首 頁 關于印發(fā)《全國信息方志與數(shù)字方志建設工程實施方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會（辦公室），新疆生產(chǎn)建設兵團志辦公室：
為貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的要求，大力推進全國地方志信息化建設，中國地方志指導小組辦公室制定了《全國信息方志與數(shù)字方志建設工程實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中國地方志指導小組辦公室
2017年2月10日
全國信息方志與數(shù)字方志建設工程實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于信息化工作的系列重要講話精神，以及《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》要求，大力推進全國地方志信息化建設，中國地方志指導小組辦公室（以下簡稱中指辦）決定實施全國信息方志與數(shù)字方志建設工程?，F(xiàn)結(jié)合全國地方志系統(tǒng)信息化工作實際，制定本方案。
一、建設內(nèi)容和工作目標
全國信息方志與數(shù)字方志建設工程的建設內(nèi)容主要包括中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)、國家數(shù)字方志館、地方志綜合辦公平臺、地方志新媒體傳播平臺，簡稱“三網(wǎng)一館兩平臺”。
總體目標：到2020年，建成集方志信息發(fā)布、地情國情宣傳、愛國愛鄉(xiāng)教育于一體，國家、省、市、縣四級網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，在全社會有較大影響的地情資料網(wǎng)站群；依托國家數(shù)字方志館，建成全國規(guī)模最大的地方志全文數(shù)據(jù)庫（包括目錄數(shù)據(jù)庫、提要數(shù)據(jù)庫）；積極推進全國地方志系統(tǒng)綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺建設；依托國家方志館建成國家地方志大數(shù)據(jù)中心；互聯(lián)網(wǎng)與地方志融合發(fā)展進一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”成為開發(fā)利用地方志資源的重要手段，充分發(fā)揮地方志在公共文化服務體系建設中的重要作用。
（一）三網(wǎng)（中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)）
建設內(nèi)容：分期分批建設全面、系統(tǒng)、權(quán)威的中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)。
1.中國方志網(wǎng)是中指辦的門戶網(wǎng)站，是全國地方志系統(tǒng)的信息發(fā)布、業(yè)務指導、在線服務和互動交流平臺，實現(xiàn)權(quán)威及時的信息發(fā)布、精準到位的業(yè)務指導、便捷開放的在線服務、順暢高效的互動交流。
2.中國地情網(wǎng)是全國地情網(wǎng)站的集群，致力于各地地情網(wǎng)站資源的整合與開發(fā)，努力打造全國地情信息的發(fā)布、展示、檢索、服務和共享平臺。
3.中國國情網(wǎng)是充分利用國家數(shù)字方志館的海量資源，按政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明五大方面，對數(shù)字資源進行整合、統(tǒng)計和分析，為社會提供我國國情的展示、咨詢、檢索等方面的服務。
工作目標：到2020年，建成全國地方志系統(tǒng)關注度高、影響力大的信息發(fā)布、地情展示和國情資源開發(fā)利用平臺，實現(xiàn)全國地方志系統(tǒng)的信息共享共用。
（二）一館（國家數(shù)字方志館）
建設內(nèi)容：國家數(shù)字方志館是地方志全文數(shù)據(jù)庫的基礎平臺。通過開發(fā)全國地方志資源管理系統(tǒng)，把全國的數(shù)字化志書、年鑒、地情資料、舊志、史志期刊、音視頻、圖片等資源集中起來，建設地方志數(shù)字資源中心。利用虛擬技術，對“方志中國”“魅力中國”展覽以及各省特色展覽進行三維全景展示，打造全國地情教育網(wǎng)上展廳。加強國家地方志大數(shù)據(jù)中心基礎設施建設，為國家數(shù)字方志館建設提供重要保障。注重網(wǎng)絡安全，保障網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。依托地方志大數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析和開發(fā)利用。深化與境外相關機構(gòu)在數(shù)字方志資源方面的交流與合作。
