首 頁 《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·民政志（1996—2018）》概述
一
至1995年，民政廳內(nèi)的設(shè)置已增至15個處（室、局）。還代管自治區(qū)僑務(wù)辦公室、歸國華僑聯(lián)合會和5個軍供站。2002年11月18日，經(jīng)自治區(qū)政府批準民政廳內(nèi)設(shè)立低保處。2018年底，優(yōu)待撫恤和烈士褒揚、退伍軍人和軍隊離退休干部接收安置工作移交退役軍人事務(wù)廳，救災(zāi)工作移交應(yīng)急管理廳，老齡工作移交衛(wèi)健委。民政廳新增養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利兩個處。
二
1990年之后，自治區(qū)先后啟動撤盟設(shè)市、撤旗縣設(shè)市和兩次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，共撤5個盟改設(shè)5個地級市，撤5個縣級市改設(shè)5個市轄區(qū)，撤旗縣3個改設(shè)3個縣級市，增設(shè)2個市轄區(qū)。1999年1月，國務(wù)院批準撤銷哲里木盟和縣級通遼市，設(shè)立地級通遼市，原縣級通遼市改設(shè)為科爾沁區(qū)。2001年2月，撤銷伊克昭盟和縣級東勝市，設(shè)立地級鄂爾多斯市，原縣級東勝市改設(shè)東勝區(qū)。2001年10月，撤銷呼倫貝爾盟和縣級海拉爾市，設(shè)立地級呼倫貝爾市，原縣級海拉爾區(qū)改設(shè)海拉爾區(qū)。2003年12月，撤銷巴彥淖爾盟，設(shè)立地級巴彥淖爾市，原縣級臨河市改設(shè)臨河區(qū)。同月，撤銷烏蘭察布盟和縣級集寧市，設(shè)立地級烏蘭察布市，原縣級集寧市改設(shè)集寧區(qū)。至此，撤盟設(shè)市結(jié)束，形成了全區(qū)9個地級市，3個盟的地級行政區(qū)劃現(xiàn)狀。1990年11月，撤銷烏蘭察布盟豐鎮(zhèn)縣設(shè)立豐鎮(zhèn)市。1994年，撤銷呼倫貝爾盟額爾古納左旗和額爾古納右旗，設(shè)置了根河市和額爾古納市。1996年，內(nèi)蒙古自治區(qū)在調(diào)整呼和浩特市、包頭市和烏蘭察布盟的行政區(qū)劃時將原來烏蘭察布盟的和林格爾、清水河、武川3縣劃入呼和浩特市管轄；將原來烏蘭察布盟的達爾罕茂明安聯(lián)合旗劃入包頭市管轄。1996年6月，興安盟阿爾山鎮(zhèn)改設(shè)為阿爾山市。2013年3月，將扎賚諾爾礦區(qū)以呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)備案。2016年6月，鄂爾多斯市設(shè)康巴什區(qū)。2001年3月，自治區(qū)黨委政府第一次大范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)級政區(qū)由1564個（404個蘇木、743個鄉(xiāng)、417個鎮(zhèn)）調(diào)整為1227個（284個蘇木、447個鄉(xiāng)、496個鎮(zhèn)）。2005年10月，自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)101個旗縣的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次進行了調(diào)整，也是中華人民共和國成立以來全區(qū)最大的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政區(qū)調(diào)整。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1234個（其中蘇木276個、鄉(xiāng)421個、鎮(zhèn)537個）調(diào)整為641個（其中蘇木99個、鄉(xiāng)85個、鎮(zhèn)457個）。2010年，自治區(qū)政府考慮到部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后管理范圍過大不便于開展公共服務(wù)工作，于2010—2012年集中恢復(fù)了125個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中蘇木36個，鄉(xiāng)28個，鎮(zhèn)15個）。2012年底，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有767個（其中鎮(zhèn)490個，鄉(xiāng)125個，蘇木152個）。隨著城市范圍的不斷擴大，為更好地管理城區(qū)公共社會事務(wù)，全區(qū)街道數(shù)量從1993年的160個，增加到2019年底的246個。
1996年3月，自治區(qū)民政廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國道兩側(cè)設(shè)置地名標志工作實施方案》和《國道兩側(cè)設(shè)置村鎮(zhèn)名稱標志技術(shù)規(guī)定》。到1998年12月，國道兩側(cè)地名標志設(shè)置任務(wù)全面完成。9月，自治區(qū)政府召開第二次全區(qū)勘界工作會議。會上通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域勘界總體方案》。自治區(qū)勘界工作辦公室結(jié)合自治區(qū)實際，制定了《旗縣級界線測繪技術(shù)規(guī)定》。2000年底，全區(qū)7條計1800公里的盟市界線和144條旗縣界線全部劃定
1999年，自治區(qū)轄5市7盟：呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟。
2001年，自治區(qū)轄7市5盟：呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟。
2003—2018年，自治區(qū)轄9市3盟：呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟。
至2018年，自治區(qū)轄52個旗（包括3個自治旗）、17個縣、23個市轄區(qū)、11個縣級市。
三
截至1995年，全區(qū)5個不設(shè)區(qū)的市和14個市轄區(qū)設(shè)立街道辦事處180個。隨著城市的發(fā)展，街道辦事處的工作日益繁重，在一定程度上起著基層政權(quán)的作用。
1996年，自治區(qū)各級民政部門根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》，對41個旗縣、159個蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，249個嘎查（村）的組織現(xiàn)狀進行了調(diào)查。12月自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)基層政權(quán)會議。鄭重研究解決進一步理順黨、政、企關(guān)系，簡政放權(quán)，改變條、塊分割的管理體制，健全基層政權(quán)職能等問題。
1998年10月10日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)普遍實行嘎查村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。2000年4月，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會會議審議通過并發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》。為嘎查村民委員會的換屆選舉工作提供了法律保障。
2000年9月8日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)建設(shè)的通知》，從社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、組織管理體制、社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展等方面作出明確的規(guī)定。
2001年9月8日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政廳《（關(guān)于全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作情況的通報）的通知》。2001年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在通遼市召開了全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，主要總結(jié)交流通遼市等地在社區(qū)建設(shè)工作的經(jīng)驗。會議討論修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市社區(qū)建設(shè)示范活動實施方案》。
2002年3月12日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部、文明辦、民政廳、計委、財政廳、建設(shè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、公安廳、勞動社會保障廳、環(huán)保局、地方稅務(wù)局、工商管理局《關(guān)于開展城市社區(qū)建設(shè)示范活動的實施方案》。
2002年7月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立“社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、民政廳等部門制定的《關(guān)于開展城市社區(qū)建設(shè)示范活動的實施方案》。
2003年，自治區(qū)人大對《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》作了修訂完善。
2012年，是自治區(qū)第八次嘎查村民委員會和城鄉(xiāng)居民委員會換屆選舉工作年，也是新修訂的《村委會組織法》頒布實施后第一次換屆選舉，自治區(qū)民政廳編寫了《嘎查村民委員會選舉工作手冊》，制訂了《全區(qū)嘎查村級黨組織和嘎查村民委員會換屆選舉宣傳工作方案》、《換屆選舉工作流程圖》。并在與組織部聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于嘎查村級黨組織和嘎查村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》為選舉提供政策指導(dǎo)。
2018年，自治區(qū)民政廳配合組織部門加大了掃黑除惡舉報打擊的力度，遏制了黑惡、家族、宗派等勢力干擾換屆選舉工作，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。全區(qū)11110個嘎查村（包括42個村改社區(qū)）、2414個城鎮(zhèn)社區(qū)全部完成嘎查村（居）委會換屆選舉工作。
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