首 頁(yè) 《技術(shù)監(jiān)督志》概述
概述
技術(shù)監(jiān)督工作是以技術(shù)為依托，以法律為準(zhǔn)繩，深入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、人民生活各個(gè)方面的一項(xiàng)重要工作，是人們認(rèn)識(shí)事物、建設(shè)物質(zhì)文明的一種手段。在人類社會(huì)經(jīng)歷原始的物質(zhì)交換、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，技術(shù)監(jiān)督無(wú)不與之緊密聯(lián)系，并貫穿始終，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮出日益顯著的特殊作用。
內(nèi)蒙古的技術(shù)監(jiān)督事業(yè)有著悠久的歷史。早期的技術(shù)監(jiān)督工作，主要涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量方面。從內(nèi)蒙古地區(qū)出土的古代計(jì)量文物，如秦代始皇詔陶量和始皇詔鐵石權(quán)、西漢日晷、西漢銅漏壺、元代斤半銅秤砣等看出，遠(yuǎn)在秦代內(nèi)蒙古地區(qū)即隨同內(nèi)地一起實(shí)現(xiàn)了度量衡的統(tǒng)一。鑄有漢文、八思巴文、回鶻蒙文、波斯文四種文字的元代斤半銅秤砣的出土說(shuō)明，隨著中國(guó)與中亞各國(guó)沿古“絲綢之路”進(jìn)行通商貿(mào)易往來(lái)，度量衡器具已作為民族友好的紐帶，將內(nèi)蒙古以至整個(gè)中國(guó)與世界各國(guó)聯(lián)系在一起。
然而，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，特別是到了近代，由于帝國(guó)主義的入侵和封建割據(jù)，內(nèi)蒙古地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量工作發(fā)展緩慢。清朝末年，清廷在內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行“移民實(shí)邊”政策，大規(guī)模開展墾務(wù)。為解決土地丈量、田賦征實(shí)和銀兩的收支，內(nèi)蒙古地區(qū)的墾務(wù)機(jī)關(guān)和蒙旗王府置備丈地弓尺、斗斛和天平砝碼，作為標(biāo)準(zhǔn)器，并對(duì)官用度量衡器具進(jìn)行校準(zhǔn)。由于政府沒(méi)有統(tǒng)一的管理與檢定機(jī)構(gòu)，商用度量衡器具自由制造，管理上放任自流，各自為風(fēng)，故紊不堪。光緒三十四年（1908年）清廷擬定《推行劃一度量權(quán)衡制度暫行章程四十條》，以統(tǒng)一全國(guó)的度量衡，但在內(nèi)蒙古地區(qū)未能真正實(shí)施。中華民國(guó)時(shí)期，民國(guó)14年（1925年）農(nóng)商部曾向綏遠(yuǎn)總商會(huì)頒發(fā)權(quán)度標(biāo)準(zhǔn)器，擬推行《權(quán)度法》所規(guī)定的度量衡單位制，因商民“狃于積習(xí)”，加上“時(shí)局影響”并未實(shí)行。民國(guó)17年（1928年）國(guó)民政府制定《中華民國(guó)權(quán)度標(biāo)準(zhǔn)方案》，民國(guó)18年（1929年）公布《度量衡法》，決定推行標(biāo)準(zhǔn)制與市用制的單位制，并相繼制定一系列度量衡法規(guī)。綏遠(yuǎn)省政府建設(shè)廳作為度量衡工作的主管部門，訓(xùn)令各縣局布告商民，遵照?qǐng)?zhí)行。為推行新制，國(guó)民政府工商部為綏遠(yuǎn)省頒發(fā)了度量衡標(biāo)準(zhǔn)器，作為地方檢定與制造的標(biāo)準(zhǔn)。綏遠(yuǎn)省選送人員參加全國(guó)度量衡局組織的全國(guó)度量衡檢定人員養(yǎng)成所二等檢定員的培訓(xùn)與考試。并根據(jù)民國(guó)21年（1932年）12月綏遠(yuǎn)省政府委員會(huì)議第192次例會(huì)的決定，于翌年5月1日在省建設(shè)廳內(nèi)正式成立度量衡檢定所。綏遠(yuǎn)省還制定分期工作表，擬以二年為限，分期實(shí)現(xiàn)全省度量衡劃一。此后，全省各縣局度量衡檢定分所也陸續(xù)成立，并按照劃一度量衡的程序，進(jìn)行了度量衡新制的宣傳，舊制度量衡器的調(diào)查，制造、販賣、修理度量衡器商號(hào)的營(yíng)業(yè)登記，禁止制造與販賣舊器，指導(dǎo)制造新器和改制舊器，進(jìn)行度量衡檢查等項(xiàng)工作。到民國(guó)24年（1935年），全省度量衡基本劃一。由于綏遠(yuǎn)省辦理度政成績(jī)甚佳，曾受到實(shí)業(yè)部的表彰?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，綏遠(yuǎn)省的度政工作中輟。出于軍事需要，在此期間綏遠(yuǎn)省曾零零星星制定一些農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。這是內(nèi)蒙古地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開始。抗戰(zhàn)勝利后，針對(duì)淪陷時(shí)期度政工作遭破壞的情況，綏遠(yuǎn)省政府繼續(xù)抓了度量衡劃一工作，并從民國(guó)36年（1947年）開始，按照國(guó)民黨政府制定的《標(biāo)準(zhǔn)法》的要求，開始了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹。但在1949年之前的20多年里，國(guó)民黨政府雖然力圖實(shí)現(xiàn)度量衡劃一，由于社會(huì)制度的限制，加上綏遠(yuǎn)省地處邊遠(yuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)晚開，人材缺乏，無(wú)嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，終難于奏效，度量衡劃一也僅局限在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，度量衡制度及量值混亂的局面并無(wú)大的改觀。由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)的制定也僅限于農(nóng)、畜、土特產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容簡(jiǎn)單，水平也很低。
1948年12月，內(nèi)蒙古自治政府財(cái)政部根據(jù)東北行政委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于劃一度量衡和丈量土地標(biāo)準(zhǔn)》，為統(tǒng)一土地改革中的丈地標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出了《劃一度量衡制度的通知》，規(guī)定了度量衡基本單位及進(jìn)位關(guān)系，對(duì)統(tǒng)一內(nèi)蒙古東部地區(qū)的計(jì)量單位，保證土地改革的順利進(jìn)行起了重要作用。中華人民共和國(guó)成立以后，內(nèi)蒙古自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段，內(nèi)蒙古地區(qū)尚未成立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu)，有關(guān)度量衡檢定與管理業(yè)務(wù)由商業(yè)或工商管理部門負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化工作尚未進(jìn)行。1955年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)頒發(fā)《度量衡改革管理辦法》，隨后自治區(qū)和部分市、行政區(qū)成立了度量衡檢定所（站），在全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了市制斤兩由16進(jìn)位改為10進(jìn)位的改革，為全面推行公制作了準(zhǔn)備。50年代中期，全區(qū)以部門為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作開始發(fā)展。1956年9月，內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造廠成立標(biāo)準(zhǔn)化室，配備標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。冶金、機(jī)械等行業(yè)的大型企業(yè)建立了計(jì)量機(jī)構(gòu)，開展計(jì)量器具的檢定與修理。