工作目標：到2020年，建成國家數(shù)字方志館和若干省級數(shù)字方志館，建成國家地方志大數(shù)據(jù)中心，打造全國最大的地方志全文數(shù)據(jù)庫（含目錄數(shù)據(jù)庫、提要數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)全國數(shù)字方志資源的共享共用，為全社會提供方便快捷的地情檢索與數(shù)據(jù)分析服務。
（三）兩平臺（地方志綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺）
1.地方志綜合辦公平臺
建設內(nèi)容：開發(fā)全國地方志系統(tǒng)的郵件收發(fā)、公文流轉(zhuǎn)、信息交流、即時通訊、視頻會議等功能模塊。開發(fā)中指辦內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、信息交流、通知公告、通訊錄管理、資料共享（如規(guī)章制度、圖片、視頻）、即時通訊、個人日程管理等功能模塊。開發(fā)綜合辦公平臺移動端，實現(xiàn)移動電子審批、移動公文發(fā)布、移動數(shù)字方志館查詢等功能。在綜合辦公平臺的基礎上，開發(fā)方志信息在線統(tǒng)計系統(tǒng)、方志成果綜合管理系統(tǒng)兩大業(yè)務系統(tǒng)。方志信息在線統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)全國志書、年鑒、地情書、舊志整理、方志著述等成果，《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》“兩全”目標完成進度，以及方志館建設、信息化建設、機構(gòu)隊伍建設等情況的在線上報、自動匯總和統(tǒng)計分析。方志成果綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各地三級志書、年鑒、地情書等規(guī)劃出版成果、舊志整理成果、史志期刊成果進行全過程管理。包括年度計劃管理、年度成果管理、總體進度管理、綜合評價等。
工作目標：到2020年，地方志綜合辦公平臺實現(xiàn)中指辦與省市縣三級地方志工作機構(gòu)之間，以及中指辦內(nèi)部便捷高效的協(xié)同辦公；不斷加強全國各級地方志工作機構(gòu)之間的業(yè)務指導和交流以及全國地方志成果的綜合管理。
2.地方志新媒體傳播平臺
建設內(nèi)容：包括地方志系統(tǒng)微信矩陣、方志中國手機報以及中國方志網(wǎng)手機客戶端、手機版網(wǎng)站等新媒體的建設、開發(fā)和利用。
工作目標：到2020年，不斷擴大微信矩陣、手機客戶端矩陣規(guī)模，基本實現(xiàn)地方志系統(tǒng)新媒體的全覆蓋，不斷提高地方志新媒體的影響力。
二、實施步驟
2015年：
1.建成具有較強前瞻性、兼容性，體現(xiàn)國家級門戶網(wǎng)站氣魄和風格的中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)。12月1日，中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)正式開通。
2.初步擬定國家數(shù)字方志館建設方案，為建設地方志全文數(shù)據(jù)庫奠定基礎。
3.開通方志中國微信和方志中國手機報。7月1日，方志中國微信公眾號正式開通；9月1日，方志中國手機報正式開通。
2016年：
1.進一步完善中國方志網(wǎng)欄目設置及相關功能；積極推進中國地情網(wǎng)二期建設。
2.制定成熟的國家數(shù)字方志館建設方案，完成項目立項；初步擬定地方志資源管理標準以及志鑒資源數(shù)據(jù)加工技術和數(shù)據(jù)格式標準規(guī)范等。
3.制定建設方案，穩(wěn)步推進地方志綜合辦公平臺建設。
4.進一步完善方志中國微信平臺和方志中國手機報的欄目和功能。
2017年：
1.中國地情網(wǎng)二期正式上線；制定建設方案，穩(wěn)步推進中國國情網(wǎng)建設；開發(fā)中國方志網(wǎng)手機版網(wǎng)站。
2.加快推進國家數(shù)字方志館建設，建成國家數(shù)字方志館平臺；開展國內(nèi)志鑒資源數(shù)字化情況調(diào)研；出臺地方志資源管理標準以及志鑒資源數(shù)據(jù)加工技術和數(shù)據(jù)格式標準規(guī)范；完成“方志中國”展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.適時啟動地方志綜合辦公平臺建設，實現(xiàn)中指辦與省級地方志工作機構(gòu)的互聯(lián)互通。
4.進一步擴大地方志新媒體矩陣的規(guī)模。
5.啟動國家大數(shù)據(jù)中心基礎設施建設，制定工作方案，完成項目可行性研究論證。
2018年：
1.完善中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)欄目設置及相關功能，實現(xiàn)與新開通的省、市、縣三級地方志工作機構(gòu)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)；中國國情網(wǎng)正式上線。
