關(guān)于印發(fā)《新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施》的通知
各盟市就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作組各成員單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施》印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)保障和改善民生工作
領(lǐng)導(dǎo)小組就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作組
2020年3月5日
新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署,精準(zhǔn)做好疫情防控期間我區(qū)穩(wěn)就業(yè)、保用工各項(xiàng)工作,確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)制定如下政策措施:
一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
(一)保障重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)用工
1.建立重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制和其他領(lǐng)域企業(yè)旬調(diào)度制度,重點(diǎn)企業(yè)名單由發(fā)改部門負(fù)責(zé)提供并動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級人社部門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專人負(fù)責(zé),會(huì)同工信、商務(wù)、農(nóng)牧等部門對我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及其他領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)度摸排,實(shí)施臺賬管理,在內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古現(xiàn)場招聘會(huì)云服務(wù)平臺專欄設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘用工專區(qū),強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù),幫助企業(yè)解決用工缺口。同時(shí),及時(shí)研究解決企業(yè)反映的困難和問題。
2.對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工,保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必須的重點(diǎn)企業(yè),每吸納一名高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,符合條件的可按每人1000元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
3.對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按規(guī)定給予每人100元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
(二)支持中小企業(yè)健康發(fā)展
1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率,對受疫情影響較大的中小企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%左右,確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.加大融資擔(dān)保支持,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè),按照融資擔(dān)保公司當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。
3.減免一定時(shí)期租金,對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),免收2個(gè)月房租。
4.加大財(cái)政資金支持,自治區(qū)財(cái)政設(shè)立1億元專項(xiàng)資金,用于保障防控疫情重點(diǎn)企業(yè)物資采購和生產(chǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)在防控疫情中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)突出的相關(guān)企業(yè)。
(三)做好務(wù)工人員返崗復(fù)工服務(wù)保障
1.落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于做好農(nóng)牧民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障工作的實(shí)施方案》,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于已有工作崗位和新確定工作崗位擬外出務(wù)工人員,組織開展對用工集中地區(qū)和集中企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的外出務(wù)工人員專車(專列)運(yùn)輸服務(wù),保障成規(guī)模、成批次外出務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工。
2.壓實(shí)各部門“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障工作責(zé)任,人力資源社會(huì)保障部門牽頭,協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、鐵路等部門和企業(yè),精準(zhǔn)摸排外出務(wù)工人員返崗需求和企業(yè)用工需求,確保輸入地與輸出地有序有效對接;衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好外出務(wù)工人員出行前、出行后健康檢測;交通運(yùn)輸、鐵路部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,保障外出務(wù)工人員安全到達(dá),做好外出務(wù)工人員途中健康檢測;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通秩序管理。
3.用工企業(yè)要落實(shí)疫情防控責(zé)任,嚴(yán)格完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,提供衛(wèi)生和隔離場所,開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點(diǎn)場所消毒,做好員工健康狀況監(jiān)測,為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品,堅(jiān)決防止因復(fù)工造成聚集感染。鼓勵(lì)有條件的用工企業(yè),實(shí)行分散、少人居住,分批分地用餐。
(四)強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策支持
1. 2020年2月至6月,免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;大型企業(yè)及其他單位2020年2月至4月的單位繳費(fèi)減半征收。減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期。
2. 受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限原則上不超過6個(gè)月,緩交執(zhí)行期在2020年內(nèi),緩繳期間免收滯納金。
3.實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率措施,將降低工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)間延至2021年4月30日。
4.加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的50%。將中小微企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。
(五)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
1.指導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
2.對企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
3.對因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
二、突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)