1957年8月，經(jīng)自治區(qū)人民委員會(huì)通過(guò)并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)計(jì)量管理局成立，全區(qū)計(jì)量工作開始走向統(tǒng)一管理。1958年9月，全國(guó)第一次計(jì)量工作會(huì)議確定了全國(guó)計(jì)量工作“以工業(yè)為主，為生產(chǎn)服務(wù)”的方針，內(nèi)蒙古的計(jì)量工作開始進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。在“大躍進(jìn)”的形勢(shì)下，自治區(qū)各級(jí)計(jì)量部門在為鋼鐵工業(yè)和機(jī)械工業(yè)服務(wù)中，由于受只求數(shù)量、不講質(zhì)量，高速度、高指標(biāo)、浮夸風(fēng)的影響，計(jì)量部門自身缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，技術(shù)力量又很薄弱，所以雖然對(duì)企業(yè)計(jì)量工作有所促進(jìn)，但許多技術(shù)問(wèn)題卻得不到解決，效果并不明顯。這一時(shí)期，工業(yè)產(chǎn)品粗制濫造，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，企業(yè)制定與貫徹標(biāo)準(zhǔn)的工作也遇到障礙。從1959年4月起，自治區(qū)各級(jí)計(jì)量管理部門開始承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作遂開始起步。1960年5月，自治區(qū)計(jì)量管理局更名為自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作走向統(tǒng)一管理。當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是督促并檢查企業(yè)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（包括部標(biāo)準(zhǔn)）及進(jìn)行產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化工作。計(jì)量工作的重點(diǎn)是貫徹1959年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一計(jì)量制度的命令》，逐漸由度量衡的管理轉(zhuǎn)向?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)服務(wù)上來(lái)。1960年自治區(qū)人民委員會(huì)頒發(fā)《計(jì)量管理辦法》，明確了計(jì)量工作的目的、方針、任務(wù)，要求建立企業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)，構(gòu)成全區(qū)計(jì)量網(wǎng)。是年冬，中共中央提出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，開始糾正經(jīng)濟(jì)工作中的“左”傾錯(cuò)誤。從1961年開始，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)中，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門變動(dòng)較大，已經(jīng)建立起來(lái)的26個(gè)盟市、旗縣機(jī)構(gòu)有14個(gè)被撤銷，138人的隊(duì)伍也被減掉98人，計(jì)量工作由工商、手工業(yè)、物價(jià)等部門管理。由于盟市、旗縣計(jì)量部門實(shí)行“企業(yè)化管理，自負(fù)盈虧”，為解決經(jīng)費(fèi)的困難，計(jì)量部門包攬了社會(huì)上度量衡器的修理，忽視了度量衡器的監(jiān)督管理，使計(jì)量工作受到嚴(yán)重挫折。從1963年起，自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)得以恢復(fù)和發(fā)展。自治區(qū)開始實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體制。結(jié)合自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓優(yōu)良種畜標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹。為加強(qiáng)羊毛、棉花等纖維質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，1965年4月成立了自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局，開展了內(nèi)蒙古改良細(xì)羊毛標(biāo)準(zhǔn)的制定、驗(yàn)證和貫徹。計(jì)量工作在制定《全區(qū)計(jì)量事業(yè)1963年至1972年十年發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，一面抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，一面抓量值傳遞。到1965年，全區(qū)已建標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu)28個(gè)，建立了長(zhǎng)度、力學(xué)、熱工、電磁類的部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)呈現(xiàn)出活躍發(fā)展的趨勢(shì)。
1966年，“文化大革命”運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó)。從1966年到1971年，自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)幾乎陷于停滯。其間，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局僅有的1名標(biāo)準(zhǔn)化工作人員被精簡(jiǎn)。不少工程技術(shù)人員或被插隊(duì)下放，或被送往“毛澤東思想大學(xué)?！睂W(xué)習(xí)，全區(qū)量值傳遞工作中斷，監(jiān)督管理工作處于癱瘓狀態(tài)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作被說(shuō)成是“管、卡、壓”、“束縛手腳的條條框框”而遭到砍砸。不僅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu)被撤銷，專業(yè)人員流散，而且積累的標(biāo)準(zhǔn)資料也被毀棄，在用計(jì)量器具因不進(jìn)行周期檢定而失準(zhǔn)失修，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理體系遭到破壞，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和流通領(lǐng)域的公平交易。1972年，解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急提上了國(guó)家的議事日程，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量工作的統(tǒng)一管理又開始恢復(fù)。按照自治區(qū)革命委員會(huì)批轉(zhuǎn)的全區(qū)計(jì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的要求，盟市、旗縣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu)逐漸建立、健全，并制定了一些計(jì)量與質(zhì)量檢驗(yàn)制度。1973年8月，自治區(qū)科技局在商都縣召開全區(qū)計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這次會(huì)議對(duì)加快自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展步伐具有重要意義。會(huì)后，全區(qū)開展了重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹與試點(diǎn)工作，開展了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)量協(xié)作與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作。但是，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)在發(fā)展中遇到諸多困難，取得的成績(jī)也很有限。
