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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2021-07-29 【字體:
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    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

    內(nèi)政辦發(fā)〔202133

     

    各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

    2021720

    (此件公開發(fā)布)

    內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

     

    第一章  總則

     

    第一條  為進一步深化統(tǒng)計管理體制改革,加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ),提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關(guān)法律、法規(guī)以及加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用范圍為:自治區(qū)旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu);自治區(qū)旗縣級以上行政機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代政府主管部門行使統(tǒng)計職能的工商業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會和集團公司以及具有一定行政職能的人民團體等部門;自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準設(shè)立的以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等;自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營利性活動,依法向市場監(jiān)督管理機關(guān)辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟組織等。

     

    第二章  旗縣級統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第三條  旗縣級人民政府應(yīng)當按照本辦法要求,以實現(xiàn)旗縣級統(tǒng)計工作“五規(guī)范四提升”(規(guī)范統(tǒng)計工作管理、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程、規(guī)范統(tǒng)計培訓教育、規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布、規(guī)范統(tǒng)計資料管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量管控水平、提升統(tǒng)計法治建設(shè)水平、提升統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)水平、提升信息技術(shù)支撐水平)為目標,積極推動統(tǒng)計各項工作落實,全面提升旗縣級統(tǒng)計工作能力和水平。

    第四條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,優(yōu)化職能職責,重點加強服務(wù)業(yè)、工業(yè)等工作基礎(chǔ)較為薄弱的專業(yè)基層統(tǒng)計人員力量。財政部門應(yīng)當將統(tǒng)計經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算,確保統(tǒng)計工作正常開展。

    嚴格落實統(tǒng)計部門主要負責人雙重管理機制,旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的任免、調(diào)動,其人選在提交黨委常委會會議討論決定前需征得上級統(tǒng)計部門黨組同意。

    第五條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查制度,嚴格按照相關(guān)要求和“先建臺賬后有報表”的原則,督促指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置原始記錄,健全完善統(tǒng)計臺賬并保證填報質(zhì)量。按照隨報隨審的原則,及時接收調(diào)查對象的原始數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)安全的環(huán)境下進行數(shù)據(jù)審核,保留相關(guān)修改記錄及說明。

    第六條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立常態(tài)化培訓機制,制定業(yè)務(wù)培訓計劃,采用多種形式加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、部門及調(diào)查對象統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓,1個年度內(nèi)保證本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計人員培訓全覆蓋。

    新任統(tǒng)計機構(gòu)負責人年度內(nèi)應(yīng)當參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的專題培訓;統(tǒng)計機構(gòu)班子成員應(yīng)當確保每年至少參加1次上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的更新知識培訓。

    第七條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當按照《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,建立完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度,做好數(shù)據(jù)解讀工作。依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,及時、準確對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念,確保社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    旗縣級人民政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當建立統(tǒng)計專欄,及時更新專欄信息。

    第八條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計資料管理制度。統(tǒng)計資料管理應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局保密工作有關(guān)規(guī)定,指定專人對各類統(tǒng)計資料進行整理,確定密級、裝訂成冊,配備必要的設(shè)施,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中獲得或者形成的全部統(tǒng)計資料,真實記載、全面反映統(tǒng)計工作。

    統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬,至少保存2年;匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當至少保存10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當永久保存。電子數(shù)據(jù)文本資料應(yīng)當建立備份系統(tǒng),并長期保存。

    第九條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法,加強對數(shù)據(jù)的評估分析,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、匹配性和邏輯性。根據(jù)統(tǒng)計制度規(guī)定,定期對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估,確保重要數(shù)據(jù)無趨勢性錯誤,各項指標匹配性合理。分專業(yè)定期或不定期(每年不少于2次)選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象開展數(shù)據(jù)核查或執(zhí)法檢查,建立疑似統(tǒng)計違法行為線索內(nèi)部移交機制。

    第十條  旗縣級人民政府應(yīng)當建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任;推動提升旗縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力和水平,充實統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量。

    旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培養(yǎng),鼓勵統(tǒng)計人員積極參加國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,確保至少有2名以上具有執(zhí)法資格的人員。積極推動將統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)知識納入本級黨校、行政學院等領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓的必修課。每年應(yīng)當對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和統(tǒng)計調(diào)查對象等開展法治宣傳教育,提高依法治統(tǒng)意識,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施情況。