(一)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)管理
1.開展線上就業(yè)手續(xù)辦理,疫情期間,高校畢業(yè)生與用人單位可登錄“內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”)或“內(nèi)蒙古大學(xué)生就業(yè)”微信公眾號,參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),通過平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣講、在線面試、網(wǎng)上簽約,并辦理各項(xiàng)就業(yè)手續(xù)。
2.引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間。指導(dǎo)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)延長報(bào)到接收時(shí)間,可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。
3.加強(qiáng)線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,充分利用高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資源和內(nèi)蒙古大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺,開發(fā)線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,開通就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢熱線,組織教師線上教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí);依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)航”微信公眾平臺“東云啟創(chuàng)模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)”,積極開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
(二)促進(jìn)農(nóng)牧民工就近就地和轉(zhuǎn)移就業(yè)。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)牧民工,要充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)就業(yè)潛力,努力開發(fā)一批就業(yè)崗位并給予政策支持;有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;確有困難的可按規(guī)定通過開發(fā)公益性崗位托底安置。
(三)加大就業(yè)困難人員等群體幫扶力度
1.支持嘎查村(社區(qū))開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位,針對就業(yè)困難人員從事疫情防控等相關(guān)工作,可在期間按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼。
2.保障失業(yè)人員基本生活,運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
三、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度
(一)加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))為孵化對象免除租金、物管費(fèi)、減免服務(wù)費(fèi)、開展線上對接服務(wù)等,幫助在孵企業(yè)度過難關(guān)。對在疫情期間創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺為創(chuàng)業(yè)者降低或減免場地租金費(fèi)用的,據(jù)實(shí)給予3個(gè)月的減免費(fèi)用補(bǔ)助,國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地可從黨中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)補(bǔ)助資金中列支;其他創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺,可從自治區(qū)和地方就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
(二)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向銀行申請展期還款,展期期限原則上為1年,財(cái)政部門給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的中小企業(yè)和個(gè)人,財(cái)政部門要會(huì)同人社、人民銀行、銀保監(jiān)局等部門在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予貼息支持。
四、積極推進(jìn)就業(yè)扶貧
(一)摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)底數(shù)。要結(jié)合疫情防控,按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體安排,充分利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等手段,對本地區(qū)貧困人口受疫情影響的外出務(wù)工情況進(jìn)行摸排。掌握貧困勞動(dòng)力原務(wù)工地點(diǎn)、企業(yè)等情況,結(jié)合扶貧部門的摸底調(diào)查,進(jìn)一步摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)意向、就業(yè)能力、培訓(xùn)需求等情況,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)清零。對原來就業(yè)又失業(yè)的和未脫貧的貧困勞動(dòng)力“出現(xiàn)一人,就業(yè)一人”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。根據(jù)扶貧車間開復(fù)工情況,幫助扶貧車間吸納的貧困勞動(dòng)力有序返崗。積極在鄉(xiāng)村開發(fā)一批保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)巡查等公益性崗位就近就地安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動(dòng)力。
(三)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。結(jié)合疫情防控實(shí)際,各級人力資源社會(huì)保障部門要積極與區(qū)內(nèi)、區(qū)外、旗縣內(nèi)用工企業(yè)集中地區(qū)取得聯(lián)系,優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。衛(wèi)生健康、公安和交通部門要協(xié)助人力資源保障部門做好貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)服務(wù)保障工作,利用“京蒙勞務(wù)協(xié)作”“周邊地區(qū)勞務(wù)協(xié)作”,建立按需輸出、健康檢測、集中承運(yùn)的跨地區(qū)勞務(wù)輸出工作機(jī)制,實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸,確保平安出行。
五、開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)
(一)全面推行線上免費(fèi)培訓(xùn)
國家和自治區(qū)正在陸續(xù)發(fā)布和開放相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺,在疫情期間免費(fèi)向社會(huì)公眾提供職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)。各地要加大宣傳力度,及時(shí)發(fā)布線上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)信息,重點(diǎn)依托全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺、中國職業(yè)培訓(xùn)在線、中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)和內(nèi)蒙古精準(zhǔn)脫貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)平臺,通過在線直播課堂、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播教學(xué)、學(xué)員自主學(xué)習(xí)、電視視頻學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,組織廣大勞動(dòng)者參加免費(fèi)線上職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自我充電、自我提升,提高就業(yè)能力。