1977年，特別是中共十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，黨中央作出了將工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重大決策。由于思想上的撥亂反正，使全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作開始走出困境。國(guó)務(wù)院先后頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)計(jì)量管理?xiàng)l例（試行）》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》。1979年和1980年自治區(qū)先后成立標(biāo)準(zhǔn)局和計(jì)量管理局，作為一級(jí)局，列入政府序列。1983年，經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，撤銷自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)局和自治區(qū)計(jì)量管理局，組建自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，仍為一級(jí)局列入政府序列。盟市、旗縣也恢復(fù)和新建了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職能，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作得以迅速發(fā)展。
計(jì)量事業(yè)煥發(fā)了青春。全區(qū)各級(jí)計(jì)量管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位將工作重點(diǎn)放到保證量值傳遞準(zhǔn)確統(tǒng)一上來(lái)，相繼開展了以整頓計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器為中心，解決量值傳遞中間梗阻的計(jì)量“五查”評(píng)比活動(dòng)。針對(duì)商業(yè)流通領(lǐng)域在“文化大革命”期間，計(jì)量管理制度廢弛，損害國(guó)家和消費(fèi)者利益的行為屢有發(fā)生的實(shí)際，自治區(qū)、各盟市、旗縣政府以及自治區(qū)各有關(guān)部門，分別發(fā)布了加強(qiáng)度量衡監(jiān)督管理的《布告》和《公告》，并且在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整頓度量衡的大檢查活動(dòng)。計(jì)量器具的周期檢定工作逐步趨于正常。自治區(qū)人民政府還制定發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理實(shí)施辦法（試行）》，使全區(qū)計(jì)量行政管理有法可依。80年代初，全區(qū)完成了中（蒙）醫(yī)處方用藥計(jì)量單位由舊市制改為公制的改革，把統(tǒng)一計(jì)量單位制的工作又向前推進(jìn)一步。1984年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》。1985年《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》）頒布之后，自治區(qū)的計(jì)量事業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。
國(guó)家以立法形式確定國(guó)家采用法定計(jì)量單位。自治區(qū)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門通過(guò)宣傳教育以及運(yùn)用行政和法律手段改革米制，全面推行以國(guó)際單位制為基礎(chǔ)的國(guó)家法定計(jì)量單位。1999年《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，規(guī)定在廣播、電視、公文、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖書、賬冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等10個(gè)方面必須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。至1999年底，除土地面積計(jì)量單位改革仍在進(jìn)行中外，各行各業(yè)均已實(shí)現(xiàn)向法定計(jì)量單位的過(guò)渡。量值傳遞工作逐步走向規(guī)范化和法制化。到1990年，自治區(qū)、盟市、旗縣及企業(yè)事業(yè)單位累計(jì)建立包括長(zhǎng)度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁學(xué)、化學(xué)、無(wú)線電、時(shí)間頻率7類1195項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)717項(xiàng)。此后全區(qū)各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，并籌集資金加強(qiáng)技術(shù)改造，更新和新建一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，拓寬量值傳遞領(lǐng)域，到1999年，共建立自治區(qū)級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)134項(xiàng)，開展工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目44項(xiàng)87種，基本形成全區(qū)量值傳遞體系。早在1980年，根據(jù)自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理實(shí)施辦法（試行）》，自治區(qū)實(shí)行檢定人員培訓(xùn)考核持證上崗制度?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法》頒布后，計(jì)量檢定人員考核與管理納入法制軌道，到1990年底，全區(qū)有經(jīng)考核合格取得檢定員證件的檢定員1322名。到1999年底，全區(qū)各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)的專業(yè)檢定機(jī)構(gòu)共有持證上崗的計(jì)量檢定員2415名。
計(jì)量器具的制造、修理、銷售與使用歷來(lái)是計(jì)量管理的重點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法》頒布后，自治區(qū)對(duì)計(jì)量器具的法制管理進(jìn)一步完善。計(jì)量器具的制造、修理實(shí)行許可證制度。到1990年底，全區(qū)有49家制造修理計(jì)量器具的廠家（含個(gè)體工商戶）經(jīng)政府計(jì)量行政部門考核合格，取得《制造（修理）計(jì)量器具許可證》。以后，隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)制修計(jì)量器具管理提出新要求，以及區(qū)內(nèi)制修計(jì)量器具的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化，截至1999年底，全區(qū)有9家制造計(jì)量器具的廠家取得制造許可證。有9家企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)的11種計(jì)量器具新產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家定型鑒定或樣機(jī)試驗(yàn)。對(duì)銷售計(jì)量器具的管理，自治區(qū)實(shí)行由技術(shù)監(jiān)督部門登記備案的制度。禁止經(jīng)銷國(guó)家明令禁止的；無(wú)檢定合格印證的；無(wú)《制造計(jì)量器具許可證》標(biāo)志及編號(hào)的；用殘次零配件組裝的計(jì)量器具。對(duì)使用中的計(jì)量器具，為保證量值準(zhǔn)確一致，國(guó)家一直實(shí)行周期檢定制度?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法》頒布后，規(guī)定對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門及企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。