    第十一條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當確保統(tǒng)計工作基礎(chǔ)健全、任務(wù)職責清晰、數(shù)據(jù)真實準確。

    充分利用部門信息,做好基本單位名錄庫維護更新工作,特別是“四上”單位的入統(tǒng)和退庫工作,及時推送至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)并進行實地核查。

    加強對調(diào)查對象的管理,監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計機構(gòu),建立調(diào)查對象統(tǒng)計人員變動臺賬,定期開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查,指導(dǎo)做好原始記錄及電子、紙質(zhì)統(tǒng)計臺賬。

    第十二條  旗縣級人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入本地區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項目,積極推動覆蓋嘎查村(社區(qū))的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)嘎查村(社區(qū))統(tǒng)計資料填報全程電子化,不斷提高統(tǒng)計信息化水平。

    旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當確定專兼職統(tǒng)計信息化建設(shè)運維人員,確保統(tǒng)計四級專網(wǎng)穩(wěn)定暢通;應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴格實施內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,嚴禁同一臺計算機在互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計專網(wǎng)上交叉使用。

     

    第三章  部門統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第十三條  堅持規(guī)范統(tǒng)一、分工合理、合作共享的原則,以實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作“六規(guī)范五強化”(規(guī)范部門統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計、規(guī)范調(diào)查項目核準、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動、規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、規(guī)范數(shù)據(jù)公布內(nèi)容,強化部門數(shù)據(jù)共享、強化名錄信息維護、強化統(tǒng)計法治建設(shè)、強化質(zhì)量評估驗收、強化信息技術(shù)支撐)為目標,建立制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計調(diào)查體系,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供信息支撐。

    第十四條  部門應(yīng)當壓實統(tǒng)計工作職責,明確承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)和人員,規(guī)范統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作,依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性;應(yīng)當明確統(tǒng)計負責人和單位分管統(tǒng)計負責人,配齊配強統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)上接受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),及時向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)告知本部門統(tǒng)計人員調(diào)整變化情況。

    第十五條  部門統(tǒng)計應(yīng)當按照工作任務(wù)、職責分工、質(zhì)量要求和進度安排,認真開展統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計和論證,準確確定統(tǒng)計調(diào)查范圍,合理設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計標準和統(tǒng)計原則,保證指標名稱規(guī)范統(tǒng)一,解釋通俗易懂,計算方法科學,調(diào)查表式結(jié)構(gòu)合理、便于填報;優(yōu)先采用部門管理形成的行政記錄及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來源,抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查能滿足需求的,不開展全面調(diào)查;科學制定數(shù)據(jù)評估辦法,數(shù)據(jù)采集處理平臺設(shè)計符合國家信息安全標準。

    第十六條  部門自行確定的統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當體現(xiàn)精簡高效的原則,且需報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。部門統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則,且與本部門的職能或業(yè)務(wù)一致,主要內(nèi)容不得與國家、其他部門或已批準的統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)。

    制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查辦法,使用國家統(tǒng)計標準;無國家統(tǒng)計標準的,可以使用依法批準的部門統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑需要調(diào)整的,應(yīng)當依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進行調(diào)整,并作出解釋說明。

    未辦理審批手續(xù)或擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目,政府統(tǒng)計機構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當立即責令停止,并依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定處理。

    第十七條  部門應(yīng)當依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查,嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制和信息發(fā)布等工作流程,確定統(tǒng)計調(diào)查對象,完成數(shù)據(jù)采集處理平臺驗收部署,指導(dǎo)調(diào)查對象依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》獨立正確填報調(diào)查數(shù)據(jù),及時接收和審查原始數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。上一級部門負責對下一級數(shù)據(jù)進行評估,并及時反饋評估結(jié)果。

    第十八條  部門應(yīng)當定期組織開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓且每年不少于1次,并形成常態(tài)化機制。培訓應(yīng)當全面系統(tǒng),突出針對性和操作性,促進統(tǒng)計工作人員準確理解統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實擔負起保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的法律責任,不斷提高做好統(tǒng)計工作的能力和水平。

    第十九條  部門應(yīng)當依法嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布有關(guān)規(guī)定,在公布本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時,還應(yīng)當公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念等,保證社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    第二十條  部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行同級政府統(tǒng)計機構(gòu)制定的《部門綜合統(tǒng)計報表制度》,并按要求定期報送有關(guān)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,整合規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;加強與本級政府統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息對接,通過雙方或多方協(xié)議形式,依法明確數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道及應(yīng)承擔的責任,滿足統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計調(diào)查名錄庫信息及數(shù)據(jù)的需求。