2.第一次對國家數(shù)字方志館平臺進行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，推進志鑒數(shù)字資源的入庫工作；開發(fā)國家數(shù)字方志館手機客戶端；在“方志中國”展覽網(wǎng)上虛擬展示的基礎上，積極推進省級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示；實現(xiàn)“魅力中國”展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.繼續(xù)推進地方志綜合辦公平臺建設，將地方志綜合辦公平臺延伸到市級地方志工作機構(gòu)。
4.利用新技術、新載體，推動地方志新媒體的創(chuàng)新發(fā)展。
5.正式實施國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設，在國家方志館內(nèi)建設標準化機房，完成數(shù)據(jù)遷移，并與中國社會科學院云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互相備份。
2019年：
1.進一步完善和優(yōu)化中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)的功能和欄目，穩(wěn)步推進與新開通的省、市、縣級地方志工作機構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)；開發(fā)中國地情網(wǎng)手機版網(wǎng)站；啟動中國方志網(wǎng)英文版網(wǎng)站建設。
2.第二次對國家數(shù)字方志館平臺進行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，加快推進志鑒數(shù)字資源入庫工作；開發(fā)視頻采編系統(tǒng)，豐富網(wǎng)上課堂的功能；進一步推進省級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.繼續(xù)推進地方志綜合辦公平臺建設，將地方志綜合辦公平臺延伸到縣級地方志工作機構(gòu)，完善相關功能，提高辦公效率。
4.推動地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺的融合發(fā)展。
5.繼續(xù)推進國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設，完成國家地方志大數(shù)據(jù)中心的硬件升級和帶寬擴容。
2020年：
1.中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)融合發(fā)展，相互促進。繼續(xù)擴大與新開通的市、縣級地方志工作機構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，初步建成中國地情資料網(wǎng)站群；開發(fā)中國國情網(wǎng)手機版網(wǎng)站；中國方志網(wǎng)英文版網(wǎng)站上線試運行。
2.第三次對國家數(shù)字方志館平臺進行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，基本完成已出版志鑒數(shù)字化資源的入庫工作；積極推進市縣級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.基本完成地方志綜合辦公平臺建設。開發(fā)綜合辦公平臺移動端，實現(xiàn)移動電子審批、移動公文發(fā)布等功能。
4.繼續(xù)推動地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺深度融合發(fā)展。
5.進一步完善國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設，不斷增加國家地方志大數(shù)據(jù)中心硬件設備和帶寬。
三、保障措施
（一）成立領導機構(gòu)
成立全國信息方志與數(shù)字方志建設工程領導小組，負責項目的規(guī)劃設計、組織協(xié)調(diào)和督促指導。領導小組辦公室設在中指辦信息處，具體負責領導小組安排部署的工作任務。各級地方志工作機構(gòu)尤其是省級地方志工作機構(gòu)，應根據(jù)工作需要確保相對固定的機構(gòu)和人員負責相關工作。
（二）組建專家團隊
邀請計算機軟硬件、信息化、圖書館、地方志等方面的權(quán)威專家組建專家團隊，對項目立項、招投標、組織實施、項目驗收等進行全過程參與，保證項目實施的科學化、規(guī)范化。
（三）保障經(jīng)費投入
中指辦通過各種途徑積極籌措資金，保證“三網(wǎng)一館兩平臺”建設所需經(jīng)費。各級地方志工作機構(gòu)應根據(jù)所承擔的任務，積極向當?shù)刎斦块T申請資金。
（四）完善工作機制
實行項目化管理，明確工作任務、工作要求和工作制度，落實工作責任，一級抓一級，層層抓落實，形成領導重視、分工明確、共同推進的工作格局。
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