自治區(qū)計(jì)量部門按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制檢定的59項(xiàng)116種工作計(jì)量器具目錄，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，積極創(chuàng)造條件分期分批公布實(shí)施。據(jù)1999年末統(tǒng)計(jì)，全區(qū)1998年全年共檢定強(qiáng)檢工作器具53.8萬(wàn)臺(tái)件，其中用于貿(mào)易結(jié)算方面的占88.3%。強(qiáng)檢計(jì)量器具的項(xiàng)目平均覆蓋率為74%，種類平均覆蓋率為75%，數(shù)量平均覆蓋率為30%，分別比《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》頒布前的1985年上升39個(gè)、38個(gè)和13個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督工作的范圍，由主要在商貿(mào)流通領(lǐng)域逐漸拓寬到貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，以及為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，實(shí)施計(jì)量監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象也由只對(duì)計(jì)量器具的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和市場(chǎng)計(jì)量行為的監(jiān)督。糧油食品、水、電、氣計(jì)量，出租車計(jì)價(jià)器、成品油計(jì)量，商品房面積計(jì)量，眼鏡、金銀飾品、定量包裝商品計(jì)量等等，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的商品量的計(jì)量監(jiān)督成為計(jì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)。1999年《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》地方法規(guī)頒布，全區(qū)建立起較為完善的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量監(jiān)督體系。
對(duì)面向社會(huì)從事產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)工作、出具公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，確保其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格是政府計(jì)量行政部門的重要職責(zé)。從80年代中期開始到1990年底，全區(qū)累計(jì)有122家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。以后經(jīng)過(guò)復(fù)查與調(diào)整，到90年代末，全區(qū)48家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)復(fù)查換證，全區(qū)10家社會(huì)公正計(jì)量站通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。為充分發(fā)揮社會(huì)各單位的技術(shù)力量，適應(yīng)專業(yè)計(jì)量器具的檢定需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)和利于管理的原則，自治區(qū)和盟市計(jì)量行政部門還進(jìn)行計(jì)量授權(quán)，并對(duì)各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)開展的計(jì)量檢定項(xiàng)目依法進(jìn)行監(jiān)督。
工業(yè)企業(yè)的計(jì)量管理在60～70年代一直是全區(qū)計(jì)量工作的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)80年代初期企業(yè)整頓，自1985年起，自治區(qū)的工業(yè)計(jì)量出現(xiàn)興旺發(fā)展的局面。全區(qū)盟市以上計(jì)量行政部門與企業(yè)主管部門一起，對(duì)年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5萬(wàn)噸以上的企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量驗(yàn)收。以后能源計(jì)量驗(yàn)收又?jǐn)U大到年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3千噸以上的企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)的節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)了企業(yè)節(jié)能工作的開展。為考核企業(yè)計(jì)量檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)水平和管理水平，以綜合評(píng)定企業(yè)計(jì)量的等級(jí)，從1985年4月開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了工業(yè)企業(yè)計(jì)量定級(jí)與升級(jí)活動(dòng)。至1990年，全區(qū)共有2512家工業(yè)企業(yè)參加計(jì)量定級(jí)升級(jí)。1991年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于暫停對(duì)企業(yè)的評(píng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)和清理整頓各級(jí)對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比的通知》，自治區(qū)企業(yè)計(jì)量定級(jí)、升級(jí)活動(dòng)全部停止。1991年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局更名為自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局。在1994年開始的機(jī)構(gòu)改革中，技術(shù)監(jiān)督部門將工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部計(jì)量管理工作下放給企業(yè)依法自主管理；取消產(chǎn)品評(píng)優(yōu)和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量強(qiáng)制性定級(jí)、升級(jí)工作。此后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的提出，自治區(qū)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)新形勢(shì)下如何改革和改進(jìn)企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行有益的探索，充分落實(shí)企業(yè)的自主權(quán)，同時(shí)按照監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，引導(dǎo)企業(yè)采用計(jì)量器具分類管理、標(biāo)志管理、數(shù)據(jù)管理、計(jì)算機(jī)管理及計(jì)控一體化管理等科學(xué)管理方式。按照“幫助、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，在90年代中期，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作的意見(jiàn)等文件，采取引導(dǎo)、幫助、促進(jìn)的方式，促使大中型企業(yè)從計(jì)量器具管理向檢測(cè)數(shù)據(jù)管理的方向發(fā)展，完善計(jì)量檢測(cè)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小型企業(yè)本著“多扶持、少限制、先發(fā)展、后規(guī)范”的原則，通過(guò)計(jì)量評(píng)價(jià)認(rèn)可，使產(chǎn)品處于受控狀態(tài)。截至1999年底，全區(qū)共有11家大中型企業(yè)通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，430多家小型及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)計(jì)量評(píng)價(jià)認(rèn)可。