    第二十一條  政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時協(xié)助部門更新維護基本單位名錄庫、行政區(qū)劃代碼庫等統(tǒng)計基礎(chǔ)信息庫,夯實部門統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。

    部門應(yīng)當細化和擴充單位基礎(chǔ)信息,保障必須的人員、經(jīng)費、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和培訓等工作條件,夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

    第二十二條  部門應(yīng)當認真履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度,加強本系統(tǒng)經(jīng)常性統(tǒng)計普法宣傳教育,嚴肅查處并依法追究統(tǒng)計違紀違法有關(guān)責任人的責任。

    第二十三條  部門應(yīng)當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,將數(shù)據(jù)質(zhì)量評估作為數(shù)據(jù)報送和發(fā)布前的必經(jīng)程序,評估工作應(yīng)當規(guī)范統(tǒng)一。對依法調(diào)查取得的主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),應(yīng)當采用科學的統(tǒng)計方法和有效的組織方式進行質(zhì)量評估,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、匹配性和邏輯性。

    第二十四條  加快推進部門統(tǒng)計信息化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,提升統(tǒng)計生產(chǎn)效能。強化網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)措施和運營維護,切實保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

     

    第四章工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第二十五條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作應(yīng)當以“三規(guī)范兩提高”(規(guī)范統(tǒng)計管理工作、規(guī)范統(tǒng)計職能職責、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查流程,提高依法統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計工作考核力度)為目標,不斷提升工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作水平。

    第二十六條  工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當明確組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的機構(gòu),指定統(tǒng)計負責人。應(yīng)當根據(jù)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作任務(wù)量,配置合理的專兼職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員發(fā)生變動時,應(yīng)當征得同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意并做好工作交接。應(yīng)當保障具備統(tǒng)計工作正常開展的基本條件,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和辦公場所六落實。

    第二十七條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)指導(dǎo),應(yīng)當主動配合完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),積極參與重大國情國力普查及專項調(diào)查。工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當定期督促檢查統(tǒng)計工作計劃、報表制度的執(zhí)行落實情況。

    工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當及時做好園區(qū)基本單位名錄庫更新維護工作,建立完善企業(yè)統(tǒng)計人員信息庫,按季度動態(tài)更新園區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計人員基本信息。加快推進園區(qū)統(tǒng)計信息化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。園區(qū)統(tǒng)計人員應(yīng)當積極參加政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的培訓,指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全統(tǒng)計原始記錄和紙質(zhì)或電子統(tǒng)計臺賬。

    第二十八條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督園區(qū)企業(yè)認真執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,對遲報調(diào)查單位進行催報;對屢次遲報、拒報以及提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的調(diào)查單位,進行批評、教育,并限期整改;情節(jié)嚴重的,報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)依法立案查處。對政府統(tǒng)計機構(gòu)提出的查詢事項應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)核查、答復(fù)。

    第二十九條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真落實防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不得以任何方式要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得違規(guī)代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織開展園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法治宣傳教育活動,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法行為,應(yīng)當及時向政府統(tǒng)計機構(gòu)報告,配合政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違紀違法案件查處工作。

    第三十條  工業(yè)園區(qū)主管部門應(yīng)當將統(tǒng)計工作納入園區(qū)工作考核內(nèi)容,定期對工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作開展情況進行檢查、考核。對在執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)等方面作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對在園區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度等問題的單位和個人依法依規(guī)予以處理。

     

    第五章企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第三十一條  企業(yè)應(yīng)當以“三規(guī)范四強化”(規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓,強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設(shè)、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度)為目標,保障統(tǒng)計報表的準確性和時效性。

    第三十二條  “四上”企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資項目單位應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者明確負責統(tǒng)計工作的部門,并指定統(tǒng)計負責人,配備專兼職統(tǒng)計人員。其他規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模配備兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員應(yīng)當及時登錄企業(yè)統(tǒng)計人員電子信息庫進行備案登記。企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)整或統(tǒng)計人員變動時,應(yīng)當主動向當?shù)卣y(tǒng)計機構(gòu)(主管部門)報備,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

    第三十三條  企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和行業(yè)主管部門統(tǒng)計報表制度,接受政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作安排,獨立準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。應(yīng)當按照“先建臺賬后有報表”的原則,以真實的原始憑證為依據(jù),設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,不得偽造、篡改。應(yīng)當建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,原始資料及臺賬保存期限不少于2年,匯總性統(tǒng)計資料保存期限不少于10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當永久保存。未到保存期的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不得銷毀。

