大增強(qiáng)了海外僑胞的民族自豪感和向心力。

（五）建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

政治路線確定以后，干部就是決定因素。黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)對黨和國家事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)對各個領(lǐng)域各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是有一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍，關(guān)鍵是能夠聚天下英才而用之。

吸引匯聚先進(jìn)分子。自古以來，中國的仁人志士就有憂國憂民的家國情懷。中國共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨與中國先進(jìn)分子價值追求的一致性，使得黨對先進(jìn)分子具有強(qiáng)大的吸引力，成為他們一心向往、施展抱負(fù)、實現(xiàn)價值的依托。黨成立之初，許多家境富裕的青年知識分子放棄優(yōu)渥生活，加入中國共產(chǎn)黨，選擇了可能犧牲生命的革命事業(yè)。延安時期，全國各界的許多進(jìn)步人士紛紛奔赴延安，很多熱血青年更是“只要還有一口氣，爬也要爬到延安城”。新中國成立后，許多在海外的優(yōu)秀科學(xué)家，突破重重封鎖回國，為新中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。今天的中國繁榮發(fā)展，為各路英才實現(xiàn)人生理想搭建了更加廣闊的舞臺。黨在