標(biāo)準(zhǔn)化工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。從1978年開始，自治區(qū)在開展“質(zhì)量月”活動(dòng)中，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹情況進(jìn)行檢查。1979年全區(qū)首次開展評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的活動(dòng)。1980年，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化與工商行政管理部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作受到政府的重視。1982年國(guó)家經(jīng)委、科委、標(biāo)準(zhǔn)總局制定《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》以后，自治區(qū)內(nèi)200多家企業(yè)在分析鑒別的基礎(chǔ)上積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作提到一個(gè)新高度。除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外，標(biāo)準(zhǔn)化工作還拓寬到環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、能源技術(shù)、信息技術(shù)、包裝運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理等各個(gè)領(lǐng)域。
1984年6月，為進(jìn)一步完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，自治區(qū)人民政府頒發(fā)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。后來(lái)，增加了地方標(biāo)準(zhǔn)，健全了標(biāo)準(zhǔn)體制，使全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理趨于完善。1988年12月《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》）頒布以后，標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作納入法制管理，自治區(qū)加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂步伐，并對(duì)過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。到1990年末，制、修訂工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)232項(xiàng)，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)。1991～1999年共發(fā)布自治區(qū)工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)332項(xiàng)，到1999年末，經(jīng)過(guò)清理將部分過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)作廢，全區(qū)有效的工農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng)。自治區(qū)有關(guān)部門還制定了醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)與方法、能源、管理等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)制、修訂了一大批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1996年自治區(qū)人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，確定在全區(qū)范圍內(nèi)推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記制度。到1999年全區(qū)累計(jì)有8097家企業(yè)的18068種工業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)登記。從1995年開始，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家逐步開展消滅縣以下企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工作，自治區(qū)制定規(guī)劃組織實(shí)施。到1999年，全區(qū)通過(guò)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)驗(yàn)收的旗縣共68個(gè)。為使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選工作規(guī)范化、科學(xué)化，1986年以后全區(qū)開展了創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作。到1992年初全區(qū)評(píng)優(yōu)工作停止前，經(jīng)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局認(rèn)定的創(chuàng)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)共2125項(xiàng)。1988年以后，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局還對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)放驗(yàn)收合格證書。截至1999年末，全區(qū)已有18類480種產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，其中自治區(qū)名牌產(chǎn)品的采標(biāo)率為66%。為加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步建立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，評(píng)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，從1989年6月起自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局開展工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平考核，在開展工作的5年中，經(jīng)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局考核發(fā)證的企業(yè)有53家。自治區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，1985年以后蓬勃發(fā)展。1985年全區(qū)確定1盟3縣為首批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，1987年又?jǐn)U大了3個(gè)盟為試點(diǎn)地區(qū)。1989年全區(qū)又開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣活動(dòng)，到1999年全區(qū)6個(gè)旗縣被確定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，標(biāo)準(zhǔn)化工作為自治區(qū)農(nóng)業(yè)豐收發(fā)揮了顯著的作用。