    第三十四條  企業(yè)統(tǒng)計人員上崗前必須接受旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)的培訓。統(tǒng)計人員應(yīng)當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識,能夠熟練運用聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員必須參加各級統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(每年至少1次),并根據(jù)實際對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行延伸培訓。

    第三十五條  企業(yè)主要負責人是企業(yè)履行統(tǒng)計法定義務(wù)第一責任人,對本企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責,應(yīng)當督促本單位統(tǒng)計人員依法依規(guī),真實、準確、完整、及時地提供報送統(tǒng)計資料;組織本企業(yè)制定和落實企業(yè)統(tǒng)計人員崗位責任、統(tǒng)計報表報送、統(tǒng)計資料管理、統(tǒng)計工作交接等各項規(guī)章制度,并加強督促檢查。企業(yè)負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),或者強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,企業(yè)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,依法依規(guī)予以查處。

    第三十六條  企業(yè)應(yīng)當提高依法統(tǒng)計意識,積極配合政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)核查,不得干涉、妨礙政府統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。企業(yè)提供不真實、不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)取消守信企業(yè)認定資格,構(gòu)成統(tǒng)計嚴重失信行為的,依法予以公示并進行聯(lián)合懲戒,承擔相應(yīng)法律責任。

    第三十七條  企業(yè)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計工作機制,保障統(tǒng)計工作正常開展所需的經(jīng)費、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等,積極支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計工作會議、接受統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓,為提高統(tǒng)計人員素質(zhì)創(chuàng)造條件。具備條件的企業(yè)應(yīng)當實現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)自動化管理。

    第三十八條  強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)連續(xù)兩年合格的企業(yè),應(yīng)當進行通報表揚。對有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)統(tǒng)計人員,應(yīng)當給予表彰和獎勵:

    (一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面,工作成績顯著的;

    (二)堅持實事求是,依法統(tǒng)計,同違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭表現(xiàn)突出的;

    (三)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

     

    第六章  附則

     

    第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

     

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2021-07-29 來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)        【字體:
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    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

    內(nèi)政辦發(fā)〔202133

     

    各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

    2021720

    (此件公開發(fā)布)

    內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

     

    第一章  總則

     

    第一條  為進一步深化統(tǒng)計管理體制改革,加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ),提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關(guān)法律、法規(guī)以及加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用范圍為:自治區(qū)旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu);自治區(qū)旗縣級以上行政機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代政府主管部門行使統(tǒng)計職能的工商業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會和集團公司以及具有一定行政職能的人民團體等部門;自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準設(shè)立的以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等;自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營利性活動,依法向市場監(jiān)督管理機關(guān)辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟組織等。

     

    第二章  旗縣級統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第三條  旗縣級人民政府應(yīng)當按照本辦法要求,以實現(xiàn)旗縣級統(tǒng)計工作“五規(guī)范四提升”(規(guī)范統(tǒng)計工作管理、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程、規(guī)范統(tǒng)計培訓教育、規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布、規(guī)范統(tǒng)計資料管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量管控水平、提升統(tǒng)計法治建設(shè)水平、提升統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)水平、提升信息技術(shù)支撐水平)為目標,積極推動統(tǒng)計各項工作落實,全面提升旗縣級統(tǒng)計工作能力和水平。

    第四條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,優(yōu)化職能職責,重點加強服務(wù)業(yè)、工業(yè)等工作基礎(chǔ)較為薄弱的專業(yè)基層統(tǒng)計人員力量。財政部門應(yīng)當將統(tǒng)計經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算,確保統(tǒng)計工作正常開展。

    嚴格落實統(tǒng)計部門主要負責人雙重管理機制,旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的任免、調(diào)動,其人選在提交黨委常委會會議討論決定前需征得上級統(tǒng)計部門黨組同意。

    第五條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查制度,嚴格按照相關(guān)要求和“先建臺賬后有報表”的原則,督促指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置原始記錄,健全完善統(tǒng)計臺賬并保證填報質(zhì)量。按照隨報隨審的原則,及時接收調(diào)查對象的原始數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)安全的環(huán)境下進行數(shù)據(jù)審核,保留相關(guān)修改記錄及說明。