(二)落實(shí)職業(yè)技能提升線上培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
各地要積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)不同職業(yè)(工種)的特點(diǎn),大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程,全面構(gòu)建職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,助力企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體技能提升。利用自有網(wǎng)站或第三方培訓(xùn)平臺實(shí)施網(wǎng)上培訓(xùn)教學(xué)。線上培訓(xùn)課時(shí)原則上不高于總學(xué)時(shí)的40%,剩余課時(shí)的線下培訓(xùn)待疫情結(jié)束后,按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求開展。
線上培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能提升行動(dòng)資金使用管理的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕60號)規(guī)定執(zhí)行,所需補(bǔ)貼資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)資金中列支。對行業(yè)主管部門或人社部門同意開展的線上培訓(xùn),各地可根據(jù)實(shí)名注冊培訓(xùn)人數(shù)向職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)預(yù)撥部分資金,數(shù)額最高不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的20%。其余補(bǔ)貼資金待疫情結(jié)束后,根據(jù)培訓(xùn)人員參加鑒定考核取得證書(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書)情況予以結(jié)算。對利用第三方培訓(xùn)平臺開展線上培訓(xùn)的,職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)委托培訓(xùn)協(xié)議從撥付的培訓(xùn)補(bǔ)貼中支付相關(guān)費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)線上培訓(xùn)管理服務(wù)
各地要加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市旗縣組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)具體實(shí)施的工作機(jī)制。要多渠道主動(dòng)征集和確認(rèn)勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿,積極回應(yīng)勞動(dòng)者的培訓(xùn)訴求,確保疫情期間不停學(xué)、不停訓(xùn)。要積極拓展線上培訓(xùn)資源,根據(jù)本地區(qū)培訓(xùn)規(guī)模、條件,盡快推動(dòng)一批具備線上培訓(xùn)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。要采取相應(yīng)技術(shù)手段,加強(qiáng)對線上學(xué)習(xí)課時(shí)、學(xué)習(xí)狀態(tài)的管理。強(qiáng)化資金使用效益和監(jiān)督管理,確保資金高效安全。
六、推行“不見面”就業(yè)服務(wù)
疫情防控期間,各地要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、網(wǎng)上服務(wù)大廳、社區(qū)網(wǎng)格群等各類媒體,廣泛宣傳“非接觸式”服務(wù)方式,合理引導(dǎo)服務(wù)對象盡量選擇單位網(wǎng)上服務(wù)大廳、個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)APP、郵寄等方式“不見面”辦理。
(一)大力開展線上招聘活動(dòng)。要將線下招聘會(huì)全部改為線上招聘,通過各類媒體,廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)招聘需求,引導(dǎo)農(nóng)牧民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等各類勞動(dòng)者通過網(wǎng)上服務(wù)尋崗求職。要依托各類招聘網(wǎng)站、微信公眾號組織實(shí)施線上招聘活動(dòng),并指導(dǎo)用工企業(yè)和求職者開展網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶端等多種形式的在線面試,做到疫情防控與求職面試兩不誤。
(二)開通全區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺。自治區(qū)以“2020年內(nèi)蒙古大型網(wǎng)絡(luò)招聘月活動(dòng)”為載體,依托內(nèi)蒙古草原智慧云平臺、內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺和微信公眾號,開通全區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺,打通1+12盟市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對接通道,常態(tài)化、不間斷向社會(huì)發(fā)布公告,公布對接服務(wù)電話,發(fā)布用人單位和求職者供需相關(guān)信息(內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺)。
(三)發(fā)揮網(wǎng)上大廳服務(wù)功能。各盟市要依托“自治區(qū)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”,引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者盡量選擇單位網(wǎng)上服務(wù)大廳、個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理相關(guān)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。單位網(wǎng)上服務(wù)大廳可提供:單位就業(yè)登記申請、單位錄用社保補(bǔ)貼申請、公益性崗位社保補(bǔ)貼申請等服務(wù)。個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳可提供:就業(yè)登記及就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放、失業(yè)登記及就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放、就業(yè)援助認(rèn)定申請、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、個(gè)人就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、個(gè)人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、培訓(xùn)需求登記、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢、培訓(xùn)班期查詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家查詢、創(chuàng)業(yè)孵化基地查詢等服務(wù)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和全局觀念,堅(jiān)決服從黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,將疫情防控工作與穩(wěn)就業(yè)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各部門要切實(shí)扛起責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,推動(dòng)政策工作落實(shí),全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。各級人社部門要充分發(fā)揮牽頭作用,拉單列表、掛圖作戰(zhàn),切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,及時(shí)解決疫情防控期間就業(yè)領(lǐng)域的重大問題,確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)于印發(fā)《新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施》的通知