標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的收藏和利用初具規(guī)模。1990年末，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局累計(jì)收藏國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)14萬(wàn)件，其中國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)8萬(wàn)余件。1996年自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督信息中心成立，負(fù)責(zé)文獻(xiàn)收藏工作。經(jīng)過(guò)清理，截至1999年末，信息中心共收藏國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)13.4萬(wàn)件，向社會(huì)提供查詢服務(wù)，并承擔(dān)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量情報(bào)圖書資料的發(fā)行工作。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)形成網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)由開始時(shí)僅對(duì)度量衡器具、絨毛、藥材、食品等少數(shù)產(chǎn)品發(fā)展到覆蓋輕工、紡織、食品、石化、電子、機(jī)械、建材、冶金、飼料、煤炭、種子等各類產(chǎn)品，經(jīng)歷了逐步發(fā)展的進(jìn)程。80年代初，為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和貫徹《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的需要，自治區(qū)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法建立綜合性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為充分利用擁有檢驗(yàn)手段的科研單位、行業(yè)檢驗(yàn)中心和企業(yè)的檢驗(yàn)力量，自治區(qū)和盟市依法建立了一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，按照分工，分別承擔(dān)指定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。到1999年末，自治區(qū)和12個(gè)盟市、1個(gè)計(jì)劃單列市普遍設(shè)立綜合性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，另有32個(gè)旗縣建有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所。共有職工637人，其中高級(jí)技術(shù)人員203人，占職工總數(shù)的32%。有各類檢驗(yàn)儀器設(shè)備2300臺(tái)套，總價(jià)值1.25億元。各級(jí)檢驗(yàn)所自建所到1999年末共檢驗(yàn)各類產(chǎn)品13萬(wàn)批次。授權(quán)建立的自治區(qū)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站共24個(gè)。到1999年末共有職工639人，其中高級(jí)技術(shù)人員272人，占職工總數(shù)的42.6%。有各類儀器設(shè)備1641臺(tái)套，總價(jià)值2747萬(wàn)元。到1999年末共檢驗(yàn)產(chǎn)品近4萬(wàn)批次。這些質(zhì)檢所、站都是法定監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益發(fā)揮了積極作用。全區(qū)各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范化管理，使隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，檢測(cè)手段逐步完善，檢驗(yàn)?zāi)芰υ鰪?qiáng)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理與檢驗(yàn)工作提高到一個(gè)新水平。此外，自治區(qū)還有包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)、纖維檢驗(yàn)、鍋爐壓力容器及特種設(shè)備檢驗(yàn)等法定的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)的重要組成部分，與各法定質(zhì)檢所、站相互配合，分工負(fù)責(zé)，共同開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理隨著生產(chǎn)力發(fā)展而逐步發(fā)展。1979年以前，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是依靠行政手段進(jìn)行的。短缺經(jīng)濟(jì)年代，由于重產(chǎn)量、產(chǎn)值而輕質(zhì)量、效益，加上標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，檢測(cè)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督只能被動(dòng)地開展，成效不大。中共十一屆三中全會(huì)以后，由于全國(guó)工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)提上重要議程。特別是80年代中期，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局提出“以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以計(jì)量為手段”的工作方針后，全區(qū)各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和各授權(quán)的質(zhì)檢站大力開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。1985年國(guó)家實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；1987年內(nèi)蒙古自治區(qū)開始實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公報(bào)制度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展定期或不定期的監(jiān)督抽查、統(tǒng)一檢驗(yàn)、市場(chǎng)檢查、評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)等多種形式的監(jiān)督檢驗(yàn)，向各部門各單位提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和質(zhì)量信息。1993年《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》）的頒布，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)一步納入法制軌道。全區(qū)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門依法加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的后處理力度，采取通報(bào)、整改、質(zhì)量復(fù)檢、驗(yàn)收、行政處罰、建議有關(guān)方面免去企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）職務(wù)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、提請(qǐng)司法部門追究刑事責(zé)任等手段，提高了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性，有力地維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要政策是實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。從80年代開始，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局依法向列入國(guó)家發(fā)放生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證申領(lǐng)的宣傳與督促工作。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，納入受檢產(chǎn)品目錄，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門開展無(wú)證查處工作。至90年代后期，無(wú)生產(chǎn)許可證查處工作融入自治區(qū)年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的后處理工作中。