    第六條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立常態(tài)化培訓機制,制定業(yè)務(wù)培訓計劃,采用多種形式加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、部門及調(diào)查對象統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓,1個年度內(nèi)保證本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計人員培訓全覆蓋。

    新任統(tǒng)計機構(gòu)負責人年度內(nèi)應(yīng)當參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的專題培訓;統(tǒng)計機構(gòu)班子成員應(yīng)當確保每年至少參加1次上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的更新知識培訓。

    第七條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當按照《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,建立完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度,做好數(shù)據(jù)解讀工作。依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,及時、準確對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念,確保社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    旗縣級人民政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當建立統(tǒng)計專欄,及時更新專欄信息。

    第八條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計資料管理制度。統(tǒng)計資料管理應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局保密工作有關(guān)規(guī)定,指定專人對各類統(tǒng)計資料進行整理,確定密級、裝訂成冊,配備必要的設(shè)施,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中獲得或者形成的全部統(tǒng)計資料,真實記載、全面反映統(tǒng)計工作。

    統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬,至少保存2年;匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當至少保存10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當永久保存。電子數(shù)據(jù)文本資料應(yīng)當建立備份系統(tǒng),并長期保存。

    第九條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法,加強對數(shù)據(jù)的評估分析,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、匹配性和邏輯性。根據(jù)統(tǒng)計制度規(guī)定,定期對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估,確保重要數(shù)據(jù)無趨勢性錯誤,各項指標匹配性合理。分專業(yè)定期或不定期(每年不少于2次)選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象開展數(shù)據(jù)核查或執(zhí)法檢查,建立疑似統(tǒng)計違法行為線索內(nèi)部移交機制。

    第十條  旗縣級人民政府應(yīng)當建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任;推動提升旗縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力和水平,充實統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量。

    旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培養(yǎng),鼓勵統(tǒng)計人員積極參加國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,確保至少有2名以上具有執(zhí)法資格的人員。積極推動將統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)知識納入本級黨校、行政學院等領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓的必修課。每年應(yīng)當對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和統(tǒng)計調(diào)查對象等開展法治宣傳教育,提高依法治統(tǒng)意識,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施情況。

    第十一條  旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當確保統(tǒng)計工作基礎(chǔ)健全、任務(wù)職責清晰、數(shù)據(jù)真實準確。

    充分利用部門信息,做好基本單位名錄庫維護更新工作,特別是“四上”單位的入統(tǒng)和退庫工作,及時推送至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)并進行實地核查。

    加強對調(diào)查對象的管理,監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計機構(gòu),建立調(diào)查對象統(tǒng)計人員變動臺賬,定期開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查,指導(dǎo)做好原始記錄及電子、紙質(zhì)統(tǒng)計臺賬。

    第十二條  旗縣級人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入本地區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項目,積極推動覆蓋嘎查村(社區(qū))的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)嘎查村(社區(qū))統(tǒng)計資料填報全程電子化,不斷提高統(tǒng)計信息化水平。

    旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當確定專兼職統(tǒng)計信息化建設(shè)運維人員,確保統(tǒng)計四級專網(wǎng)穩(wěn)定暢通;應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴格實施內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,嚴禁同一臺計算機在互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計專網(wǎng)上交叉使用。

     

    第三章  部門統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第十三條  堅持規(guī)范統(tǒng)一、分工合理、合作共享的原則,以實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作“六規(guī)范五強化”(規(guī)范部門統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計、規(guī)范調(diào)查項目核準、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動、規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、規(guī)范數(shù)據(jù)公布內(nèi)容,強化部門數(shù)據(jù)共享、強化名錄信息維護、強化統(tǒng)計法治建設(shè)、強化質(zhì)量評估驗收、強化信息技術(shù)支撐)為目標,建立制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計調(diào)查體系,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供信息支撐。

    第十四條  部門應(yīng)當壓實統(tǒng)計工作職責,明確承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)和人員,規(guī)范統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作,依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性;應(yīng)當明確統(tǒng)計負責人和單位分管統(tǒng)計負責人,配齊配強統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)上接受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),及時向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)告知本部門統(tǒng)計人員調(diào)整變化情況。

