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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2024年11月21日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進自治區(qū)以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕13號）精神，為科學(xué)界定、合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任，推動建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財政關(guān)系，建立穩(wěn)定的自治區(qū)以下政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

　　一、主要內(nèi)容

（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開展全區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將制定實施盟市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，盟市知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為盟市財政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將自治區(qū)各級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品登記，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識產(chǎn)權(quán)運用促進

　　將全區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全區(qū)性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，自治區(qū)級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將盟市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，盟市重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、出版外國圖書合同登記、結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，盟市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，盟市著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為盟市財政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護

　　將全區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，全區(qū)性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，全區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全區(qū)有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，在全區(qū)有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)地對外轉(zhuǎn)讓審查，自治區(qū)級軟件正版化工作組織推進，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將盟市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，盟市涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，盟市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，盟市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，未列入中央、自治區(qū)財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，盟市軟件正版化工作組織推進，確認為盟市財政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

　　將全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在區(qū)內(nèi)的傳播利用和融合應(yīng)用，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將盟市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)傳播利用和融合應(yīng)用，盟市知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，盟市知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為盟市財政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將自治區(qū)與外國地方政府、地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

（七）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項

　　將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為自治區(qū)級財政事權(quán)或盟市財政事權(quán)，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任。自治區(qū)級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；盟市職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為盟市財政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將自治區(qū)與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為自治區(qū)級財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　二、保障措施

　　各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位；要根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，切實落實支出責(zé)任，落實全面實施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各盟行政公署、市人民政府要參照本實施方案，結(jié)合盟市以下財政體制等實際，合理劃分盟市以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，將適宜由盟行政公署、市人民政府承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支出責(zé)任由盟市承擔(dān)，避免旗縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。

　　本實施方案自印發(fā)之日起實施。