實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路，是國(guó)際上通行的做法。1991年國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，質(zhì)量認(rèn)證工作納入法制管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)從1993年起開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。1994年內(nèi)蒙古寧城老窖酒廠、赤峰第一制酒廠的產(chǎn)品領(lǐng)到中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書》，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最早通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)。1995年包頭運(yùn)輸設(shè)備廠通過(guò)了由“中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”認(rèn)可的東北質(zhì)量體系審核中心的認(rèn)證審核，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家通過(guò)國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)。截至1999年末，內(nèi)蒙古有120家企業(yè)通過(guò)由“中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”認(rèn)可的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證。有34家企業(yè)的140種產(chǎn)品通過(guò)“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作加大了力度。依照國(guó)家和自治區(qū)頒布的有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章履行行政執(zhí)法是技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職能?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布，基本形成全國(guó)技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系。內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，自1990年以后，制定有關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的地方法規(guī)、政府規(guī)章，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門制定規(guī)范性文件，使全區(qū)初步形成較為完善的技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系，為技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法奠定了法律基礎(chǔ)。為適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，早在80年代，自治區(qū)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門依法設(shè)置計(jì)量監(jiān)督員和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員，分別從事計(jì)量和質(zhì)量行政執(zhí)法工作。1987年和1988年，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府共同組織了兩次聲勢(shì)浩大的全區(qū)性實(shí)施計(jì)量法大檢查活動(dòng)，并接受了國(guó)務(wù)院法制局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局組織的全國(guó)計(jì)量法實(shí)施情況檢查團(tuán)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的檢查，有力地促進(jìn)了計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。1990年后，全區(qū)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門普遍設(shè)立稽查大隊(duì)或市場(chǎng)檢查所，有2300多名行政執(zhí)法人員專職從事質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化三位一體的行政執(zhí)法工作，使技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法有了組織上的保證，并使行政執(zhí)法工作經(jīng)?；?。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)施依法行政，樹立技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)肅公正的執(zhí)法形象，各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家的要求，強(qiáng)化自律機(jī)制，建立和健全包括案件審理、行政復(fù)議和行政執(zhí)法責(zé)任追究等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，整頓技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍，抓好行風(fēng)建設(shè)，使全區(qū)技術(shù)監(jiān)督整體管理水平和執(zhí)法水平有了較大的提高，行政執(zhí)法的有效性也顯著增強(qiáng)。90年代受理行政案件6萬(wàn)余起，罰款金額達(dá)到3200余萬(wàn)元，為國(guó)家和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損頭8200萬(wàn)元。在80～90年代，全區(qū)重點(diǎn)開展的技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)主要包括計(jì)量執(zhí)法檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，在經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益，開展產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中成為迫切需要，打擊生產(chǎn)和流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，成為技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的重中之重。全區(qū)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真履行國(guó)家賦予的職責(zé)，運(yùn)用法律武器，積極開展包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量在內(nèi)的三位一體綜合執(zhí)法，努力加大執(zhí)法力度，以鐵腕抓質(zhì)量，到90年代末，全區(qū)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的斗爭(zhēng)取得階段性成果，在一定程度上使假冒偽劣產(chǎn)品發(fā)展蔓延的勢(shì)頭受到遏制。