    第十五條  部門統(tǒng)計應(yīng)當按照工作任務(wù)、職責分工、質(zhì)量要求和進度安排,認真開展統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計和論證,準確確定統(tǒng)計調(diào)查范圍,合理設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計標準和統(tǒng)計原則,保證指標名稱規(guī)范統(tǒng)一,解釋通俗易懂,計算方法科學,調(diào)查表式結(jié)構(gòu)合理、便于填報;優(yōu)先采用部門管理形成的行政記錄及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來源,抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查能滿足需求的,不開展全面調(diào)查;科學制定數(shù)據(jù)評估辦法,數(shù)據(jù)采集處理平臺設(shè)計符合國家信息安全標準。

    第十六條  部門自行確定的統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當體現(xiàn)精簡高效的原則,且需報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。部門統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則,且與本部門的職能或業(yè)務(wù)一致,主要內(nèi)容不得與國家、其他部門或已批準的統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)。

    制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查辦法,使用國家統(tǒng)計標準;無國家統(tǒng)計標準的,可以使用依法批準的部門統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑需要調(diào)整的,應(yīng)當依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進行調(diào)整,并作出解釋說明。

    未辦理審批手續(xù)或擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目,政府統(tǒng)計機構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當立即責令停止,并依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定處理。

    第十七條  部門應(yīng)當依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查,嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制和信息發(fā)布等工作流程,確定統(tǒng)計調(diào)查對象,完成數(shù)據(jù)采集處理平臺驗收部署,指導(dǎo)調(diào)查對象依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》獨立正確填報調(diào)查數(shù)據(jù),及時接收和審查原始數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。上一級部門負責對下一級數(shù)據(jù)進行評估,并及時反饋評估結(jié)果。

    第十八條  部門應(yīng)當定期組織開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓且每年不少于1次,并形成常態(tài)化機制。培訓應(yīng)當全面系統(tǒng),突出針對性和操作性,促進統(tǒng)計工作人員準確理解統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實擔負起保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的法律責任,不斷提高做好統(tǒng)計工作的能力和水平。

    第十九條  部門應(yīng)當依法嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布有關(guān)規(guī)定,在公布本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時,還應(yīng)當公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念等,保證社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    第二十條  部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行同級政府統(tǒng)計機構(gòu)制定的《部門綜合統(tǒng)計報表制度》,并按要求定期報送有關(guān)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,整合規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;加強與本級政府統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息對接,通過雙方或多方協(xié)議形式,依法明確數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道及應(yīng)承擔的責任,滿足統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計調(diào)查名錄庫信息及數(shù)據(jù)的需求。

    第二十一條  政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時協(xié)助部門更新維護基本單位名錄庫、行政區(qū)劃代碼庫等統(tǒng)計基礎(chǔ)信息庫,夯實部門統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。

    部門應(yīng)當細化和擴充單位基礎(chǔ)信息,保障必須的人員、經(jīng)費、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和培訓等工作條件,夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

    第二十二條  部門應(yīng)當認真履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度,加強本系統(tǒng)經(jīng)常性統(tǒng)計普法宣傳教育,嚴肅查處并依法追究統(tǒng)計違紀違法有關(guān)責任人的責任。

    第二十三條  部門應(yīng)當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,將數(shù)據(jù)質(zhì)量評估作為數(shù)據(jù)報送和發(fā)布前的必經(jīng)程序,評估工作應(yīng)當規(guī)范統(tǒng)一。對依法調(diào)查取得的主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),應(yīng)當采用科學的統(tǒng)計方法和有效的組織方式進行質(zhì)量評估,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、匹配性和邏輯性。

    第二十四條  加快推進部門統(tǒng)計信息化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,提升統(tǒng)計生產(chǎn)效能。強化網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)措施和運營維護,切實保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

     

    第四章工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第二十五條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作應(yīng)當以“三規(guī)范兩提高”(規(guī)范統(tǒng)計管理工作、規(guī)范統(tǒng)計職能職責、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查流程,提高依法統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計工作考核力度)為目標,不斷提升工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作水平。

    第二十六條  工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當明確組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的機構(gòu),指定統(tǒng)計負責人。應(yīng)當根據(jù)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作任務(wù)量,配置合理的專兼職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員發(fā)生變動時,應(yīng)當征得同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意并做好工作交接。應(yīng)當保障具備統(tǒng)計工作正常開展的基本條件,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和辦公場所六落實。

    第二十七條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)指導(dǎo),應(yīng)當主動配合完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),積極參與重大國情國力普查及專項調(diào)查。工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當定期督促檢查統(tǒng)計工作計劃、報表制度的執(zhí)行落實情況。