各盟市就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作組各成員單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施》印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)保障和改善民生工作
領(lǐng)導(dǎo)小組就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作組
2020年3月5日
新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)的若干措施
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署,精準(zhǔn)做好疫情防控期間我區(qū)穩(wěn)就業(yè)、保用工各項(xiàng)工作,確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)制定如下政策措施:
一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
(一)保障重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)用工
1.建立重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制和其他領(lǐng)域企業(yè)旬調(diào)度制度,重點(diǎn)企業(yè)名單由發(fā)改部門負(fù)責(zé)提供并動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級人社部門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專人負(fù)責(zé),會(huì)同工信、商務(wù)、農(nóng)牧等部門對我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及其他領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)度摸排,實(shí)施臺賬管理,在內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古現(xiàn)場招聘會(huì)云服務(wù)平臺專欄設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘用工專區(qū),強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù),幫助企業(yè)解決用工缺口。同時(shí),及時(shí)研究解決企業(yè)反映的困難和問題。
2.對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工,保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必須的重點(diǎn)企業(yè),每吸納一名高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,符合條件的可按每人1000元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
3.對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按規(guī)定給予每人100元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
(二)支持中小企業(yè)健康發(fā)展
1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率,對受疫情影響較大的中小企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%左右,確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.加大融資擔(dān)保支持,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè),按照融資擔(dān)保公司當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。
3.減免一定時(shí)期租金,對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),免收2個(gè)月房租。
4.加大財(cái)政資金支持,自治區(qū)財(cái)政設(shè)立1億元專項(xiàng)資金,用于保障防控疫情重點(diǎn)企業(yè)物資采購和生產(chǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)在防控疫情中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)突出的相關(guān)企業(yè)。
(三)做好務(wù)工人員返崗復(fù)工服務(wù)保障
1.落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于做好農(nóng)牧民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障工作的實(shí)施方案》,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于已有工作崗位和新確定工作崗位擬外出務(wù)工人員,組織開展對用工集中地區(qū)和集中企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的外出務(wù)工人員專車(專列)運(yùn)輸服務(wù),保障成規(guī)模、成批次外出務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工。
2.壓實(shí)各部門“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障工作責(zé)任,人力資源社會(huì)保障部門牽頭,協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、鐵路等部門和企業(yè),精準(zhǔn)摸排外出務(wù)工人員返崗需求和企業(yè)用工需求,確保輸入地與輸出地有序有效對接;衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好外出務(wù)工人員出行前、出行后健康檢測;交通運(yùn)輸、鐵路部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,保障外出務(wù)工人員安全到達(dá),做好外出務(wù)工人員途中健康檢測;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通秩序管理。
3.用工企業(yè)要落實(shí)疫情防控責(zé)任,嚴(yán)格完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,提供衛(wèi)生和隔離場所,開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點(diǎn)場所消毒,做好員工健康狀況監(jiān)測,為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品,堅(jiān)決防止因復(fù)工造成聚集感染。鼓勵(lì)有條件的用工企業(yè),實(shí)行分散、少人居住,分批分地用餐。
(四)強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策支持
1. 2020年2月至6月,免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;大型企業(yè)及其他單位2020年2月至4月的單位繳費(fèi)減半征收。減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期。
2. 受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限原則上不超過6個(gè)月,緩交執(zhí)行期在2020年內(nèi),緩繳期間免收滯納金。
3.實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率措施,將降低工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)間延至2021年4月30日。
4.加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的50%。將中小微企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。
(五)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
1.指導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
2.對企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
3.對因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
二、突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)