技術(shù)監(jiān)督宣傳教育與科技工作邁出新步伐。80年代，自治區(qū)及部分盟市成立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)等群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，團(tuán)結(jié)和組織全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科技人員，積極開展科學(xué)普及、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等各類活動(dòng)，促進(jìn)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。技術(shù)監(jiān)督宣傳教育工作納入計(jì)劃，走上正規(guī)。各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門都有分管宣傳工作的機(jī)構(gòu)，利用報(bào)刊、廣播電視媒體，舉辦知識(shí)競(jìng)賽和開展“內(nèi)蒙古質(zhì)量行”活動(dòng)等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳技術(shù)監(jiān)督工作，均收到良好效果。舉辦面授或函授崗位培訓(xùn)班，提高在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)委托辦學(xué)和選送人員赴區(qū)外學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行學(xué)歷教育，為全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)和各行各業(yè)培養(yǎng)專門人才。1984年，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)首次將標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目正式納入自治區(qū)科技項(xiàng)目管理范圍，科研開發(fā)出現(xiàn)新氣象。自1985年全區(qū)有5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)首次獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)以后，制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，研制新型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試儀器，成為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科技人員積極研究的課題。1989年自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局首次公布自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)目。其間，全區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量科研項(xiàng)目93項(xiàng)，其中59項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。90年代，隨著技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的拓寬，技術(shù)監(jiān)督科技工作進(jìn)一步發(fā)展。截至1999年底，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督科技成果累計(jì)有160項(xiàng)，其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)109項(xiàng)，
自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局獎(jiǎng)勵(lì)44項(xiàng)。這些成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研工作中獲得推廣應(yīng)用。
機(jī)構(gòu)改革為技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展注入活力。1999年2月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案》，決定改革全國(guó)現(xiàn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制，實(shí)行省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理。是年，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局更名為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為自治區(qū)人民政府的工作部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作。全區(qū)各盟市旗縣技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)，旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)。將全區(qū)質(zhì)量工作的宏觀管理，鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督等項(xiàng)職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。2000年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基本完成垂直管理體制改革的上劃與職能調(diào)整工作。截至該年底，全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)有行政機(jī)構(gòu)（包括稽查隊(duì)）127個(gè)，事業(yè)機(jī)構(gòu)158個(gè)，有在職職工5280人，其中大專以上文化程度的有2252人，占職工總數(shù)的42.6%。管理體制的改革，強(qiáng)化了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理職能，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步理順，為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的歷史，總的說(shuō)，是向前發(fā)展的，尤其是中華人民共和國(guó)成立以后，發(fā)展是迅速的。在前進(jìn)的道路上，既經(jīng)歷了健康發(fā)展的階段，也經(jīng)歷了曲折和反復(fù)的階段。既有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，也有不少需要記取的教訓(xùn)。技術(shù)監(jiān)督事業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位已愈來(lái)愈為人們所認(rèn)識(shí)。技術(shù)監(jiān)督工作在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益中發(fā)揮著重要作用，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量是加強(qiáng)企業(yè)管理、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)基礎(chǔ)。技術(shù)監(jiān)督部門肩負(fù)綜合管理與行政執(zhí)法兩大職責(zé)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，在規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)方面，技術(shù)監(jiān)督部門有廣闊的用武之地。樹立質(zhì)量法制觀念，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督整體水平，不斷探索質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展的新路，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)推動(dòng)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量興區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)全國(guó)前列”的目標(biāo)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門任重道遠(yuǎn)。只要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律辦事，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作就一定會(huì)為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，繁榮內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)，作出更大的貢獻(xiàn)。
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