    工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當及時做好園區(qū)基本單位名錄庫更新維護工作,建立完善企業(yè)統(tǒng)計人員信息庫,按季度動態(tài)更新園區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計人員基本信息。加快推進園區(qū)統(tǒng)計信息化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。園區(qū)統(tǒng)計人員應(yīng)當積極參加政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的培訓,指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全統(tǒng)計原始記錄和紙質(zhì)或電子統(tǒng)計臺賬。

    第二十八條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督園區(qū)企業(yè)認真執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,對遲報調(diào)查單位進行催報;對屢次遲報、拒報以及提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的調(diào)查單位,進行批評、教育,并限期整改;情節(jié)嚴重的,報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)依法立案查處。對政府統(tǒng)計機構(gòu)提出的查詢事項應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)核查、答復(fù)。

    第二十九條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真落實防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不得以任何方式要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得違規(guī)代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織開展園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法治宣傳教育活動,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法行為,應(yīng)當及時向政府統(tǒng)計機構(gòu)報告,配合政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違紀違法案件查處工作。

    第三十條  工業(yè)園區(qū)主管部門應(yīng)當將統(tǒng)計工作納入園區(qū)工作考核內(nèi)容,定期對工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作開展情況進行檢查、考核。對在執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)等方面作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對在園區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度等問題的單位和個人依法依規(guī)予以處理。

     

    第五章企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

     

    第三十一條  企業(yè)應(yīng)當以“三規(guī)范四強化”(規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓,強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設(shè)、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度)為目標,保障統(tǒng)計報表的準確性和時效性。

    第三十二條  “四上”企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資項目單位應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者明確負責統(tǒng)計工作的部門,并指定統(tǒng)計負責人,配備專兼職統(tǒng)計人員。其他規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模配備兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員應(yīng)當及時登錄企業(yè)統(tǒng)計人員電子信息庫進行備案登記。企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)整或統(tǒng)計人員變動時,應(yīng)當主動向當?shù)卣y(tǒng)計機構(gòu)(主管部門)報備,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

    第三十三條  企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和行業(yè)主管部門統(tǒng)計報表制度,接受政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作安排,獨立準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。應(yīng)當按照“先建臺賬后有報表”的原則,以真實的原始憑證為依據(jù),設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,不得偽造、篡改。應(yīng)當建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,原始資料及臺賬保存期限不少于2年,匯總性統(tǒng)計資料保存期限不少于10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當永久保存。未到保存期的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不得銷毀。

    第三十四條  企業(yè)統(tǒng)計人員上崗前必須接受旗縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)的培訓。統(tǒng)計人員應(yīng)當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識,能夠熟練運用聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員必須參加各級統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(每年至少1次),并根據(jù)實際對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行延伸培訓。

    第三十五條  企業(yè)主要負責人是企業(yè)履行統(tǒng)計法定義務(wù)第一責任人,對本企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責,應(yīng)當督促本單位統(tǒng)計人員依法依規(guī),真實、準確、完整、及時地提供報送統(tǒng)計資料;組織本企業(yè)制定和落實企業(yè)統(tǒng)計人員崗位責任、統(tǒng)計報表報送、統(tǒng)計資料管理、統(tǒng)計工作交接等各項規(guī)章制度,并加強督促檢查。企業(yè)負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),或者強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,企業(yè)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,依法依規(guī)予以查處。

    第三十六條  企業(yè)應(yīng)當提高依法統(tǒng)計意識,積極配合政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)核查,不得干涉、妨礙政府統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。企業(yè)提供不真實、不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)取消守信企業(yè)認定資格,構(gòu)成統(tǒng)計嚴重失信行為的,依法予以公示并進行聯(lián)合懲戒,承擔相應(yīng)法律責任。

    第三十七條  企業(yè)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計工作機制,保障統(tǒng)計工作正常開展所需的經(jīng)費、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等,積極支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計工作會議、接受統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓,為提高統(tǒng)計人員素質(zhì)創(chuàng)造條件。具備條件的企業(yè)應(yīng)當實現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)自動化管理。

    第三十八條  強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)連續(xù)兩年合格的企業(yè),應(yīng)當進行通報表揚。對有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)統(tǒng)計人員,應(yīng)當給予表彰和獎勵:

    (一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面,工作成績顯著的;

    (二)堅持實事求是,依法統(tǒng)計,同違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭表現(xiàn)突出的;

    (三)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

     

    第六章  附則

     

    第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

     

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