(一)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)管理
1.開展線上就業(yè)手續(xù)辦理,疫情期間,高校畢業(yè)生與用人單位可登錄“內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”)或“內(nèi)蒙古大學(xué)生就業(yè)”微信公眾號,參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),通過平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣講、在線面試、網(wǎng)上簽約,并辦理各項(xiàng)就業(yè)手續(xù)。
2.引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間。指導(dǎo)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)延長報(bào)到接收時(shí)間,可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。
3.加強(qiáng)線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,充分利用高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資源和內(nèi)蒙古大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺,開發(fā)線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,開通就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢熱線,組織教師線上教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí);依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)航”微信公眾平臺“東云啟創(chuàng)模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)”,積極開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
(二)促進(jìn)農(nóng)牧民工就近就地和轉(zhuǎn)移就業(yè)。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)牧民工,要充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)就業(yè)潛力,努力開發(fā)一批就業(yè)崗位并給予政策支持;有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;確有困難的可按規(guī)定通過開發(fā)公益性崗位托底安置。
(三)加大就業(yè)困難人員等群體幫扶力度
1.支持嘎查村(社區(qū))開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位,針對就業(yè)困難人員從事疫情防控等相關(guān)工作,可在期間按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼。
2.保障失業(yè)人員基本生活,運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
三、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度
(一)加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))為孵化對象免除租金、物管費(fèi)、減免服務(wù)費(fèi)、開展線上對接服務(wù)等,幫助在孵企業(yè)度過難關(guān)。對在疫情期間創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺為創(chuàng)業(yè)者降低或減免場地租金費(fèi)用的,據(jù)實(shí)給予3個(gè)月的減免費(fèi)用補(bǔ)助,國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地可從黨中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)補(bǔ)助資金中列支;其他創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺,可從自治區(qū)和地方就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
(二)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向銀行申請展期還款,展期期限原則上為1年,財(cái)政部門給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的中小企業(yè)和個(gè)人,財(cái)政部門要會(huì)同人社、人民銀行、銀保監(jiān)局等部門在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予貼息支持。
四、積極推進(jìn)就業(yè)扶貧
(一)摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)底數(shù)。要結(jié)合疫情防控,按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體安排,充分利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等手段,對本地區(qū)貧困人口受疫情影響的外出務(wù)工情況進(jìn)行摸排。掌握貧困勞動(dòng)力原務(wù)工地點(diǎn)、企業(yè)等情況,結(jié)合扶貧部門的摸底調(diào)查,進(jìn)一步摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)意向、就業(yè)能力、培訓(xùn)需求等情況,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)清零。對原來就業(yè)又失業(yè)的和未脫貧的貧困勞動(dòng)力“出現(xiàn)一人,就業(yè)一人”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。根據(jù)扶貧車間開復(fù)工情況,幫助扶貧車間吸納的貧困勞動(dòng)力有序返崗。積極在鄉(xiāng)村開發(fā)一批保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)巡查等公益性崗位就近就地安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動(dòng)力。
(三)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。結(jié)合疫情防控實(shí)際,各級人力資源社會(huì)保障部門要積極與區(qū)內(nèi)、區(qū)外、旗縣內(nèi)用工企業(yè)集中地區(qū)取得聯(lián)系,優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。衛(wèi)生健康、公安和交通部門要協(xié)助人力資源保障部門做好貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)服務(wù)保障工作,利用“京蒙勞務(wù)協(xié)作”“周邊地區(qū)勞務(wù)協(xié)作”,建立按需輸出、健康檢測、集中承運(yùn)的跨地區(qū)勞務(wù)輸出工作機(jī)制,實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸,確保平安出行。
五、開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)
(一)全面推行線上免費(fèi)培訓(xùn)
國家和自治區(qū)正在陸續(xù)發(fā)布和開放相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺,在疫情期間免費(fèi)向社會(huì)公眾提供職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)。各地要加大宣傳力度,及時(shí)發(fā)布線上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)信息,重點(diǎn)依托全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺、中國職業(yè)培訓(xùn)在線、中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)和內(nèi)蒙古精準(zhǔn)脫貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)平臺,通過在線直播課堂、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播教學(xué)、學(xué)員自主學(xué)習(xí)、電視視頻學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,組織廣大勞動(dòng)者參加免費(fèi)線上職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自我充電、自我提升,提高就業(yè)能力。
(二)落實(shí)職業(yè)技能提升線上培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
各地要積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)不同職業(yè)(工種)的特點(diǎn),大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程,全面構(gòu)建職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,助力企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體技能提升。利用自有網(wǎng)站或第三方培訓(xùn)平臺實(shí)施網(wǎng)上培訓(xùn)教學(xué)。線上培訓(xùn)課時(shí)原則上不高于總學(xué)時(shí)的40%,剩余課時(shí)的線下培訓(xùn)待疫情結(jié)束后,按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求開展。
線上培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能提升行動(dòng)資金使用管理的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕60號)規(guī)定執(zhí)行,所需補(bǔ)貼資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)資金中列支。對行業(yè)主管部門或人社部門同意開展的線上培訓(xùn),各地可根據(jù)實(shí)名注冊培訓(xùn)人數(shù)向職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)預(yù)撥部分資金,數(shù)額最高不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的20%。其余補(bǔ)貼資金待疫情結(jié)束后,根據(jù)培訓(xùn)人員參加鑒定考核取得證書(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書)情況予以結(jié)算。對利用第三方培訓(xùn)平臺開展線上培訓(xùn)的,職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)委托培訓(xùn)協(xié)議從撥付的培訓(xùn)補(bǔ)貼中支付相關(guān)費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)線上培訓(xùn)管理服務(wù)
各地要加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市旗縣組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)具體實(shí)施的工作機(jī)制。要多渠道主動(dòng)征集和確認(rèn)勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿,積極回應(yīng)勞動(dòng)者的培訓(xùn)訴求,確保疫情期間不停學(xué)、不停訓(xùn)。要積極拓展線上培訓(xùn)資源,根據(jù)本地區(qū)培訓(xùn)規(guī)模、條件,盡快推動(dòng)一批具備線上培訓(xùn)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。要采取相應(yīng)技術(shù)手段,加強(qiáng)對線上學(xué)習(xí)課時(shí)、學(xué)習(xí)狀態(tài)的管理。強(qiáng)化資金使用效益和監(jiān)督管理,確保資金高效安全。
六、推行“不見面”就業(yè)服務(wù)
疫情防控期間,各地要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、網(wǎng)上服務(wù)大廳、社區(qū)網(wǎng)格群等各類媒體,廣泛宣傳“非接觸式”服務(wù)方式,合理引導(dǎo)服務(wù)對象盡量選擇單位網(wǎng)上服務(wù)大廳、個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)APP、郵寄等方式“不見面”辦理。
(一)大力開展線上招聘活動(dòng)。要將線下招聘會(huì)全部改為線上招聘,通過各類媒體,廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)招聘需求,引導(dǎo)農(nóng)牧民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等各類勞動(dòng)者通過網(wǎng)上服務(wù)尋崗求職。要依托各類招聘網(wǎng)站、微信公眾號組織實(shí)施線上招聘活動(dòng),并指導(dǎo)用工企業(yè)和求職者開展網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶端等多種形式的在線面試,做到疫情防控與求職面試兩不誤。
(二)開通全區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺。自治區(qū)以“2020年內(nèi)蒙古大型網(wǎng)絡(luò)招聘月活動(dòng)”為載體,依托內(nèi)蒙古草原智慧云平臺、內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺和微信公眾號,開通全區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺,打通1+12盟市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對接通道,常態(tài)化、不間斷向社會(huì)發(fā)布公告,公布對接服務(wù)電話,發(fā)布用人單位和求職者供需相關(guān)信息(內(nèi)蒙古人才網(wǎng)、內(nèi)蒙古大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺)。
(三)發(fā)揮網(wǎng)上大廳服務(wù)功能。各盟市要依托“自治區(qū)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”,引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者盡量選擇單位網(wǎng)上服務(wù)大廳、個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理相關(guān)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。單位網(wǎng)上服務(wù)大廳可提供:單位就業(yè)登記申請、單位錄用社保補(bǔ)貼申請、公益性崗位社保補(bǔ)貼申請等服務(wù)。個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)大廳可提供:就業(yè)登記及就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放、失業(yè)登記及就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放、就業(yè)援助認(rèn)定申請、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、個(gè)人就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、個(gè)人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、培訓(xùn)需求登記、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢、培訓(xùn)班期查詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家查詢、創(chuàng)業(yè)孵化基地查詢等服務(wù)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和全局觀念,堅(jiān)決服從黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,將疫情防控工作與穩(wěn)就業(yè)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各部門要切實(shí)扛起責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,推動(dòng)政策工作落實(shí),全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。各級人社部門要充分發(fā)揮牽頭作用,拉單列表、掛圖作戰(zhàn),切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,及時(shí)解決疫情防控期間就業(yè)領(lǐng)域的重大問題,確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。